区环保局机关党建工作总结汇报.docx
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区环保局机关党建工作总结汇报
区环保局2017年机关党建工作总结汇报
(2017年##月##日)
尊敬的各位领导:
今年来,按照区委全面从严治党的总体要求和区直机关工委的工作部署,区环保局2017年继续以“机关党建统领全局工作”的思路,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命。
深化“####”机关党建机制建设,围绕“服务中心、建设队伍”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,加强党员干部“两学一做”常态化制度化学习,切实增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断创新思想、转变观念、真抓实干,主动适应机关党建工作新形势新任务。
以党建工作带动业务工作,全面提升工作科学化水平,更加坚定地树立社会主义生态文明观,落实党的十九大对生态文明建设提出的新要求,持续加强生态环境质量的改善,大力推进“清新区”建设,不断提高群众环境获得感。
截至##月##日,中心城区环境空气质量二级以上天数比例达##.#%,饮用水源地、重点流域霍童溪、七都溪水质达标率###%,“水、气、土”年度工作计划达到预期目标,圆满完成中央环保督察迎检工作和妥善处置“#.#宁古路油罐车侧漏事件”,受到区委、区政府主要领导、区人大常委会、市环保局等单位领导的高度肯定。
现将主要工作总结如下:
一、2017年党建工作总结
(一)落实党建工作机制强责任
一是局党组领导有力,党组书记带头抓。
局党组认真履行机关党建工作职责和机关党建主体责任,贯彻执行好《机关基层组织工作条例》,坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核,做到认识上、措施上和工作上到位,切实加强领导。
党组书记作为机关党建工作第一责任人,对机关党建工作负总责,指导党支部加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,每月听取机关党建情况的汇报,定期研究机关党建工作,分析机关党组织和党员思想、组织和作风建设的状况及存在的主要问题,提出指导性意见。
党组成员既对分管科室、直属单位的业务工作负责,也对党建工作负责,实行“一岗双责”。
积极参加机关党组织活动,自觉过好“双重”组织生活。
二是党支部运转有序,强化学习落实。
党支部按照局党组提出的“抓党建、带队伍、促发展、争一流”的党建工作总体思路,继续推进落实机关党建“####”工作责任制,制定了《2017年区环保局机关党建工作要点》、《中共宁德市区环境保护局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《区环保局党支部关于开展“建设新区、机关走前头”主题实践活动的实施方案》、《区环保局关于在全局党员中开展向廖俊波同志学习活动方案》,并调整充实了“两学一做”领导小组,强调广大党员干部要把握学习教育总体要求,明确总体内容,落实主要举措,践行学用结合,知行合一。
三是党支部履行职责,支部委员经常抓。
党支部书记、副书记主持党支部的日常工作,对本支部的工作负责。
支部委员根据各自分工,积极履行自己的职责,带头执行上级党组织和支部大会决议、决定。
党支部着力抓好每季度思想动态分析制度、党员向组织汇报工作制度、入党积极分子及预备党员的培养考察制度等党内经常性工作制度的落实;组织开展“创先争优”、“党员先锋岗”的活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
党支部定期向党组及党员大会汇报支部工作情况。
(二)严肃党内政治生活增活力
以深化“####”机制建设为抓手,进一步落实《机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》和《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》,开展较高质量具有实效性的领导班子民主生活会,严格落实“双重组织生活会”制度,倡导党内批评和思想交锋;推进“三会一课”、民主评议党员、党费收缴、主题党日、警示教育等党内生活制度的落实。
