县经信委党的群众路线教育实践活动总结.docx

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县经信委党的群众路线教育实践活动总结

党的群众路线教育实践活动总结

xx县经济和信息化委员会

2014年11月

根据中央和省、市、县委统一部署，我委于2014年3月份开始，在全委党组织和广大党员中开展党的群众路线教育实践活动，到10月下旬基本结束。

县委学教办李勇主任、县委第五督导组何智红组长的带领下，从严、从实、从紧给予我委教育实践活动的有力指导，对活动中每个重要环节、每项重要工作、每份重要材料都进行了认真审核、严格把关，为我委搞好活动提供了重要保障。

在县委的正确领导和县委第五督导组的精心指导下，我委党组织和委领导班子成员都能认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持问题导向，坚持开门搞活动，做到了高起点开局、高标准开展、高质量推进，较好地实现了增强宗旨意识、弘扬优良作风、密切联系群众、解决突出问题、保持清廉本色、服务企业发展的预期目标，取得了阶段性成效。

现将我委教育实践活动有关情况总结报告如下：

一、主要做法和成效

我委坚持把开展教育实践活动作为全面贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神的重大政治任务，作为深入推进工业强县建设的重要机遇，始终坚持“在全县经信工作中争创先进、在全县工作中争创一流”为目标，切实加强领导，精心组织实施，我委教育实践活动进展顺利、成效明显，得到了基层、企业和群众的普遍赞誉。

（一）坚持领导带头、以上率下，形成扎实有序地推进格局。

把领导示范贯彻活动始终，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。

一是委党委班子率先垂范。

活动一开始，委党委班子率先作出五项承诺，即带头学习研讨、带头深入基层调研、带头查摆“四风”、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改。

提出了“深入学习，坚定信念；拉高标杆，比学赶超；统筹谋划，有机结合；改革创新，敢于担当；团结协作，和谐共事；严于律己，廉洁从政”6个方面的要求。

委党委领导班子每次都率先学习上级关于教育实践活动工作会议和文件精神，主动把自己摆进去，要求党员干部做到的自己首先做到，坚持在学习研讨中带头发言，谈得细、谈得深、谈得透，为其他党员干部作出表率、树立榜样。

二是严格落实“一把手”责任。

党委书记、主任张平松认真贯彻落实市、县委“一把手抓、抓一把手”要求，投入了大量时间和精力，亲自作动员部署、指导推动、审定重要文件材料，亲自谋划部署整改措施和方案、把关重点整改项目，亲自深入基层企业交流、征求意见建议、协调和帮助解决企业难题，把责任牢牢扛在肩上。

多次召开党委会研究谋划活动推进方式方法，每周听取活动进展情况，详细安排各项工作。

三是深化领导联系点制度。

在严格落实每位党组成员联系县工业园、企业、项目和结对贫困户等制度，研究制定了《xx县经信委优质服务暂行规定》，包括完善联系服务企业（项目）机制，建立问题分级反映、分级办理工作机制，优化金融服务实体经济发展的工作机制，建立恶意逃废债务失信行为联动惩戒等工作机制。

在带头开展“基层走亲连心解忧”活动中，委领导亲自带班、分组主动上门走访重点骨干企业、规上企业和小微企业，认真听取当前困难企业和小微企业的合理诉求，并积极协调和帮助企业、项目推进等各项困难。

期间共走访企业达50家，帮助协调和解决实际问题12个。

四是始终坚持从严把关、压茬推进。

我委在活动的每个环节都要召开专题工作会议，确定“规定动作”和“自选动作”。

在活动推进中始终坚持严字当头、从严到底，充分发扬钉钉子精神，一个一个环节把好关，一项一项任务抓落实。

为防止出现赶进度、抢时间，坚持一步一回头、一步一检查，各个环节都严格按照上级要求及时组织开展“回头看”，对不合格的必须“回炉”或“补火”。

通过一环扣一环、一锤接一锤，真正把严的标准、严的措施、严的纪律嵌入到了活动的各个环节，确保了活动高标准、高质量扎实推进。

（二）坚持拉高标杆、从严从实，确保活动不偏不虚不走过场。

认真贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，不折不扣地抓好各项工作的落实，始终坚持贯彻整风精神，切实做到规定动作做到位、自选动作有特色。

