市委书记在市委常委专题民主生活会上的讲话.doc

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在市委常委专题民主生活会上的讲话

市委书记　

（2007年2月28日）

同志们：

按照中纪委、中组部和省纪委、省党委组织部的通知要求，今天我们召开市委常委专题民主生活会，主题是根据胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神以及刘奇葆书记在省纪委二次全会上的讲话要求，对照检查市委常委班子和个人在作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，切实加强领导干部的作风建设。

省纪委、省党委组织部对我们这次民主生活会十分重视，专门派副处级检察员xx同志、副处级组织员xxx同志参加我们的民主生活会。

我们对他们表示欢迎和感谢!

在这次民主生活会之前，我们严格按照规定步骤广泛征求了意见，开展了谈心交心，组织大家认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导关于党的作风建设的重要论述以及有关篇目，观看了《脊梁》和《张思德》两部影片，撰写了发言提纲。

现在，我代表中共xx市委常委班子先作个发言，说得不到的，请各位常委补充。

同时，对照这次民主生活会的要求，检查本人在作风方面存在的突出问题，明确今后的努力方向和改进措施，恳请大家帮助。

重视和加强作风建设，以良好的作风和形象赢得人民群众的拥护、爱戴和支持，是我们党不断发展壮大的可靠保证，也是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

中国革命、建设和改革的实践一再证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

通过民主生活会前认真学习相关内容，特别是学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话以及刘奇葆书记在省纪委二次全会上的讲话精神，我们对作风建设有了更加深刻的认识。

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调指出，要发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

胡锦涛总书记的重要指示，抓住了领导干部作风建设的要害，具有很强的针对性。

省党委刘奇葆书记在省纪委二次全会上要求全区各级领导干部要真正形成清简务本，行必责实、言必责实、功必责实的良好作风，强调要通过抓作风促发展，以作风建设的实际成效推动科学发展。

我们一定要认真贯彻胡锦涛总书记和刘奇葆书记的重要指示精神，从始终保持党的先进性的高度认识领导干部作风建设的重要性，围绕树立“八个良好风气”，扎实推进领导干部作风建设。

在加强作风建设方面，市委一向是比较重视、抓得比较紧的，常委班子和个人的认识也是比较统一和到位的，大家从中都起到了较好的模范带头作用。

按照中央和省的部署，近年来，我们相继开展了“八个坚持、八个反对”、“两个务必”、解放思想再讨论、保持共产党员先进性、“八荣八耻”、“八桂先锋行”等学习教育活动，对端正领导干部作风、密切党群干群联系起到了积极作用。

应该说，这些年来xx市经济社会能够持续快速健康发展，人民生活水平得到不断提高，社会和谐稳定，是与领导干部不断转变作风、求真务实干事创业密不可分的。

在去年12月召开的市委常委民主生活会上，刘奇葆书记对我们班子有个基本估价，认为我们这个班子政治坚定，能够坚定地执行党中央和区党委的决策部署；这个班子团结协作，有较强的凝聚力；这个班子求真务实，能够自觉地联系群众，关心群众，为群众办事；这个班子目标明确，努力地为xx发展勤奋工作，班子在群众中有较高威信。

这是刘书记对我们的肯定、鞭策和鼓励。

同时，刘书记在讲话中也语重心长地对我们班子寄予厚望，指出市委班子肩负着重大职责，肩负着省党委的重托，也肩负着几百万xx人民的期望。

要完成好肩负的历史重任，关键是要搞好自身建设，真正让这个班子发挥核心作用，形成坚强的领导集体，把党委班子建设成为政治强、作风正、业务精的执政能力强的班子。

刘书记还强调：

加强班子作风建设，当前重点是抓两条：

一是要培养务实作风；二是要为政清廉。

在今天的专题民主生活会上，重温刘奇葆书记对我们的讲话，对开好这次民主生活会，帮助我们搞好班子作风建设是很有意义的。

作风建设是一个永恒的课题。

对照胡锦涛总书记关于新形势下领导干部作风建设的要求，以及这次民主生活会征求意见时干部群众提出的意见建议，总体来说，市委常委班子是比较注意反对和克服“不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散”等不良作风的，可以说这些突出问题在市委常委班子中是不存在或者至少是不明显的。

