践行雷锋精神机关转作风为民四服务实践活动总结.docx

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践行雷锋精神机关转作风为民四服务实践活动总结

深入推进“践行雷锋精神机关转作风

为民四服务”实践活动工作总结

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，XXX区紧紧围绕“办事提速、服务提质、工作提效，对照雷锋精神找差距、见行动”这一目标，把握机关和党员干部这两个关键，坚持“实打实”转作风，“心贴心”强服务，做了大量实际工作，取得了显著成效。

广大干部以身作则、率先垂范，赢得了群众的广泛赞誉。

现将实践活动具体工作总结如下。

一、立足岗位服务，全力解决“三难”问题

（一）主动接待、热情服务、优化办事流程

根据《深入推进“践行雷锋精神，机关转作风为民四服务”实践活动实施方案》要求，XXX区各级机关均制定了相应工作方案，认真开展“三难”专项整治工作，认真分析问题存在的原因，并加以整改。

坚持延伸服务触角、创新服务举措、规范服务行为，大力推行首问负责制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制、限时办结制和AB岗工作制等“六制”服务。

公共服务中心紧紧围绕社会劳动保障、再就业服务，婚姻服务、新农保服务等群众关心关注的热点问题，积极协调相关职能部门，简化程序，缩短时限。

通过公示板，发放宣传单等方式向社会作出全面实施全程代办服务、一次性告知服务、现场办公服务、首问负责服务、公开办事服务、限时办结服务、现场办公服、献爱心服务、文明行政服务、投诉办理服务等公开服务承诺制度。

区农经局所属农机、农业推广中心的工作人员利用个人休息时间，深入基层，对辖区内拖拉机进行安全生产大检查，加班加点为农民群众服务；一些部门规范文明用语、推广“微笑”服务、推行延时错时服务、设立便民服务区；还有的部门组织开展业务擂台赛、岗位大练兵、岗位明星评比等活动，引导党员干部比技能、比作风、比业绩等。

（二）加强监督查处力度,规范公务行为

1.加强对“三难”问题的监督检查力度。

区监察局针对“三难”现象和组织涣散、纪律松弛问题采取明察暗访、专项行动等方式进行督导检查，发现问题及时予以纠正和追究责任，对行动迟缓、工作不力的反面典型，及时曝光，通报批评。

把被服务对象的监督、人大代表和政协委员的监督、民主评议结合起来，加大全社会对各单位履责情况的监督，切实增强各单位自查自纠、自我完善的自觉性和主动性。

2.规范机关工作人员公务行为。

区直机关工委印发了《XXX区机关工作人员岗位行为规范》，对机关工作人员着装、礼仪、举止、用语等强化要求。

XXX区于4月10日召开了全区执法政务礼仪专题讲座。

就执法政务礼仪中的交往艺术、沟通法则、情绪表达、声音表情、批评艺术、服装穿着等日常工作中所涉及的礼仪规范方面，向执法部门、窗口单位和政府服务部门工作人员进行了深入浅出的讲解，取得了较好的效果。

二、主动上门服务，深入开展“三进三学三促进”活动

积极引导机关各部门和党员干部进企业、进项目、进社区村屯，通过广大党员干部下基层接地气、察民情解民忧，帮扶困难群众、办理民生实事，努力使群众受益、让群众满意。

（一）进企业，帮助企业解决发展难题

1.主动上门服务，重点了解企业发展制约因素。

区经信局组织党员干部开展密切联系企业实践活动。

通过开展座谈会、个别走访的形式深入重点区域和重点建设项目有关企业，认真了解企业改革发展情况，了解产品结构、生产能力、技术改造等生产经营状况。

召开中小企业服务中心入驻企业的企业代表座谈会，深入了解XXX区民爆企业和中小企业目前的发展现状和制约因素。

在走访调研威格液压、丛迪服装和泽达锅炉等重点企业的期间，党员干部不仅认真听取了企业的生产经营状况和企业的发展难题，同时积极宣传便企惠企政策，鼓励企业积极申报并做好与政府及相关部门的沟通工作。

2.立足岗位职责，着力帮助企业破解发展难题。

区经信局积极协调相关部门，帮助XXX金仓水泥有限公司、XXX水泥集团有限公司办理生产许可证，协助庆阳化工办理销售许可证，最大限度的提高了企业办理许可证速度，确保企业能够尽早投产、经营。

