济职院发8号.docx

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济职院发8号

济职院发〔2009〕8号

中共济南职业学院委员会

关于开展深入学习实践科学发展观活动的

实施方案

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发〔2008〕14号）、《中共山东省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（鲁发〔2008〕15号）和《中共济南市委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》（济发〔2008〕3号）的精神，结合学院实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，以“推动科学发展，促进社会和谐”为主题，以“推进教学改革，强化内涵建设，创建省级示范性职业学院”为实践载体，把“解放思想见行动，理清思路求发展，凝心聚力解难题，边学边改重实效”作为实践特色，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力找准并解决影响和制约学院科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，提高领导和促进学院各项工作科学发展、和谐发展的能力，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

二、目标要求

通过学习实践活动，使科学发展观深深扎根于党员干部的头脑中，使科学发展观转化为促进学院全面协调可持续发展的正确思路和自觉行动，切实解决师生反映强烈的突出问题，更好地服务广大师生员工，服务区域经济和社会发展。

（一）提高思想认识。

通过学习实践活动，进一步加深党员干部对科学发展观的认识和理解，逐步转变不符合、不适应科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步树立符合学院实际的科学发展、和谐发展、率先发展理念，在事关学院建设发展的全局性、战略性等重大问题上形成共识，自觉地坚持以科学发展观统领学院各项工作。

（二）解决突出问题。

全面把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，深入查找和切实解决领导科学发展能力、水平方面的问题，学院自身科学发展方面的问题，服务济南经济社会发展方面的问题，党的建设和思想政治工作方面的问题。

（三）创新体制机制。

着力构建和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学院科学发展的体制机制，进一步加强校园民主建设、利益结构调整和激励机制建设、反腐倡廉建设，确保学院的建设发展事业符合科学发展观和正确政绩观的要求。

（四）促进科学发展。

认真学习领会贯彻国家关于高等职业教育的文件精神，立足学院实际，以基于工作过程的课程体系改革为突破口，以人才培养工作水平评估整改为重点，抓好教学改革，强化内涵建设，不断提高教育教学质量,争创省级示范性职业学院，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

三、主要原则

开展学习实践活动要坚持的基本原则是：

（一）坚持解放思想，推动改革创新。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律和党的执政规律，更加符合高等职业教育规律。

创造性地开展学习实践活动，对学院科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

（二）突出实践特色，务求取得实效。

紧扣“推动科学发展，促进校园和谐”的主题，以“推进教学改革，强化内涵建设，创建省级示范性职业学院”为实践载体，把“解放思想见行动，理清思路求发展，凝心聚力解难题，边学边改重实效”作为实践特色，结合学院实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大一系列决策部署结合起来，与打造高职教育的品牌特色结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，开创学院教育教学工作新局面。

（三）贯彻群众路线，充分发扬民主。

吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心接受群众监督和评价，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。

整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，让广大党员、群众看到实际效果。

（四）正面教育为主，把握正确方向。

严守活动纪律、严格活动秩序和环节程序，坚持高标准、严要求地开展学习实践活动。

组织党员干部、领导干部紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评。

查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验、完善提高。

不搞人人过关，保护好党员干部的发展积极性，把注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

四、参加范围和工作步骤

学习实践活动时间是从3月份开始，8月底基本完成。

参加学习实践活动的范围：

学院全体党员，重点是中层以上领导干部。

学习实践活动分为准备、实施、总结三个步骤。

（一）准备工作。

3月中旬之前为全院开展学习实践活动的准备环节。

主要是成立学习实践活动领导小组和办事机构，制定学习实践活动方案，筹备召开动员大会。

1．传达学习文件。

召开党委会，传达学习中央、省委和教育厅党组关于开展学习实践活动的文件精神和要求，统一思想认识。

2．成立活动领导组织机构。

学院成立学习实践活动领导小组及其办公室，负责对学习实践活动的领导和具体组织工作。

3．制定实施方案。

根据上级要求，紧密联系学院实际，实事求是地确定学习实践活动的目标任务，制定学院学习实践活动的实施方案。

4．召开动员大会。

3月12日，学院召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,党委书记作动员报告，对全院开展学习实践活动做出部署安排，提出具体要求，全面启动学习实践活动。

