《阜阳市城市容环境卫生专业规划》.docx

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《阜阳市城市容环境卫生专业规划》

《阜阳市城市市容环境卫生专业规划》

主要内容

一、规划范围

在城市总体规划的指导下结合农村清洁工程，以城市为主体、延伸至市辖三区各乡镇。

其中城市规划建设区面积近期为125平方公里；远期为140平方公里。

二、规划期限

规划的期限为近期：

2011——2015年；远期：

2016——2020年

三、　城市市容管理规划

（一）市容管理目标

——总体目标：

以创建净、美、序、优的城市环境，提高市容环境整体水平为目标。

坚持标本兼治、重在治本的原则，深入开展道路环境秩序综合治理活动，各类违章得到有效治理，城市中心以及城市规划重要景观节点处如主干道交叉口、车站广场以及重点学校门前等“窗口地区”的环境秩序进一步优化和有序化，城中村及城乡结合部地区的脏乱现象得到有效治理，推动社会自觉参与环境的治理，以实现环境面貌由局部变化向全面变化转变；环境整治由阶段性治理向长效性治理转变。

——近期工作目标：

扩大市容环境卫生工作的覆盖面，加强管理力度，使市容市貌和环境卫生整洁、有序。

——远期工作目标：

突出城市地域特色，提高城市市容环境卫生的整洁度和舒适度，市容管理达到国内中等城市先进水平。

（二）市容管理内容：

根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》规定，参照建设部《城市容貌标准》，结合阜阳市的具体情况，对城市建设区内的道路、建筑物、构筑物、公共设施、园林绿地、环境卫生、广告设置、标志、集贸市场、公共场所等确定相应有关城市容貌标准。

