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活动方案危房改造方案

xx危房改造方案

城市棚户区改造项目可行性研究报告

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第一章概述----------------------------------031-1编制依据及背景------------------------031-2研究范围------------------------------031-3研究的主要结论------------------------041-4主要问题和建议------------------------07

第二章建设规模与标准------------------------092-1建设规模------------------------------092-2改建原则------------------------------092-3主要工程设计说明----------------------09

第三章建设条件------------------------------103-1沿线自然条件--------------------------103-2天然材料的来源及运输条件--------------11

3-3路线改造原则--------------------------11

3-4社会环境分析--------------------------11

3-5建设项目对环境的影响------------------123-6环境保护------------------------------12

第四章投资概算与资金筹措--------------------144-1投资概算------------------------------144-2概算结果------------------------------14

4-3资金筹措------------------------------14

4-4资金筹措方案--------------------------15

第五章建设安排及实施方案--------------------165-1工程施工条件--------------------------165-2工程特点------------------------------165-3工期安排------------------------------165-4工程招投标方案------------------------17

第六章经济评价------------------------------18

第七章研究结论------------------------------19

第一章概述

1-1编制依据及背景

根据国家城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划（xx年）。

xx年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套，农村危房1060万户，要加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》针对棚户区改造，《意见》提出，要大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。

xx危房改造方案

1-2研究范围

1、深入调查研究项目所在地的道路现状及棚户区改造项目安臵点现有连接道路状况及问题，尤其对瓦渣湾路进行了细致的调查、研究与分析。

2、收集道路沿线地形资料，拟订和优化改建工程方案，充分征求当地人民群众及有关部门对改建方案的意见，通过现场踏勘调查，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出改建工程的推荐方案、建设规模和技术标准。

4、估算工程量、工程投资。

5、进行项目国民经济评价、财务评价、敏感性分析及借款偿还能力分析。

6、分析存在的问题及对策。

1-3研究的主要结论

1-3-1建设理由xx危房改造方案

1、改建瓦渣湾路，是完善棚户区居民生活环境的迫切需要。

瓦渣湾路全长9.7公里，是贯穿该棚改项目区的重要且唯一的道路，是经过乡镇辖区内物资集散的必经之路。

xx危房改造方案

瓦渣湾路始建于二十世纪九十年代，由于受当时的社会、经济、技术等因素的制约，公路等级低、基础差、坡陡弯急，路面狭窄，路线大多数地段属四级及等外级公路。

尽管近年来桃江县强化了养护管理，仍不能从根本上改变承载能力弱、通行能力低的状况，严重制约了该棚改项目地块经济乃至附近地区地经济发展。

2、改建瓦渣湾路，是上级部门对棚改项目要求的落实。

根据建保[xx]190号《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》城市棚户区（危旧房）改造要因地制宜，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种方式。

注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区保护。

按照《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》（建住房[xx]109号）规定，加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施，提高建筑节能水平。

要加大投入第二篇xx危房改造方案《xx年山东省农村危房改造工作实施方案》

xx年山东省农村危房改造工作实施方案

山东省xx年农村危房改造工作

实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于加快农村危房改造的部署和要求，切实做好山东省农村危房改造工作，根据《财政部住房城乡建设部关于下达xx年中央财政农村危房改造补助资金的通知》（财社〔xx〕97号），结合山东省实际，制定如下实施方案。

一、目标任务和工作原则

（一）目标任务

按照国家要求，结合山东省实际，xx年全省计划完成5万户（含建档立卡贫困户2.37万户）农村危房改造任务，其中：

中央下达改造任务3.13万户，省级统筹安排18700户。

各地危房改造任务，由省住房城乡建设厅会同省财政厅根据各地上报危房改造户数综合考虑确定。

各市要综合考虑各县（市、区）的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，将危房改造任务分配到各县（市、区）。

各县要细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改造任务。

各地在分配任务时，应重点向省直“第一书记”帮包贫困村倾斜，全力做好行业扶贫工作。

（二）工作原则

1、因地制宜、经济实用原则。

农村危房改造要从当地实际出发，量力而行，大力推广节能材料和技术。

确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。

2、经济最贫困、住房最危险原则。

不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难和居住危房两个条件。

3、统筹规划、重点安排的原则。

在符合国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。

危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

4、坚持自愿自主的原则。

农村困难群众是农村危房改造的主体，要由困难农户提出申请，充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