会后，各总支、支部组织党员学习讨论，进行再动员，再发动，引导全体党员充分认识开展学习实践活动的重大意义，端正态度，坚定信念，真正把思想统一到中央、省委和市委指示精神及学院党委的部署上来，积极投入学习实践活动。

各党总支、支部根据党委的部署制定活动计划。

（二）组织实施。

学习实践活动分三个阶段进行，时间从3月份至8月底基本完成。

第一阶段：

学习调研阶段（2009年3月至4月中旬）。

重点抓好以下3个环节：

1．精心组织学习培训。

（1）学习内容。

组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话，学习省、市第九次党代会和省委九届六次、市委九届四次全委会议精神。

处级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

（2）学习形式。

采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式。

（3）学习要求。

党委理论学习中心组集中学习一般不少于3次，党员干部集中学习时间一般不少于30学时。

在集中学习中，要严格考勤，做好学习笔记，撰写心得体会，联系实际深入思考，注重提高学习效果。

党员领导干部要积极参加理论学习，带头到基层作学习报告，各级党组织要采取上党课、专题讲座、讨论会等形式，丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。

2．深入开展调查研究。

以科学发展观为指导，结合我院的实际，围绕“推进教学改革，强化内涵建设，创建省级示范性职业学院”中心工作，精心设计调研题目，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面深入开展专题调研。

领导班子成员要带队开展调研，带头撰写调研报告，及时进行调研成果交流。

要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求师生员工及用人单位的意见，着重梳理出在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，努力提高领导班子和党员干部分析和解决实际问题的能力，从理论和实践的结合上加深对科学发展观的理解。

3．围绕科学发展进行解放思想大讨论。

在学习调研的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动全过程，努力做到“四个深刻认识、四个破除、四个牢固树立”：

深刻认识学院发展面临的机遇和挑战，破除等待观望、畏首畏尾的思想，牢固树立抢抓机遇、奋发有为的观念；深刻认识高职教育发展的内在规律，破除妄自菲薄、固步自封的思想，牢固树立又好又快、协调发展的观念；深刻认识学院在服务区域经济和社会发展中的地位作用，破除自足自满、安于现状的思想，牢固树立争创一流、勇于超越的观念；深刻认识学院与先进院校相比存在的差距和不足，破除因循守旧、懒惰粗放的思想，牢固树立勇于创新、精致高效的观念。

领导干部要带头解放思想，提升境界，跳出学院看学院，对照先进找差距，不为过去的问题找借口，不为面前的困难找退路，努力使思想工作作风与科学发展观的要求相适应，与学院又好又快发展的目标相一致。

第二阶段：

分析检查阶段（2009年4月中旬至5月）。

重点抓好以下3个环节：

1．精心组织召开领导班子专题民主生活会和各党支部组织生活会。

在学习调研基础上，院领导班子、各党总支、党支部分别召开一次检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。

领导班子成员及中层主要领导干部结合分工或工作职责，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。

民主生活会前，领导班子成员及中层主要领导干部之间相互谈心，进行沟通，坦诚相见，交流思想。

采取多种方式广泛征求院系领导班子、基层党组织和党员干部的意见建议，认真撰写发言材料，做好充分准备。

民主生活会坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。

各党总支、党支部组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

在分析总结时，要注意相互沟通思想，交换看法，提高分析总结的质量。

2．形成领导班子分析检查报告。

按照上级要求，认真开展“四对照、四检查”活动：

对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外高校先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照师生员工的期望和要求，检查在维护师生员工切身利益工作中存在的问题。

在广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会的基础上，实事求是、全面认真地写出领导班子和各党总支、党支部及各处室系部贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析问题形成的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和加强班子建设的具体措施。