一是强化学习教育，打牢思想基础。

活动启动以来，我委坚持把学习作为第一要求，采取领导领学、专家讲学、典型教学、重点精学、讨论深学、创新助学、制度督学等形式，深入学习习总书记系列重要讲话精神以及规定的必读书目，深入开展“重读焦裕禄、学习焦裕禄”等活动，不断引导党员干部深刻领会教育实践活动的重要意义和精神实质，确保群众观点入脑入心，集中学习时间已达10天。

先后组织了7次领导领学、1次专家讲学、1人次典型教学；在理论中心组学习引领下，召开了党员干部培训会、离退休党员学习会，每个党员干部通过“三思、三观”讨论，均撰写了学习体会，并进行书面交流；组织党员干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等专题片和影片，严格按标准扎实完成了学习教育规定动作。

二是广开言路，全面听取意见。

委党委通过“突出重点深入听、敞开胸怀真心听、推动工作全面听”的方式，广开言路、真诚纳谏，认真查找“四风”方面存在的突出问题。

委领导带班、分组上门走访、主动听取30多家企业对我委的意见建议。

邀请企业家代表、直属企业负责人等分别召开了4个座谈会。

虚心听取市经信委、县直各部门等对我委的意见建议。

分别召开委机关全体在职干部职工、退休党员群众学习会征求意见。

精心设计并发放了45份征求意见表，广泛征求重点骨干企业、规上企业和小微企业的意见建议，特别是认真听取当前困难企业和小微企业的各种诉求。

广泛听取县人大、县政协以及乡镇（街道）、村（社区）、行业协会对我委工作的意见建议。

在勤政廉政转作风、立足当前稳增长、着眼长远促转型等方面，开展了165人次的个别谈话，共征求意见建议42条（76条次），其中反映“四风”方面问题的38条（96条次）和工作层面问题的4条（6条次）意见建议。

县委第五督导组在调研走访、个别谈话的基础上，对委党委班子提出了“四风”问题10条（15条次）意见建议。

三是认真对照检查，深入剖析。

委党委对征求到的意见进行了认真梳理分析，通过解剖案例、问题倒查等方法，真查真摆“四风”问题。

先后多次召开专题会议集中分析研判，一项一项议深议透查找到的问题和县委第五督导组点出的问题，坚持从工作中存在的突出问题透视班子和个人的“四风”问题。

在项委督导组的精心指导下，委党委班子梳理了担当精神不足、主动服务意识不强、听取企业诉求做法不实、急功近利等16个方面的问题。

5名班子成员查摆问题也都是具体到人到事，真正做到了触及深层次矛盾、实质性问题。

按照“四必谈”要求，从5月下旬开始，深入广泛地开展谈心交心活动。

县委第五督导组也与班子成员进行了深入细致地谈心谈话，并多次与党委书记张平松同志进行对接谈话。

通过谈心谈话，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

谈话后，每位班子成员均撰写了2条以上相互批评意见的要点，为开好民主生活会、开展相互批评打下了良好的基础。

党委书记张平松主持起草了委党委班子对照检查材料，并广泛征求意见建议，反复修改。

每位班子成员在条目式个人“四风”问题的基础上，自己动手撰写个人对照检查材料，普遍都修改了6稿以上，经过反复修改完善的对照检查材料，突出了个性，做到了画像较准；注重了鲜活，做到了有针对性、具体化；深挖了根源，做到了说真话、有辣味。

四是深入开展批评与自我批评。

8月21日，利用一天时间召开了委领导班子专题民主生活会。

会上，大家发言踊跃，交流融洽，能结合具体事例指出问题，能根据所见所闻直言不讳。

讲的同志情真意切，知无不言、言无不尽；听的同志闻过则喜，态度端正、虚心接受。

大家普遍感到年年开民主生活会，参加这样的党内民主生活会还是第一次，尽管这些批评意见在会前都进行了充分沟通，像这样直来直去地批评，真让人背上冒冷汗，真正受到了一次严格的党内生活锻炼，起到了“红红脸、出出汗、排排毒、加加油、鼓鼓劲”的效果。

会议明确了五个方面的整改方向和思路, 研究制定了14项23条具体整改措施,各班子成员也都结合个人和分管领域的问题，主动认领，明确方向，提出了改进措施，为下一步整改落实工作奠定了基础。

