干部队伍建设工作情况汇报材料.doc

干部队伍建设工作情况汇报材料.doc

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干部队伍建设和严肃换届纪律工作开展情况

一、基本情况

全县共设置副科级以上建制的党政群事业单位236个。

其中，党政群机关55个，事业单位181个。

有县级领导干部34名，享受副县级待遇干部4名，在职科级领导干部816名（正科341名，副科475名）。

科级干部中有妇女干部92人、占11.3%，非党46人、占5.6%，大学本科及以上学历197人、占24.1%，专科学历372人、占45.6%，中专及以下学历252人、占30.9%。

县直和乡镇领导班子平均年龄43.7岁，其中乡镇领导班子平均年龄39.1岁，乡镇书记平均年龄39岁，乡镇长平均年龄37岁。

全县共有在册培养后备干部251人（包括选调生17人，大学生村官44人），其中正科级67人，副科级184人。

在后备干部中，有妇女干部30人，非党19人，平均年龄36.5岁，其中30岁以下71人。

二、领导班子和干部队伍建设情况

近年来，我县按照全县经济社会发展的迫切需要，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，为加快推进“打造aa，构建qq”提供了坚强的组织保障。

（一）切实加强思想政治建设和干部教育培训。

认真贯彻落实中省市《关于加强领导班子思想政治建设的意见》精神，狠抓理论武装，健全完善学习调研制度，以创建学习型党组织、学习型领导班子为契机，以“千名干部进万家、扶农惠民抓落实”活动为载体，引导各级领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系，加强党性修养，密切党群干群关系。

按照大教育、大培训、大提高的要求，分级分层办好各类培训班。

去年以来，共举办科级干部、村干部、后备干部以及大学生村官等各类培训班96期，培训干部6800人次。

并建立和完善了干部个人学习档案，将学习表现、培训成绩纳入干部管理信息库，作为干部考察考核的依据。

（二）规范干部选任机制，提高选人用人公信度。

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“四项监督制度”各项规定，坚持民主、公开、竞争、择优的原则和德才兼备、以德为先的用人标准选拔任用干部、配强班子。

全面落实县委全委会、常委会讨论任用干部票决制和“一报告两评议”制度。

探索试行“公推直选”的干部选任形式，进一步扩大民主，切实提高选人用人公信度和人民群众满意度。

去年以来，新提拔科级干部107名，平职调整71名，改任非领导职务30名，公开选聘领导干部47名。

落实从严管理干部各项要求，制定出台了《qq县关于进一步从严管理干部的实施意见》、《村“两委”会和村级干部管理考核办法》、《大学生村官管理办法》，坚决纠正干部管理失之于宽、失之于软的现象。

（三）加强干部监督工作。

认真贯彻落实中省市委有关政策精神和要求，加强对干部的监督，促使广大党员领导干部干事创业、勤政为民，把全部心思和精力投入到推动发展、服务群众、改善民生的具体工作中来。

一是坚持领导干部谈话制度，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。

二是坚持干部监督工作联席会议制度，征求纪检、计生、审计、信访、综治等有关部门的意见，认真把好“事前监督”关。

三是坚持领导集体决策重要事项报告制度和财务“五笔会签”制度，并对各单位的执行情况定期督促检查，及时处理和纠正违反纪律的人和事。

四是坚持干部经济责任审计制度，对任期届满，或任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职手续的科级党政机关、群团组织和事业单位都进行离任审计。

三、严肃换届纪律和换届工作准备情况

中省市严肃换届纪律保证换届风清气正会议召开以来，我县严格按照上级安排部署，坚持把严肃换届纪律贯穿换届工作全过程，加强领导，强化措施，严明纪律，狠抓落实，为确保县乡党委换届工作健康有序进行营造了风清气正的环境。