初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经院党委和各党总支、党支部充分讨论后，反复修改完善。

3．组织群众评议。

认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见，特别注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者和学生代表参加。

着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。

评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式听取群众意见。

根据评议情况，对分析检查报告进行修改完善，把群众提出的正确意见，吸收到分析检查报告中。

分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

第三阶段：

整改落实阶段（2009年6月至8月）。

重点抓好以下3个环节：

1．制定整改落实方案。

院领导班子和各党总支、党支部及各处室、单位分析检查报告中提出的整改措施要目标化、具体化、责任化，做到“四明确一公开”，即：

明确整改落实的项目，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。

广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，进一步完善整改方案。

2．集中解决突出问题。

按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的问题，特别解决好影响学院科学发展的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题，事关师生员工切身利益的突出问题。

解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，不搞形式主义，以实际行动和效果取信于民。

对应当解决但一时解决不了的问题，要向群众做出说明，并积极创造条件逐步加以解决。

3．完善一批体制机制。

按照科学发展观要求，进一步完善学院改革发展的总体思路，制定我院发展的中长期规划。

着力完善有利于科学发展的管理体制和运行机制，修订影响和制约科学发展的政策制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，巩固和扩大学习实践活动成果。

（三）总结工作。

学习实践活动基本完成时，对活动情况进行全面总结，采取适当方式向党员、群众通报，并对学习实践活动进行满意度测评。

根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

1．形成总结报告。

实事求是地对学习实践活动进行全面总结，形成总结报告，上报省委和市委学习实践活动领导小组办公室。

2．召开总结大会。

向学院党员干部群众通报活动情况，组织他们对学习实践活动进行满意度测评。

3．完善整改落实措施。

根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

五、加强领导

开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，中央、省委和市委对学习实践活动提出了明确要求，要把开展学习实践活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，争取实效。

（一）加强领导，落实责任。

学院成立学习实践活动领导小组及其办公室，负责对学习实践活动的领导和具体组织工作。

组长：

陈小莉王小平

副组长：

路名良（常务）杨明宋哲东王志文

杨长军石万鹏金之明

成员：

白玉江丛彩娥刁永钢杜琳高瑞南

蒋金丹蒋雪艳蓝文涛李常峰李琦

梁力克刘斌刘海涛潘麟凤商大勇

宋拥会孙振强孙悦孙忠福王恩丽

王进军王宁王平王平嶂王钦涛

王玉明王玉琢吴丽华徐运国许文宪

许晓林颜景庚杨峻峰姚月梅尹元华

衣建东尹澄于晓平张传欣张晖

张娜张培方赵保粮赵玮周永娟

邹谦

领导小组下设办公室，办公室主任由蒋雪艳同志兼任，副主任由王恩丽、张培方、张娜、丛彩娥、尹元华、邹谦同志兼任。

院领导班子成员要按照学院党委联系点制度结合各自分工，加强对联系及分管的部门的指导检查。

各党总支、党支部主要负责同志要切实担负起第一责任人职责；各党总支、党支部主要负责同志因故暂不在岗的，其所在部门的行政主要领导为开展学习实践活动的第一责任人，具体负责本党总支、党支部或本部门开展学习实践活动的组织实施。

各级党组织要把党员领导干部在开展学习实践活动中的思想政治和业务工作表现，作为考察、使用的重要依据。

（二）区别情况，分类指导。

针对学院不同层面、不同岗位的党员领导干部和普通党员提出不同要求，坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点。

充分发挥党总支、党支部的作用，抓好广大党员的学习。

各系部和老干部处要组织好学生党员和离退休人员中党员的学习实践活动。

采取灵活有效的形式，确保广大党员全员全程参加活动。

（三）求真务实，探索创新。

各党总支、党支部及各部门要针对学院各专业、岗位的不同特点、党员领导干部和普通党员不同层面，提出不同要求。

积极探索有效形式，创新活动载体。

充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。

勤俭节约，注重实效，力戒形式主义。

（四）强化宣传，营造浓厚氛围。

认真制定学习实践活动宣传方案，充分运用网站、宣传栏、院报等载体，大力宣传科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传交流开展学习实践活动的经验和成效，努力营造开展学习实践活动的浓厚氛围。