（三）近期市容整治的目标

近期市容整治的目标：

整洁、有序、宜人、自然、和谐、大方。

做到建筑物结构完整，外观清洁美观；广告牌设置合法规范；环卫设施齐备完好；公共设施功能完善；绿化、灯光、雕塑美观大方；各项整治均达到相关法规和专业标准的要求。

（四）近期市容整治的具体工作

——整治旧城区。

——整治广告牌匾。

——搞好环境卫生。

——清洗、粉饰建筑物外立面。

——美化城市景观。

-——拆除违法建设的建筑物。

——实施架空线入地。

——规范车容车貌。

——完善公共设施。

——整顿环境秩序。

四、城市环境卫生管理规划

（一）环境卫生管理发展目标

1、近期2015年发展目标：

——环卫设施基本满足城市需求；

——道路机械化清扫率达到40%以上；

——城市生活垃圾资源化利用比例达到30%以上；

——生活垃圾分类收集率达到30%以上；

——生活垃圾清运作业机械化、半机械化率达85%以上，无害化处理率达到100%；

——公厕水冲率达到100％；

——粪便无害化处理率达到100%；

——河道打捞保洁率达到60%以上。

2、远期2020年发展目标

——环卫设施完全满足城市需求，实现餐厨垃圾分类收运处理；

——道路机械化清扫率达到70%以上；

——城市生活垃圾资源化利用比例达到50%以上；

——生活垃圾分类收集率达到60%以上；

——生活垃圾清运作业机械化、半机械化率达95%以上，无害化处理率达到100%；

——逐步减少原生垃圾的填埋比例，生活垃圾焚烧处理率达到60%以上；

——公厕水冲率达到100％；

——粪便无害化处理率达到100%；

——河道打捞保洁率达到90%以上。

（二）环卫行业管理体制规划

规划建议逐步完善“二级政府、三级管理、四级网络”的环卫管理体制。

（三）生活垃圾收运系统规划

规划期内采用半压缩式收运方式，垃圾收集设施应逐步向密闭化、压缩式方向发展，研究运用物联网技术，探索线路优化、系统配置科学、成本合理、高效环保的收运新模式。

1、生活垃圾收集规划

——规划近期：

逐步开展垃圾分类袋装、分类收集的试点工作和提高垃圾收集的机械化作业水平。

——规划远期：

生活垃圾分类收集率达到50%以上，定时收集，运至分拣中心进一步细分。

对大件垃圾采取申报收集制度，一般采用电话申报收集。

2、生活垃圾运输规划

规划近期、远期均采用生活垃圾一次转运模式。

其中生活垃圾运输包括一级运输和二级运输。

——一级运输系统规划：

远期阜阳市垃圾收集车拟用小型电动车载桶收运逐步取代传统人力三轮车转运。

——二级运输系统规划：

建议规划期内一般配置10t压缩式垃圾运输车。

——运输路线规划：

在运输时间的选择上，应尽量避开城市交通高峰期进行运输，以达到“快捷、卫生、安全”的运输要求。

（四）生活垃圾处理系统规划

近期仍以卫生填埋为主，远期规划区垃圾处理方式以焚烧和材料回收为主，卫生填埋、堆肥和其他处理方式为辅，建立完善的城市生活垃圾综合处理系统。

（五）其他垃圾处理系统规划

1、建筑垃圾收运处理规划

规划期内需进行填埋处置的建筑垃圾可运往周边农村进行铺路、填沟。

市容环卫部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

另外规划结合现状临时建筑垃圾堆放场设置1处大型建筑垃圾转运调配场，该场地占地50亩，同时应配备装载机、推土机等作业机械。

2、粪便收运处置规划

规划粪便处理中心结合垃圾综合处理基地设置，占地1公顷，日处理规模为100吨，规划拟采用粪便絮凝脱水主处理工艺或粪便厌氧消化处理工艺。

上清液结合生活垃圾卫生填埋场的渗滤液合并处理。

（六）环境卫生设施规划

1、环卫公共设施

——公共厕所：

规划期内新建公厕221座，各片区分布情况具体见下表。

阜阳市城区公共厕所规划分布一览表

位置

河西片区

河东片区

泉北片区

颍南片区

合计

2015年

规划新增公厕（座）

50

16

10

11

87

2020年

规划新增公厕（座）

66

35

14

19

134

合计

51

221

——废物箱：

规划2020年设置废物箱7000只左右，需新添置4900只左右。

各片区分布情况具体见下表。

阜阳市城区废物箱规划分布一览表

位置

年份

河西片区

河东片区

泉北片区

颍南片区

合计

2015年

1600

1000

900

400

3900

2020年

2750

1800

1550

900

7000

2、环卫工程设施

——垃圾收集站：

规划期末，共设置垃圾收集站82座，其中新建54座；现状訾营、东关、颍汇、清河收集站近期就近选址新建，其余16座地槽式、行吊式收集站将在近期内全部改造为压缩式转收集站，现状6座压缩式收集站予以保留，近期位于颍南片区的3座已建垃圾收集站投入使用。