（一）加强组织领导，夯实严肃换届纪律的工作责任。

县委坚持把严肃换届纪律作为保证换届工作质量的关键，强化领导，整合力量，周密部署，夯实责任，为把严肃换届纪律各项要求落到实处奠定了坚实的组织基础。

一是组建领导机构。

县委成立了由县委书记任组长，政府县长，县委副书记，组织部长，纪委书记任副组长的严肃换届纪律工作领导小组，统一领导全县严肃换届纪律及随后的换届工作，并组建了两个严肃换届纪律督查组，由组织部长、纪委书记分别任组长，抽调10名素质好、能力强、业务精的纪检机关、组织部门领导干部，具体负责严肃换届纪律督查工作。

明确乡镇党委主要领导是匡正换届风气的第一责任人，必须亲自抓、带头抓、全程抓；分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实。

二是细化纪律要求。

县委先后3次召开常委会，专题学习中省视频会议和全市严肃换届纪律座谈会精神。

在认真贯彻上级有关要求的基础上，研究制定了《qq县严肃换届纪律保证换届风清气正工作的实施意见》和《关于严肃换届期间相关纪律的通知》。

在全县纪检监察组织宣传工作会议上，专门强调了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，对做好县乡党委换届准备工作进行了安排部署，明确了严肃换届纪律的工作要求和阶段工作安排，并就严肃政治纪律、组织人事纪律、财经纪律等相关纪律提出了七项要求，为保证换届工作顺利进行提供了有力保证。

三是加强业务培训。

县委对组织、纪检全体干部和乡镇、部门党务工作者进行了强化培训学习，通过集中辅导、座谈讨论、专题讲解等形式，对《地方组织选举工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》、党的地方和基层组织选举工作流程及中省市相关换届纪律规定进行了深入学习，就乡镇党委换届基本程序、关键环节、注意事项等进行业务辅导，确保每一名组工干部政策熟悉、程序清楚，提高了思想认识，明确了工作要求，为下一步组建换届工作指导组做了充分准备。

（二）狠抓宣传教育，筑牢严守换届纪律的思想防线。

认真落实“教育在先、警示在先、预防在先”的工作要求，切实加大严肃换届纪律的宣传教育力度，为保证换届风清气正打牢了思想基础。

一是扎实组织专题学习。

县级领导、乡镇部门主要负责人认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，带头抓学习、全程抓学习，组织乡镇和部门党员干部深入学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，学习严肃换届纪律要求，引导广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，自觉抵制各种不正之风。

为了保证学习质量和效果，县委组织部专门制作了《qq县严肃换届纪律知识测试题》，由29个乡镇、部门党委组织，对全县4000多名机关单位干部进行了严肃换届纪律知识测试，收到了良好效果。

二是切实扩大宣传教育覆盖面。

我们把中央、省、市和县委有关换届纪律文件和《干部任用条例》、四项监督制度、《地方组织选举工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》等政策法规及警示案例等编印成册，印制《文件汇编》800余册，警示教育卡2000余份，发到每名乡镇、部门党员领导干部手中。

各乡镇、各部门也编制学习资料6000余册，面向机关干部和农村党员干部进行学习教育。

并通过各种途径，广泛宣传严肃换届纪律各项要求，让广大党员干部都知晓、齐监督。

县电视台开设了专题专栏，在每晚新闻、天气预报前制作了严肃换届纪律片头，全文播放中省市和县委严肃换届纪律相关文件，及时宣传报道各乡镇、各部门严肃换届纪律工作开展情况。

广播电台早中晚播放严肃换届纪律要求和工作动态。

我们还利用qq广场电子显示屏，全天滚动播放严肃换届纪律要求。

各乡镇、各部门还通过集会宣讲、散发传单、刷写标语、办板报专栏等多种形式开展宣传，切实扩大了宣传教育的覆盖面。

三是认真开展谈心谈话活动。

认真落实乡镇党委书记述职述廉述效制度、定期报告工作制度和谈心谈话制度，县委书记、各常委、组织部领导通过下乡调研、集体座谈、与乡镇、部门主要负责人约谈等形式，先后与60余名乡镇部门主要领导干部进行了谈心谈话；110余名乡镇、部门领导干部个人主动联系有关县级领导和组织部领导进行了谈心谈话；乡镇党委书记、部门负责人也同班子成员进行了普遍的谈心谈话活动，及时掌握思想动态，做好思想政治工作，确保党员干部思想稳定、各项工作有序进行。

