上海环境学校十三五发展规划.docx
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上海环境学校十三五发展规划
上海市环境学校“十三五”发展规划
“十二五”期间，在上海市绿化和市容管理局、上海市教委的正确领导下，在学校各部门及全体师生员工的共同努力下，上海市环境学校以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和上海市职业教育的有关决定和精神，与时俱进、开拓创新，在完成“十二五”期间各项目标和任务的基础上，根据国家和上海市职业教育发展规划的精神和市绿化市容行业的发展现状，制定了《上海市环境学校“十三五”发展规划》。
一、“十二五”规划实施的回顾
“十二五”期间，上海市环境学校积极探索社会主义市场经济体制下职业教育的发展规律，与时俱进，主动适应职业教育的市场需求，坚持为社会和行业经济发展做好服务，较好地完成了“十二五”规划的各项任务，为社会和行业发展作出了应有的贡献。
1、强化品牌意识，加快专业建设
“十二五”期间，学校以贯彻落实《国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要》和《上海市职业教育“十二五”改革和发展规划》为抓手，制定并实施了四个专业三年制的模块化教学计划。
顺利完成了《上海市职业教育环境治理技术专业教学标准》和《职业教育国际水平环境治理技术专业〈废水处理方向〉教学标准）》的开发工作并公开出版。
评审通过了教学质量评估和环境监测与污染治理开放实训中心的星级评估。
“环境治理技术专业”和“机电设备安装与维修专业”也顺利通过了重点专业认定评估，并被认定为上海市精品特色专业。
完成了“机电设备安装与维修专业中央财政支持职业教育实训基地建设项目”任务和“水污染控制技术”、“环卫机械设备”两门市级精品课程的开发工作。
完成了行业特有岗位（工种）-汽车维修工（环卫）（四级）（五级）的开发工作，编写了《汽车维修工（环卫）》（四级）（五级）的培训教材，并由中国劳动社会保障出版社公开发行。
2、开展人才储备，优化师资结构
五年来，学校一直致力于加强师资队伍的建设，力求打造一支高素质的教师团队。
学校十分重视教师师德教育，通过师德问卷调查表、主题教研活动、学生座谈会等形式，广泛征求学生的意见和建议，对师德评议情况进行统计、分析，并将评议情况反馈教师，不断提高教师为人师表、爱岗敬业的职业素养。
学校参加市教委组织的专业教师下企业培训、出国培训外，还邀请市职教所专家和中职名校长来校对教职工进行信息化、职业教育理论和学校管理等方面的培训。
针对教师的不同类型和层次，有针对性开展各类培训，包括新进人员培训、教师素养培训和骨干教师培训。
2015年，在市教委、市绿化和市容管理局的大力支持下，我校组建了赴英国教师培训团，对年轻的专业教师进行专业培训，进一步拓展专业教师的视野和专业教学能力的提升。
学校着力打造“双师型”教师队伍，“双师型”教师的比例已达到61%。
3、加强校企合作，做好推荐工作
“十二五”期间，学校不断拓宽校企合作渠道，以校企合作为平台，全力做好推荐工作。
2011～2012年，我校与中石化合作开办了以中石化冠名的校企合作班，还与上海高桥石化、上海环境物流公司、上海和黄药业有限公司、浦东城市排水管理所、上海普环实业有限公司、福建龙马环卫装备有限公司、上海市开平环境建设发展有限公司、上海市巨浪科技发展有限公司分别签订“校企合作协议”。
为做好毕业生的就业推荐工作，学校根据当前就业形势，结合实际情况，完善了岗前培训的内容，采用“请进来，走出去”的方式加强与企业联系，组织多场校企合作招聘会和校园招聘会，聘请企业家、就业指导专家和生产第一线骨干为学生开设讲座，组织学生到企业参观，邀请历届我校优秀毕业生给同学们介绍自己的成长经历，来提升学生的综合就业能力。
4、优化教育资源，拓宽办学渠道
“十二五”期间，学校不仅与西安电子科技大学继续教育学院联合开办了“高中+大专”课程班，与复旦复华教育培训中心联合开办了“三校生”高复班，与上海交通大学继续教育学院联合开办了高等教育网络教育班，还与上海大学继续教育学院联合开办了成人教育系列的高等学历教育班，为学生提升学历层次提供了多种渠道和平台。
5、加强行业培训，提升培训实效
“十二五”期间，学校高度重视行业人才培训工作，坚持职前职后并举。
作为行业干部培训基地的局人才培训中心积极围绕行业的中心工作，紧紧依托行业，主动贴近行业，竭力服务行业，充分发挥人才培训中心的引领作用，2011年至今，共开设各类培训班83个，9748人次参加了各层次各类型的培训。
西校区职业技能鉴定站，近年来进行了资源整合，通过“改革创新、转型升级”为行业培养了大量高素质的技术技能型人才。
在行业协会的牵头下，我校组织人员编写了道路保洁工（初级、中级）和公厕保洁工（初级、中级）四本职业培训教材，已由中国劳动社会保障出版社出版发行，并在各区县的行业技能培训中广泛使用。
6、完善德育机制，加强道德建设
