市政工程安全专项施工方案及应急预案.docx
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市政工程安全专项施工方案及应急预案
东莞市篮球中心周边道路及市政工程
（I期：
含金富路、松沙路、北进口辅路F2线）
安全专项施工方案
1、工程概况
1、工程名称:
东莞市篮球中心周边道路及市政工程（I期：
含金富路、松沙路、北进口辅路F2线）。
2、工程地点：
东莞市寮步镇西南部，即松山湖大道与东部快速路立交出入口的交汇处
项目道路布置示意图
3、工程主要内容：
本项目包括金富路、松沙路、北进口辅路F2线、金富路与龙胜路交叉口，金富路西侧起点为松山湖大道北行辅路边线，东侧终点为香市路中线，全长2557。
79米，规划红线宽41米；松沙路全长300.97米，规划红线宽40米；北进口辅路F2线全长1070。
68米；金富路跨河桥全长89.80米，最大跨度26米；排水管最大直径为1500mm，道路设计等级为城市次干道，双向6车道，金富路设计行车速度为50km/h，松沙路和北进口辅路F2线设计行车速度为40km/h。
2、施工总平面布置
布置原则：
生活、生产区域分开；方便施工组织；经济合理、简洁美观，有利于安全生产；充分利用既有交通，减少施工临时便道工程；
本标段施工平面布置见图3—1“东莞市篮球中心周边道路及市政工程（I期：
含金富路、松沙路、北进口辅路F2线）”
施工平面布置图3—1
3、临时设施
3.1办公生活设施
生活设施在金富路右侧修建。
住房按3m2/人,办公按5m2/人，公用生活服务设施按1。
5m2/人的标准修建.
3。
2生产设施
生产设施在路基两线中间位置修建，同时部分临时生产设施根据施工进度适时移动位置，以便更好的适应施工生产。
生产设施的建设形式、外观、修建位置满足市政工程要求，并要与办公区、生活区相协调。
临时生产设施主要包括：
办公室、试验室、接待室及会议室、淋浴室兼卫生间、仓库、水池、采购室、宿舍、饭堂、厨房、保安室、娱乐室、培训室、样板室、质安室、篮球场。
施工前按照平面图和施工计划及时完成临时设施的施工,以满足生产需要。
火工材料的使用、储存、运输、管理按东莞市公安部门管理办法实施,并根据施工需要与业主和监理及时联系，确保工程材料安全及满足施工需要。
3。
3施工围挡
我公司将在现场显著的位置设置一个钢质现场名称牌，并按监理、业主的要求填写内容。
施工场地置挂“五牌一图"，即施工现场总平面图、工程概况、组织机构、安全生产、文明施工、消防保卫等规章制度及规定要求标明的主要内容。
围挡及大门详见图施工平面布置见图3—1。
3.4施工用水
本合同段附近水源丰富，能满足生活和工程施工用水的需要。
生活用水采用自来水供应,工程现场旁沟渠里的水常年不断，作为施工用水.
3.5施工用电
施工用电须需从寮步镇牵引，架设约6km的高压线路从就近变压站引至施工现场,前期可采用自发电形式，在网电使用后，发电机作为备用电源。
3.6排污与环保措施
根据文明施工需要,为保证环境卫生达到城市环卫的要求，施工污水不得流出施工现场，污染周围环境,同时施工产生的污水必须经沉淀处理合格达到排放标准后方可排放,不得回渗入施工场地下面。
施工场地内设置连续、顺畅的排水系统，合理组织排水。
办公及宿舍区排水沟采用砖砌，截面采用20×50cm,流水面用M5水泥砂浆抹面，排水沟穿越道路时加设盖板。
生活垃圾集中处理，安排专人负责环境卫生。
工程完工后，对临时征用场地进行恢复.
3。
7医疗卫生设施
为保证职工能安全、正常的工作和生活,我单位工地设医疗室,提供必要的医疗和急救服务。
满足日常的医疗服务。
3。
8防洪、防火、防台风
施工过程中需要密切注意防洪，完善现场施工排水系统，保证水流畅通,并配备足够的抽水设备.台风季节要密切注意防台风，做好气象预报工作，房屋布置满足防台风要求.
