牢固树立和维护纪检监察机关公正清廉形象.docx

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牢固树立和维护纪检监察机关公正清廉形象

牢固树立和维护纪检监察机关公正清廉形象

切实加强纪检监察干部队伍建设

牢固树立和维护纪检监察机关公正清廉形象

市委常委、市纪委书记何万勤

2011年9月27日

同志们：

在各级纪检监察机关全面贯彻落实全市纪检监察工作会议精神和纪委换届之际，今天，我们在这里召开市纪委常委（扩大）会议。

会议的主要任务是：

传达贯彻全省市州纪委书记座谈会精神，分析当前纪检监察干部思想状况，研究进一步加强纪检监察干部队伍建设的措施。

刚才，各县市区纪委书记和各室主任就当前纪检监察干部队伍建设方面存在的问题、原因、对策作了发言，大家提出的问题应当引起我们高度警惕，提出的对策建议值得认真归纳总结并加以落实。

下面，结合同志们的发言，以及全市纪检监察干部当前的思想状况，我讲三个问题。

一、认真贯彻落实全省市州纪委书记座谈会精神，切实提高对加强纪检监察干部队伍建设重要性、必要性和紧迫性的认识

9月23日，省纪委在武汉召开了全省市州纪委书记座谈会，省委常委、省纪委书记黄先耀在会上作了重要讲话。

黄书记指出，要研究世情发展的新变化，努力提高对网络舆情监督的承受力和适应力。

要充分认识到网络舆情监督的必然趋势，在思想上高度重视，始终保持高度的政治敏锐性，采取积极的态度正确应对。

黄书记要求，要以纪委换届为契机，选好配强纪委书记，班子成员要在文化、年龄、性格、性别上合理搭配，努力优化班子结构。

要认清现实考验。

目前，正值纪委班子换届，不少干部面临着进退留转的选择，在此情况下，一定要保持健康平和的心态，正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己。

要坚守岗位，做到守土有责。

当前，一些纪检监察干部期望值很高，优越感很强，要积极加以引导，不要去跑去要去拉票。

各级党委和纪委也要关心纪检监察干部的提拔和使用，营造良好的干事创业环境。

要以深入开展治庸问责活动为契机，加强机关作风建设，进一步树立良好形象。

黄书记最后强调，要振奋精神，凝心聚力，开拓进取，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。

要清醒认识纪检监察工作的成绩和差距，既要看到成效显著的一面，坚定反腐倡廉的信心；又要看到问题严峻的一面，坚定反腐败斗争的决心。

要坚持惩治和预防两手抓，既要严肃党纪政纪，坚决查处各种违法违纪案件，又要注重预防，做好以“十个全覆盖”为抓手的廉洁教育、源头治腐等工作，县市区纪检监察机构要做好迎接10月份全省检查评比的准备工作。

后天，省委还要召开市州党委、政府和纪委主要负责人会议，通过观看警示片、参观监狱、听取贪污受贿犯罪人员以案说法等方式开展廉洁勤政和思想作风教育。

在一个星期之内，省委、省纪委如此密集召开会议，加强对党员领导干部和纪检监察干部的廉洁自律教育，充分说明在世情、国情、党情、社情不断变化的新形势下，特别是党委、纪委换届期间，加强对党员干部党性、党风、党纪教育和纪检监察干部队伍建设的极端重要性。

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。

纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。

一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作能力和水平；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。

随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越严。

纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察机关凝聚力和战斗力的重要保证。

纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。

近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，既自毁前程，又影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土和“保险箱”，纪检监察干部也不具有天生的免疫力，纪检监察机关内部管理也不是“铁板一块”。

如果我们不予以高度警觉，不采取切实有效措施严肃认真地加以解决，就会丧失凝聚力、战斗力，就会失去党委、政府对我们的信任和重托，就会失去民心。

二、认真分析研判纪检监察干部思想作风现状，切实找准当前纪检监察干部队伍自身建设方面存在的突出问题

毛泽东同志曾经说过：

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。

”纪检监察干部队伍是党的干部队伍重要组成部分，纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关。

俗话说：

“打铁先得自身硬”。

纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。

我们党历来高度重视纪检监察干部队伍建设，特别是党的十六大以来，胡锦涛同志在中央纪委全会上先后发表八次重要讲话，强调纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，努力成为“加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范”，“敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，敢于秉公执纪，敢于碰硬，做到忠于职守”，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。

党的十七大以来，新一届中央纪委常委会在干部队伍建设方面提出了一系列明确要求和具体规定，要求纪检监察干部做到“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”。

在中央及各级党委、政府高度重视、支持和关爱下，我们欣喜地看到，纪检监察机关的威信在不断提高，装备和办公环境在不断改善；纪检监察干部的地位、待遇提高了，责任加重了，权力加大了，晋升机会增多了。

从总体上来说，纪检监察干部作风在不断改进，业绩在不断创造，树立起了党的忠诚卫士、人民群众贴心人的良好形象。

对此，胡锦涛总书记给出了充分肯定，他指出：

“改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践充分证明，纪检监察干部队伍是一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍。

”

就我市情况来看，全市广大纪检监察干部，坚持围绕中心、服务大局，讲政治、讲奉献、讲团结，勇于创新、忠诚履职、创先争优，各项工作取得了显著成绩，为全市经济社会各项事业健康持续发展提供了坚强的纪律保证。

纪检监察干部队伍中涌现出了如竹溪县纪委副书记明安成等全国优秀纪检监察干部先进典型。

但是，我们也应该清醒地看到，当前在纪检监察干部作风方面同样存在着一些不容忽视的问题，与党的要求、与群众的期望、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距，有的问题还十分严重，在社会上造成了不良影响，必须引起高度重视。