开展党费收缴专项整治工作,对支部党员####年#月以来缴纳的党费进行了补缴,共补缴####年至####年上半年党费#####元。
今年以来支部党员能自觉按月足额缴纳党费。
建立了“区环保局党支部微信群”,积极组织党员干部参与“学习大军”、“党员e家”、“共产党员”等网站和微信学习活动.全局共##名干部职工参与党章党规网络答题及政府工作报告知晓问答活动,有效推动掌上学习、网上学习模式展开。
#月、#月组织党员干部观看《心系国防》大型专题晚会、《梦归山哈》电影,以文艺活动的形式让思想教育形象化、生动化。
#月底,根据《中共宁德市区委组织部关于规范党内政治生活专项整改的通知》(宁区委组通〔2017〕##号)要求,积极部署,对局支部党内政治生活扎实开展自查自纠。
#月、#月、#月分别召开了“学习廖俊波同志先进事迹,争做合格党员”、“廉政专题”#次组织生活会,全体党员结合学习廖俊波先进事迹,开展批评与自我批评;“七一”活动中举办“加强党风廉政建设”廉政党课,进一步增强党员干部廉洁从政意识和搞好环保工作的责任感;#月#日组织全体党员干部前往“无名英雄蔡威”革命纪念馆参观学习,践行“两学一做”;#月##日组织观看《将改革进行到底》,#月##日组织观看《法治中国》;##月组织集中观看党的十九大开幕式,参观闽东苏区抗战档案图片展,拓宽思想政治工作阵地;##月组织到宁德监狱警示教育厅学习;通过创新方式方法,开展党性、党风、党纪教育和党务知识普及,提高了党员干部的学习兴趣,激发了参与热情,使教育内容入心入脑。
#月、##月,支部委员分别与党员进行谈心谈话,主动关心、关怀党员干部,了解党员干部思想动态以及在工作、生活中存在的困难、意见与建议,对#名重病困难党员走访慰问。
(三)强化支部组织建设夯基础
一是加强党支部队伍建设。
严格执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,选优配强机关基层党组织书记和班子成员,#月##日召开了支部换届选举大会,严格按规定的条件和比例配备专兼职党务干部,选派#名干部参加为期一周的全省环保系统党务培训班,提升党务干部党建业务知识和能力,确保党务工作有人干、干得好;进一步做好老干部工作,成立了退休党支部;抓好发展新党员工作,推行发展党员推荐制度、全程记实制度,注重从优秀年轻干部、一线服务岗位发展党员,年初培养吸收了#名入党积极分子,#月#名预备党员转正;严格规范党员活动室、会议室等建设,推进基层党组织阵地建设标准化规范化,进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力和号召力,同时也夯实了基层组织党建基础。
二是加强支部共建活动。
先后选派#名支部党员到党支部挂职担任“第一书记”,帮助基层党支部搞好扶贫开发、发展农村集体经济、完成村道、自来水管道、路灯建设;党组书记按照区委安排兼任蕉南街道鹏程社区“第一书记”,帮助社区解决办公场所,加强环境综合整治、提升鹏程社区古民居群文化资源;支部委员林洪星同志兼任城南镇立业社区委员,帮助社区解决环境问题;同时,我局党支部还与X党支部、社区、社区开展支部共建活动,定期组织党员领导进社区、进村镇开展交流,帮助开展创文明成、帮扶困难群众、环境宣传教育等活动。
(四)强化教育培训见实效
学习教育以尊崇践行党章党规为基本要求,把学习宣传贯彻《准则》、《条例》作为重要内容,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,以常态化开展“两学一做”学习教育活动,制定《区环保局党支部2017年学习活动计划表》、《区环保局中心组理论学习实施方案》与学习计划,结合落实“三会一课”制度,对每月集中学习主题进行详细安排,持续深化“领导班子轮流上党课”活动,深入研讨交流,提高学习质量,努力做到“学习一个专题,推动一方面工作”,要求集中学习与自主学习相结合,不断用党的理论创新成果武装头脑,用党章党规规范言行;发放了学习笔记本,要求做好学习笔记;落实学习培训签到和请假制度。