四是严格落实“双承诺”制度。

县委及27名县级党员领导干部向市委组织部进行了书面承诺。

县委组织部下发了《关于认真开展严格遵守换届纪律承诺活动的通知》，教育广大党员领导干部公开示诺、严格履诺，组织部门、纪检机关和各党委抓好跟踪问诺、民主评诺和严格考诺工作，引导党员干部严格遵守换届纪律，自觉抵制违反换届纪律行为。

目前，承诺书签订工作已全面完成，13名乡镇党委书记代表本级党委向县委作了承诺，800多名乡镇和部门党员领导干部向县委做出了书面承诺，4000多名乡镇和部门单位机关干部向所在党委做出了书面承诺，做到了党员领导干部和机关干部全覆盖。

（三）加强监督检查，为严肃换届纪律保证换届顺利进行做了充分准备。

我们坚持把强化监督工作贯穿换届全过程，确保严肃换届纪律各项要求真正落到实处。

一是扎实开展督促检查，严密关注不良动向。

县委严肃换届纪律工作督查组和纪委、组织部工作人员，通过明查暗访、召开座谈汇报会、个别询问等形式，深入到乡镇农村、机关单位、工作一线，督促检查严肃换届纪律和各项工作落实情况。

重点做到“三查三看”，一查宣传贯彻严肃换届纪律工作情况，看风气正不正、氛围浓不浓；二查党员干部对严肃换届纪律有关规定的学习、谈心谈话和“双承诺”制度落实情况，看干部心态正不正、思想稳不稳；三查各项工作开展情况，看工作成效好不好。

特别是把换届前各乡镇领导干部中可能出现的一些思想和工作中的苗头性问题作为关注重点，及时掌握思想、工作动态，发现纠正不良苗头和违反换届纪律的行为。

通过开展督促检查，促使广大党员干部自觉遵守各项纪律要求，促进各项工作有序开展，确保党员干部思想不乱、工作不断、风清气正。

二是畅通监督举报渠道，广泛接受监督。

公开了专用举报电话、电子邮箱和通讯地址，建立起信访、电话、网络举报“三位一体”的举报网络。

实行专人值班制度，具体负责来电、来信收集和网络舆情的监控，确保举报渠道畅通。

公布严肃换届纪律督查组每个成员的电话，方便群众反映情况。

对举报反映的问题，做到有案必查、查实必处、失责必究。

三是提前对乡镇领导班子进行综合研判，为换届做好充分准备。

县委将4月份定为“换届准备月”。

结合“千名干部进万家”活动和县级领导包乡、部门包村，组织力量到乡镇、农村一线开展调研走访活动，广泛接触乡镇干部、群众，通过集体座谈、个别走访、填写调查统计表等形式，对干部、党员年龄知识结构进行了一次全面摸底调查，掌握乡镇总体工作运行情况，及时研究解决存在问题，对乡镇领导班子进行综合研判。

并结合干部信息采集工作和党员信息库建设，重点核实核清和完善党员、干部档案资料，做到情况清、底子明。

同时，为了扩大选人用人视野，我们坚持重德才、重实绩、重公论的原则，对后备干部队伍进行了重新考察，健全了年轻干部信息库，确定思想品德良好、工作业绩突出、干部群众公认、具有发展潜力的干部为重点培养对象，为换届工作做好了人才储备，确保选拔任用的干部组织放心、群众满意、社会认可。

下一步，我们将继续把搞好县乡党委换届工作作为中心任务来抓，进一步加大工作力度，强化工作措施，把严肃换届纪律要求贯穿始终，不折不扣地抓好严肃换届纪律各项措施落实，确保换届风清气正、圆满完成。

一是继续做好班子综合研判工作，切实做到底子清、情况明，为换届做好充分准备。

二是严把党委班子结构要求、职数设置、代表名额、构成比例、分配原则、选举程序等关键环节，起草好工作报告，组织好代表大会。

三是充分发扬民主，开阔选人用人视野，选好配强县乡党委领导班子，为圆满完成“十二五”目标任务奠定坚实组织基础。

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