通过与地税、国税等部门的协调沟通，为天瑞水泥、辽塔水泥、冀东水泥、恒威水泥四户企业申请了用电补贴。

帮助庆阳民爆公司完成了各项审批备案，顺利地提交了试生产验收工作，使该企业2万吨乳化炸药新生产线在2014年9月正式进入试生产阶段，帮助该企业做大做强。

（二）进项目，帮助项目落地生根

2014年3月，XXX区召开企业家座谈会，大力宣传省市优惠政策。

深入嘉志化工等重点企业开展调研，帮助解决生产难题。

经努力，重点工业项目全部开工建设，天瑞、冀东、千山、恒威等重点水泥企业和60余家采石企业均复工生产。

今年，XXX区投资2000万元以上工业项目共12项，计划总投资9.4亿元，实际到位投资2.9亿元。

XXX年产15万立方米混凝土搅拌站项目、威企水泥厂房扩建项目均已竣工。

XXX年产200万吨石灰石破碎项目、XXX项目、XXX水泥窑温余热发电项目、XXX水泥年产10万吨活性石灰生产线项目、威企水泥厂房扩建等项目正在抓紧施工。

（三）进社区村屯，帮助解决基层发展稳定的突出问题

区农经局采取多种方式着重解决XXX区农业机械化水平不高的问题。

一是做好政策、技术宣传工作，通过向农民发放《农民购机指南》、《农机安全操作手册》、《农机械购置补贴问卷调查》等资料以及不定期组织人员送政策下乡、每季度安排人员到各镇街解答农民购置补贴疑问等手段，使农民能及时了解国家补贴政策申报程序。

二是定期对农机驾驶人员、操作人员、新机手开展培训工作，在农闲时期组织和聘请农机技术人员，对全区农机进行全面检修，确保每台机械都能以良好的技术状态投入到生产中。

区检察院在开展联系基层群众工作的基础上，成立了学雷锋青年服务队，设立爱心妈妈、扶危济困、社区矫正、普法宣传、应急救援等7个服务小组，深入群众，为群众提供服务。

三、优化公共服务，做好审批权限“接、管、放”工作

（一）接好管好下放职能

《关于接受和取消下放一批行政职权项目的决定》（辽市政发[2014]15号）文件下发以来，对市政府下放到XXX区的10项行政审批项目，除第二十九条第三项第一点“县（市）区人民政府及其有关主管部门审批、核准、备案的在建建设项目的安全设施设计审查与竣工验收审核。

”处于过渡期间，由市、区共同办理外，其余行政职权均已承接并正常运行。

（二）最大限度取消行政审批事项

1.简政放权。

根据国家、省、市简政放权的要求，XXX区对行政审批事项该减的减，该调整的调整。

共取消审批管理方式的行政审批项目26项，区直保留的非行政许可审批项目目录21项，区直保留的行政许可项目目录65项，新增的行政审批项目47项。

新增项目为市里新下放到XXX区的经济管理权限行政审批事项。

2.规范清理新增和非行政许可审批事项。

严格规范和控制新增行政审批事项。

截止目前，XXX区已无自行设立的审批、核准、备案、登记、注册、收费等项目。

按照省市文件的要求，对应做好非行政许可的全面清理工作将在年底进行。

3.持续推进工商登记前置审批改为后置审批工作。

区市场监督管理局严格按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）、《工商总局关于做好工商登记前置审批事项改为后置审批后的登记注册工作的通知》（工商企字[2014]154号）要求，取消和下放45项行政审批项目，取消11项职业资格许可和认定事项，将31项工商登记前置审批事项改为后置审批，认真做好审批登记程序调整后的登记注册衔接工作。

一是严格规范工商登记程序。

对国务院决定改为登记后置审批的事项，一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。

二是规范经营范围的核准登记。

对于国务院决定改为后置审批的事项，根据企业提交的申请，参照《国民经济行业分类》核定申请人的经营范围，并在“经营范围”栏后标注。

窗口登记人员对涉及由登记前置改为登记后置的事项，要提醒申请人在取得工商部门登记后依法还要到相关许可部门办理许可手续，并取得相关许可部门许可后方可开展相关经营活动。

