信息工程监理服务规划通用.docx
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信息工程监理服务规划通用
信息网络工程
监
理
服
务
规
划
审批：
年月
第1节项目特点……………………………………………………
第2节验收标准………………………………………………………
第3节监理服务X围…………………………………………………………
第4节监理服务内容…………………………………………………………
第5节监理服务目标…………………………………………………………
第6节监理服务依据…………………………………………………………
第7节监理组织形式………………………………………………………
第8节项目监理架构…………………………………………………………
第9节监理人员专业能力与人员配备………………………………………
第10节监理重点和难点………………………………………………………
第11节监理服务程序………………………………………………………
第12节质量控制……………………………………………………………
第13节进度控制……………………………………………………………
第14节投资控制……………………………………………………………
第15节安全文明施工监理方案……………………………………………
第16节合同管理……………………………………………………………
第17节信息管理……………………………………………………………
第18节组织协调……………………………………………………………
第19节工作制度……………………………………………………………
第20节监理细则编制计划…………………………………………………
第21节监理设备设施…………………………………………………………
第22节监理人员行为规X、综合考评管理…………………………………
工程
信息工程监理规划
第1节信息网络工程项目特点
信息工程包含信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统。
信息系统工程监理工作带有明显的特殊性，一般来说具有如下特点：
行业新颖、人员年轻；投资额度大、工期短、利润丰厚；对从业人员要求高，不仅要具有丰富的实践经验和很快掌握先进技术的能力，还要知识面宽、通晓国家标准和行业规X；工程项目的不可预见成分高，风险程度大；大多数从业人员缺乏工程监理的意识。
从工程技术角度来看，计算机信息系统工程还有如下特点：
技术含量高，是智力、知识密集型的产业；处于发展中的高科技领域，高新技术发展迅速；与技术的继承程度相比，创新成分多，新开发的工作量大；工程类型广泛，涉与国民经济的各行各业；多种科学技术领域的综合与交叉；用户需求易随形势发展而发生急速变化，甚至有许多要求超过新技术的发展。
计算机网络技术是计算机技术与通信技术的结合，是智能建筑的核心技术。
涉与通信网络系统、办公自动化系统和楼宇设备自动化系统，延伸到建筑的各个楼层与角落。
计算机网络系统已成为智能建筑的重要设施之一。
智能建筑的技术基础智能建筑的发展，是建筑技术与信息技术相结合的产物，是随着科学技术的进步而逐步发展和充实的，现代建筑技术（Architecture）、现代计算机技术（Computer）、现代控制技术（Contro1）和现代通讯技术（Communication），即A+3C技术是智能建筑发展的技术基础。
智能建筑的组成智能建筑是指利用智能计算机技术、通讯技术、信息技术与建筑技术有机地结合，通过对设备的自动监控、对信息资源的管理和对使用者的信息服务与其与建筑的优化组合，所获得的投资合理、适合信息社会需要并具有安全、高效、舒适、便利和灵活特点的建筑物。
其必须具备智能的三大要素：
办公自动化（OA）、通讯自动化（CA）和楼字控制自动化（BA），而综合布线则是连接各自动化系统，并使其功能的以充分发挥的“神经网络”,又是智能建筑的“信息高速路”,也是智能建筑的最基础的组成部分（因而智能建筑又简称“3A”建筑）。
另外，在智能建筑中一般还设立保安系统、火灾报警与消防联动控制系统。
第2节项目验收标准
1.建设工程项目管理合同
2.《中华人民XX国建筑法》
3.《中华人民XX国安全生产法》
4.《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》
5.《网络工程验收规X》
6.《XX省安全生产条例》、《XX省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法》
7.《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-99）、《企业安全生产评价准》与XX省、XX市政府安全生产法规、文件
8.行业安全生产规X性文件、安全技术标准、安全操作规程
9.有关劳动保护、职业健康、环境保护、安全生产文明施工方面的规定与标准
10.《建设工程监理规X》、《项目管理规X》
11.经批准的《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、项目部的现场安全生产文明施工管理的规章制度和岗位责任制等。
第3节监理服务X围
其目的是支持与保证信息系统工程的成功：
说明了信息系统工程监理的目标。
工程的施工阶段、保修阶段的建设工程监理。
第4节监理服务内容
信息系统工程监理的内容可概括为：
四控、三管、一协调。
1、质量控制：
在监理工作的各个阶段必须严格依照承建合同的要求，审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，而且整个监理工作中应强调对工程质量的事前控制、事中监管和事后评估。
2、进度控制：
