公积金条例制度首次修订文档2篇.docx

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公积金条例制度首次修订文档2篇

公积金条例制度2020年首次修订文档2篇

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编订：

JinTaiCollege

公积金条例制度2020年首次修订文档2篇

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规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

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本文简要目录如下：

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1、篇章1：

公积金条例制度2020年首次修订文档

2、篇章2：

公积金条例2020年来首次修订是否能否承载职工期待文档

篇章1:

公积金条例制度2020年首次修订文档

日前,国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》,公开征求意见,这是时隔20xx年该条例首次修改。

近年来,缴存悬殊、资金沉淀、使用不便,住房公积金诸多问题持续引发广泛关注。

修订稿中有哪些惠及百姓的亮点?

剑指哪些现实弊端?

社会各界还有哪些期待?

以下是由小泰J.L为您整理推荐的《公积金条例制度20xx年首次修订》正文，欢迎参考阅读。

期待1:

如何改变缴存“肥瘦不均”,避免“天价公积金”?

条例修订:

修订稿明确提出,公积金缴存基数不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%,不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%,下限不低于5%。

记者调查:

过去公积金条例公平性被质疑最多的是各地、不同行业缴存比例、缴存基数不一。

原条例中对缴存底线和上限只是原则规定,并不强制,导致公积金缴存差距悬殊。

由于缺乏强制,各地公积金缴存比例低的只有5%,高的已达到25%。

缴存住房公积金的月工资基数也不一致,有的地方采用的是基本工资,有的地方是职工的津补贴和工资之和。

一些地方电力、金融等国有垄断行业的公积金缴纳基数多达四五万元,个人和单位合计缴纳公积金上万元,而餐饮服务业、劳动密集型产业等低收入群体只有一两百元,公积金差距几十倍,加剧了收入分配的鸿沟。

一些群众期待,条例修订通过后要严格执行,让“天价公积金”不再重现。

期待2:

职工覆盖面小,如何惠及更多低收入群体?

条例修订:

规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金,并享受公积金贷款等政策。

记者调查:

住建部统计显示,截至20xx年7月底,全国住房公积金缴存职工1.1亿人。

而国家统计局公布数据显示,20xx年末全国城镇就业人员达3.93亿人。

内蒙古一位地级市公积金管理中心负责人介绍,当地所有财政供养人口以及国有企业住房公积金全覆盖,但个体私营企业缴交面不足10%。

记者了解发现,类似情况在全国十分普遍。

xxx大学管理学院教授胡刚表示:

“相比公积金缴存多与少,有和无是更大的不公平,但遗憾的是,没缴纳的群体多数收入低、维权渠道少、博弈能力弱,制度设计者和管理者应对此更多考虑。

”

广州市政协常委曹志伟建议,应强制用人单位尤其是私营企业为个人缴纳住房公积金,还要考虑像缴纳社保一样强制执法,才能真正扩大制度受益面。

期待3:

增值收益频被“化私为公”,如何保障缴存人权益?

条例修订:

删除住房公积金增值收益用于建设城市廉租住房补充资金的规定。

记者调查:

现行条例明确规定,公积金属于缴存人所有,只是由专门机构代管。

然而,近年来,全国多地出现“公积金收益用途”争议。

20xx年,武汉市动用公积金增值收益来建公租房曾引发社会关注。

公积金增值收益到底属于谁?

广州市政府公开的数据显示,自1992年广州市建立住房公积金制度以来,截至20xx年6月,累计实现增值收益127.61亿元,除了提取风险准备金19.89亿元、提取管理费用9.57亿元,光上交市财政廉租住房建设补充资金68.81亿元。

也就是说,广州公积金20多年的累计收益超过一半进入了财政的“口袋”。

政府“代管”收益却被“化私为公”。

“增值收益上缴财政,用于保障房建设,相当于政府拿了属于部分缴存人的收益,转嫁了自己应承担的公共服务责任,损害了缴存人利益。

”曹志伟说。

一位地方公积金管理中心主任告诉记者,近两年,有关部门曾多次开会商议公积金条例修改,但多地对删除住房公积金增值收益用于保障房补充资金反对强烈。

“这一条的修订相当于动了地方的‘大奶酪’,改革阻力可想而知。

”

胡刚表示,此次条例修订稿明确增值收益归属是一个巨大进步,堵住了政府随意伸手缴存人腰包的渠道。

期待4:

个人收益跑不过CPI,如何能不“坐等贬值”?