5、公开公平公正原则。

规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。

二、补助对象与补助标准

（一）补助对象

农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（D级）或局部危险（C级）的房屋。

各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。

（二）补助标准

农村危房改造资金以农户自筹为主，各级政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。

地方各级财政要将农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，市、县要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。

我省结合实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：

1、修缮加固户均补助不低于0.5万元。

2、五保户重建房屋户均补助不低于1.8万元。

3、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。

4、其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。

5、建档立卡贫困户重建房屋户同等条件下户均补助再增加1000元。

要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成本，切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

各地要因地制宜，分类实施，积极探索符合国家要求和本地实际的危房改造方式，努力提高补助资金使用效益。

拟改造农村危房属局部危险（C级）的应修缮加固，属整体危险（D级）的，可加固的要优先选择修缮加固，其次才是拆除重建。

危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇人民政府要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

坚持以分散分户改造为主，已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并。

对于农村分散供养五保户等特殊困难群众，各地要创新工作方法，通过政府统一建设、空置房置换或对现有旧校舍、旧厂（场）房等闲置房屋

修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。

要积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。

（二）改造要求

农村危房改造要执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求（试行）》，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。

地震高烈度设防地区的危房改造后应达到当地抗震设防标准。

贫困残疾人家庭危房改造要按照无障碍设施建设标准施工。

各地要加强引导和规范，既要确保改造质量要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。

原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。

各县（市、区）要在县域范围内推行“五统一”改造标准，即“门牌编号设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统一”。

四、操作程序

严格执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。

坚持公开、公平、公正原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果公示。

（一）个人申请

符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份证、户籍、五保低保等证明材料。

（二）集体评议

村委会接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏予以公示，公示期不少于3天。

对符合条件且公示无异议的，填写《山东省农村危房改造农户建（修）房申请表》，报乡（镇）人民政府审核。

对不符合补助条件或评议、公示有异议的，应及时向申请人说明理由。

（三）乡镇审核

乡（镇）人民政府接到村委会的申报材料后，要及时进行审核，必要时，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实、拍照。

符合条件的，报县级农村住房建设工作领导机构审批。

不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。

审核结果在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示，公示期不少于3

天。

（四）县级审批

县级农村住房建设工作领导机构接到乡（镇）人民政府上报的材料后，进行实地复核，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织人员上门进行房屋鉴定核查。

对符合条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。

不符合条件的，将材料退回所在的乡（镇），并说明原因。

审批结果在村务公开栏张榜公布，公示期不少于3天。

（五）签订协议

县级农村住房建设工作领导机构将确定的危房改造户反馈到乡（镇）后，要组织好乡（镇）（甲）、村（乙）、户（丙）三方签定危房改造协议（协议书一式四份，甲乙丙三方各执一份，报县级农村住房建设工作领导机构一份），明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。

（六）组织实施

县级人民政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施，确保xx年农村危房改造任务年底前全部开工，xx年6月底前全部竣工。

（七）竣工验收

改造住房竣工后，由县级住房城乡建设部门牵头，财政等相关部门参与，对改造后的住房进行全面检查验收，按照国家规定的最低建设要求逐户逐项检查和填写验收表，并向市级相关部门提交验收情况报告。

改造住房经验收合格后，县级住房城乡建设部门与补助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造工程”标识。

市住房城乡建设、财政等部门对县级验收情况进行复查。

省住房城乡建设、财政等部门对改造实施情况进行全面监督检查。

五、资金筹措与管理

（一）资金筹措

xx年省财政将根据各地危房户数、地区财力差别等因素，将农村危房改造补助资金分配到各市。

各地要采取积极措施，加大投资力度，整合相关项目和资金，将建档立卡贫困户危房改造、贫困残疾人危房改造、自然灾害倒损农房恢复重建、扶贫安居等资金与农村危房改造补助资金有机衔接。

通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。

（二）资金管理

农村危房改造补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用。

各地要按照资金管理制度的规定加强农村危房改造补助资金的使用管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占和挪用或变相使用。

要全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡通”账户的制度，要在信息系统中上传补助资金支付到农户账户凭单的照片。

各级财政部门要会同住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。

坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为，发现问题，及时纠正，严肃处理。

问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

六、工作要求

（一）科学制定实施方案

各市、县住房城乡建设、财政等部门要认真排查，编制xx年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到乡（镇）和村庄。

（二）建立健全档案管理

农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。

农户纸质档案应装订成册，建立目录，内容应包括：

系统档案信息表、家庭成员有关身份证件、五保（低保、残疾）等证明复印件，农户申请、村评议材料、危房鉴定报告、危房改造前中后的照片、公示、审核审批、协议、技术指导记录、竣工验收、补助资金发放证明等有关材料。

