能源评审程序.docx

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能源评审程序

能源评审程序

1范围

本程序适用于能源评审的所有活动，包括确定公司主要能源使用、能源消耗水平，识别能源绩效改进机会并进行排序。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T3485评价企业合理用电技术导则

GB/T3486评价企业合理用热技术导则

GB/T6421企业能流图绘制方法

GB/T7119评价企业合理用水技术导则

GB/T13234企业节能量计算方法

GB/T15587工业企业能源管理导则

GB/T16614企业能量平衡统计方法

GB/T16615企业能量平衡表编制方法

GB/T16616企业能源网络图绘制方法

GB/T17166企业能源审计技术通则

GB/T23331-2012能源管理体系要求

3术语和定义

3.1能源

电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气及其它类似介质。

3.2边界

组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。

3.3能源评审

基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进机会的工作。

3.4能源绩效改进机会

在能源使用、能源消耗、能源效率方面具有改进潜力的能源管理环节。

注：

优控能源绩效改进机会是指公司确定的优先实施控制的能源绩效改进机会。

4职责

4.1管理者代表

负责公司能源评审的领导工作，批准优控能源绩效改进机会及其控制措施。

4.2项目设备部

4.2.1负责组织各部门实施能源评审工作。

4.2.2对各能源使用部门上报的能源绩效改进机会进行汇总、审核。

4.2.3结合公司实际，指导各能源使用部门对优控能源绩效改进机会的控制进行策划，并报管理者

代表审核、确定。

4.2.4负责对各能源使用部门优控能源绩效改进机会的控制情况进行监督、检查和考核。

4.3财务部

4.3.1负责提供各类能源消耗实际数据（与各类能源采购付款凭证相符合）

4.3.2独立核算的能源管理体系次级单位抄表数据。

4.4各能源使用部门

4.4.1负责本部门能源绩效改进机会的识别、评价。

4.4.2负责对本部门能源绩效改进机会进行控制和管理。

5工作程序

5.1能源评审的时机

5.1.1初始评审：

公司建立能源管理体系之初应进行初始能源评审。

5.1.2年度评审：

每年定期评审或结合能源管理体系内部审核开展。

5.1.3当出现下列情况时，应对变化过程或环节重新进行能源评审：

——管理评审提出要求时；

——公司生产、产品或服务发生变化时（生产新产品、增加新设备或主要耗能设备技术改造后、采用新工艺、作业区域发生变化、生产经营范围发生变化等）；

——公司发生更新改造或基建项目前；

——有关的能源法规和其他要求发生变化时；

——能源种类、来源、质量变化时；——能源使用和能源消耗异常，或发生意外事件。

5.2能源评审的管理要求

5.2.1公司每年至少开展一次能源评审工作，确定主要能源使用、主要耗能设备、能源绩效改进机会，确定优控能源绩效改进机会。

5.2.2项目设备部组织各能源使用部门进行本部门能源绩效改进机会的识别、评价工作，项目设备部应结合公司实际，指导各能源使用部门对优控能源绩效改进机会进行控制策划，形成部门《主要能源使用清单》、《主要耗能设备清单》、《能源绩效改进机会识别评价表》和《优控能源绩效改进机会策划表》，经部门负责人确认后上报项目设备部。

5.2.3项目设备部对各能源使用部门上报的能源绩效改进机会进行汇总、报管理者代表审核后，形成公司《主要能源使用清单》、《主要耗能设备清单》、《能源绩效改进机会识别评价表》和《优控能源绩效改进机会策划表》。