条例修订:

促进资金保值增值。

可以将住房公积金用于购买国债、大额存单、地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

记者调查:

以往,受投资渠道狭窄等因素制约,加上物价水平不断上涨,出现住房公积金巨额结余保值增值难、个人账户收益“跑不过CPI”的情况。

现行公积金的增值收益规定是,金额缴存一年以上的按照三个月定期利率计算,缴存不足一年的部分按照三个月活期利率计算。

以现行利率计算,银行执行的3个月定期的利率仅有1%左右,1万元公积金,一年利息所得也就100多元,只能“坐等贬值”。

条例修订后,拓宽了公积金投资渠道,有望提高收益。

截至20xx年底,公积金贷款余额为2.55万亿元。

有业内人士估算,如果包括住房公积金在内的房贷资产证券化率能够达到50%,可提供超过7万亿元的流动性。

但广东省房地产研究会副会长韩世同认为,公积金管理中心属于非银行金融体系,如果缺少相应的严格管理体系,将来可能会产生风险。

不少群众表示,条例说了提高公积金增值收益,也提了具体渠道,但对增加收益后百姓能享受到多少增值收益却没有明确,“政策还得说明白”。

期待5:

限制多提取难,如何让公积金成为真正的“住房货币”?

条例修订:

在原来购房、支付房贷之外,租房、装修、支付物业费等住房类消费,都可以使用住房公积金,同时简化办理这些业务需要交纳的材料,贷款办理时限从15日降低到10日。

有条件的地方可以实行公积金省级统筹。

记者调查:

以往,群众屡屡吐槽办理公积金“手续繁”“到账慢”“限制多”。

一些群众抱怨只能买房用,而租房、装修、缴纳物业费等都不能使用公积金。

一旦工作变动,异地提取和使用公积金贷款也极为困难。

一位接近制度修订的专家指出,过去异地难以通用的原因是资金管理权在地方政府,归集和贷款业务在经办银行。

由于管理分散,一些地方资金大量沉淀,一些地方由于资金缺乏而不得不限制贷款额度。

各地使用的系统不统一,主管部门要统计数据只能等各地上报,监管和统筹效率很低、效果不佳。

xxx大学房地产研究所所长刘洪玉表示,拓宽公积金的适用范围,简化使用手续,有助于公积金真正发挥“住房货币”的作用,起到应有意义。

一些业内人士表示,从管理层面,目前数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心,“也没有一个机构能够管得着”。

应当明确改革方向,设立全国联网的时间表。

篇章2:

公积金条例2020年来首次修订是否能否承载职工期待文档【按住Ctrl键点此返回目录】

近日,国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》,公开征求意见,这是该条例时隔20xx年后的首次修改。

作为“五险一金”中的“一金”,公积金关系到广大职工的切身利益。

公积金目前存在哪些公众关心的焦点问题?

这次修改能否承载职工的期待?