但是，是否我们班子在作风建设上就已经做得尽善尽美了呢？

对照胡总书记倡导的八个方面的良好风气，认真查找问题，应该说我们都或多或少地存在一定的差距和不足。

比较突出的有几个方面：

在勤奋好学、学以致用方面还有差距和不足。

虽然这些年来常委班子的每位同志除了认真参加市委中心组学习之外，还结合自身的职责和分管工作，自觉加强学习，提高政治素质和工作水平，提出并实施了一些促进全市经济社会又好又快发展的思路和举措。

但总的来说，还不同程度存在学习的系统性、针对性不强的问题，理论与实践的结合还不够紧密，学以致用的成效还不够显著，在用科学理论指导实践、推进工作方面还做得不够，xx的经济社会发展还可以更快一些、更好一些。

在心系群众、服务人民方面还有差距和不足。

虽然我们都坚持执政为民，对于群众疾苦，各位常委都是看在眼里、急在心上，也想方设法多为群众办实事好事。

近年来，我们通过开展革命老区基础设施建设大会战、领导干部挂点联系帮扶等形式，为群众解决了行路难、饮水难、上学难、就医难等一大批问题，得到了群众的拥护和赞扬。

但从全市范围来讲，对群众最现实、最关心、最直接的利益问题还没有完全解决好，特别是一些困难地区、困难群体还有一些急需解决的实际问题没有解决好。

比如，扶持贫困地区发展产业、壮大集体经济，解决库区移民问题、征地拆迁补偿问题等等。

机关行政效能还不够高，一些管理服务机关在定位和履行职责过程中存在着“错位”、“越位”和“缺位”问题，社会管理和公共服务水平还不高，xx的发展环境还不够优化，人民群众还不十分满意。

在真抓实干、务求实效方面还有差距和不足。

虽然这些年来，常委班子的每位同志都尽己所能，兢兢业业做好份内工作，都想把xx的事情办得更好，但很多时候，还是事务缠身，陷于各种文山会海、接待应酬之中，致使抓工作、抓落实的时间精力不足、成效有限。

比如，近几年我们提出加快“两个融入”，把xx打造成为承接东部产业转移重要基地，虽然也取得了一定的成绩，但对于如何更有效地吸引东部产业转移，招数还不多，力度还不够大，进展还不够快。

在秉公用权、廉洁从政方面还有差距和不足。

虽然这些年来，我们常委班子注意以身作则、率先垂范，加强自身的思想操守，但在严格加强干部队伍教育、监督和管理方面做得还不够，从源头上预防和治理腐败问题机制还不够完善，少数干部特别是领导干部不同程度地存在官僚主义、形式主义，工作效率低，服务意识不强的问题，甚至个别领导干部违法违纪，腐败堕落。

存在上述问题的原因是多方面的，我们要着重从主观方面剖析思想根源。

作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。

每一个作风方面的问题表现，都可以从思想深处挖出根子。

在勤奋好学、学以致用方面存在的问题，说明我们自觉学习、终身学习的理念还打得不牢，对学习问题还没有引起足够的重视，没有正确处理好工学矛盾，学习积极性、主动性还不够强，由此导致急用先学甚至以干代学，在运用理论指导实践，推进xx经济社会发展上还做得不够。

在心系群众、服务人民方面存在的问题，说明我们还没有牢固树立群众观念，在工作中考虑更多的是如何通过加快xx经济社会发展，使人民群众享受到更多的实惠，因而把更多的精力、更多的财力物力用在招商引资、推进工业化城镇化等方面，而对群众最现实、最关心、最直接的一些利益问题、民生问题还重视不够、安排不周、解决不力。

在真抓实干、务求实效方面存在的问题，说明我们还没有牢固树立正确的政绩观，干事创业的激情和干劲还没有完全发挥出来，多区域合作的新兴机遇没有充分利用起来，致使步子迈得还不够大，发展还不够快，抓落实乏力，成效不够明显。

在繁重的工作任务面前，在复杂的问题和矛盾面前，我们有些同志克难攻坚的劲头还不够足，知难而进、迎难而上的意志还不够坚定，缺乏艰难爬坡、负重奋进的精神准备，工作中存在着急躁情绪。