5.2.4项目设备部汇总上述信息，结合财务部的能源消费数据、抄表数据进行能效分析，形成《能源评审报告》，附各类统计分析报表，并报管理者代表批准。

5.2.5项目设备部将能源评审结果形成记录，所有能源评审原始资料、记录要整理编目并归档。

5.3能源评审的原则和评价依据

5.3.1能源评审的原则

5.3.1.1客观独立的原则——独立开展评审和现场核查活动，保证评审和现场核查工作的客观

性，尊重客观事实。

5.3.1.2真实原则——通过核查原始资料，实地现场查看获取数据，测算能源使用和能源消耗评审边界区域内的真实节能能力。

5.3.1.3代表性原则——获取的数据具有代表在各生产季节、非正常生产时机能源使用和消耗的相关信息，并具有重现性。

5.3.1.4规范性原则——以本办法规定的工作程序、要点和要求开展工作，做到评审和现场核查制度化、规范化。

5.3.1.5责任性原则——各能源使用部门对评审结果负责，并承担相应责任。

5.3.2能源评审的依据

5.3.2.1依据公司、车间或设备以往最佳的能源绩效数据、良好的节能实践（节能操作法等）、能源平衡测试报告、能效测试报告、能源审计报告等。

5.3.2.2依据国家、行业、地方政府有关能源管理合理用能导则、能效限定和节能评价标准、产品能效管理、经济运行等最新版的规定，主要包括如下要求：

用能设备类别

评价依据

备注

能效限定和节能评价标准与经济运行

空压机

GB19153容积式空压机能效限定值和节能评价标准

GB27883容积式空气压缩机系统经济运行

GB/T13466交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则

GB/T16665空气压缩机组及供气系统节能监测方法

空调

GB/T17981空气调节系统经济运行

GB19577冷水机组能效限定值及能源效率等级

风机

GB19761通用风机能效定值及节能评价

GB/T13470通风机系统经济运行

GB/T13466交流电气传动风机（泵类、空气压缩机）系统经济运行通则

GB28381离心鼓风机能效限定值及节能评价值

电动机

GB/T12497电动机经济运行

GB18613中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级

GB25958小功率电动机能效限定值及能效等级

电力变压器

GB/T13462电力变压器经济运行

GB24790电力变压器能效限定值及能效等级

GB20052三相配电变压器能效限定值及节能评价值

泵

GB19762清水离心泵能效限定值及节能评价值

煤气发生炉

GB50195-2013发生炉煤气站设计规范

GB/T24563-2009煤气发生炉节能监测

JB/T7327-2007常压固定床煤气发生炉

DB31/T225-1999水煤气发生炉系统运行管理

轧钢生产线

DB33806-2010轧钢、锻造火焰加热炉能耗限额及监测技术要求…

合理用能导则

执

八、、

GB/T3486评价企业合理用热技术导则

电

GB/T3485评价企业合理用电技术导则

GB/T16664企业供配电系统节能监测方法

水

GB/T7119评价企业合理用水技术导则

5.4能源评审的实施

541能源使用及消耗数据的收集

541.1现有能源消耗数据至少包括近来一个完整年及以上的基期，包括公司过去和现在能源使用

和能源消耗所涉及的各种能源种类及相应消耗的数据。

541.2收集的数据应至少包括下表所示的能源消耗情况：

核算层次

核算单元

核算能源

电

煤

氧气

能源输入

乙炔

水

煤气

压缩空气

柴油

能

煤

气

源输出

压缩

空气

公司级

公司

▲

▲

▲

▲

▲

▲

部门级

轧钢厂

轧钢车间

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▲

▲

▲

▲

水泵房

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▲

▲

▲

物流部

表面处理车间

污水处理站

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▲

设备部

金工车间

▲

▲

▲

▲

▲

制作车间

行政人事部

食堂

▲

▲

▲

办公楼

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▲

宿舍楼

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▲

厂务用车

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▲

▲

▲

▲

设备级

设备名称

煤气发生炉1号

煤气发生炉2号

▲

▲

▲

▲

煤气发生炉3号

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

▲

煤气发生炉4号

煤气发生炉5号

步进式（二段）

加热炉

▲

▲

▲

粗轧1-8

▲

▲

中轧9-14

▲

▲

二中轧15-20

▲

▲

预精轧21-26

▲

▲

▲

▲

精轧27-36

风冷线

▲

▲

集卷

▲

PF线

▲

水泵

▲

注:

：

▲为本部门、设备级所涉及的能源种类

541.3当已有的数据还不足以实施能源评审需要时，项目设备部应组织实施补充能源消耗或能源

利用相关数据的采集计划，并组织实施。

数据采集计划包括数据项目、测试部门、测试点、测试人员分工、测试起止时间、其他要求等内容。

542能源使用及消耗数据的分析评价

542.1主要能源种类、来源、质量、价格的评价

将周期内的不同能源消耗分项汇总，禾U用统计表、饼图、帕拉图等工具，按不同能源种类消耗

数量，折算成标准煤消耗量，折标系数按国家标准GB/T2589-2008《综合能耗计算通则》中规定。

从折算后能源消耗占比中找出公司主要能源消耗的种类，主要能源种类可以参照20/80原则进行。

找出主要能源种类后，再进一步了解相应能源的来源、质量及价格状况，可以列表方式进行汇总、分析。

当前公司能源使用和能源消耗能源种类包括以下：

a、煤的使用与消耗；

b、电能的使用与消耗；

c、新鲜水及中水、循环水的使用与消耗；

d、汽油/柴油的使用与消耗；

5.4.2.2主要能源使用区域的识别

在主要能源种类确定后，按公司设定的考核单位或部门进行整理、汇总，利用统计表、饼图、帕拉图等工具对电、蒸汽、压缩空气、水等不同的能源种类分类分析，找出每种能源使用和能源消耗的主要区域、部门或车间、生产线和生产设备。

5.4.2.3主要能源消耗设施、设备、系统、过程的绩效现状水平分析

根据能源消耗数据和已找出的主要用能区域和主要能耗设施、设备、系统、过程，分析评价相应的能源使用水平，找出存在的问题，形成能源绩效改进机会清单。

评价时可采用工具/方法参见本办法5.4.3条款。

5.4.2.4能源绩效改进机会识别时应考虑以下十一个方面

能源流向能源种类

原煤

电

蒸汽

压缩空气

水

柴油

汽油

供能设计

i

i

i

i

i

能源输入

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i

i

i

i

能源储存

i

i

i

i

加工转换

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分配和传输

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工艺技术

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i

i

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生产组织

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i

能滴漏和不良品管理

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i

i

i

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i

消员工意识和能力

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i

i

i

i

i

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耗设备使用

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i

i

i

i

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经济运行

i

i

i

i

i

i

i

产品存储

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i

i

i

i

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设备设施配置

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i

i

i

设备设施维护

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余热余压利用

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i

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r能源计量:

i

i

i

i

i

i

i

能效检测

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i

i

i

供能设计。

例如：

设备所使用的能源可获得性和经济性差，电力、热媒和冷媒生产、输送和使用系统和用气系统设计时负荷率低、未考虑生产波动和负荷波动，蒸汽和用气管网实际时未考虑有效减少管损，电力系统设计不当导致线损过大等。

能源输入。

如采购的的热值、水分、灰分、含硫量、粒度超标，配比不合理等。

能源储存。

如储存过程中损耗，水的储存过程中泄漏等。

加工转换。

分配和传输。

如蒸汽管网保温不善导致过大的管损，用气管网泄漏等。

能源消耗。

包括能源转换过程，产品生产过程各工序的消耗等。

——工艺技术。

――生产组织。

如生产负荷过低，生产组织不当导致生产过程中断，前后工序不协调导致设备设施空运作浪费，检修计划安排不合理，检修过程未进行应急管理等。

――滴漏和不良品管理。

如用能过程中的跑冒滴漏，采用不良的原辅材料导致过多的返工，产品不良率过高等。

――员工意识和能力。

如不及时关闭能源使用，操作技术不够导致产品返工或过量用能等。

――设备使用。

如采用淘汰或落实产能的设备设施，设备设施能效过低，“出机不出力”，过程参数或特性的未在受控状态等。

――经济运行。

如未对空调温度进行合理设定，制冷空调冷却水温度设定不合理，温湿度未控制在经济运行区间等。

产品存储。

如烟丝储存量过大、储存周期过长、过多的产品搬运环节等。

设备设施配置。

如设备功率配置过大导致“大马拉小车”，设备设施本身能效过低，设施配置没有考虑应急情况等。

设备设施维护。

如不良的维护保养导致生产的非计划中断，设备温升过高和能耗增大等。

余热余压利用。

如空压机余热没有利用，蒸汽冷凝水未回收等。

能源计量。

如重点用能设备未单独进行计量，计量仪器准确度差等。

能效监测。

如未监测重点耗能设备和核算单元的能效数据，能效数据未被及时有效利用等。

5.4.2.5可能影响能源使用和能源消耗的岗位从教育、经历、培训、经验、专业技能等方面分析重要岗位人员的能力现状是否符合能源管理的要求。

可能影响能源使用和能源消耗的岗位有：

主要能源使用部门负责人；生产调度员；专兼职能源管理员；设备技术员；

设备设施采购人员和能源采购人员；配电操作工、配电维修工；公共动力部操作工（含空压机、空调、冷冻、真空操作工）；公共设备部维修工（含空压机、空调、冷冻、真空、除尘维修工）；设备维保岗位；

