项目部安全生产管理制度汇编.docx

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项目部安全生产管理制度汇编

广中江高速公路项目第TJ03合同段项目经理部

安

全

生

产

管

理

制

度

汇

编

编制：

审核：

批准：

二〇一四年三月十日

附件：

施工作业操作规程

安全生产管理制度汇编

一、安全生产会议制度

（一）安全生产领导小组会议制度

为贯彻落实国家安全生产、劳动保护法律法规和冠粤公司各项安全生产规章制度；认真总结和部署项目部阶段性安全生产工作，确保项目部生产工作安全有序地进行，特制定本制度。

本制度适用于广中江高速公路项目第TJ03合同段。

1.会议组织

项目部安全生产领导小组会议每月召开一次，由安全部组织召集，安全生产领导小组组长主持，特殊情况可由安全生产领导小组组长决定变更会议时间或召开临时安全会议。

2.参会人员

会议由公司安全生产领导小组全部成员参加。

3.会议内容

（1）传达和学习上级部门和公司关于安全生产工作的文件或有关材料。

（2）安全生产领导小组成员汇报本月度安全生产工作开展情况、存在问题及需要协调的事项。

（3）组织审核、批准安全事故的调查报告和处理决定。

（4）安全部负责人对施工作业队伍安全工作中存在的安全问题及有关事项进行协调。

（5）安全生产领导小组组长对会议小结，并对下一阶段项目部安全生产工作进行部署。

4.会议的要求与考核

（1）与会人员应严格遵守会议纪律，不得缺席、迟到或早退；因故确实不能参加会议的，履行书面请假手续由安全生产领导小组组长同意。

（2）与会人员必须认真做好会议记录，对会议布置的各项工作的落实情况要及时反馈相关信息。

（3）会议纪要由安全部整理并下发各个部门及各个施工作业队伍。

各部门及各施工作业队伍对会议布置的各项工作任务，必须按时间要求保质保量地完成。

（4）安全部对会议纪要执行情况进行检查监督，并纳入当月考核。

（二）安全生产周例会制度

1.项目部每周组织一次安全例会活动，具体时间安排在周五下午。

2.主持人：

每周安全例会由项目经理（或安全副经理）主持召开。

3.参加人员：

项目部全体管理人员、作业队现场负责人及管理人员。

4.安全活动内容：

（1）每周五下午15点项目部组织所有现场管理人员及施工队伍负责人对施工现场从安全、文明施工等几个方面进行检查。

（2）每周五工地检查完后项目部组织所有管理人员及施工队伍负责人召开安全会议。

5.会议内容:

（1）总结上一周安全生产、文明施工等，通报一周来的“三违”情况及处理结果；

（2）布置下周安全生产工作；

（3）学习传达公司、业主、总监办有关安全生产文件，根据工程实际进度进行一次安全事故案例学习。

（4）安全副经理负责将主要会议精神及时传达到因故没有参加活动的到会人员，并监督安全例会的会议记录情况。

（5）安全主任负责记录周例会内容，并在活动记录结束处对因故没有参加活动的到会人员加以注明，并履行签字手续。

（6）对无故缺席人员根据项目部有关制度进行处罚。

（三）班组班前例会制度

班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录。

对班组的安全活动，要有考核措施。

1.班前会必须在每日本工种工作开始前，由劳务队当班工长、安全员、班组长主持，项目部、工长安全员监督召开。

2.参加人员：

现场管服人员及本工种作业人员。

3.现场作业人员必须参加，不得无故缺席。

未参加班前会的作业人员不许作业。

4.班前会内容：

（1）提出本工种上一班存在问题和本班的注意事项，并通报“三违”人员。

（2）劳务队安全员、工长根据周四例会内容对本工种作业人员当日安全工作重点讲述当班安全注意事项及预防重点。

（3）项目部安全员、工长对安全注意事项进行补充。

（4）项目部安全员、工长根据当日存在安全隐患的部位，对当班作业人员传达当班注意的安全事项。

（5）当班管理人员所负的安全责任和必须盯防的安全环节。

（6）根据当班现场情况学习必要的安全知识。

（四）安全生产专题会议制度

为了加强部门之间安全生产工作的沟通和推进安全管理，及时了解项目部的安全状态，特制定安全生产专题会议制度。

1.适用范围

适用于广中江高速公路项目第TJ03合同段。

2.职责

（1）项目部主要负责人负责召开本项目部的安全专题会议。

（2）各部门定期召开安全生产例会，并做好会议记录。

3.安全会议组织

（1）安全生产专题会议是协调和处理项目部生产组织过程中存在的问题,确保安全生产计划顺利实施的主要形式.因此,为了保障生产信息流的畅通,安全生产专题会议必须及时召开,并形成会议记录,需要时向有关部门和上级领导进行传递,并对存在的问题及时协调处理。

（2）项目部安全生产专题会议每季度召开一次,各部门根据具体情况自行组织召开,并形成会议记录,备查。

（3）项目部安全生产专题会议采用到会人员签名制,对无故不参加会议者,按公司有关规定进行处罚。

（4）项目部安全生产专题会议参加人员为主要负责人和分管负责人及相关部门负责人。

（5）各部门安全生产专题会议的组织形式可参照项目部安全生产专题会议的组织形式进行。

4.会议内容

（1）总结和分析近期的安全生产形势，各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患，并针对隐患做出具体的安排和部署。

（2）传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神和指示。

（3）研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。

按“四不放过”原则认真分析，吸取教训，制定防范措施。

（4）各部门提出目前存在的问题及隐患，制定具体的整改措施。

（5）项目部安全会议由安全员做好记录，安全会议之后，安全员将会议精神和会议纪要下发和张贴，并跟踪了解重大安全措施的执行情况。

二、安全生产责任制度

建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。

各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。

对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。

（一）项目经理责任

1.项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。

2.认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

保证本项目安全生产的有效投入。

3.每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

4.组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

5.掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。

对需要定期体检的工种，要督促按期体检。

6.发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。

7.督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

8.发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。

负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。

（二）项目总工程师责任

1.项目总工程师在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。

2.认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。

3.组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。

4.推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。

5.负责本项目大型临时设施报验审批。

指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

参加安全事故的调查处理。

（三）项目副经理责任

1.认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定，标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检查执行情况。

2.从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。

认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。

3.组织编制和审查施工组织设计，施工方案时，要贯彻安全第一的思想，安全技术措施要针对性强，实用效果好，成为科学指导安全生产上的重大问题，布置下月安全生产工作，责成有关部门人分头检查实施情况。

4.经常对所属各级人员进行安全责任教育，检查执行情况，主动布置、检查、支持上级安全部门的工作，当他们的工作受阻时，要排除障碍，开绿灯。

5.现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关人员限期解决。

6.参加安全事故的调查处理。

（四）支部书记责任

1.在项目经理的领导下，负责本项目的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。

2.贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产方面的指示，掌握本项目安全生产动态。

3.审查本项目安全生产规划和计划，会签安全生产规章制度、安全技术规程。

4.组织安全大检查，定期召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。

5.监督安全生产费用的使用，不断改善职工的劳动条件。

6.支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，起草安全生产工作的奖惩事宜。

7.组织均衡生产，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需排除的安全隐患，未及时采取措施而造成的事故负直接责任；对虽采取措施，但因下属人员执行不力造成事故负领导责任。

（五）技术负责人责任

1.认真贯彻执行国家安全生产方针，政策和安全技术标准。

2.规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检查落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

 3.对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

4.组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定、对符合安全技术措施，国家安全标准的技术措施，必须通过改进后才能鉴定。