截至目前,我局支部已开展集中学习##次,其中开展了两学一做专题一“围绕学习贯彻总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动”、专题二“践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员”学习讨论,专题三“学习党的十九大精神,增强四个意识、树立四个自信,做合格党员”;编写“两学一做”学习教育简报##期。
全体党员学思践悟,积极撰写了学习廖俊波同志先进事迹心得。
积极组织党员干部参与“建设新区、机关走前头”主动活动,#名党员参与主题征文活动,#名党员参与“优化软环境十佳举措”评选活动;专题组织全体党员认真学习《中国共产党第十九次全国代表大会报告》,深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步坚定党员干部“四个自信”,更加强化了“四个意识”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(五)强化服务建设促发展
一是发挥党支部的先锋模范作用。
深入开展“服务发展深化年”,成立区环保局党员先锋服务队,由局党组书记、#名副局长、审批股负责人、项目验收负责人、监测负责人、法制办负责人等#名党员组成,帮助企业、乡镇、社区、村、群众解决环保工作方面的难点,其中包括开展建设项目环保设施竣工验收,多次主动联系省、市环保部门帮助加班加点、出好点子、解决难题,宁德时代新能源科技有限公司向我局赠送了“务实作为高效典范”的锦旗与感谢信。
二是认真办理群众环境信访件。
为民服务切实解决群众关注的环境问题,及时受理#####投诉电话和其他信访投诉,在中高考期间开展“绿色护考”行动,提前要求建筑工地、娱乐场所限期施工、限时营业,考试当天每天考场安排#名环境执法人员现场护考。
2017年以来,共受理群众反映环境问题###件。
接到环境举报投诉后,环境执法人员根据群众提供的线索,在最短时间内到现场调查,依法依规处理。
调查过程中与群众保持沟通,调查处理结束后,在规定期限内及时答复群众,办结率###%,做到件件有着落,事事有回音。
例如:
2017年##月#日,我局在环保#####平台上接到叶女士投诉,称在区飞鸾镇南区有间(双福宾馆)ktv,夜间营业期间噪音扰民,接到投诉后,我局尽快部署环境执法人员前往投诉点检查情况,经现场调查核实后于2017年##月##日下达要求对相关环境问题进行整改的通知(宁区环函[2017]###号),要求该KTV进行整改,且于##日前往投诉地点回访,该投诉地点已停业整顿,为此##月##日上午,投诉者苏先生与叶女士给我局送来了一面印有“执法积极、认真严格、还我百姓、安宁环境”的锦旗,感谢我局为他们解决了噪音污染问题;
三是党员干部起到表率作用。
今年以来,环保各项工作十分繁重,多名优秀党员在中央环保督察、群众投诉件办理、“等工作起带头加班加点,真抓实干,起到很好的表率作用。
如:
在中央第五环境保护督察组进驻我省督查期间,支部组织委员同志被抽调至省厅担任信访受理员,受到了中央环保督察组和广大群众的好评。
党组成员、副局长在厦门金砖会晤环境质量保障工作中获得先进个人的荣誉;党员陈思远同志在打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动中表现突出受环保部表扬。
(六)狠抓廉政建设严治党
区环保局党组认真落实区委和区纪委“五抓五看”要求,以学习贯彻党的十八届六中全会和各级纪委全会精神为统揽,以开展“两学一做”学习教育为契机,扎实推进全面从严治党主体责任落实。
一是强化教育引导,注重防微杜渐。
坚持把党风廉政建设纳入党组学习内容,扎实开展党性党风党纪教育,把纪律规矩教育纳入党员干部教育培训内容,开展多种形式的廉政教育活动,坚持正面宣传和警示教育相结合,力求实现廉政教育全覆盖。
开展了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党章党规集中学习研讨;要求全局干部关注微信公众号“区清风”,定期组织干部职工在手机上学习典型案例,接受警示教育,将廉政教育活动融入日常生活;组织开展家规家训宣传,观看警示教育片《永远在路上》系列第一集“人心向背”,参观宁德监狱反腐倡廉警示教育厅、廉政教育基地蔡威展陈馆,召开廉政专题组织生活会,促进形成崇廉尚洁的良好风气。