防火遵循“预防为主,防消结合”的方针。
生产区和生活区、办公区均接通水源，配备足够的灭火器材和其它消防器材,各级安全员负责检查和更换过期灭火材料，并安排专人负责消防监督工作，对工地人员进行防火知识教育,与消防部门建立联系，遵守消防监督部门的规定,主动做好消防工作。
3.9中心试验室
中心试验室建立工地标准养护室，配备足够的试验设备,达到中心试验室的标准，试验用仪器设备经相应的计量部门或检测机构检定合格，在使用中定期进行校正。
中心试验室承担各项与工程质量控制有关的检测、试验，配合工程技术部及安全质量管理部门检查和监督现场的圬工和钢筋施工质量,并对拟采用的材料进行标准试验及混合料配合比试验等有关的试验。
其它工地无法完成的试验项目委托第三方检测单位（监理认可并有合格资质的检测单位）进行。
3.10材料加工场
为了对本工程使用的工程材料（如钢筋、钢板等）进行再加工，车间配备相适应的加工设备，满足加工要求。
场内地面硬化，钢筋存放处修建0.5m平台，防止钢筋锈蚀。
3。
11材料和混凝土场地
材料和混凝土场地应保持整洁，地面硬化。
不同材料设标志分别堆放，灰粉状材料遮盖，防止有害物质污染和混杂于其他物质之中。
3.12主要临时工程数量
本标段主要临时工程数量见表4-14-1。
表4-14—1主要临时工程数量表
序号
临时工程项目
单位
数量
备注
1
线缆
km
4
由篮球场工地引出
2
生活及办公线缆
km
2
由寮步市政水务中心引出
2
施工便道
m2
700
场内临时道路
3
办公、生活用房
彩钢活动板房
3.1
办公用房
m2
800
彩钢活动板房
3.2
试验室
m2
50
彩钢活动板房
3。
3
标养室
m2
50
彩钢活动板房
3.4
保安室
m2
100
彩钢活动板房
3。
5
厨房
m2
100
彩钢活动板房
3.6
饭堂
m2
200
彩钢活动板房
3.7
职工宿舍
m2
1200
彩钢活动板房
3.8
公共生活设施
m2
400
彩钢活动板房
3。
9
运动场
m2
500
混凝土硬化地面
4
生产用房
4.1
仓库
m2
470
彩钢活动板房
4。
2
机械及车辆停放场
m2
300
彩钢活动板房
4。
9
水池
m2
100
砖混机构
4。
12
碴料堆放场
m2
1000
4、施工总进度计划（横道图）
见附页。
5、安全专项施工方案
5.1安全生产
5。
1。
1安全生产目标
我单位按照GBT28001—2001标准对本工程项目施工的安全文明生产目标承诺如下:
实现“五杜绝，一控制,三消灭，一创建。
”
五杜绝：
杜绝重大伤亡事故，杜绝死亡事故,杜绝重大机械事故,杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。
一控制：
年负伤率控制在10‰以下.
三消灭：
消灭违章指挥,消灭违章作业，消灭惯性事故。
一创建:
创建安全文明标准工地。
5。
1。
2安全生产管理体系
按GB/T28001-2001管理体系要求，建立安全生产管理体系，组建安全生产管理机构，为安全生产提供充足的资源,建立完善的安全管理制度并保证实施,建立和落实岗位安全职责.
5。
2安全生产组织机构
我公司严格按安全生产管理体系，制订管理程序，明确各职能、层次的职责,制定完善的保证措施.领导挂帅，全员参与，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。
项目经理为安全生产的第一责任人，项目副经理直接主管安全。
项目部设置专职安检工程师,负责协调处理现场的安全事宜.
安全管理组织机构见图6—2—1“安全生产组织机构框图"。
图5—2—1安全生产组织机构框图
5。
3安全生产管理制度
5。
3。
1安全生产目标管理
⑴施工现场实行安全生产目标管理，包括伤亡事故率，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施，并报建设单位和有关部门批准执行。
⑵项目部以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解，将责任明确到各职能、各层次、各岗位，并形成文件，同时制定全面严格的考核及奖罚制度。
5.3。
2安全生产管理责任制
⑴建立安全生产责任制
从项目实施的项目经理到生产工人的安全生产管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责.