在工程实施过程中，监理工程师严格按照招标文件、合同、工程进度计划的要求，对工程进度进行跟进，确保整体施工有序进行。
3、投资（成本）控制：
信息系统工程的投资基本由软硬件设备购置投资、项目配套工程投资、项目集成费用和工程建设其他投资组成，主要包括设计阶段的投资控制和实施阶段的投资控制。
4、变更控制：
对变更进行管理，确保变更有序进行。
对于软件开发项目来说，发生变更的环节比较多，因此变更控制显得格外重要。
5、合同管理：
有效解决业主单位和承建单位在工程建设过程中的合同争议，保障工程各方权益。
6、信息管理：
科学地记录工程建设过程，保证工程文档的完整性和时效性，为工程建设过程的检查和系统后期维护提供文档保障。
7、安全管理：
完善安全生产管理体制，建立健全安全生产管理制度、安全生产管理机构和安全生产责任制是安全生产管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。
8、组织协调：
工程建设过程中，有效协调业主单位、承建单位以与各相关单位和机构的关系，为工程的顺利实施提供组织上的保证。
第5节监理服务目标
1．进度控制目标：
2．质量控制目标：
3．造价控制目标：
4．安全文明施工控制目标：
争取安全控制零事故,确保安全无重大事故。
第6节监理服务依据
1．建设工程监理规X以与国家和地方现行有关工程建设的法律、法规、政策、规X与标准；
2．政府批准的建设计划、规划要点、设计要点与有关文件；
3．本工程监理招、投标文件；
4．监理合同与业主方认可的其它监理服务文件；
5．本工程的施工图纸，工程地质勘察报告，设计说明与设计变更通知等（含设计交底、图纸会审记录）；
6．建设单位发布的有关本工程建设的文件、指令等；
7．与本工程有关的合同或协议；
8．本公司的ISO管理体系文件；
9．本工程执行的其它规定文件。
监理服务依据内容详附件3监理服务依据文件包电子版
第7节监理机构组织形式
1 直线制监理组织形式 （√）
2 职能制监理组织形式 （ ）
3 直线职能制监理组织形式 （ ）
4 矩阵制监理组织形式 （ ）
第8节项目监理架构
针对本项目的特征，组建如下项目监理部，在工程实施过程中将根据实际工程进展情况进行适当调整。
项目监理架构：
1．监理人员岗位职责
◆总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理机构的日常工作；
（3）
审查分包单位的资质，并提出审查意见，审定分包单位；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理服务会议，签发项目监理机构的文件和指令
（6）审定承建商提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等施工管理文件；
（7）审核承建商的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查；
（10）参与调解建设单位与承建商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理服务阶段报告、专题报告和项目监理服务总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承建商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
◆总监理工程师代表的职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理服务；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
◆专业监理工程师职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理服务的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承建商提交的涉与本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收与隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理服务实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总与整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件与其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
◆监理员职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理服务；
（2）检查承建商投入工程项目的人力、材料、主要设备与其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4）按设计图与有关标准，对承建商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作与工序
（5）施工质量检查结果进行记录；
（6）做好见证取样工作，进行旁站监理，发现问题与进指出并向专业监理工程师报告；
（7）做好监理日记和有关的监理记录。
第9节监理人员专业能力与人员配备
岗位
专业
数量
备注
1.
总监理工程师
信息工程与相关
1
2.
网络工程师
计算机与相关
2
3.
系统架构师
软件工程与相关
1
4.
土建工程师
工民建与相关
1
5.
机电工程师
机电工程与相关
2
6.
装修工程师
工民建与相关
1
7.
监理员
计算机或工民建
5
8.