（五）统筹安排，做好结合文章。

正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，把学习实践活动同岗位责任、同日常业务工作结合起来，统筹兼顾，科学规划，精心安排。

通过开展学习实践活动，更好地促进学院各项工作任务的完成，切实做到两手抓、两不误、两促进、两提高。

各党总支、党支部及各部门要根据本方案制定具体工作方案，离退休干部党支部结合实际作出安排，向学院学习实践活动领导小组办公室报备。

开展学习实践活动的有关工作情况，及时向学院学习实践活动领导小组办公室报备、入档。

附件：

深入学习实践科学发展观活动配当表

二00九年三月九日

附件：

济南职业学院

深入学习实践科学发展观活动配当表

时段

活动内容

责任分工

备注

主要环节

具体工作

准备环节（3月上中旬）

㈠制定活动实施方案

㈡成立领导小组与办事机构

㈢召开动员大会

1．召开党组扩大会议，传达学习省、市委学习实践活动动员大会会议精神，研究贯彻落实意见。

宣传统战处

2．围绕学习实践活动的目标要求，结合工作实际，制定活动实施方案、配档表和工作制度。

宣传统战处

3．成立学院学习实践活动领导小组及其办公室，明确分工和工作职责。

宣传统战处

4．召开领导小组办公室会议，研究工作小组人员组成，配备人员，明确任务。

宣传统战处

5．3月12日下午召全院学习实践活动动员大会，部署我院学习实践活动，发放学习材料。

领导小组办公室

指导检查组参加

6．3月13日，各党总支召开支委、党支部书记会议，学习动员大会精神，研究本总支、支部开展活动工作，结合本单位实际制定活动计划。

党总支书记

学习调研阶段（3月下旬—4月中旬）

㈠学习培训

㈡深入调研

㈢开展解放思想科学发展大讨论

1.围绕第一阶段学习要求，组织党委理论学习中心组、各支部党员学习，保证完成规定学时，做好学习记录和笔记（3月下旬至4月中旬）。

写作宣传组

总支、支部书记

2．确定院领导定点联系的部门，设计调研题目，安排具体调研事宜（3月下旬）。

写作宣传组

综合协调组

3.围绕调研活动的开展，组织相关支部、部门人员参加的座谈会，领导班子成员围绕调研题目、根据调研情况，撰写调研报告（4月1日前）。

写作宣传组

综合协调组

4.组织党员干部撰写学习心得体会，交考评考核组汇总（4月10日前）。

总支、支部书记

考评考核组

5.开展解放思想大讨论活动，在学习基础上，党员结合本职工作谈认识和体会，支部形成大讨论活动总结报综合协调组（4月10日前）。

总支、支部书记

6.公开向全院师生征求促进学院深化改革、科学发展的意见建议，由各总支、支部汇总报写作宣传组汇总（4月10日前）。

总支、支部书记

写作宣传组

7.组织各种专题学习材料，通过校园网为各总支、支部组织学习提供保障（3月下旬-4月中旬）。

写作宣传组

8.开展党员“学习实践争先锋，科学发展立新功”活动，以总支、支部为单位及时总结党员先进事迹报送写作宣传组，通过《简报》、校园网或向新闻媒体推荐的形式加大宣传引导力度（3月下旬-4月中旬）。