在秉公用权、廉洁从政方面存在的问题，说明我们有些同志还没有牢固树立正确的权力观、利益观，“两手抓、两手都要硬”的意识还不够牢，对干部教育、管理、监督方面还存在一些薄弱环节，抓干部队伍建设和反腐防腐的力度不够大，预防和治理腐败问题机制还不够完善，致使极少数领导干部因得不到及时的教育、管理、监督而腐败变质。

这些原因，最根本的归结到一点，是我们还没有牢固树立“清简务本、行必责实”的理念和作风，没有抓住这个“本”、务好这个“实”，需要我们按照省党委刘奇葆书记的要求，在进一步培养务实作风和为政清廉上下功夫。

以上存在问题的分析是就整个班子而言的。

问题的存在，市委常委是有责任的，我作为市委书记，要负主要责任。

就我本人而言，按照中央和省党委提出的解决领导干部在作风建设和廉洁从政方面存在的突出问题的具体要求，我仔细审视、逐一对照检查了自己在作风建设方面存在的不足，觉得跟胡锦涛总书记大力倡导的八个方面的良好风气相比，还是有差距的。

比如，对照勤奋学习、学以致用的要求，自己还需要进一步提高。

对学习我是重视的，但由于工作繁忙等原因，主要精力往往忙于日常事务，而对理论学习不够系统深入，有针对性地解决改革发展中的问题不够，对工作进行深入的理论思考上还存在不足，以致对前进中的一些深层次矛盾和工作中的突出困难，还缺乏有效的解决方法和手段。

对照心系群众、服务人民的要求，自己还需要进一步提高。

我对群众是有感情的，担任领导干部以来，始终心中装着群众，总想着为官一任，造福一方。

也注意深入基层了解民情、解除民困。

但由于种种原因，蹲下去虚心向群众学习、深入细致了解情况还不够，认真帮助群众解决生活生产中的困难，特别是群众关心的热点、难点问题还做得不够。

从全市来看，群众集体上访、重复上访、越级上访的现象仍居高不下。

对照真抓实干、务求实效的要求，自己还需要进一步提高。

虽然自己有造福xx人民的强烈愿望，有脚踏实地、真抓实干的工作热情，一些工作自己尽力去抓了，但成效不如预期，因而有时也产生畏难和急躁情绪。

市委一些重大决策和重要工作部署后，下面贯彻得怎么样、效果如何，自己有时候疏于督促检查，致使一些措施办法没能落实到位。

虽然自己一直强调要压缩会议，减少文件，领导干部要少说多做，少上报纸、电视，但是，自己没能身体力行带好头。

对照艰苦奋斗、勤俭节约的要求，自己还需要进一步提高。

我一直牢记“两个务必”，在各项工作中也注意贯彻勤俭节约原则，但有时也出现降低标准、放松要求的倾向，下基层调研、检查工作时，对县（市）区、部门层层陪同，迎来送往，有时出现超标准，讲排场接待不仅不制止，还听从迁就，对有的铺张浪费行为没有及时严肃批评。

对照发扬民主、团结共事的要求，自己还需要进一步提高。

我们班子是团结有战斗力的，按照民主集中制的原则，大家分工负责，互相配合，合作得非常愉快。

作为班长，我非常尊重大家，也愿意听取大家的意见，欢迎对我进行监督。

在工作中，一些同志就一些问题向我提出的意见和建议，有的因为种种原因没有采纳，但我十分感谢大家对我工作的真诚支持。

在今后的工作中，我将更加注意贯彻执行好民主集中制，在决策过程中更广泛地听取各方面的意见，更注意调动大家的积极性，集中民智，集思广益，提高民主决策的水平。

对照秉公用权、廉洁从政的要求，自己还需要进一步提高。

自己一贯以来都非常注意廉洁奉公，也能够清醒认识权力是一把双刃剑，时刻绷紧反腐败这根弦，在工作与生活中能够按照廉政准则办事。

但在迎来送往、公务接待中，也有一些放松要求和降低标准的地方，在抓党风廉政建设和反腐败工作中，还存在一些薄弱环节，需要在今后进一步加强和改进。

　　深刻剖析这些问题存在的原