以下是由小泰J.L为您整理推荐的《公积金条例20xx年来首次修订是否能否承载职工期待》正文，欢迎参考阅读。

《工人日报》记者采访了解到,公积金在实际操作中存在的缴存差距大、覆盖面不够广、提取受限等问题备受关注。

一些受访职工反映,希望20xx年来首次修订的公积金条例,能让公积金更加公平、覆盖面更广并能真正做到为己所用。

缴存比例设限能否消弭差距

所谓公积金缴存比例,是指公积金与工资总额进行计算得出的结果。

但很多受访事业单位、国企、外企职员都答不上来自己公司的缴存比例,能够提供给记者的答案也从3%到18%不等。

记者发现不仅各企业缴存比例不一,缴存住房公积金的月工资基数也不一致,有的单位采用的是基本工资,有的则是职工的津贴和工资之和。

在某商业银行工作的李凯,公积金缴存比例高达18%,而且缴存基数是绩效工资、补贴、年终奖和基本工资之和。

今年刚跳槽去北京某民营企业工作的刘继伟与他形成鲜明对比,刘继伟的公积金缴存基数仅是基本工资3000元,并只按3%的比例缴存。

据了解,以前一些省市的电力、石油、烟草等国有行业,个人和单位合计缴纳上万元的公积金,且规避了缴纳个人所得税,被称为“天价公积金”。

而在一些劳动密集型工厂的工人则一个月的公积金只有两三百元,收入差距被进一步扩大。

对此,公积金条例修订稿明确提出,公积金缴存基数不得低于职工工作地所在设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%,不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%,下限不低于5%。

增加覆盖面可否更具强制性

“你有公积金吗?

”记者随机采访了北京一些小型餐馆的工作人员,得到的答案均是否定的。

“我们都是来打工的,老板才不会给你交公积金呢。

”来北京打工5年的廖刚说。

“老板能把社保给我们上了就谢天谢地了,公积金对于我们而言根本就是想都不敢想的事情,那个东西跟我们的关系也不大。

因为听说公积金只能在城里买房子的时候才能用,可城里的房子我们根本买不起。

”廖刚表示。

xxx学院公共管理教研部教授竹立家认为,在新型城镇化、户籍制度改革和外来人口继续进入城市的背景下,农民工对于住房金融资源的需求将与日俱增。

除了来城市打工的农民工没有缴纳公积金,记者采访了解到,一些有城镇户口但在一些小企业工作的职工,公司也不给缴纳公积金。

在目前实施的《住房公积金管理条例》中,只有正式单位的职工,才可以缴存住房公积金,个人和单位同时缴存。

个体户、自由职业者等则无法缴存公积金,也享受不了公积金贷款等政策。

而在此次修订送审稿中拟规定,除了单位及职工外,无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员,也可以由个人缴存住房公积金,并享有提取、贷款等权益。

个人缴存公积金是否能和城镇职工一样享受同等数额补贴?

政策执行的阻力如何破除?

对此,一些专家建议,应强制用人单位尤其是私营企业为个人缴纳住房公积金,还要考虑像缴纳社保一样强制执法,才能真正扩大制度受益面。

简化程序否能破除提取限制

“限制太多了,我租房每月只能提取1500元公积金,连我房租的一半都不到。

”“北漂”毛畅畅告诉记者,自己的公积金加上公司缴存的一个月有3000元,但因为没有租房发票只能提取上限1500元。

而更多的受访者则表示“从未提取过公积金”。

除了怕手续繁琐外,更重要的是“担心以后若买房会影响贷款数额。

”李凯说。

根据财政部公布的《全国住房公积金202019年度报告》,截至20xx年末住房公积金提取总额为37806.26亿元,仅占全国公积金缴存总额的50.51%。

其中,租房提取只占1.07%。

此次修订稿提出,在原来购房、支付房贷之外,租房、装修、支付物业费等住房类消费,都可以使用住房公积金,同时简化办理这些业务需要交纳的材料,贷款办理时限从15日降低到10日。

有条件的地方可以实行公积金省级统筹。

记者致电北京市住房公积金管理中心咨询得知,提取公积金并不影响公积金贷款买房,只需满足连续缴存公积金一年及贷款时仍正常缴存即可。

“一是对公积金政策不了解,二是总感觉公积金账户里的钱跟我们有距离,提取、贷款都有诸多限制。

”李凯认为目前公积金存款不能真正达到便捷取用。

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