写作宣传组

9.举办学习培训班，通过网络组织党员干部收看专家讲座（3月下旬-4月中旬）。

写作宣传组

10．形成学院调研报告，院党委召开专题会议进行分析、研究（4月15日前）。

写作宣传组

综合协调组

11.召开专题座谈会，组织各党总支、支部主要负责人，围绕各单位开展的解放思想大讨论情况作典型发言（4月15日前）。

综合协调组

写作宣传组

12．编印解放思想大讨论座谈会发言专题《简报》（4月15日前）。

写作宣传组

13.对各总支、支部及各系部、处室开展活动以来的工作进行考评（4月13-17日）。

考评考核组

14.开展“回头看”活动，形成第一阶段工作总结，召开领导小组会议，做出转段安排（4月20日）。

综合协调组

写作宣传组

分析检查阶段（4月中旬-5月下旬）

㈠开好专题民主生活会

㈡形成领导班子分析检查报告

㈢组织群众评议

1．召开党委班子成员专题民主生活会，总支、支部组织生活会，与会党员会前做好发言准备，重点查摆自身存在的问题、明确努力方向、提出整改措施（4月20日前）。

综合协调组总支、支部书记

2.开展“四对照、四检查”活动，形成领导班子和各总支、支部或部门的分析检查报告交考评考核组（4月30日前）。

考评考核组总支、支部书记

3.梳理归纳群众反映强烈的影响和制约学院改革发展的突出问题，在领导班子和各总支、支部分析检查报告基础上，形成学院分析检查报告（5月10日前）。

写作宣传组

4.召开教学骨干、部分教职工代表座谈会，征求对学院领导班子分析检查报告的意见（5月20前）。

综合协调组

写作宣传组

5.召开部分党代表、人大代表、政协委员及学生代表座谈会对领导班子分析检查报告进行评议（5月20前）。

综合协调组

写作宣传组

6.根据群众评议对分析检查报告进行修改（5月25日前）。

写作宣传组

7．总结和考评各总支、支部或部门本阶段工作（5月27日前）。

考评考核组

8.通过网络办公平台公布学院分析检查报告和评议结果（5月27日前）。

领导小组

9.开展“回头看”活动，进行工作总结，召开领导小组会议，做出转段安排（5月31日前）。

综合协调组

写作宣传组

10.编发《活动简报》，搞好宣传工作（4月中旬-5月底）。

写作宣传组

整改落实阶段（6月上旬-8下旬）

㈠制定整改落实方案

㈡集中解决突出问题

㈢完善体制机制

1.领导班子、各党总支、支部，以及系部处室根据分析检查报告提出的措施，分别制定整改落实的具体方案报考评考核组（6月10前）。

综合协调组总支、支部书记

2.通过网络办公平台公开领导班子、各党总支、支部，以及系部、处室整改方案，听取群众意见（6月15日前）。

综合协调组

3.修改整改方案，采取适当方式公布方案，做出公开承诺，接受党员和群众监督（6月25日前）。

写作宣传组

综合协调组

4．检查考评各总支、支部，以及处室、系部转变作风、推进工作整改落实情况（7月3日前）。

考评考核组

5．对群众反映、学院自身无法解决的问题，分别向上级有关部门提出意见建议（7月20日前）。

综合协调组

6．认真清理现有的政策措施和规章制度，切实做好废、改、立工作（7月31日前）。

综合协调组

7.修订、完善制度措施，形成学院“第二个五年”发展规划，建立促进学院科学发展的长效机制（8月20前）。

综合协调组

写作宣传组

8.考核本阶段各环节工作（8月20日前）。

考评考核组

9.编发《活动简报》，搞好宣传工作（6月上旬-8月）。

写作宣传组

总结和测评环节（9月8日前）

㈠召开工作总结大会

㈡进行满意度测评

1.院党委召开会议，进行学习实践活动工作总结（8月24日）。

综合协调组

2.召开学习实践活动总结大会，对学习实践活动进行全面总结（8月28日前），进行满意度测评。

综合协调组

写作宣传组

指导检查组参加

3.通过网络办公平台向群众公布测评结果，搞好对外宣传工作。

写作宣传组

4.根据测评结果，进一步完善整改措施，继续解决有关突出问题。

综合协调组

宣传写作组

主题词：

科学发展观学习实践实施方案

济南职业学院党政办公室2009年3月9日印发