5.参加安全事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施。

（六）专职安全检查员责任

1.认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

2.对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。

负责职工、民工的安全教育工作。

监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

3.检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

4.参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

5.指导工区、班组专兼职安全员的工作。

6.负责对新员工进行安全生产教育。

7.及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。

8.对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

（七）劳资主管责任

1.组织对新员工进行安全教育。

对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育，并经考试合格后方可分配新岗位工作。

对患有禁忌职业病的员工，要及时安排适当的工作。

2.负责特殊工种员工的培训和外部取证工作。

3.负责病、伤员复工的体检工作，并通知安全员进行安全教育。

4.在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。

（八）材料主管责任

1.按照施工技术要求所购置的设备和材料，必须符合设计要求和质量标准。

2.负责施工所用材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管、退库、放火、防爆、看守管理制度。

对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。

3.负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。

4.负责供应安全措施所需的设备和物资。

5.对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。

（九）现场施工负责人责任

1.对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。

2.按照安全技术交底组织施工。

3.对分管现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。

4.对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

5.组织班组开展安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。

6.发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。

（十）现场安全员责任

1.对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。

2.检查特种作业人员持证上岗情况。

3.参加工区召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

4.及时向工区负责人汇报施工生产中出现的安全问题和处理情况并提出奖惩意见。

5.参加事故调查分析。

（十一）施工员责任

1.对分管工作负直接主要管理责任。

2.按照安全技术交底组织施工。

3.对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。

4.对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

5.落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。

6.发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。

（十二）旁站监工责任

1.对劳务工的安全生产负直接责任。

2.负责劳务工工前安全讲话。

3.及时制止劳务工违章作业行为。

4.与劳务工同步上岗作业，实施全过程监控。

（十三）施工劳务队责任人安全生产职责

1.劳务队负责人是本队安全生产第一责任人，全面负责本队的安全生产工作。

应按法律法规要求和公司的要求配备安全管理人员。

2.对新招收的员工做好上岗前的安全生产教育，对不具备本岗位生产技能和没有进行“三级”安全教育的人员不准安排上岗作业。

对转岗人员做好技术培训工作。

3.经常组织本队人员学习各项安全生产规章制度，制止违章作业和冒险蛮干行为。

4.经常检查本队施工区域的安全生产情况，对检查中发现安全问题要及时整改，不能及时解决的要采取有效措施限期整改。

5.服从项目管理人员检查和指导，认真落实整改措施。

有权拒绝各级人员的违章指挥。

6.参与项目部组织的应急演练活动。

7.当发生工伤事故时，要保护好事故现场，积极组织人员全力抢救，并按照“四不放过”的事故处理原则找出原因和采取防范措施。

8.对本队成员提出的正确安全意见要认真采纳。

（十四）班组长责任

1.对班组人员作业安全负责。

2.组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。

3.严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。

认真接受安全人员的检查监督。

4.遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。

5.安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。

6.做好班前安全讲话并做好记录。

7.因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。

8.发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。

（十五）岗位操作人员

1.认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。

2.严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。

3.坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。

4.作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。

（十六）安全生产责任制考核制度

1.目的

为了贯彻公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产目标，特制定本制度。

2.适用范围

适用于对公司各部门、各级人员的安全生产责任进行考核。

3.职责

安全部负责各部门安全生产责任及目标考核的归口管理。

项目经理及分管负责人对各部门及其负责人的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

各部门负责人对工区、班组及其班组长的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

各工区对班组长对各岗位及其操作人员的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。

安全生产责任制和目标的考核情况将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。

4.考核方式

实行月度考核（或季度考核）、年终考核相结合的办法。

考核分三级制，即项目经理、分管负责人对部门进行考核；部门、工区对班组进行考核；班组长对岗位员工进行考核。

5.考核标准

考核按照公司相关规定的安全职责及目标进行考核。

考核采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—81分为合格，80分以下为不合格。

6.考核奖惩

考评优秀的和不合格的由安全部核实后，按公司相关规定执行。

对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故的，按相关规定给予相应的处理。

三、安全生产专项经费管理制度

为做好TJ03标项目部的安全生产费用管理工作,保障本项目安全费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展.根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的各项规定,结合本项目的实际情况，特制定安全管理奖惩制度。

1.按照国家规定，提取规定比例的工程计量款作为本项目的安全生产费用；安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。

