崇义县城北大道工程项目可行性研究报告.docx
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崇义县城北大道工程项目可行性研究报告
江西省赣州市
崇义县城北大道工程项目
工程可行性研究报告
江西同济工程咨询有限公司
资格等级：
甲级证书编号：
工咨甲11720060002
二OO九年三月
项目名称：
崇义县城北大道工程
编写单位：
江西同济工程咨询有限公司
赣州同创公路工程咨询服务有限公司
资格等级：
甲级
证书编号：
工咨甲11720060002
发证机关：
国家发展和改革委员会
法人代表：
廖宜勤总经理
项目负责人：
刘海工程师
编制人员：
郭迪金工程师
宋新林工程师
陈湖北工程师
张在春工程师
刘平助理工程师
李鸣助理工程师
郭颖锋技术员
郭同飞技术员
1概述
1.1项目背景及编制依据
1.1.1项目背景
崇义县城北大道工程是赣丰线经过崇义县城横水镇中的一段，也是县城整体布局规划中的一条主要城区道路（其中包括城北入口广场），路线长度2.78公里。
该道路起于北门桥头（桩号K0+000），利用原有道路、途经塔下大桥，终点位于与正在实施的赣丰线绕城公路交界处（桩号K2+780）。
该项目的兴建，将有利于崇义县横水镇城区整体发展规划，改善崇义县投资和旅游环境，改变县城现有的城区交通拥挤状况，促进崇义县经济可持续发展。
为加快赣州市各区县的经济发展和开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快省道及城市外环道路的改造步伐，提高崇义县城市政功能，完善县城交通网络体系，建设本项目尤为重要。
为加快项目的建设进程，我单位于2009年2月初成立了崇义县城北大道工程可行性报告项目组，在1:
5和1:
1万地形图上对路线方案进行布设，对1:
1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。
专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起讫点进行了调查。
依据崇义县国有资产投资经营有限公司“关于编制崇义县城北大道工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部1998年颁发的《水运、公路建设项目可行性究报告编制办法》和现行有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了崇义县城北大道工程可行性研究报告。
1.1.2编制依据
1.交通部1998年颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》及《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。
2.《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）及有关标准、规范、规程办法等。
3.国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》。
4.《公路通行能力指南》（2000年6月）
5.调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。
6.崇义县国有资产投资经营有限公司“关于编制崇义县城北大道工程可行性报告委托书”的有关要求。
通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2009年3月编制完成《崇义县城北大道工程可行性研究报告》。
1.2研究范围及研究过程
1.2.1研究范围
根据项目路线走向及可能影响区域，本项目研究范围为：
赣州市、崇义县。
1.2.2研究过程
根据委托书的要求，我单位于2009年2月初成立了本项目研究组，赴崇义县进行现场踏勘。
由于本项目研究区域地形较为复杂。
因此，如何布线，合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。
为此，我们在1：
50000和1：
10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。
鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。
1、初步研究阶段
（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。
（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。
（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。
（4）收集总体方案研究所需资料，如1:
50000、1:
10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。
（5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:
50000、1:
10000地形图上布设。
（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。
（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。
（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关单位意见与建议。
2、详细研究阶段
该阶段重点进行了以下工作：
（1）综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。
（2）完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。
（3）分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。
（4）比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。
（5）进行投资估算和经济评价。
（6）撰写研究报告。
1.3研究目的及报告主要内容
1.3.1研究目的
1、掌握路网现状交通流量分布，并根据相关地区政治、经济、旅游、交通运输发展及公路路网规划预测其未来。
2、在充分调查现有道路使用状况的基础上，通过对其通行能力、服务水平、交通集散条件和路网格局合理性等分析，论证建设的必要性。
3、通过对公路路网分析、交通流向预测及城镇发展总体规划的分析论证，确定路线起讫点位置。
4、拟定合理的路线方案，确定合理的技术标准和工程规模，并进行投资估算和经济评价。
1.3.2报告主要内容
本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：
1、项目影响区域社会经济状况及发展；
2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；
3、交通量分析预测；
4、项目建设必要性；
5、建设条件与环境；
6、技术标准与建设规模；
7、路线方案研究；
8、项目实施方案意见；
9、投资估算与资金筹措；
10、国民经济评价
11、招标方案；
12、问题与建议。
1.4研究的主要结论
1.4.1建设的必要性
1、崇义县经济发展的需要
崇义县城北大道工程是崇义县横水镇市政规划的一条主要城区道路。
从空间区位角度分析城北大道做为一条主要城市道路贯穿县城南北又与赣丰线相连，对本项目的建设可缓解城市交通的压力，随着经济的发展，对该道路两侧的土地开发利用迫在眉睫，本项目的实施，对促进城乡协调发展具有十分重要的意义。
2、市政路网建设的需要
崇义县城北大道起于北门桥头，利用原有道路加宽，经塔下大桥、讫于正在实施的赣丰线绕城公路交界处，本项目为崇义县城市政规划的一条主要城市道路，本项目的建设，有利于改善城市交通现状，缓解城市交通压力。
3、交通量增长的需要
随着经济的发展，交通量将有更大的发展，根据交通量预测结果，拟建公路到2030年平均交通量为15051辆/日，而现有道路的路面状况较差，通行能力低，远不能适应交通量日益增长的需要，该项目的实施势在必行。
综上所述，本项目拟建非常必要，势在必行，投资拟建项目有良好的社会效益。
1.4.2交通量发展预测
在现有的历年观测交通量资料基础上，全面了解本项目、及其它相关公路上的交通特性构成，为交通量预测工作提供基础数据。
本项目采用直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。
交通量预测平均结果如表1-1。
各未来特征年的预测交通量表
中型载重车：
pcu/d表1-1
年份
2010
2018
2023
2030
交通量
2340
5890
8897
15051
1.4.3技术标准
根据交通量预测和《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1-2、1-3。
主要技术指标表
表1-2
指标名称
单位
技术标准
备注
设计速度
Km/h
60
路基宽度
米
44
行车道宽度
米
22
人行道宽度
米
11×2＝22
最大纵坡
％
0.77
荷载等级
公路－I级
设计洪水频率
P＝1/100
路面面层结构
沥青混凝土路面
拟建项目建设规模表表1-3
工程名称
单位
规模
备注
路线长度
公里
2.78
桥梁
米/座
106/1
涵洞
道
12
平面交叉
处
11
养护中心
处
0
占用土地
亩
119.2
1.4.4路线方案
本项目起于北门桥头，利用原有道路经塔下桥，终于正在实施的赣丰线绕城公路交界处，路线全长2.78公里。