其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制作。

在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统，危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。

各地要按照农村危房改造绩效评价和农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，合理处置系统中重复的农户档案。

由政府部分补贴改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。

完全由政府出资新建、免费提供给农户居住的住房，其产权可归村集体所有。

第三篇xx危房改造方案《xx年党建精准扶贫工作实施方案》

（说明：

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一、总体思路

二、工作目标

三、帮扶措施

四、脱贫计划

五、帮扶要求

根据省委推进党建“连心、强基、模范”三大工程暨农村基层党建工作会议精神，要树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作。

按照市委、区委工作安排，我乡党委、政府紧密结合实际，制定“党建+精准扶贫”工作机制，将党建工作与精准扶贫工作有机融合，进一步拓展了抓党建工作思路。

现就全面推行我乡“党建+精准扶贫”工作，制定本实施方案。

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与精准扶贫工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与精准扶贫事业联动发展、相互促进，为实现“五年决战同步全面小康”目标提供坚强保证。

二、工作目标

通过深入推进、持续努力，使“党建+精准扶贫”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+精准扶贫”工作在全乡全面铺开、有效落实。

村党组织的自身建设进一步加强，党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。

三、帮扶措施

（一）着力保障脱贫。

着力帮扶改善条件，扎实稳步推进全乡新农第四篇xx危房改造方案《xx年城市棚户区改造项目商业计划书（xxword资料）》

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第一章概述----------------------------------031-1编制依据及背景------------------------031-2研究范围------------------------------031-3研究的主要结论------------------------041-4主要问题和建议------------------------07

第二章建设规模与标准------------------------092-1建设规模------------------------------092-2改建原则------------------------------092-3主要工程设计说明----------------------09

第三章建设条件------------------------------103-1沿线自然条件--------------------------103-2天然材料的来源及运输条件--------------11

3-3路线改造原则--------------------------11

3-4社会环境分析--------------------------11

3-5建设项目对环境的影响------------------123-6环境保护------------------------------12

第四章投资概算与资金筹措--------------------144-1投资概算------------------------------144-2概算结果------------------------------14

4-3资金筹措------------------------------14

4-4资金筹措方案--------------------------15

第五章建设安排及实施方案--------------------165-1工程施工条件--------------------------165-2工程特点------------------------------165-3工期安排------------------------------165-4工程招投标方案------------------------17

第六章经济评价------------------------------18

第七章研究结论------------------------------19xx危房改造方案

第一章概述

1-1编制依据及背景

根据国家城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划（xx年）。

xx年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套，农村危房1060万户，要加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》针对棚户区改造，《意见》提出，要大力推进城镇棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造，加快配套基础设施建设，切实解决群众住房困难。

1-2研究范围

1、深入调查研究项目所在地的道路现状及棚户区改造项目安臵点现有连接道路状况及问题，尤其对瓦渣湾路进行了细致的调查、研究与分析。

2、收集道路沿线地形资料，拟订和优化改建工程方案，充分征求当地人民群众及有关部门对改建方案的意见，通过现场踏勘调查，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程投资的原则，提出改建工程的推荐方案、建设规模和技术标准。

4、估算工程量、工程投资。

5、进行项目国民经济评价、财务评价、敏感性分析及借款偿还能力分析。

6、分析存在的问题及对策。

1-3研究的主要结论

1-3-1建设理由

1、改建瓦渣湾路，是完善棚户区居民生活环境的迫切需要。

瓦渣湾路全长9.7公里，是贯穿该棚改项目区的重要且唯一的道路，是经过乡镇辖区内物资集散的必经之路。

瓦渣湾路始建于二十世纪九十年代，由于受当时的社会、经济、技术等因素的制约，公路等级低、基础差、坡陡弯急，路面狭窄，路线大多数地段属四级及等外级公路。

尽管近年来桃江县强化了养护管理，仍不能从根本上改变承载能力弱、通行能力低的状况，严重制约了该棚改项目地块经济乃至附近地区地经济发展。

2、改建瓦渣湾路，是上级部门对棚改项目要求的落实。

根据建保[xx]190号《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》城市棚户区（危旧房）改造要因地制宜，采取拆除新建、改建（扩建、翻建）、综合整治等多种方式。

注重旧住宅区有机更新、旧住宅性能充分利用和历史文化街区保护。

按照《关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》（建住房[xx]109号）规定，加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施，提高建筑节能水平。

要加大投入

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