（三）加强市场监管力量，营造开放公平的发展环境

区市场监督管理局以市场监管重心下移、健全监管网络为重点，着重开展清除市场壁垒、产品质量监管、消费维权、企业信用公示、企业年度申报等工作。

1.转变职能，服务发展。

深入开展计量惠民进社区、标准化进万家、打假保春耕活动，加大农资识假辩假知识宣传普及力度。

组织计量、标准化、产品质量、特种设备检验检测人员深入到基层为群众提供免费检验及安全咨询等服务。

2.整合资源，形成合力。

建立健全联合办案、综合执法、应急处置和舆情监测与引导等协调联动机制，不断消除监督管理漏洞。

把原来的三支队伍凝聚成一支队伍，把原有的工作理念、价值文化融合成一个思想，一起唱好大合唱。

3.加强监管，维护市场经济秩序。

定期开展食品安全、餐饮行业、农资市场、建材市场、无照经营、假冒伪劣等专项整治行动。

2014年8月13日，区市场监督管理局依法对“XXX”串投标行为进行查处，罚款人民币XXX万元，上缴财政。

（四）进一步加强公共服务中心建设

1.建立三级服务网络，搭建公共服务平台。

区公共服务中心联合区监察局、民政局等部门召开会议布置三级服务网络建设工作，先后制定并下发了《关于进一步加强各级公共服务中心建设工作实施方案》、《XXX区村级便民服务站组建方案》等文件，对镇（街）公共行政服务中心、村（社区）便民服务站的的建设、部门及服务项目入驻、工作流程、工作制度、标识等均给予了明确的指导性意见。

分两步走建设公共服务平台，一步是整合现有硬件设备、设置建设公共行政服务平台。

一步是新建服务平台。

既为基层节约了大量资金，又加快了建设进度，为圆满完成平台建设打下了坚实基础。

截至6月份，5个镇（街）级公共行政服务中心已全部投入运行，初步统计使用面积达到2100余平方米，服务窗口40余个，入驻人员100余人。

区公用服务中心和社会管理指挥中心建设工程基本完工，预计10月份正式投入使用，服务群众能力进一步增强。

2.提高服务质量和效率，规范服务中心运行。

区公共服务中心全面推行了以“民事代办”为主要内容的为民服务全程代办制。

规定凡是与群众生产生活以及区、镇（街）、村（居）委会履行社会管理和公共服务职能密切相关的事项，均列入服务代办范围。

明确区服务中心、镇（街）公共行政服务中心、村（社区）便民服务站为代办主体，综合服务平台为主要渠道，按照“全程服务、上下联动、统一受理、分类办理、专人承办、限时办结”的要求，全力为群众提供优质、高效、便捷的代办服务。

3.加快推进村（社区）便民服务站建设。

全区初步达到标准的村级便民服务站10个，其中罗大台4个（邵红土崖子村、解家屯村、孙庄子村便、张书村）；小屯3个（高城子村、千山水泥社区、小屯社区）；东京陵街道2个（东京陵村、接官村）；新城街道1个（馨苑社区），其余42个村（社区）也指定了专（兼职）的站长及代办员，顺利开展代办工作。

形成了群众办事不出村、信息咨询不出村的服务亮点，既解决了服务队伍的建设问题，又用信息化的手段提高了办事效率，降低了行政成本，让老百姓所忧所盼变成了党委政府工作的所谋所为，真正把为民务实清廉的宗旨落实到了群众的心坎上。

四、推进阳光服务，不断深化党务政务事务公开

XXX区按照“公开、公正、规范、高效、便民”的基本要求，以依法公开、真实公开、规范高效、强化监督为原则，将党务政务事务公开工作作为“政府依法行政、群众议政参政”的重点工程来抓，切实达到了以公开增合力，以公开树形象的效果。

（一）进一步丰富公开内容，拓宽渠道、完善形式，切实增强公开效果

一是加大公开力度，深化党务公开内容。

确保党务公开切实做到“四个凡是”，即：

凡是《党务公开目录指导意见》中明确的内容，凡是经济社会发展的重大问题，凡是关系党员群众切身利益的实际问题和社会关注的热点问题，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党的秘密、国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，不影响社会稳定，都要全面、具体、真实公开。

二是突出政务公开重点，加强行政决策及落实情况公开。

重点做好保增长、保民生、保稳定等方面的政务公开工作。

大力推