主要表现在以下几个方面：

一是在政治信念方面：

有的立场动摇，信仰缺失，不辨是非，在重大问题上经不起考验，迷失了方向；有的人生追求发生了偏移，向往过灯红酒绿、声色犬马的生活；有的在急剧变化的社会生活中，思想迷茫，精神空虚；有的忘记了纪检监察干部的身份，随意传播一些攻击党和政府的谣言、小道消息，等。

二是在学习教育方面：

有的学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知识掌握较少，工作凭感觉，办事凭经验；有的提到学习就有畏难情绪，坐不下来人，静不下来心，心浮气燥，浅尝辄止，有的没有正确的学习态度，学习理论不是为了指导实践，而是热衷于“装门面”，搞教条和本本主义。

三是在思想道德方面：

有的精神萎靡，意志消沉，缺乏上进心，不思进取，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事；有的畏惧困难，对工作能拖则拖，能推则推，不负责任；有的喜欢拿自己的长处比别人的短处，认为自己样样都行，看到别人被提拔，认为自己怀才不遇，抱怨组织不关心；有的认为自己是“船到码头车到站”，工作干好干坏一个样，从而工作松懈，不思进取，得过且过；有的滋生特权思想，自以为我可以管你你不敢管我，别人不敢干的我敢干，别人不能做的我要做。

四是在工作作风方面：

有的工作作风不实、工作劲头不足、工作动力不大、工作要求不高，抓落实浅尝辄止，办事情浮光掠影，搞调查走马观花；有的缺乏干事创业的激情、艰苦奋斗的精神和创先争优的勇气；有的缺乏敬业精神，责任心不强，敷衍了事，应付差事；有的缺乏奋斗激情，习惯于按部就班、循规蹈矩、墨守成规，不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，工作没有计划性、前瞻性，推一推动一下；有的没有创新精神和意识，满足于完成日常工作，没有向更高目标奋斗的动力，能力长期“原地踏步”，业绩始终“涛声依旧”。

五是在行为方式方面：

有的优越感很强，对外接待办事居高临下、盛气凌人，说话口无遮拦、随心所欲，自我炫耀、骄傲自大、目中无人，处处显得高人一等，时时都想出人头地；有的只考虑自我，不顾全大局，只要组织照顾，不要组织纪律，岗位不合意不愿轮岗，职务不提拔不愿交流，安排不满意闹思想情绪；有的心浮气躁，眼高手低，自我感觉良好，虽然没有什么业绩，但任职年头一到就沉不住气，静不下心，向组织提要求，要待遇；有的怕得罪人丢选票，当“老好人”，对错误现象不报告、不批评，四面玲珑，左右逢源；有的在干部人事问题上跑风漏气，或传一些不负责任的“闲话”，在干部提拔时自己拜票或为他人拉票；有的为被调查对象打探说情、通风报信，甚至出谋划策，极个别的还以案谋私。

六是在团结协作方面：

有的领导干部方法简单，作风粗暴，缺乏宽以待人的品质，更无海纳百川的胸襟，对下级横挑鼻子竖挑眼，动辄训斥、指责；有的干部团结协作意识不强，科室之间、同事之间不善交流、缺乏沟通，各自为政、不讲配合；有的个人主义思想严重，好事总是往自己怀里揽，难办的事总是互相掣肘、推诿扯皮，工作落实不到位；有的大局意识不够强，只强调自己工作重要，不关注整体工作的进展，不愿参加全局性工作。

七是在自我约束方面：

有的自我要求不严，自由散漫、有章不循，组织纪律性较差，事业心、责任感不强；有的干部上班迟到、早退，有事不请假、外出不报告，三天打渔、两天晒网；有的上班时间串岗、聊天、玩游戏；有的热衷于吃喝玩乐，有的甚至还违反禁酒令规定，工作日中午饮酒；有的应酬过多、交往过杂，不注重小节，不注意形象。

八是在廉洁自律方面：

有的接受监督对象的吃请与好处，经常出入营业性娱乐场所；有的对基层同志或服务对象耍态度、摆架子，甚至索要物品；有的打着领导或纪检监察机关的旗号办私事，干预或介入商务活动，纵容家属利用纪检监察干部的影响从事经营活动；有的存在攀比心理，看到别人富起来，感觉纪检监察干部生活清贫，心理失衡，以权谋私、以案谋私。

九是在财务管理方面：

有的不按财务制度办事，执行财务制度不严；有的借工作、表彰名义，滥发奖金福利；有的对罚没收入管理不严，甚至私设“小金库”；有的挥霍浪费，借机中饱私囊。

上述种种问题的存在，虽然只表现在少数或极少数纪检监察机关和纪检监察干部身上，但有损纪检监察机关和纪检监察干部队伍形象，如不及时加以教育整改，势必会愈演愈烈，造成消极负面影响，因此，我们务必引起高度重视，强化措施，切实加以改进。

三、认真开展自查整改工作，切实加强纪检监察干部队伍自身建设

加强纪检监察干部队伍建设，是提高纪检监察机关监督能力的基础，是深入推进反腐倡廉、履行好纪检监察工作职责的基础。

各级纪检监察机关要把加强干部队伍建设作为一项十分紧迫的政治任务来抓，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实为反腐倡廉工作提供坚强有力的组织保证和队伍保证。

（一）要切实做到“三严”。

一是严格教育。

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。

纪检监察机关作为从事执纪和监督的专门机关，地位特殊，只有自身正才能正人，教育人、监督人、查处人才能腰杆硬、底气足。

在工作、生活中，纪检监察干部要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己坚决不做。

要做到这些，就必须对纪检监察干部严格教育。

以