项目经理是安全生产的第一责任人.现场设置的安全机构，按施工人员的2%～4%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。
安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
安全生产责任制是施工中最基本的安全生产管理制度,将安全生产与各类人员统一起来，使安全工作层层有专责，管理人员和操作人员有分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任，避免类似情况的重复发生。
安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。
使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全,处处要安全的氛围。
各负责人及职能部门安全责任见表6-1“各负责人及职能部门安全责任”。
表6-1各负责人及职能部门安全责任
序号
成员
安全责任
1
项目
经理
对工程项目的安全工作负全面责任。
是工程安全生产的第一责任者和管理者.贯彻实施国家安全生产、劳动保护法规、政策，执行上级各项安全规定、规程、标准以及企业各项规章制度和决议。
依据工程特点，合理编制施工方案,科学组织施工生产；正确处理安全与速度、安全投入与经济效益的关系，摆正安全生产在施工全过程的位置，组织做好预测、预防、预控工作。
坚决克服违章指挥、急功近利、冒险蛮干的行为。
在计划、布置、检查、总结、评比施工的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
协助调查、分析、处理各类事故。
对因违章指挥、强令冒险作业、决策失误或不重视安全工作导致的亡人事故,承担主要领导责任。
2
项目
总工程师
协助项目经理落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则；审定本工程项目的施工组织设计和安全技术措施标准。
参加安全检查；对事故隐患的整治，提出技术措施和技术方案；对违反规程、标准的单位和个人,进行制止；对存在危及劳动者生命安全和身体健康的不安全因素或隐患，有权下令停工。
单位工程开工前，进行安全技术交底，对职工进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题.参加伤亡事故的调查和处理;组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。
对因施工方案有技术方面的缺陷而导致的伤亡事故，承担领导责任。
3
安全质量环保部和专职安全工程师
贯彻执行国家、交通部及地方有关安全生产、劳动保护法规政策。
负责管理本项目工程的劳动安全、人身安全，监督机械设备安全、交通运输安全、消防安全、危爆物品使用安全以及尘毒防治工作，并依法监督检查。
负责工程项目安全规章制度、标准、规定、措施的制订和实施，并对执行情况监督检查.按规定编制安全技术措施经费计划,监督检查安全技术措施项目的实施。
定期组织安全检查，掌握施工现场的安全状况,了解作业环境的尘毒控制动态。
签发《劳动安全监察通知书》和《安全隐患整改通知书》。
会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训;对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。
负责伤亡事故的调查、处理、统计、报告、定性和定责工作。
对事故责任者提出处理意见并监督实施。
4
其他职能
部门
确保所管辖的业务范围内安全工作，确保整体安全工作.
5
施工队队长、班组长
带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行施工安全技术规则和操作规程;遵守劳动纪律，制止“三违”行为。
坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）;
密切做好班组的交接班工作和工序之间的衔接,并有记录;在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，应向下一班组或工序作书面交代,必要时应向工地负责人报告.
制止职工违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的工程任务，有权拒绝施工;有权抵制违章指挥行为，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以越级直接向项目经理部领导或安全监察部反映。
对违章指挥不抵制，违章作业不制止，事故隐患不消除而导致的人身伤害事故,承担直接责任.
6
施工作业
人员
自觉遵守各项安全规章、规则、制度;严守操作规程;按规定配戴个人劳保防护用品;服从领导和安全检查员的指导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。
特种作业人员须参加专业技术培训,熟练掌握本岗位操作技能，取得作业培训合格证。
并应做到持证上岗。
对施工现场不具备安全生产条件的，有权提出意见并要求负责人立即组织整改。
对违章指挥、强令冒险作业的指示，有权拒绝执行；对危及生命安全和身体健康的作业的指令，拒不执行并可以越级向项目经理或上级部门反映.
对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承担直接责任.
⑵建立安全生产包保责任制
项目经理、项目副经理、项目总工程师、各职能部门负责人、施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书,自最基层的施工人员起,逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。
形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理,形成层层落实安全责任制的局面。
安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核,达到安全生产包保责任的给予奖励,达不到安全生产包保责任的给予处罚。
在各项评比工作中给予安全否决。
5。
3。
3施工组织设计
⑴在编制工程施工组织设计时,把安全生产列为主要内容之一，针对本工程特点和施工中的实际情况，制订并严格落实安全技术措施，改善劳动条件，消除生产中的不安全因素。
⑵工程专业性较强的项目，如凿岩台车钻孔、火工品管理、爆破作业、超前预注浆、隧道通风等均编制专项的施工组织设计和安全技术措施。
⑶施工组织设计和专项施工组织设计经总工程师审查并报业主及监理批准后实施，严格根据施工组织设计组织施工,需更改方案的,须通过专题讨论并征得原审批人员同意。
5。
3.4分部（项）工程安全技术交底
建立安全技术交底制度.安全技术交底与下达施工技术交底同时进行,按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法.