安全员
计算机或工民建
1
总监理工程师：
应具备国家注册监理工程师资格，并在本单位注册执业。
学历大学本科与以上，所学专业包括但不限于电气、机电、机械制造、自动化、计算机控制等。
高级工程师（副高）与以上职称，有三年以上从事类似工程有一定的经验或业绩。
总监代表：
应具备国家注册监理工程师资格，并在本单位注册执业。
学历大学本科与以上，所学专业包括但不限于电气、机电、机械制造、自动化、计算机控制、暖通空调、制冷、建设设备与环境控制等。
工程师与以上职称，有二年以上从事类似工程有一定的经验或业绩。
专业监理工程师：
应具备省级监理工程师培训合格资格。
学历大专与以上，所学专业包括但不限于电气、机电、机械制造、自动化、计算机控制、暖通空调、制冷、建设设备与环境控制，等。
工程师与以上职称，有一年以上从事类似工程有一定的经验或业绩。
监理员：
应具备省级监理员培训合格资格。
学历大专与以上，所学专业包括但不限于电气、机电、机械制造、自动化、计算机控制、暖通空调、制冷、建设设备与环境控制，等。
助理工程师与以上职称。
第10节监理重点和难点与应对措施
1．本项目监理重点和难点
（1）本项目涉与不同监理单位与不同施工单位共同管理，对于现场的管理与协调工作存在较大难度；
（2）本项目涉与的专业多，而我监理部届入现场时二次装修已进场，弱电专业等均未进场。
导致专业施工工序颠倒。
对于专业施工的预控与协调工作量大是本工程的难点。
（3）本项目招投标时为无图纸招标，施工过程估计会存在较多变更，投资控制任务较重。
（4）本工程大楼要求本年底投入使用，因涉与“迎亚运停工“，9月底到11月底XX市全面停工，对于施工的进度控制是本工程的难点；特别是外电专业和室外园林绿化工程。
（5）施工安全、职业健康和环保是监理的难点。
（6）争创省优良样板工程、建设速度快、专业施工单位多,本工程的协调工作将成为监控难点之一。
2．拟采取的针对性的监理措施
为了确保该工程质量、进度、投资和安全文明施工目标最优地整体实现，确保圆满履行委托监理合同约定的监理人的各项权利、义务和责任，在项目建设监理服务中拟采取的针对性监控措施如下：
（1）健全组织，确保监理人员到位
现场项目监理部的监理人员确保专业配套，数量满足旁站与24小时加班监理服务的需要。
对每个监理人员明确授权,形成适合该工程建设特点的组织架构。
（2）建规立制，确保监理服务规X有序
项目监理部要对整个工程项目监理业务的开展进行筹划，对各参建单位的工作程序、制度等进行规X，制订规矩，确保工程建设各个阶段运作顺畅，忙而有序，忙而不乱。
（3）严格监理，确保监理服务到位
根据该项目建设单位的各种管理规定和要求与《建设工程监理规X》、省、市有关监理服务的要求，监理人员按照公司和总监的授权，实行分组管理、分级授权、纵向到人、分工不分家、团结合作、整体最优，严格履行《建设工程委托监理合同》、《建设工程监理规X》规定的监理人员的岗位职责和安全生产文明施工监理职责，确保监理服务到位。
（4）履行职责，一丝不苟狠抓工程质量安全监理
项目监理部的总监和全体人员，要根据该工程的特殊性，积极贯彻工程质量、安全、工期、投资控制的要求，按规X化、制度化、科学化开展监理服务。
总监要对监理服务进行筹划，带头全面履约，督促人员到位、工作到位、规X监理。
（5）建立快速反映机制措施，利用公司OA网与时与公司保持密切联系
利用网上OA办公自动平台，随时与公司总部联系，收发文件、网上批示，使问题得到与时处理，避免出现监理部因请示汇报处理流程迟缓而影响工作的情况。
3．针对本工程涉与的专业多与协调工作量大的监理措施
（1）投入既有设计审图经验又要有施工管理经验，又有综合协调驾权能力，专业技术水平高，经验丰富，具备熟悉多项专业知识的总监理工程师，并配备专责的监理工程师负责协调管理工作；
（2）推行联席会议制度，加强多方沟通，特别是不同监理单位管理的不同施工单位之间的沟通；
（3）严格审查专业工程分包单位的资质，选择能专业设计并包施工的承包或分包商；
4．针对投资控制任务重，监理工程师采取的监理措施
本项目投资规模较大,不同的专业工程多、材料规格品种多,要科学合理地使用资金,建议成立设备、材料、各专业、造价咨询服务组和招投标工作组,提前比选设备、材料、施工安装等造价费用,并做好严格的招投标策划,避免工作程序紊乱而打乱仗、影响工程正常进行。