2.安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。

财务应将安全费用纳入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。

3.安全费用应当用于以下安全生产事项：

（1）安全技术措施工程建设。

（2）安全设备、设施的更新、改造和维护。

（3）安全生产宣传、教育和培训。

（4）劳动防护用品配备。

（5）安全生产检查与评价支出。

（6）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（7）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：

是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防渗漏、隔离操作等设施设备。

（8）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。

（9）进行应急救援演练支出。

（10）其它与安全生产直接相关的支出。

4.项目部安全主任建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

5.项目经理对安全生产费用全面领导。

保证并审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

6.财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

7.安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

8.安全生产费用实行专户核算。

项目部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

9.各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

10.发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。

四、安全检查制度

安全生产检查是保障生产安全的三个重要环节之一，必须保障安全生产检查的频率、质量，现对安全检查作如下规定：

（一）安全检查

l、日常安全检查

（1）项目部检查：

该级检查每月一次，由项目部主管副经理，安全主任召集各班组负责人和安全员参加，拟以每月25号之前实施，可根据情况采取抽检的形式。

（2）施工现场巡查：

由项目部安全员每日对施工现场进行巡查。

（3）班组检查：

生产岗位的班组长，应严格履行岗位安全生产责任制，进行岗前检查、交接班检查和班中巡回检查；

2、定期安全检查

（1）季节性安全检查：

由主管安全副经理负责组织带领安全及各部门负责人进行春检、秋检，或者根据上级要求进行检查。

夏冬季节安全检查，根据情况可由安全部门组织进行。

a、春季安全大检查：

防外力破坏、防雷、防雨、防小动物以及查处违章、消防管理等检查；

b、夏季安全大检查：

以防暑降温、防雷、防风、防汛为重点；

c、秋季安全大检查：

按照上级要求进行对安全生产管理、劳动安全与作业环境、设备及季节性事故预防、防火防爆、防洪防汛等几方面的重点检查；

d、冬季安全大检查：

以防火、防冻、防寒、防小动物为重点。

（2）节假日安全检查：

由安全部组织元旦、春节、五一、国庆节前检查。

必要时，由生产副经理组织进行节前检查。

节假日前，对项目值班人员安排、岗位人员轮值安排、检修任务计划、劳动保护品佩戴使用以及关键设备、备用设备、要害部位、防火防爆、防事故、防盗窃和信息联络、应急方案、救援物资等检查为重点。

3、专业性安全检查

专业性检查分别由主管安全副经理组织协调，各部门负责人参加，每年不少于两次。

（1）检查防火、防爆、防毒、用火管理及消防设施等；

（2）检查安全设施，人身安全防护、劳动保护设施、器具，如通风、除尘、防噪声设施，检查各类安全警示标志等；

（3）检查电气仪表、设备绝缘、防爆、防触电、防雷、防污闪、防静电接地；

（4）检查锅炉、压力容器、高温管道、机械动力设备、运输车辆、安全装置、化学危险品、电动工具、起重搬运工具、特殊工具及用具等；

（5）检查设备、仪表、热工保护、安全联锁、报警仪器、安全附件等；

（6）检查运行操作、工艺检修过程中的“三违”，习惯性违章现象等；

（7）检查设备的使用、维护、保养情况，热力系统设备有无跑、冒、滴、漏、堵、串，电气系统有无振动、异音、异味、火花、放电现象等；

（8）检查现场施工等；

（9）检查文明生产、环境卫生等。

4、不定期检查

根据实际情况，可由项目部或安全部门组织、施工班组自行组织进行检查。

检查机组设备的大小修、临时检修，新、改、扩建装置的建设与投产，现场各类重要施工项目和安全措施，临时安全措施情况；还可根据工作安排进行临时性专业检查及生产出现问题时必须组织的安全检查。

（二）重大安全隐患挂牌督办

1、项目经理是隐患排查治理的责任主体，对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

必须认真组织开展隐患排查治理工作。

各级安全管理人员、工程技术人员和项目各岗位人员参加的安全生产隐患排查。

2、组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重隐患排查治理工作。

要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

对查出的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。

3、在出入口悬挂隐患公示牌，项目安全主管及项目总工对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