五是扎实推进基层组织生活会和“党性体检”工作。

7月24日，召开了党性体检专题培训会，对委机关在职干部职工、离退休支部书记进行了培训。

对组织查摆问题、谈心交心、听取意见、撰写对照检查材料等提出具体要求，对召开3个会（第一次支部党员大会、群众座谈会、第二次支部党员大会即组织生活会）的具体内容进行安排，对注意细节和时间节点进行了强调。

全委应参加专题组织生活会名党员31名，实际参加31名，参加率100%；应参加民主评议31名党员，实际参加31名，评议率100% 。

（三）坚持问题导向、聚焦“四风”，着力解决党员干部突出问题。

严格按照习总书记提出的“四个防止”和中央、省、市、县委要求，抓好整改落实、建章立制工作，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。

一是坚持突出重点，专项整治抓整改。

根据55项专项整治任务，结合我委实际，制定了14项23条具体整改措施。

制定出台了《xx县经信委精简文件和控制会议的实施意见》严格控制会议，建立全委权力清单和工业项目负面清单制度，制定出台《xx县经信委关于加强“三公”经费监督的实施意见》《xx县关于贯彻落实<党政机关厉行节约反对浪费>的实施办法》、《xx县经信委公务接待管理制度》、《xx县经信委公车管理制度》、《xx县经信委差旅费管理制度》，严格加强“三公”经费管理，进一步规范了公务接待、车辆使用管理、车辆维修管理等十条制度，截止目前（去年结转），公务接待费19269元、公务用车运行维护费24956元，预计今年我委“三公”经费较去年下降30%以上；制定了《xx县经信委党风廉政建设责任制》，努力加强干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，着力治理干部庸懒现象等。

二是坚持立足长效，建章立制抓整改。

按照“学、清、立、改、停”的要求，认真做好制度的承接配套和修订完善。

我委认真研究制定建章立制工作计划，围绕提升精气神、加快县本级发展、推进行政审批制度改革、密切联系群众等方面，制定8项长效机制，其中xx县《xx县企业服务年活动工作计划》、《关于推进新型工业化的实施意见》、《关于促进本地工业产品在本地销售的意见》、《关于加快家私产业发展的实施意见》等5项已经出台。

充分发挥驻委纪检组监督作用，对制度执行情况进行监督检查，通过自查和抽查，及时发现问题，进行整改。

三是坚持高压态势，正风肃纪抓整改。

根据县纪委《开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作的实施方案》要求，认真组织15项专题教育活动。

委领导班子和各支部分别组织召开了学习讨论会，认真对照“节日病”、“吃喝病”、“慵懒病”、“奢靡病”、“卡拿索要病”的具体表现以及案例，仔细检查班子和个人存在的突出问题。

同时，我委还根据重点整治要求，细化完善委机关12条正风肃纪规定，出台了《县经信委党委关于进一步深化正风肃纪工作的通知》，成立正风严肃工作监督检查小组，对发现有违反工作纪律和公务纪律的现象，及时进行批评教育和严肃处理。

在全委上下形成一级抓一级的作风建设长效机制。

通过不间断地监督检查，切实增强正风肃纪工作的责任感，以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。

今年以来，我委在全市开展的正风肃纪专项行动中，无一人被明察暗访到有违纪行为。

（四）坚持统筹结合、服务发展，保证了活动与工作两不误、两促进。

我委始终把服务企业发展作为活动切入点，创新服务载体，提升服务质量，加快重拳出击，力求工作实效，真正做到活动与工作“两不误、两促进”。

今年1-9月，全委完成规上工业增加值7.46亿元，同比增长12.3%，居全市第四位；完成工业固定资产投资9亿元，同比增长25%；新增规模企业7家，完成全年目标。

1、多措并举挖潜增效。

一是积极向上争取项目资金，为企业技改扩能、改造升级提供强有力的支持。

二是加大政策的落实，以新出台的《关于推进新型工业化的实施意见》、《关于加快家私产业发展的实施意见》和《关于促进本地工业产品在本地销售的意见》为契机，加大对企业的政策性扶持力度。