（1）配备既熟悉本工程主要专业的专责投资控制工程师（造价工程师），在施工招标前与施工过程中投资控制工程师与时掌握市场价格信息；
（2）在工程实施前，开展调查研究，并尽早督促做好各项试验工作，对未明项目与细节尽早确定，使投资逐渐明了化并进行较详细的分解；
（3）采取合同措施严把重要材料进场关，对重要的电气设备、智能化设备、装饰材料，亲自参与供货厂家的考察，把握价格走向，使工程价格控制在合理X围内。
5．针对安全生产采取的监理措施
本工程的安全状况对整个项目的影响是关键性的，主要关注的关键点有：
（1）人的控制：
包括对人员的资质、身体状况、情绪状况、安全责任的制定、教育培训、技术交底等采取控制措施。
（2）设备控制：
包括设备进入的审核、使用方案的审批、安装与使用过程的检查、附属设施状态等控制；
（3）针对特殊情况编制安全技术措施计划；
（4）做足安全防护设施的设置和安全预防措施，包括：
防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防其中设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施；
（5）建立起包括日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查等一系列安全检查制度，检查的主要内容包括：
查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理，检查的重点是违章指挥和违章作业。
本工程对外关系、对内关系协调工作相当繁杂,处理不与时、处理不好都会导致工作障碍,从而影响项目目标的实现,建议组建由各参建单位负责人和当地建设行政主管部门领导参与的重大工作协调组。
与时协商解决对外对内复杂关系的协调管理工作,每月至少组织一次工作协调会议,解决存在问题、预测可能发生的协调问题,并研究解决办法和落实责任人。
第11节监理服务程序
1．施工准备阶段监理服务程序
程序1工程项目监理服务总程序
程序2施工招标监理服务程序
程序3设计交底与图纸会审的监理服务程序
程序4施工组织设计（方案）审查确认的监理服务程序
程序5分包商审查确认的监理服务程序
程序6工程开工的监理服务程序
程序7工程开工预备会议（第一次工地会议）监理服务程序
2．施工过程监理服务程序
程序8工程例会的监理服务程序
程序9设备采购与进场质量控制的监理服务程序
程序10隐蔽工程．分部分项工程验收的监理服务程序
程序11质量缺陷和事故处理的监理服务程序
程序12工程进度控制的监理服务程序
程序13工程计量、中期支付处理的监理服务程序
程序14工程结算的监理服务程序
3．合同管理工作程序
程序15工程暂停与复工处理的监理服务程序
程序16工程变更处理的监理服务程序
程序17费用、工期索赔（签证）处理的监理服务程序
程序18合同争议处理的监理服务程序
4．安全文明监控程序
程序19施工安全控制的监理服务程序
程序20安全隐患和事故处理的监理服务程序
程序21现场文明施工控制的监理服务程序
5．竣工验收与保修工作程序
程序22工程竣工初步验收的监理服务程序
程序23工程竣工档案验收的监理服务程序
程序24工程竣工验收的监理服务程序
程序25保修阶段的监理服务程序
6．主要分部分项工程质量控制程序
程序26建筑电气安装工程监理服务程序
程序27建筑设备安装监理服务程序
程序28电气配管与管内穿线安装监理服务程序
程序29电缆线路敷设安装监理服务程序
程序30电气照明与其配电箱安装监理服务程序
程序31防雷接地安装监理服务程序
程序32智能化系统监理服务程序
程序33空调通风监理服务程序
程序34气体灭火系统安装监理服务程序
对本工程的实施过程中项目监理部要严格按照上述程序开展有效的监理服务，确保建设单位各阶段目标的顺利实现。
各程序图详附件程序图文件包。
第12节质量控制
本工程项目质量标准要求高、投资强度大、涉与专业面广，在质量控制中必须采取主动控制，实施全方位、全过程的质量控制，对工程进展中可能发生的质量问题采取相应的对策与预控方法，用调查表法、因果分析图法、控制图法等方法进行质量的动态控制，并采用先进技术和安全有效的设备、仪器检验、评定质量，处理好工程质量缺陷，杜绝重大质量事故和一般质量事故发生。