二是狠抓制度建设,形成长效机制。
制定党组主体责任清单,党组书记主体责任清单及班子成员主体责任清单;定期召开党风廉政建设工作会议,局党组书记与班子成员、分管领导共#人签订了党风廉政建设责任书,督促班子成员履行“一岗双责”,分管领导与各股室、大队、监测站负责人签订了党风廉政建设责任书(共##份);大力弘扬党的优良作风,增强党的宗旨意识和组织纪律观念,坚持和发扬“四下基层”工作制度,改进工作作风,密切联系群众,局领导人均每月#次以上深入服务单位和基层一线,实地了解企业需求、解决困难;坚持落实《福建省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》《福建省党政机关国内公务接待管理办法》等制度规定,制定完善了《区环保局公务接待制度》、《区环保局机关干部出差管理制度等相关配套制度》;加强对执法人员的监管督导,加大管理力度,严格按程序办事,不徇私情,印发《区环境保护局工作人员作风和廉政纪律执行情况监督制度》,在项目审批、竣工验收、双随机抽查等敏感环节时派发区环保局党风廉政回执卡,2017年共收回回执卡##张。
三是前移干部监管“关口”,突出抓早抓小。
局党组书记、局长詹舒杰逢会必讲党风廉政建设,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,时刻关注干部的思想、工作、作风和生活情况,对存在问题及时提醒纠正。
实行党组书记找党组成员,分管领导找分管范围干部的廉政谈话制度,党组书记与班子成员、分管领导谈话##人次,分管领导与分管股室、大队、监测站负责人谈话##人次;组织党组成员开展述责述廉工作,集中报告本人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况,提出进一步加强党风廉政建设的意见和建议;紧紧围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神主题,结合环保中心工作开展情况,召开党员领导干部民主生活会。
(七)环保业务工作得提升
一是啃掉环保工作硬骨头、圆满完成中央环保督察迎检工作。
2017年#月中央第五环境保护督察组进驻福建开展为期一个月督察,我局作为牵头迎检单位,先后筹备各项迎检工作会议##余场,全体干部#-#月份全部取消双休日、加班加点、主要领导带病坚持工作,扎实做好内页资料收集成档、环保应知应会手册汇编、迎检工作方案部署、突出环境问题整改、上下联系、宣传动员、信访维稳等各项迎检工作,拆除七都南阳吉屿、直贝洋猪场,立案处理#家养殖场、关闭#家落后产能企业。
督察期间,我区各项迎检工作有条不紊,按时提交督察组需要的各项内页资料。
2017年#月##日,中央第五环境保护督察组向福建省委、省政府进行反馈,区无被点名通报的个性问题,圆满地完成了中央环保督察迎检工作。
二是坚持绿色发展理念,严格环保准入门槛。
区环保局严格建设项目环评准入要求,切实发挥环评源头预防作用,对高能耗、高污染、资源消耗型的建设项目,以及涉及集中式饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区的建设项目,严格把关,切实做到“六个一律不批”,今年我局否决了涉及饮用水源地、产业布局不合理、不符合产业政策等项目##多个。
三是严控大气污染防治,抓清新蓝天工程。
制定印发《关于加强中心城区环境空气质量监督管理的通知》、《区轻微污染天气应对办法》明确部门职责,开展大气污染防治专项执法检查,对涉VOCs(挥发性有机物)、NOx(氮氧化物)等企业进行重点检查,共出动执法人员###人次,检查涉气企业##家(其中储油库#家、加油站##家、印刷行业##家),责令整改#家,立案罚款#家,查封企业#家,淘汰黄标车###辆,完成省下达任务。
四是深入开展水十条,抓洁净水域工程。
继续加大对霍童溪、七都溪流域及饮用水源监管力度,印发了《区环保局关于饮用水源地环境监管工作方案》,加强对重点流域环境监管,加强分类指导,有计划、分阶段推进流域水环境治理。