规划新建垃圾收集站一览表

编号

建设位置

占地面积（M2）

建筑面积（M2）

转运量

（吨/天）

备注

泉北片区

QB-01

新河路以南，太河路以西

200-300

240-300

20-50

新建

QB-02

北京西路以西，颍柳路以南

200-300

240-300

20-50

新建

QB-03

太河路以西，东坡路以南

200-300

240-300

20-50

新建

QB-04

界首路以东，东坡路以南

200-300

240-300

20-50

新建

QB-05

界首路以西，柳荫路以北

200-300

240-300

20-50

新建

QB-06

光华路以西，柳荫路以南

200-300

240-300

20-50

新建

河东片区

HD-01

沙颍路以西，颍阳路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HD-02

红星路以西，茨河路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-03

向阳北路以西，利辛路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-04

红星路以西，潘寨路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-05

红星路以西，蒙城路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-06

红星路以西，渡口路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HD-07

向阳南路以西，阜口路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-08

向阳南路以西，和谐路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-09

中兴路以西，阜蚌路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HD-10

致富路以西，颍东路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HD-11

振兴路以东，阜胡路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HD-12

中兴路以西，王楼路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HD-13

致富路以东，酒坊路以南

200-300

240-300

20-50

新建

河西片区

HX-01

西湖路以西，河滨西路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-02

舒庄路以东，人民西路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-03

城泉路以东，人民西路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-04

六里路以西，双清路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-05

城泉路以东，临泉路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-06

颍西路以东，临泉路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-07

西湖路以西，双清路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-08

南京路以西，颍南路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-09

西清路以东，颍南路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-10

阜王路以东，颍南路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-11

云亭路以东，柳林路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-12

五里庙路以东，柳林路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-13

西清路以西，柳林路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-14

淮河路以南，颍州南路以西

200-300

240-300

20-50

新建

HX-15

淮河路以南，颍上南路以东

200-300

240-300

20-50

新建

HX-16

前王路以西，三清路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-17

七渔河路以东，八里松路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-18

八里台路以西，八里松路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-19

五里庙路以西，八里松路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-20

西清路以东，三清路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-21

阜王路以东，三清路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-22

中清路以东，柳林路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-23

南京路以东，十二里庙路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-24

五里庙路以东，十二里庙路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-25

阜王路以东，润河路以北

200-300

240-300

20-50

新建

HX-26

颍州南路以西，八里松路以南

200-300

240-300

20-50

新建

HX-27

沙河路以东，河滨东路以北

200-300

240-300

20-50

新建

颍南片区

YN-01

竹园路以南

200-300

240-300

20-50

新建

YN-02

裕颍路以东，卞寨路以北

200-300

240-300

20-50

新建

YN-03

花桥西路以东，新韩路以北

200-300

240-300

20-50

新建

YN-04

华桥东路以东，阜颍路以南

200-300

240-300

20-50

新建

YN-05

卫武路以西，新韩路以北

200-300

240-300

20-50

新建

YN-06

市场路以西，岳湖路以北

200-300

240-300

20-50

新建

YN-07

孟袁路以西，阜颍路以北

200-300

240-300

20-50

新建

YN-08

阜颍路以南

200-300

240-300

20-50

新建

——垃圾转运站：

到2020年规划新建中型垃圾压缩式转运站6座，其中，河西片区3座，河东片区2座、泉北片区1座。

规划新建垃圾转运站一览表

编号

建设位置

占地面积（M2）

转运量

（吨/天）

备注

河西北片区

七渔河路路运站

七渔河路以东，人民路以南

4183

200-400

新建

双清路转运站

颍州路以西，双清路以南

1620

100-200

由清河收集站改迁而成

铁路桥转运站

京九路以西，淮河路以北

4000

200-400

由铁路桥公厕改建而成

河东片区

济河路转运站

济河路以西，蒙城路以北

3704

200-400

新建

枣园路转运站

枣园路以东，新西路以北

8830

200-400

新建

泉北片区

乔庄路转运站

乔庄路以西书院路以南

3059

200-400

新建

3、垃圾处理场

——垃圾填埋场

（1）阜阳市城市生活垃圾处理（填埋）场：

阜阳市城市生活垃圾处理（填埋）场位于阜阳市颍东区插花镇，垃圾处理采用改良型厌氧卫生填埋工艺，垃圾分为四个填埋库区，对生活垃圾进行分区、分单元逐日覆土填埋。

该场已于2011年初投入使用，规划渗滤液处理站应尽快开工建设。

（2）九里沟、莲花两个生活垃圾临时填埋场：

规划对九里沟、莲花两个生活垃圾临时填埋场进行封场治理。

对渗滤液、填埋气进行处理，对场地进行绿化、美化。

——垃圾综合处理基地

规划结合现状垃圾填埋场建设垃圾综合处理基地，规划垃圾综合处理基地包括垃圾焚烧发电厂、卫生填埋场、餐厨垃圾处理厂、垃圾分选中心、污水处理厂以及粪便处理中心各一座，占地25公顷。