三是巩固和壮大现有企业，促进其提档升级、扩大规模。

四是进一步加强运行调度，密切关注工业生产形势的变化，积极协调企业数据上报工作，力争完成全年工业增速目标。

2、狠抓项目增强后劲。

一是要抓重点项目进度，加快推进华泰家私和机械工业园项目建设。

二是突出抓好普瑞达材料、和祥润汽车防爆膜、怡上机械、明鑫富硒农产品等在建项目，争取早日投产。

三是突出工业招商，不断创新招商方式，提高招商实效，全方位引资、引智、引项目，储备发展后劲。

3、主抓园区筑巢引凤。

一抓园区规划。

按照“工业新城、城市新区”的要求，做好园区规划、建设规划、产业规划。

二抓基础设施建设。

加快园区生产性配套和教育、医疗、住房等生活性配套设施建设，重点抓好园区标准厂房建设。

4、全力破解要素瓶颈。

强化资金保障。

加强国家、省市政策性资金争取，依法依规利用好民间资金和社会资金；理顺园投公司运营机制，切实提升融资能力和水平，争取国开行2亿元贷款早日到位；强化用地保障，加大用地报批力度，实行差别化用地政策，优先保障重点项目用地，确保年底至少完成600亩征地任务，力争突破1000亩；同时加大闲置土地的清理力度，严格规范“用地推出机制”，妥善处理好几辆元月份政府常委会议提出的三宗闲置土地。

强化用工保障，结合承接产业转移和园区企业用工，增强就业培训的针对性和实效性，落实园区用工优惠政策，充分利用园区设立人力资源交易市场、招聘周等为企业用工和劳动者求职搭建良好平台。

5、突出加强管理，推进企业自身建设。

进一步引导企业增强品牌意识，扩大企业和产品知名度，提高产品的市场占有率。

指导企业建立科学的内部管理制度，规范企业财务、成本、安全生产、质量等管理。

加强企业人才培养，积极开展职业技术培训，提高企业整体素质。

6、全力提升执行力。

以党的群众路线教育实践活动为抓手，严格贯彻落实“为民、务实、清廉”总要求，促进干部作风转变，提高干部执行力。

坚持领导带头示范，解决好项目建设中的征地、拆迁等发展难题，全力推进预定工业经济目标顺利实现。

总体上看，我委教育实践活动达到了预期目标，但与上级的要求和基层、企业、群众的期盼相比，还存在一些差距，主要是个别党员干部认识不够到位，工作不够主动，有推一步走一步的现象；第二批教育实践活动即将结束，个别党员存在“过关”、“松劲”思想；在整改落实工作中个别党员干部存在用落实工作任务来代替整改“四风”问题现象，缺乏从灵魂深处和思想根源上的整改意识。

这些问题，需要在巩固活动成果中，采取针对性的措施切实加以解决，确保活动善始善终、善做善成、常态长效。

二、经验启示

开展党的群众路线教育实践活动时间是有限的，但改进作风是一个永恒的课题。

集中性的教育实践活动取得了阶段性成效，为加强作风建设积累了经验，主要有四个方面的启示：

（一）必须坚持自上而下、以上率下，紧紧抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，推动作风建设形成层层示范、上行下效的生动局面。

这次教育实践活动，委党委领导班子一开始就作出“五个带头”承诺，率先抓具体问题的整改，每个环节都走在前列，“一把手”主动把自己摆进去、靠前指挥、做出榜样，身体力行带动其他党员干部，真正形成了层层示范、上行下效的生动局面。

作风方面的种种问题，表现在基层、根子在上层。

领导干部作出榜样、普通党员干部才会自觉跟上。

只要抓住领导带头这个根本、“一把手”这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，才能形成以上率下改进作风的强大推动力，作风建设就能常抓不懈，真正使践行群众路线成为广大党员干部的自觉行为。

（二）必须坚持问题导向，从群众感受最直观、反映最强烈的“四风”问题抓起，牢牢把握加强作风建设的切入点和着力点。

“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

这次教育实践活动突出问题导向，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，坚持一风一风地查，一个问题一个问题地改，让群众看到了我们党查找问题的真心、解决问题的决心。