1．质量控制的方法
1.1事前控制
（1）对影响质量的“五大”因素进行控制
控制点
控制因素
控制方法
一、对人进行控制
领导者的素质因素;人的理论、技术水平因素;人的生理缺陷因素;人的心理因素;人的错误行为因素;人的违纪行为因素。
（1）根据招标文件的要求，选配好以总监为首的监理架构，确保决策力强，经验丰富，管理完善，技术措施得力，有利于合同执行和质量保证；
（2）严格控制人的生理缺陷，避免发生质量安全事故；
（3）分析人的心理变化，控制人的思想活动，稳定人的情绪；
（4）采取措施，预防人的错误行为引起的质量安全事故；
（5）与时制止人的违约行为。
二、对材料质量的控制
对材料质量的控制
（1）定货前的控制；
（2）进货后的控制；（3）现场配制材料的控制；（4）现场使用材料的控制。
材料质量控制方法
（1）书面检验；
（2）外观检验；（3）理化检验；（4）无损检验。
材料质量检验的程度
（1）免检；
（2）抽检；（3）全部检验。
三、施工方案的质量控制
技术、组织措施的质量控制。
严格审查采用技术措施、组织措施、管理措施、工艺措施、操作措施以与经济措施。
四、施工机械设备控制
现场条件因素；结构型式因素；设备性能因素；工艺和方法因素；技术经济因素。
（1）设备选型要先进、经济合理、适用、性能可靠，适用安全方便；
（2）机械设备的主要参数要满足施工需要和保证质量的要求；（3）机械设备的使用、操作是保证项目质量的重要环节；必须认真执行防止质量事故。
五、环境因素的控制
（1）工程技术环境；
（2）工程管理环境；（3）劳动环境
根据工程的具体特点和条件，对影响质量的环境因素，采取有效的措施严格控制，同时从施工方案和技术措施两方面考虑，综合分析，以求达到有效的控制目的。
（2）严格实行图纸会审制度，尽可能地减少图纸上存在的错、漏、碰、缺，实行图纸质量连带责任制，以增强会审各方责任心，防止图纸会审流于形式，造成变更、返工影响工程质量。
（3）加强对施工组织设计或方案的审查，确保承包商质量保证体系健全、管理制度完善、措施得力、施工方法与工艺正确。
（4）严格根据投标文件的承诺、工程的特点编制监理规划和实施细则，确保监理自身的质量保证体系完整、制度健全。
（5）监理部和承包商都要根据本工程特点，找出质量管理的重点和难点，并对这些重点和难点中容易引发质量事故的因素进行分析，制订相应的预控措施，防患于未然。
（6）检查所有上岗工人的上岗证件，督促承包商对工人进行岗前培训。
（7）审查批准拟采购使用于本工程的原材料、设备、成品和半成品样品。
（8）承包商用于本工程的测量、检测、试验仪器设备，除精度、性能需满足工程要求外，均需获合法部门的校验认可。
（9）对承包商工地试验室的人员、设备与合法性进行审验。
（10）督促承包人建立以质量为中心的岗位责任制，把质量责任落实到人，同时建议承包商实行质量奖罚办法。
（11）督促承包商在开工前进行全员质量意识教育，树立“百年大计、质量第一”的思想。
（12）对本工程关键工序施工，制订监理实施细则，并要求承包商编制专门的施工方案。
1.2事中控制
（1）对进场的原材料、设备按规定的比例和频率进行抽检，严把进场关。
（2）对隐蔽工程、工序间交接检查验收，对重点部位执行旁站监理制度。
（3）对变更要求和技术核定，要严格地进行审核，并报建设单位和设计单位同意后办理。
（4）利用工地例会协调作用，与时预防和纠正质量错误和事故。
（5）发出监理工程师通知单，纠正质量并作闭合性检查。
（6）运用统计手段，通过排列图、因果分析图、质量直方图、控制图等，分析质量波动与变异原因，判断施工是否正常，评价施工管理水平。
（7）通报质量情况，开展劳动质量竞赛，奖优罚劣。
（8）对已完工程进行复核性检查、成品保护的质量检查。
1.3事后控制
（1）对每一项分项工程检验批，坚持三级验收制度，即班组自检、质检员复查、监理验收，验收合格才能进入下一道工序或检验批。
对质量目标必须达到
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