5。
3。
5安全教育培训制度
建立安全教育培训制度，加强全员安全教育和技术培训工作,使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一,预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。
5。
4安全生产保证措施
5.4。
1安全生产组织保证体系
⑴建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制,制度明确，责任到人,奖罚分明。
⑵岗位的设置符合本工程的特点，做到相对固定，不随意变动，并配备必要的设施，装备和专业人员。
⑶确定控制、检查的手段、措施,以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
⑷项目部成立安全领导小组，项目经理为组长，副经理、总工、专职安全员为副组长，各部室负责人为成员，负责贯彻有关安全生产的法律法规,制定安全管理制度，决策重大安全管理方案，处理重大安全事故.
⑸施工安全保证体系、安全检查程序，见图6-4—1“安全生产保证体系框图”和图6—4—2“施工安全检查、控制程序框图".
图5-4—1安全生产保证体系框图
图5-4-2施工安全检查、控制程序框图
5。
4.2安全生产重大危险源的识别与评价
项目部在确定重点危险部位的前提下，对各工序找出不利于安全因素的环节，识别出危险源，作为重点控制的施工工序安全管理点，落实监控人员,确定监控的措施和方案。
5.4.3施工现场安全措施
加强施工现场安全管理是确保隧道施工安全的重要前提，其具体措施如下:
（1）根据设计图纸并结合现场实际情况布置施工现场的生活、生产设施，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工；建立防洪、防火专门体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度,使防洪、防火落实到实处。
（2）开工前按设计规划及施工需要修建临时便道，经常养护维修，保持畅通；临时道路与正式道路交界处设限速安全标志。
（3）在施工区内设置一切必需的信号装置，包括：
标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等信号装置。
并在施工期间对信号装置进行定期维修，确保在施工期间的正常使用.
（4）挑选具有丰富操作经验的工程技术人员直接在现场负责组织指导和监督全部检测仪器的鉴定、埋设安装、观测及资料收集整理等项工作。
（5）进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种按规定佩戴防护用品.
（6）对施工过程中的通道口加强防护措施，在通道口设置防护栏杆并安装立网。
（7）特殊工种必须经过专业培训并取得相关证书，做到持证上岗。
所有工人进场前严格进行安全培训,考核合格后颁发安全上岗证。
（8）所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作要点,必要处要进行安全围护。
（9）针对道路及桥梁施工在特定的环境和作业条件下可能遇到的风险问题，施工前仔细研究，制定并落实工作人员进出隧道的控制方案和防止发生灾害的安全措施。
施工中做好监测，一旦出现异常情况，立即按照应急预案进行抢救。
（10）施工前时加强对现场施工人员的环境保护意识的教育，施工时时刻监督现场的环境保护情况。
在整个施工过程中，作业环境符合国家、广东省、东莞市的有关安全及卫生标准.
（11）预先制定发生紧急事故时的应急对策和措施，配备临时急救站和医护人员,并装备良好的急救设施。
保持与当地医院的联系，在发生严重施工事故时,能及时施救。
（12）工地设置医务室,配备医务人员，落实保健措施,做好防害灭病和饮食卫生工作,夏季施工时，做好防暑降温工作,落实清凉饮料的供应及施工现场遮阳通风等措施，并对职工进行中暑及中暑急救的教育，防止中暑现象发生。
（13）对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁（或退还）等方法必须符合国家、广东省和广州市的有关规定并报业主、监理批准。
（14）禁止在进行施工的建筑物内存放危险品。
（15）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点。
制定防火措施并设立消防小组.对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，所有施工人员必须熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法.在建筑物内明显可见位置提供、安装和维护适用于本工程的灭火器。
（16）在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。
（17）加强洞内外用电管理。
切实执行照明、高压电力线路的架设标准，保证绝缘良好。
各种电动机械和电器设备均设置漏电保护器，确保用电安全。
（18）施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防台风、防雷电等安全规定及文明施工的要求.施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。
（19）施工场地的钢筋加工场、材料堆放场及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
（20）雷电来临时，立即停止所有材料运输和短程搬运，所有人员立即撤至安全地点，并将雷电来临和雷电已过的信号,通知洞内人员。
（21）基坑边仰坡支护在分层开挖过程中逐层进行,未完成上一层的支护，严禁进行下一层的开挖。
上层的支护应保证下一层的开挖安全顺利进行.