开展了雁乐溪流域、七都溪流域、金溪流域水质提升“以奖代补”工程,获得省、市补助资金###万元,积极开展流域沿线污染源整治。
对中心城区市级饮用水源地每旬监测#次,每月监测#次,对七都溪流域每季度监测#次,霍童溪流域霍童柏步、八都下坂水质自动站已完成##小时在线实时监测,实现预警预报。
五是狠抓固废监管,抓清洁土壤工程。
加强对重点行业企业及大宗固体废物的堆存场所进行排查,确定了#家土壤环境重点监管企业名单及#家固体废物堆存场所,制定印发《区土壤污染防治行动计划实施方案》,划定了农用地土壤污染状况详查单元#个,详查点位##个。
六是健全突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件。
完成修订《区突发环境事件应急预案》,督促企业编制修订环境应急预案,及时备案;全区完成环境应急预案备案的企业新增##家,参与中石化宁德石油分公司开展的“罐车着火应急演练”,联合福建嘉丰农业发展有限公司开展液氨泄露突发环境事件应急演练,提升应对突发环境事件的能力。
“#.#宁古路油罐车侧翻事件”我局按照“五个第一”原则开展应急处置工作,全体人员##小时轮流值班、现场采样、监测分析,应急处置期间反应迅速、措施有力、处置得当,保障了金涵水库饮用水源地安全。
七是搭建环保网格化,织起环保执法天网。
建立全方位网格化环保监管体系,全区形成了#个二级网格,##个三级网格、##个四级网格的基础网格体系,依托宁德市环境监管网格化信息平台,实现事件录入、流转、派发、反馈功能,基层网格员发现环境问题及时上报,各级信息平台按照职责范围及时受理、处置、分发、交办,实现动态监管,确保环保监管不留死角、不存盲区。
八是提升环境执法能力,执法案件上升新高度。
新《环境保护法》及相关法律法规陆续修订,均提高了对环境违法行为的处罚力度。
我局秉持着有法必依、执法必严的理念,高度重视提高环境监察执法人员执法水平,严厉打击环境违法行为。
2017年以来,我局行政处罚案件共##起,罚款金额总计##.##万元,分别是####年的#.#倍、#.#倍;查封案件##件,停产限产案件##件。
二、存在问题
我局党组高度重视机关党建工作,取得了阶段性的进展,但是还存在着一些问题,主要表现在:
一是党建工作的思路和方法需要进一步创新。
在党建工作的开展上缺乏一定的工作创新能力,有时局限在上级党组织要求开展的活动上,在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还不够。
二是大部分党务干部都是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,存在个别党员学习的主动性和深度不够的问题,学习不够系统。
三、下一步工作思路
一是着力抓思想政治教育,坚持管党治党。
学习贯彻十九大精神作为首要政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想,把党的政治建设作为党的根本性建设,全面从严治党,牢固树立“四个意识”,认真遵循新修订的党章和新形势下党内政治生活若干准则,认真执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活会,引导全体党员干部牢记党的信仰和宗旨,发展积极健康的党内政治文化。
二是牢固树立社会主义生态文明观,坚持绿色发展。
党的十九大提出加快生态文明体制改革、建设美丽中国。
我们将继续坚持绿色发展理念,把环保惠民为民作为根本目的,把构建良好生态系统作为治本之策,把构建最严格的生态环境保护机制作为重要保障,深入推进“清新水域”、“洁净蓝天”、“清洁土壤”三大工程,不断提升环境治理,持续提升生态环境质量。
三是强化意识形态建设,加强党组织建设。
把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,加强阵地建设和管理,注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。
以党建工作促进中心业务工作,持续推进国家生态文明试验区建设,不断满足人民日益增长的优美环境需要,让天更蓝、山更绿、水更清,为保护生态环境作出环保人的努力。
以上报告,不足之处请批评指正。