能源统计岗；计量器具管理岗；

仓储管理岗；

5.4.2.6三种状态正常状态：

指正常生产过程中存在的改进机会；异常状态：

启动或停止过程存在的改进机会，如：

变电设备故障和检修状态时可合理预见的改进机会；

紧急状态：

不可预见的紧急状态发生时，减少对能源消耗、能源利用效率造成影响的机会，如能源供给中断、自然灾害、火灾等。

5.4.2.7三种时态过去：

以往出现过的能源损失和浪费问题现在：

现场的、现有的能源损失和浪费问题将来：

潜在的，可预见的能源损失和浪费问题

5.4.3识别工具/技术各能源使用部门应采用如下一种或多种方法识别各自职责范围内的能源损失和浪费环节：

现场观察。

如通过现场观察发现“跑冒滴漏”，“出机不出力”。

图片和图表。

如利用图表分析电力和热力日负荷变化情况。

电子表格。

如收集每班的蒸汽产生量数据。

趋势分析。

如分析一段时间的用电的情况和产量情况判断每箱卷烟电耗发展趋势的合理性。

能流分析。

如对电、蒸汽的能源流向进行分析发现主要用能环节及损失环节。

能源模型。

如通过能源结构分析和各用能单元、工序和设备的用能比例分析确定节能控制重点。

过程分析。

按照作业流程把一项活动分解成几个步骤，对照能源的类别，识别整个作业活动及每一步骤中的能源绩效改进机会。

通过分析工艺流程的每一操作单元，掌握能量的投入、输出、流动、消耗的情况，找到主要的能源损失和浪费环节。

能源审计。

邀请有资格的第三方对公司用能管理情况进行初步审计或全面审计，找出具有节能潜力的环节。

设备/系统能量平衡数据分析

——能量平衡，包括一次能源、二次能源所提供的能量，耗能工质和物料所携带的能量，在工艺过程、动力、照明及物质输送等能源转换和传输过程中综合系统平衡。

——通过能量平衡分析，掌握企业的耗能情况（能源消耗构成、数量、分布与流向）、用能水平（能源利用与损失情况、主要设备和耗能产品的效率等）、节能潜力（可回收的余热、余压、余能的种类、数量、参数等）、节能方向（主要耗能设备环节和工艺的改进方向、余热和余能的利用途径等）。

能效测试。

邀请有资格的第三方对主要耗能设备如空压机效率进行测试，提出改进要求。

基准比较。

将各能源核算单位与确定的基准进行比较以及时发现用能超标情况。

标杆对比。

将公司综合能耗指标或主要用能设备的能源转换效率与选定的基准进行比较以发现公司与行业内外优秀能源管理水平的差距。

根源分析。

对导致用能效率低或不达标的原因进行分析并找出根源，如5WHY以提出有针对性

的改进对策。

能效限额。

依据国家出台的产品能效限额标准，评价主要用能设备的能效情况，提出淘汰落后或高耗能设备设施计划。

合理用能评价。

依据国家出台的合理用能标准，评价公司用电、用热、用水的合理性，并提出改进对策。

设备测试与评价。

通过测试主要耗能设施的能耗消耗和能源效率情况，如测量电机的实际电流确定电机配置是否合理，通过计算评价确定选用的水泵是否合理等。

能源需求分析。

通过分析用户的实际用能需求确定适当的供能过程，以确保能源供应满足用户要求。

最佳可行技术评审。

通过调查节能管理的最佳实践，分析并提出最佳的节能操作工艺和规程供其它作业人员使用。

经济运行评审。

依据经济运行标准评价关键用能设备或过程的关键特性是否有效控制，并提出改进对策。

其它。

如专家评议（由专业技术人员组成评审组，利用过程分析法的思路进行会议评审）、问卷调查、头脑风暴、查阅文件记录（如设备能源利用效率的检测结果、能源审计报告、能源监测报告、能源利用状况报告、电能平衡测试报告、水平衡测试报告等）。

