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党员干部必读

廉　洁文化手册

2010·10

目录

卷首语…………………………………………………………

一、廉政理念…………………………………………………

二、廉洁规范…………………………………………………

三、廉洁教诲…………………………………………………

四、廉洁语萃…………………………………………………

五、廉洁警言…………………………………………………

六、廉洁官铭…………………………………………………

七、廉洁辞典…………………………………………………

八、廉洁文艺…………………………………………………

九、贪官忏悔…………………………………………………

十、廉洁颂歌…………………………………………………

卷首语

廉洁文化是党风廉政建设之魂，是一种潜在的无形的力量。

作为企业文化的重要组成部分，廉洁文化是企业反腐倡廉工作的重要“支点”，是提升企业领导人员综合素质，增强企业核心竞争力的有效途径。

公司经过五十多年的风雨历程，几代党员干部发扬“团结、务实、创新、高效”的企业精神，带领全局职工群众顽强拼搏，为祖国的煤炭事业做出了显著的贡献。

企业廉洁文化建设也伴随着企业的发展，经过了一个由点滴积累、理论总结、具体实践到完善升华的过程，今后我们将认真贯彻落实党的十七大精神，用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉实践，继续保持紧跟时代潮流，紧扣发展主题，深入开展党风廉政教育，坚持优良传统，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉，为构建安全、稳定、和谐的新矿区创造条件。

我们编写的这本《廉洁文化手册》，提炼了廉洁文化理念，挖掘了廉洁文化内涵，内容丰富，通俗易懂，既有文化传承的感召力，制度规定的约束力，又有润德修身的亲和力，是一本很好的廉洁文化宣教读本，希望能对广大党员干部的学习提供帮助。

一、廉洁理念

1、核心理念：

廉洁　公正　和谐　发展

2、公仆理念：

廉洁奉公　勤政为民

3、学习理念：

学以立德　习以力行

4、制度理念：

无约束不能制衡　有规矩才成方圆

5、表率理念：

说在前　干在先　同甘苦　共危安

6、自律理念：

慎独　慎微　慎言　慎行

7、民主理念：

公开　公正　公平

8、清廉理念：

清风两袖品高　廉明一生志远

9、从业理念：

廉勤兼优　务实创新

10、宣教理念：

内化于心　外付于行

11、执纪理念：

执纪有据　宽严相济

12、监督理念：

监察　督促　制约　纠偏

13、节俭理念：

节者莅职之本　俭者持身之基

廉　洁　观

1、人生观：

无愧于党　不愧于民

2、价值观：

廉洁促发展　勤政为职工

3、权力观：

权乃民所赋　权为民所用

4、地位观：

职位高低皆公仆　鞠躬尽瘁赢民心

5、利益观：

企业利益居首位　职工利益高一切

6、道德观：

厚德以树人　惟公以服众

7、政绩观：

金杯银杯不如职工口碑

金奖银奖不如群众夸奖

8、荣誉观：

不追虚名作秀　只求真干务实

9、家庭观：

一人不廉　全家不圆

10、金钱观：

奉义为先　取财有道

廉洁愿景

政清人和　企业兴旺

二、廉洁规范

党风廉政重要法规制度

1、中国共产党党章

2、中共中央建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要

3、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）

4、国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）

5、中国共产党党内监督条例（试行）

6、中国共产党党员权利保障条例（试行）

7、中国共产党纪律处分条例

8、中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定

9、企业职工奖惩条例

10、关于实行党风廉政建设责任制的规定

11、铜川矿务局党风廉政建设责任制责任考核办法

12、关于对党风廉政建设责任制执行情况实施责任考核和责任追究的暂行办法

13、关于企业领导人员重大决策失误责任追究制度

14、构建警示训诫防线工作实施办法

15、关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法

16、关于党员领导干部述职述廉的暂行规定

17、中共铜川矿务局委员会关于贯彻落实《党员领导干部报告个人有关事项的规定》的实施办法

党风廉政纪律要求

1、“三大优良作风”：

理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

2、“两个务必”：

务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

3、“八个坚持，八个反对”：

坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进缺；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义”；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义”；坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散”；坚持党的纪律，反对自由主义”；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义”；坚持清正廉洁，反对以权谋私”；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风”。

4、“八荣八耻”：

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

5、“八个方面的良好作风”：

一要勤奋好学、学以致用；二要心系群众、服务人民；三要真抓实干、务求实效；四要艰苦奋斗、勤俭节约；五要顾全大局，令行禁止；七要秉公用权、廉洁从政；八要生活正派、情趣健康。

6、“四大纪律”：

党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

7、“八项要求”：

要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；要廉洁奉公，不接受任何影公正执行公务的利益；要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