远期需要进入处理基地的生活垃圾总共约1500吨/日。

详见下表。

处理设施

占地（公顷）

处理规模（吨/日）

项目功能

建设时序

建设情况

服务范围

垃圾综合处理基地

垃圾焚烧厂

4

1000

焚烧处理高热值垃圾

2014-2016年

新建

市辖三区内的各乡镇垃

圾以及阜阳城区、开发区的部分垃圾

卫生填埋场

13

300

填埋焚烧灰渣、堆肥残渣及焚烧厂、餐厨垃圾处理厂无法处理的垃圾

利用现状填埋场

已建

污水处理厂

1

200

渗滤液和基地污水处理

2016年

新建

餐厨垃圾处理厂

2

200

生化堆肥处理有机易腐垃圾和粪便、污泥

2013-2014年

新建

粪便处理中心

1

100

粪渣脱水、灭菌

2012-2013年

新建

垃圾分选中心

4

750

对垃圾进行分选，以便进一步回收利用和分类处理

2016年

新建

4、其他环卫设施

——车辆清洗站：

规划结合插花垃圾填埋场设置1处车辆清洗站，对每天出场的垃圾车进行清洗。

另外鉴于洗车作业已进入市场化，市容环卫主管部门的主要任务是规范、监督各洗车点，同时取缔城市内部违章洗车场。

——专用车辆停车场：

到2020年环卫专用车停车场面积应达45000平方米左右，规划在城市四个片区各设环卫专用停车场1处，每处面积在10000平方米左右。

另外在北京东路清运队院内以及市容环卫部门办公区设置监察管理车停放场地。

——环卫车辆通道：

通向环境卫生设施的通道应满足环境卫生车辆进出通行和作业的需要并应满足相关规范要求。

5、环卫设备

规划在现状基础上新增环卫专用车辆300辆。

具体规划见下表。

数量

车辆类别

现状保留（更新）

（辆）

新增车辆

（辆）

合计

垃圾运输车（其中压缩式收集运输车）

28

（1）

60

88（51）

大型清扫车

8

50

58

小型清扫车

/

30

30

洗扫车

/

10

10

路缘清扫车

/

6

6

洒水车

2

30

32

吸粪车

7

18

25

装载机

2

7

9

挖掘机

2

7

9

压实机

1

4

5

推土机

2

10

12

打药车

1

10

11

管理车

11

30

41

其他专业车辆

3

28

31

合计

67

367

（七）环卫作息场所

1、市容环卫管理机构工作场所：

市容局现为租赁办公，规划远期结合城南政务新区的建设，设置新的办公场所；三区和开发区市容局办公场所保留不变。

市环卫局现有办公场所保留不变，另结合插花垃圾填埋场新建办公场所一处；颍泉区环卫处办公场所由于温州街二期工程开发建设，近期将拆迁，其应与开发商达成协议，原址还原或异地还原；颍东区环卫处办公场所原址保留不变；颍州区环卫处结合城南政务新区的建设新建办公场所一处；颍上南路未拆迁土地、原陈大庄垃圾场办公区和颍西万庄垃圾场3处未使用的用地近期投入使用。

2、环卫基地：

规划在城市西南，三清路以南，南京路以西，在城市总体规划确定的市政设施用地内设置一处环卫基地，占地约5公顷，包括环卫专用停车场、机械维修中心、科研基地以及职工科技培训中心等。

3、市容环卫机械维修中心：

现状位于北京东路清运队办公区内的车辆维护、保养、维修设施规划予以保留；在规划环卫基地内，设置市容环卫机械维修中心，占地面积约6000平方米；另外结合环卫专用停车场设置日常车辆维护、保养、维修设施。

4、环卫工人作息场所：

到2020年，规划共设置道班房117座。

道班房与公厕或垃圾收集站合建时，一般应设置在底层，根据清扫保洁工人数量按每人3平方米建筑面积设置。

详见下表

规划道班房一览表

位置

河西片区

河东片区

泉北片区

颍南片区

合计

2020年

人数（万人）

83

27.4

18.2

11.4

140

道班房数量（座）

69

23

15

10

117

（八）道路、广场清扫保洁规划

到2020年需清扫的道路面积约为2822万平方米。

配备大型清扫车58辆、小型清扫车30辆、洗扫车10辆、路缘清扫车6辆。

机械化清扫率达70％以上。

规划城市道路清扫、保洁分为三个等级，公共场所的清扫保洁标准，比照相邻道路的清扫保洁等级执行。

其中一级清扫、保洁面积约为494万平方米，占总清扫保洁面积的18％；二级清扫、保洁面积约为1015万平方米，占总清扫保洁面积的36％；三级清扫、保洁面积约为1313万平方米，占总清扫保洁面积的46％。