路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见，获得了县城建规划部门的认可，本项目与被交道路设置均为平面交叉。
1.4.5工程环境的影响
本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。
经综合评价，本项目对地方基础设施，资源开发利用以及社会的发展均是利大于弊，本项目在建设期和营运期间，均能满足环境保护要求。
1.4.6投资估算及资金筹措
1、投资估算
本项目投资估算根据《公路工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》、《公路工程概、预算编制办法》及《江西省〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉补充规定的通知》和江西省内有关规定编制，其估算成果见表1-4、1-5。
总投资估算表表1-4
名称
单位
估算金额（万元）
公路建设里程
公里
2.78
第一部分建筑安装工程
万元
7049.0836
一、路基工程
万元
1529.8129
二、路面工程
万元
1813.9545
三、桥梁涵洞工程
万元
537.0333
四、交叉工程及沿线设施
万元
753.6503
五、给排水工程
万元
1233.37
六、照明工程
万元
402.45
七、绿化工程
万元
120.81
八、城北入口广场
万元
292.439
九、施工技术装备费
万元
95.747
十、计划利润
万元
127.6626
十一、税金
万元
142.154
第二部分设备及器具购置费
万元
3.247
第三部分工程建设其他费用
万元
1955.969
一、建设用地费用费
万元
1316.2012
二、建设单位管理费
万元
342.5653
三、建设工程前期工作费用
万元
276.0552
第一、二、三部分费用合计
万元
9008.2997
预留费用（预备费）
万元
810.747
估算总金额
万元
9819.0466
人工、主要材料数量汇总表表1-5
序号
工、料名称
单位
数量
1
人工
工日
127125
2
原木
立方米
31
3
锯材
立方米
75
4
I级钢筋
吨
78
5
II级钢筋
吨
82
6
钢绞线
吨
24
7
钢材
吨
87
8
加工钢材
吨
20
9
水泥
吨
3354
10
石油沥青
吨
1690
11
生石灰
吨
946
12
砂、砂砾
立方米
52273
13
片石
立方米
5246
14
碎（砾）石
立方米
38343
15
块石
立方米
979
2.资金筹措
根据投资估算，本项目需建设资金9819.0466万元，全部资金为国有资产投资经营有限公司自筹解决。
1.4.7工期安排
根据本次交通量预测结果与综合分析，推荐本项目全部工程按一阶段实施的建设方案，施工工期安排在2009年7月至2010年6月，总工期12个月。
项目实施计划见表1-6。
实施计划表
表1-6
序号
年份
各年份投资金额（万元）
备注
（推荐方案）
1
2009
5400
工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁、路基土石方、桥涵、给排水工程等。
2
2010
4419.0466
完成路基土石方、桥涵、底基层、基层、路面面层、人行道工程，照明、平面交叉等工程；
1.4.8 经济评价
本项目经济评价为国民经济评价。
评价结果各项指标见表1—7、1-8。
国民经济评价成果
表1－7
折现率（8%）
内部收益率
EIRR
（%）
回收期N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值ENPV
（万元）
9.79
2.24
11485.41
18.2
经济敏感性分析
（投资增加20%，同时效益减少20%）表1-8
折现率（8%）
内部收益率
EIRR
（%）
回收期N
（年）
效益费用比
EBCR
净现值ENPV
（万元）
14.04
1.69
6984.94
13.1
综合评价，本项目经济效益显著，本项目的实施将改善崇义县城的市政功能、投资环境和当地的旅游交通环境，提高本区域的土地利用效率和土地房产的升值，带动本城镇的工商业发展和当地劳动就业，具有良好的国民经济效益和社会效益并具有一定的抗风险能力，应争取早日建成，发挥社会经济效益。
1.4.9节能评价结果
经计算该项目竣工后，营运20年内累计节约燃油556.9万升。
2社会经济、交通运输现状及发展规划
2.1社会经济发展现状
2.1.1赣州市社会经济概况及发展现状
1、概况
赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。
东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市、河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安、抚州两地区。