8、“三个不得”：

不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。

9、“八个严禁”：

严禁跑官要官；严禁买官卖官；严禁拉票贿选；严禁封官许愿；严禁任人唯亲；严禁跑风漏气；严禁弄虚作假；严禁有案不查。

10、“八个必须”：

必须坚持德才兼备的干部任用标准；必须经过民主推荐提出考察对象；必须进行严格细致的考察；必须事先征求纪检机关（监察部门）、检察机关的意见；必须坚持集体讨论决定干部任免；必须坚持干部任职谈话制度；必须加强干部经常性考察和日常监督管理；必须严格实行用人失察失误责任追究制度。

11、“六个应当”：

在从业期间，应当忠实维护国家利益和出资人利益，不得有滥用职权、损害国有资产权益的行为；应当忠实履行职责，不得有以权谋私、损害企业利益的行为；应当以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权；对本人及亲属有可能损害企业利益的行为，应当主动回避，防止可能出现的利益冲突；应当增强民主管理制意识，严格执行以厂务公开为主要内容的各项民主管理制度，自觉接受民主监督，不得有侵犯职工群众合法权益的行为；应当规范职务消费行为，不得奢侈浪费和恶意消费企业资财。

12、“十不准”：

第一、不准在经营活动中接收礼金和各种有价证券；第二、不准在本单位或下属单位报销应由个人支付的各种费用；第三、不准利用职权或业务职能对下属搞有偿服务为小团体或个人谋取好处；第四、不准从事可能影响本职工作的兼职；第五、不准克扣截留职工工资金奖，用于挥霍浪费，或者给上级部门和领导送好处费；第六、不准将经营活动中的回扣装入个人腰包。

第七、不准用公款旅游，用公款给自己购买或装修住房，用公款送子女上学等等。

第八、不准局内部日常工作往来中用烟酒招待、公款吃喝。

第九、不准利用职权为家属、子女和亲友在招工、提干、晋级及职称评定等方面谋取私利。

第十、不准用公车办理个人及家庭的私事或把公共财物占为私有。

13、“廉洁自律五项规定”：

不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项；不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；未经投资者批准，不准以个人名义在国（境）注册公司或投资参股；不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件；不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动。

14、“四个严禁”：

党员领导干部在办理婚丧嫁娶事宜中要做到：

严禁向部属、下属单位和于自己行使职权有关的单位、个人发放请柬；严禁大操大办；严禁借机敛财；严禁动用公车。

15、“三道防线”：

一是党纪国法防线，查办违纪案件，严惩腐败分子；二是思想道德防线，立足于教育着眼于防范，增强广大党员拒腐防变的自觉性；三是警示训诫防线，通过提醒谈话、诫勉督导、责令纠错，促使犯去轻微错误的同志，认识和改正错误，起到保护干部的作用。

16“三严”：

严格管理、严格教育、严格监督。

17、“四自”：

自重、自省、自警、自励。

18、“三常”：

常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。

19、“三个管好”：

管好自己、管好配偶子女、管好下属和身边工作人员。

20、“六观”：

领导干部必须树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持正确的权利观、地位观、利益观。

21、“三重一大”：

凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），必须经集体讨论，不准个人或少数人专断。

22、警示训诫三项制度：

警示提醒制度；诫勉督导制度;责令纠错制度。

23、构建警示训诫防线“五个坚持”：

坚持从严治党、强化监督的原则；坚持以人为本、保护挽救的原则；坚持立足教育、着眼防范的原则；坚持实事求是、有错必纠的原则；坚持把握政策、注重实效的原则。

24、“实施党纪处分应坚持五个原则”：

即实事求是的原则，从严治党的原则，民主集中制的原则，党员在党的纪律面前人人平等的原则，惩前毖后治病救人的原则。

25、纪检监察组织“二十四”字办案方针：

事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

26、党员领导干部个人应向上级组织（人事）部门报告的10个重大事项：

（1）、本人的婚姻变化情况；

（2）、本人供养子女及子女就业情况；（3）、本人持有因私出国（境）证件的情况；（4）、本人因私出国（境）的情况；（5）、子女与外国人、港澳台居民通婚的情况；（6）、配偶、子女出国（境）定居的有关情况；（7）、配偶、共同生活的子女私人在国（境）外经商办企业的情况；（8）、配偶、共同生活的子女担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员的情况；（9）、配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况；（10）、本人家庭重大事项（子女婚嫁、考学、直系家属丧事、住房分配）及本人认为应报告的其它事项。

三、廉洁教诲

——不可任用那些追求地位的人。

（列宁）

——我们一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务

（毛泽东）

——我们国家的干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。

如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，搞特殊化，那是会引起群众公愤的。

（周恩来）

——由俭入奢易，由奢入俭难。

勤俭建国家，永远是真言。

（朱　德）

——每一个人都不应该躲避党和人民的监督，而应当主动的把自己的思想、言论和行动放在党和人民的监督之下。

（刘少奇）

——手莫伸，伸手必被捉。

党与人民在监