（九）城市道路冲洒规划

规划到2020年，新增洒水车30辆，冲洒的城市主、次干道共38条，面积约550万平方米，冲洒次数为：

夏季一日4次，春、秋季一日2次。

（十）水域保洁规划

1、规划目标：

完善阜阳市水上垃圾收运系统，建立一套完整的水上垃圾清扫、收集、运输、处理系统，分阶段逐步的扩大水域保洁面积，最终达到“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

2、水域垃圾收运处理规划

规划水域垃圾收运处理模式为：

水面垃圾由清洁工人打捞至清洁船后再集中至水上垃圾码头，经水上垃圾码头沥干、压缩后，通过垃圾运输车经陆路将垃圾运至城市垃圾处理场。

打捞方式一般采用人工与机械结合。

一般水面采用人工打捞船，较宽水面（10m以上）垃圾集中量大时，可采用机械清扫船。

水面保洁采取普捞与日常维护相结合。

保洁水域每周至少大打捞清洁一次。

日常实行专员专职保洁。

保洁水域按3公里/人配备保洁员。

五、市容环境卫生城乡一体化发展规划

（一）阜阳市农村环境卫生管理模式规划

农村生活垃圾采用村收集、镇转运、城市集中处理的管理模式逐步纳入城镇无害化收集处理系统。

（二）阜阳市村镇环境卫生设施设备建设规划

规划村镇环境卫生设施设备采用近远期相结合、统一规划、分期建设、逐步实施的原则，近期先做好集镇和示范村建设，再推广普及。

1、垃圾收集桶点：

市辖三区乡镇需配置垃圾桶约3300个

2、垃圾转运站：

2010年已建设的12座日转运量为20-50吨的小型压缩转运站，分别位于颍州区的三十里铺镇、九龙镇、袁集镇、王店镇、程集镇；颍东区的插花镇、袁寨镇、口孜镇、冉庙乡和颍泉区的闻集镇、宁老庄镇、伍明镇，现尚未正式投入使用。

2011年待建设的6座日转运量为20-50吨的小型压缩转运站，分别位于颍州区的三合镇、西湖镇；颍东区的老庙镇、枣庄镇、杨楼孜镇和颍泉区的行流镇。

规划2012年在颍州区的马寨乡和颍东区的正午镇、新乌江镇各建设1座日转运量为20-50吨的小型压缩转运站。

3、垃圾处理场：

市辖三区乡镇的垃圾均进入阜阳市城市垃圾处理厂进行统一处理。

4、人力收集车：

市辖三区乡镇应配置垃圾收集车1365辆。

每个乡镇平均配置50-70辆。

5、垃圾中转车：

配置垃圾中转车55辆。

6、公厕：

需公厕473-568座左右

7、环卫设施设备建设经费估算：

市辖三区乡镇环境卫生设施设备总投资约7000万元。

详见下表：

阜阳市农村环卫设施设备建设经费估算表

序号

项目

数量

（个）

单价

（万元/个）

总投资

（万元）

1

垃圾桶

3300

0.04

132

2

转运站

9

70

630

3

收集车

1365

0.11

150

4

中转车

55

20

1100

5

公厕

500

10.00

5000

合计

六、近期建设规划

（一）近期建设规划期限为2011－2015年。

（二）近期环卫设施建设规划，详见表1-5

建设时序表1

序

号

项目

数量

建设年限

新建

改建

2011年

2012年

2013年

2014年

2015年

新建

改建

新建

改建

新建

改建

新建

改建

新建

改建

1

公厕（座）

87

77

1

20

18

21

18

23

20

23

20

2

垃圾收集站（座）

23

16

6

5

5

5

5

6

7

3

垃圾转运站（座）

4

1

1

1

1

4

垃圾焚烧厂场（座）

一期工程

2014-2016

5

道班房（座）

40

10

10

10

10

6

环卫专用车辆（辆）

117

28

28

30

31

7

餐厨垃圾处理厂

2013-2014

8

粪便处理中心

2012-2013