处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。
赣州市是江西省最大的行政区，本市辖1区2市15县，总面积3.94万平方千米，其中市区建成区面积（章贡区和赣州经济技术开发区）40.28平方千米,耕地面积29.29万公顷，有林面积271.3万公顷，森林覆盖率为74.2%。
总人口845.69万人，其中市辖区56.91万人（非农业人口36.19万人），人口自然增长率8.11‰，下降0.06个千分点。
本市地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。
地貌以丘陵、山地为主，占全市土地面积的83％。
本市位于东经113゜54’—116゜38’，北纬24゜29’—27゜09’之间，处于中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候。
市内农业自然资源丰富，尤其是以发展橙、柚为主的柑桔生产的自然条件被中国科学院南方山区综考队认为在全国堪称得天优厚，赣南适宜建为全国的柑桔商品生产基地。
本市是江西省的一个农业大区和经济作物主产区，现已建成为全国的重点林区和全省的糖业、烟叶、柑桔生产基地，国家有关部门先后命名市内的信丰县为脐橙之乡、崇义县为中国甜柚之乡、安远县为中国九龙蜜柚之乡、寻乌县为中国蜜桔之乡、大余县为中国瑞香之乡；石城县为中国白莲之乡、崇义县为中国毛竹之乡、赣县为中国板鸭之乡、会昌县为中国肉兔之乡。
本市矿产资源以有色、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称。
钨已探明的储量占世界第一。
稀土探明储量居全国第二。
被称为江西省矿产资源中的“五朵金花”即钨、铜、铀、稀土、钽铌，除铜之外其余四种主要分布在赣南。
经过建国后的开采建设，赣州成了全国重点有钯金属基地之一。
市内著名的自然景观，主要有安远的三百山、龙南县的九连山、大余县有梅关古驿道。
三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，现列为国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。
九连山是我国中亚热带自然生态系统保存最完整的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。
始建于秦、唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。
此外，还有宁都的翠微峰、龙南的武当山、上犹的陡水湖、崇义的阳岭自然保护区、聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。
市内的章贡区为赣州市政府所在地，是一座国家历史文化名城，集中了许多宋代文化景点，主要有保存完整的宋代城墙、巍然壮观的八境台、郁然孤峙的郁孤台、完整壮观的文庙、艺术宝库通天岩等。
全市列为全国文物保护单位有17处，省级文物保护单位48处，保存着一大批历史古迹。
赣州是全国著名的革命老区之一，是第二次国内革命战争时期的中央革命根据地和中华苏维埃共和国临时政府所在地。
毛泽东、朱德、周恩来、叶剑英、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在赣州从事过伟大革命实践活动。
举世闻名的二万五千里长征，就是从赣州开始的。
因此，市内保存的革命史迹众多，县级革命文物保护单位达203处。
以当年中央苏维埃政府所在地“红色故都”瑞金为中心，集中了遗址群5处计15个文物单位，属全省、全国范围内有特色的近代革命史迹群落。
1955年授军衔时，仅兴国籍将军就有54名，兴国县因此誉为将军县。
2、主要经济指标
（1）2008年实现生产总值（GDP）834.77亿元，同比增长13.2%。
其中，第一产业增加值172.96亿元，增长4.6%；第二产业增加值359.25亿元，增长19.4%；第三产业增加值320.56亿元，增长11.7%。
规模以上工业企业增加值233.15亿元，增长22.28%。
农林牧渔总产值280.55亿元，增长4.70%。
（2）财政总收入100.13亿元，同比增长34.4%；地方财政收入55.47亿元，同比增长42.50%；城市居民人均可支配收入11834元，农村居民人均纯收入3570元，城乡居民年末储蓄余额7284亿元
（3）基础建设成效显著，经济发展环境明显改善。
1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由北向南穿越全境，全长262公里。
2007年赣州黄金机场迁建工程基本完成。
2006年全区公路通车里程达11513公里，其中等级公路5018公里。
现在，赣州铁路通行旅客列车12对，黄金机场可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、深圳、厦门、珠海、上海、北京等航线。