5.5确定优控能源绩效改进机会

5.5.1是非判断法

5.5.1.1首先采用是非判断法判定优控的能源绩效改进机会，即以下四方面如有一点判“是”即为优控能源绩效改进机会。

使用判断法直接判断为优控的能源绩效改进机会，在《能源绩效改进机会识别评价表》中的“评价方法”栏直接备注判断的依据。

是否符合国家节能法律法规及标准（不符合即为是）。

——已违反法律法规及强制性标准要求的能源绩效改进机会；

——或虽不违法,但当地政府高度关注或强制监测的能源绩效改进机会都应确定为优控能源绩效改进机会。

节能潜力大小或重点用能部位（节能潜力大或重点用能设备即为是）

有无节能改进的机会，技术、经济方面是否可行（两方面均可行即为是）。

――技术方面主要考虑能源利用影响的规模、严重性和持续性、能源绩效改进机会控制的难易程度等改进技术的可行性。

――经济方面主要考虑企业自身的经济状况、节能经济效益、投资及投资回收期等。

有无潜在的事故（有即为是）。

5.5.1.2若使用是非判断法难于确定时，也可进一步采用经验判断法确定优控能源绩效改进机会。

5.5.2经验判断法

5.5.2.1根据如下对比，存在其中之一的，可以确定为优控能源绩效改进机会。

不同能源类型、不同能源结构对总体能源利用效率影响的对比，依据20/80原则，其中，使用

能源类型、结构不合理，且可以改进的关键20%项目，应评为优控；

对于消耗水平、能源效率，可用与能源基准或行业标杆对比，低于基准或行业平均水平的作为优控。

工艺设计、生产组织、设备选型、余能回收利用等中存在的明显不合理，应评为优控。

组织、相关方重点关注的能源绩效改进机会，如政府确定的节能要求、公司确定的攻关项目等，应确定为优控。

5.5.2.2不在上述评价方法以外的能源绩效改进机会，可以通过多因子打分法进行评价，确定优控能源绩效改进机会。

5.5.3多因子打分法

5.5.3.1从“投入可行性A”、“技术可行性B”、“损失或浪费发生频率C”、“节能潜力D”四

个方面进行打分评价。

5.5.3.2评价点分别登记在“投入可行性A”、“技术可行性B'、“损失或浪费发生频率C'、“节

能潜力D”栏。

5.5.3.3打分原则

投入可行性

资源投入

无投入或非常小

小或完全有可能投入

较大或有可能投入

很大或目前不具备投入条件

评价点（A）

5

4

3

1

技术可行性

技术可行性

非常成熟

有

没有或不成熟

评价点（B）

5

3

1

损失或浪费发生频率

发生频率

连续发生至每日一次

每日一次至每周一次

每周一次至每月一次

每月一次至每年一次

一年以上时间一次

评价点（C）

5

4

3

2

1

节能潜力

节能潜力

很大

（>20%

较大

（10-20%）

中

（5-10%）

小

（1-5%）

非常小（W1%

评价点（D）54321

5.5.3.4总评分：

总分X=AXBXCXD,总评分数》108分的评判为优控能源绩效改进机会。

5.535项目设备部组织各能源使用部门进行能源评审后，填写《能源绩效改进机会识别评价表》，对确定的优控能源绩效改进机会，填写《优控能源绩效改进机会策划表》。

5.6能源绩效改进机会的控制

5.6.1一般能源绩效改进机会的控制

561.1各能源使用部门应针对识别出的能源绩效改进机会明确控制办法并实施，其内容可包括：

制定操作规范（必要时含过程控制参数）信息沟通或各岗位的协调、调度方式设备检查维护要求，运行和维护记录统计分析

人员上岗资格确认

教育培训或提醒注意

5.6.2优控能源绩效改进机会的控制

5.6.2.1在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时，应对优控能源绩效改进机会加以考虑。

562.2优控能源绩效改进机会应作为制定能源目标、指标和能源管理方案的依据。

562.3各能源使用部门应针对确定的优控能源绩效改进机会明确控制办法并组织实施，控制办法

除包括5.6.1.1内容外，还应包括以下方面的控制：

关键运行参数监控

定期的监督检查纳入绩效考核在线监控和预警定期节能监测或评价编制能源管理方案必要时编制能源应急方案

5.7能源绩效改进机会更新

5.7.1能源绩效改进机会的识别、优控能源绩效改进机会的评价是动态的，包括日常更新和定期更

新。

5.7.2在体系运行过程中，如本部门能源绩效改进机会发生变化，应及时修订《能源绩效改进机会识别评价表》、《优控能源绩效改进机会策划表》并报项目设备部。

5.7.3项目设备部应依据年度能源评审情况（最好在预算申报前）组织各能源使用部门对能源绩效

改进机会和优控能源