“四风”问题看得见、摸得着，既迫在眉捷、非解决不可，又能够抓出效果、取信于民。

实践证明，抓住反对“四风”问题，就抓住了干部群众的关注点和兴奋点，抓住了作风建设的切入点和着力点。

只要把“四风”问题解决好，就能使党的作风有一个大的改观，就能为解决党内其他一些问题创造更好条件，就能以优良作风把人民紧紧凝聚在一起。

（三）必须坚持立行立改、治根治本，既立足当前抓突出问题整改、又着眼长远抓长效机制建设，不断增强作风建设的实际效果和持久动力。

这次教育实践活动，从一开始就抓主要矛盾、主要症结，从群众反映最强烈的具体问题改起，及时部署开展突出问题专项整治工作，积极推动作风整体好转，同时从完善体制机制入手，以法治思维和改革精神，抓紧建章立制、树规立矩，从制度层面堵塞漏洞、治理源头，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意，确保改进作风不走样、能持续、可延伸。

改进作风，必须把治标与治本有机结合起来，边实践、边总结，既着力纠正面上“四风”问题的各种表现，又从规章制度、体制机制等方面铲除滋生“四风”的土壤，只有这样才能不断扩大作风建设的成果，为改进作风提供持久推动力量。

（四）必须坚持作风建设与推动工作相互作用、互为促进，以转变作风来激发干部干事创业激情，进一步凝聚推动工业强县建设的强大动力。

这次教育实践活动，我委花了下大力整治党员干部的“四风”问题，进一步提振党员干部精气神，形成了开展教育实践活动和加快工业强县建设相互促进、相得益彰的良好局面，实现了两促进双成效。

实践证明，党员干部是先锋、是领头羊，加快改革发展，关键在干部，根本靠作风。

必须坚持把干部作风牢牢抓在手上，持之以恒地狠抓下去，不断增强干部担当意识、实干精神，在转变干部作风中激发出来的干事创业热情转化推动发展的强大动力，形成抓改革抓发展的巨大合力。

三、巩固活动成果的下一步打算

端正党风、整饬政风、改进作风是一场任重道远的长期任务，永无休止符，永远在路上。

下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话要求，从严从实落实中央和省、市、县委决策部署，切实采取有效措施，深入推进党的群众路线教育，持续加强作风建设，不断巩固和扩大教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。

重点在以下六个方面下功夫：

一是在认真落实委党委从严治党的主体责任上下功夫。

委党委要坚持增强管党治意识，严格落实管党治党的主体责任，从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。

坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

进一步健全完善党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

二是在坚持不懈加强理想信念教育上下功夫。

把加强理想信念作为一项长期性、根本性任务，贯彻落实中组部《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》精神，把加强理想信念和作风教育作为理论学习中心组学习、党员干部教育的重要内容，引导党员干部始终坚定理想信念，始终坚守共产党人的精神家园。

三是在始终保持正风肃纪高压态势防止“四风”问题反弹上下功夫。

坚决贯彻执行中央八项规定、34+12+9专项整治及作风建设各项规定，深入开展委机关正风肃纪明察暗访活动，严查工作纪律、不作为乱作为慢作为问题，建立健全发现和解决“四风”问题的长效机制，制定《县经信委关于进一步加强干部队伍建设的实施意见》等一系列制度规定，以刚性的制度规定和严格的制度执行，切实防止“四风”问题反弹回潮。

四是在严格规范健康的党内生活上下功夫。

回归本源，大力弘扬党的优良传统，总结、提升开展批评与自我批评的成功做法，进一步完善体现群众意愿的科学民主决策、民主生活会（组织生活会）、民主评议、谈心谈话等制度，健全委党委领导班子和委机关党员干部定期综合分析研判机制，发挥党员主体作用，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

五是在坚持从严教育管理干部上下功夫。

从严治党，重在从严管理干部。

严格贯彻落实习近平总书记关于从严教育管理干部的有关要求，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

进一步健全完善委机关干部管理规定，既重激励又重约束，让全委干部清楚认识到哪些能做、哪些不能做。

严格执行干部管理各项规定，继续开展明察暗访活动，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。

六是在建立健全联系服务企业长效机制上下功夫。

严格按照《xx县企业服务年活动工作计划》要求，以创建基层服务型党组织为切入点，建立健全党员干部联系服务企业、服务项目等机制，建立问题分级反映、分级办理工作机制，优化金融服务实体经济发展的工作机制，建立恶意逃废债务失信行为联动惩戒等工作机制，通过建立政府服务企业平台，畅通企业反映问题渠道，提高问题解决的效率,推动企业更好更快发展。