以105、323、206、319四条国道为骨干的公路交通四通八达，还有可靠泊300吨级轮船的江西六大港口之一的赣州港。
全市形成了以铁路、公路为主体、航空、航运为两翼的立体交通网。
邮电通讯基本现代化，实现了城乡电话交换数控化、传输数字微波化，建立了通讯光纤、公众移动通讯网和计算国际互联网，城乡电话可直拨国内各地和国外许多国家和地区。
（4）商贸
全年社会消费品零售总额216.24亿元，比上年增长17.1%。
分城乡看，城市消费品零售额69.22亿元，增长17.2%；县及县以下消费品零售额147.02亿元，增长17.1%。
分行业看，批发业零售额42.99亿元，增长11.5%；零售业零售额149.62亿元，增长18.6%；住宿和餐饮业零售额20.64亿元，增长20.3%；其他零售额3.00亿元，增长9.3%。
在限额以上批发零售业零售额中，粮油类零售额增长56.7%，肉禽蛋类增长171.7%，金银珠宝类增长40.3%，家用电器和音像器材类增长56.7%，汽车类增长50.8%。
（5）旅游
赣州市山川秀丽、历史悠久，具有独具特色的人文景观和丰富的旅游资源。
既有山青水秀的翠微峰、玉石岩、罗田岩、汉仙岩、聂都溶洞和陡水湖等自然景观，风景如画的阳岭天然公园、九连山自然保护区、99座并峰武当山，又有与香港一脉相连的东江源三百山，还有巍然高耸的八境台、郁然孤峙的郁孤台、岩深谷幽的艺术宝库通天岩、岭南雄关梅岭以及保存完好的宋代城墙、七里古窑遗址等历史文化名胜，更有以“红色故都”瑞金为中心的近代革命史迹群落。
2005年，全市接待国内游客494万人次，旅游收入达252100万元，接待海外游客45219人次，旅游外汇收入976万美元。
（6）、人民生活
城镇居民收入稳步增加，生活水平不断提高，大部分人的温饱问题已基本解决，一部分人的生活已接近小康水平，还有一部分人已向富裕迈进。
2.1.2崇义县社会经济概况及发展现状
1、概况
崇义县位于江西省西南边陲，地处东径113°55′～114°38′，北纬25°24′～25°55′之间。
东与南康县接壤，南与大余县和广东省仁化县相交，西与湖南省汝城县、桂东县毗邻，北与上犹县交界。
东西长约73公里，南北宽约59公里，长江水系赣江源头林区的全国南方重点林业县。
崇义县被国家林业局授予“中国竹子之乡”、“中国南酸枣之乡”，总面积2206.27平方公里，人口20万人，现辖6镇10乡，123个村、5个居民委员会，是一个资源丰富，开发较早，潜力较大，亟待发展的山区县。
随着经济的发展，县城面貌焕然一新，已成为全县政治、经济、文化、交通的中心，是一个以农林产品加工和钨锡等矿产品开发为主的工业、贸易、旅游并举，生态环境良好的章江源头明珠城镇。
森林资源得天独厚，全县“九分山、半分田、半分道路、水面和庄园”人均拥有林地16.5亩，全县活立木蓄积量1023万立方米活立竹株数5994万株，森林覆盖率85%，动植物种类繁多，是亚热带动植物的基因库，被誉为“江西省绿色宝库”。
丰富的山区资源优势和良好的发展环境为崇义的进一步发展奠定了坚实的基础，通过全面深入地进行山区综合开发，全县将建立林业、矿业、建材、食品、旅游五大支柱产业，建设可持续发展的山区经济，把崇义建设成为课程江源头、湘、先见之明、课程三省边际综合实力第一县。
自然人文景观广布，有课程南面积最大、物种最多、保护最好、开发潜力最大的阳岭省级自然保护区；有幽深莫测、奇险瑰丽的聂都溶洞群；还有王尔琢烈士墓、王阳明茶寮碑等丰富的人文景观。
崇义县地处中低纬度，属中亚热带季风湿润区，冬夏两季盛行季风，全年热量丰富，四季分明，雾日多，日照偏少，雨量充沛，空气湿度大，无霜期长。
但由于地形复杂，垂直高度差异大，山上山下，向阳面和背阳面，气候差异十分明显。
崇义森林茂密，气候温暖，适宜各种动物的生存和繁衍。
国家一级保护动物有金钱豹、南方花鹿、蟒、黄腹角雉等；二类国家保护动物有金猫、獐、鹰、猫头鹰、苏门羚、毛冠鹿、山黑鹿、水黑鹿、穿山甲、水獭、小灵猫、大灵猫、白鹇、红腹锦鸡、娃娃鱼15种。
崇义雨量充沛，溪流纵横，河床比降大，无论地表水和地下水资源均较丰富。
经统计，县境年平均径流总量为225654万立方米。
地下水储量为27100万立方米。
全县水资源共有232600万立方米。
水能理论蕴藏量19.8879万千瓦。
年电能17.4亿千瓦时。
年均理论密度每平方公里90瓦。
崇义矿藏资源丰富，现有铁、铜、铅、钨、锡、钼、铋、铍、金、银、锂、铷、鉋、钽、稀土、铀等金属矿；有水晶、冰州石、萤石、瓷土、磷、大理石、花岗石、硅石、石灰岩、白云岩等非金属矿；有燃料矿——煤。
已开发利用的有铅、锌、钨、锡、钼、铍、金、铀、荧石、大理石、石灰岩、煤，其中钨锡为尤盛。
2.2社会经济发展趋势
2.2.1社会经济发展趋势分析
二十一世纪，经济全球化趋势的增强和我国加入世界贸易组织，有利于推动体制创新和技术创
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