（22）按要求进行监控量测，观测围岩变化情况。
当出现异常时,立即处理，同时准备应急工程措施，以便能迅速实施抢险。
5。
4.4应急预案
项目部针对潜在的重大危险源制定管理方案和应急预案，在全体职工中进行传达和学习.配备满足法规及工程要求的应急设备，培训相关人员，同时由主管部门在可行时组织应急演练，并对应急预案、程序及配备资源的适用性和有效性进行评审.通过演练对暴露的问题按程序及时进行纠正和预防。
在紧急情况发生时，启动应急预案。
5.4.5施工机械、车辆安全保证措施
（1）项目部安排现场调度人员24小时在现场指挥车辆，设置专门的交通协管人员。
路基、箱涵施工及桩机施工时,专职安全员应提前对需要的机械设备进行检查,为可能出现的不良后果做好充分的应急准备，确保施工设备安全。
（2）完善各种机械设备的安全操作规程和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。
认真做好机械设备的管用养修.
（3）各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理.
（4）操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
（5）保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。
不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
（6）起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
（7）各种吊运机具设备在正式使用前组织试吊、试运行,经监理工程师签认合格后进行吊装作业。
吊装作业中严禁超载.起重作业人员严格执行《起重作业安全操作规程》，确保施工作业人员的安全。
（8）定期组织机电设备以及车辆安全大检查。
对每次检查中查出的安全问题按照规定进行调查处理，制定防范措施,防止机械事故的发生。
（9）工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施不使用,不符合安全规定的地方立即整改完善，并在施工现场设置必要的护栏、安全标志和警示牌。
（10）对工程机械和车辆经常检查维修,对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车,各种车辆严格遵守交通规则，确保行车安全。
5。
4.6道路及桥梁施工安全措施
针对本合同段隧道路及桥梁的地理位置，施工特点，施工前认真研究其工程水文地质，评估施工过程中可能遇到的风险问题，有针对性地制定防止灾害发生的安全措施。
5。
4。
6。
1施工准备安全措施
（1）为确保施工的安全,在各作业点之间设置便捷可靠的通讯设备。
（2）针对本工程的地质条件及施工特点，开工前将进行详细的调查，制定相应的施工方法和应变措施。
（3）施工前由工程技术负责人和生产负责人向施工管理人员、作业班组长、桩机操作司机等做全面的安全、技术交底。
作业班组长向作业人员进行操作交底。
5.4。
6.2基坑开挖安全保证措施
（1）施工前向监理工程师提交开工报告，经检查认可方进行施工.施工前做好施工技术交底及安全技术交底。
（2）施工过程中，做好地质描述和超前地质预报,提出对策和措施，防患于未然.每个工班配一名工程师跟班，确保各种措施、技术交底的落实,保证标准化作业.在开挖过程中，配备有经验的工程，24小时轮流值班,随时观察地质变化，指导现场施工.
（3）在新浇混凝土、注浆区、锚喷支护区、已建建筑物附近以及有特殊要求，进行专门的方案设计和现场试验。
根据现场检测成果及时改进方案设计。
（4）施工人员到达工作地点后，组织员工检查工作面是否处于稳定状态.
（5）基坑严格按图纸设计施工,严格监控施工作业周围的土质，保证基坑开挖良好.
（6）加强对基坑开挖作业的安全管理。
制定严格的安全检查制度,设立专职的安全检查人员。
当挖到深基坑时经专家论证后出专项施工方案方可进行施工。
（7）加强监控量测，及时反馈信息,通过量测指导施工,确保安全。
5。
4.6。
3装卸土与运输作业安全措施
（1）出土时由现场调度统一指挥，保证正常出土运输.禁止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和蛮干等操作行为.
（2）装料时，不超出装载限界，禁止超载、超速。
（3）出土运输设备不能人、料混装。
（4）在弃土场弃土时，将弃土分层堆放，并在弃土形成最终堆积体时，
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