“十二五”期间，我校努力构建学校、家庭、社区、企业共同参与的德育工作运行机制，注重德育工作者队伍建设，营造全员育人的氛围。
依据不同年级学生的心理特点和求知需求，对德育课的教学内容进行整合和调整，加大德育课和心理健康课的实践性体验和案例讲解，引导学生在实践和体验中快乐成长。
针对不同年龄阶段学生的身心特点和品德形成的发展规律，开展丰富的主题教育活动，以建设“安全文明校园”为抓手，重点加强学生行为规范及安全的教育，学校已连续二十年被评为“上海市精神文明单位”。
7、营造特色文化，提高社会声誉
“十二五”期间，我校以特色示范校建设为契机，努力营造“环境特色”校园文化氛围，凸显“绿色文化”，创新“环境特色”校园文化建设工作机制，进一步拓展学生专业视野和职业体验项目，深化“普职”融通，增强辐射社区功能，同时建设了一支具有较高素养的环保科普教育志愿者队伍，使更多的人参与环保职业教育，带动和影响了周边社区环境文化建设，持续提升了我校服务和辐射功能。
每年来校参加环保科普活动达3000多人次。
8、加大基础建设，完成校安工程
“十二五”期间，学校加大基础设施建设。
在2013～2014年，实施校舍抗震加固改建工程，东校区抗震加固8160㎡，西校区抗震加固5670㎡，2014年8月全部竣工。
在校安工程建设期间，学校还进行了配套建设和绿化建设。
校舍抗震加固的实施，使校舍达到了重点设防类抗震设防标准，综合防灾能力明显增强，校园环境明显改善。
二、“十二五”期间存在的主要问题
1、生源数下降制约学校发展。
“十二五”期间，我校生源数逐渐下降。
首先，受到上海市中职校招生生源数整体下降这一客观因素的较大影响；其次，我校奉贤、南汇两个分校招生点的取消导致了这两个区域大部分生源流失；再者，我校的中高职贯通和中本贯通实施遇到阻力，给我校的中职招生带来压力。
2、专业建设有待进一步优化。
学校目前的教学质量监控与评价体系不够完备，需进一步探索建立第三方评价体系；专业教学标准也应不断完善，课程改革力度不够，需进一步深化教学改革，如对项目教学法的推进和理论实践一体化教学的实施。
3、师资队伍建设有待进一步加强。
随着“四新”技术的不断涌现，我校专业教师的专业素养有待提高，专业带头人和骨干教师的数量和质量也有待进一步加强，需要重点加强对青年教师的培训和“双师型”队伍的建设，进一步提高教师的教科研能力。
4、实训中心能级有待进一步提升。
实训中心在虚拟实训室建设、实训项目拓展等方面亟待加强；实训室布局相对比较分散，有待进一步的规划和调整，实训设施、设备有待于进一步添置和完善；实训中心的管理还有待进一步加强。
5、德育工作机制有待进一步完善。
德育工作组织体系虽然较为完善，但在具体落实及保障措施上还有一定欠缺，人人都是德育工作者的理念尚未真正落到实处。
6、服务行业的意识和能力有待提升。
教师参与企业生产实践、服务企业行业的意识和能力不够，在开展职业技能岗位培训方面有待进一步加强；在拓宽培训范围、建立服务行业的长效培训机制方面也有待于进一步完善。
三、“十三五”行业职业教育形势的分析
“十三五”期间，区域经济转型和城市化进程将加速，教育现代化将进入全面攻坚阶段，职业教育体制和结构将不断优化，这些都为我校的发展带来了新一轮的挑战。
党和政府出台的一系列扶持职业教育的政策，区域经济转型和城市化进程加速对技能型应用人才吸纳能力的增强等方面，为我校的发展带来了机遇。
1、党和国家始终把环境保护放在突出的战略位置。
“十八大”首次将生态文明建设纳入到中国特色社会主义建设“五位一体”中，重点强调绿色产业建设对未来可持续发展的重要性，我校环境资源治理和保护类专业的前景大好。
2、环卫机械产业是新一轮产业结构调整发展的朝阳产业，随着全球经济的回升和国家政策的扶持，在新型城镇化进程中，环卫机械企业必将会在产品研发、提高技术、质量方面等多方面下功夫，以满足城市管理和市容环卫领域逐步升级的需求，我校环境机械类专业的发展必须满足行业和企业对技能型应用人才的需求。
3、社会正在转变对职业教育的认识，渴求优质职业教育，职业教育的吸引力正在加强，全社会各行各业也必将对职业教育带来前所未有的重视。
四、指导思想
以全面提升学校的育人质量为目标，以示范校建设为契机，扎实工作，打造精品，务实创新，开拓进取，大力推进教育教学改革，创新人才培养模式，全面推进内涵建设，力争把学校建设成为一所环境特色鲜明、校风校纪良好、职前职后教育为一体、中高中本相互贯通、校园环境优美的国家级重点中等职业学校和上海市中等职业教育改革发展特色示范校，为上海市的环境保护行业培养更多更好的高素质技能应用型人才。
五、主要目标
1、创建成上海市中等职业教育改革发展特色示范校；
2、专业群建设取得显著成效；
3、学业水平测试合格率基本达到90%，力争达到95%以上；
4、招生人数按每年15%的比例递增，到2020年，学生规模达到1100人以上；
5、建成校企合作实训基地30家；
6、学生就业推荐率100%、就业率98%以上。
六、主要任务
1、完成改革发展特色示范校的终期验收
“十二五”期间，我校顺利成为“创建上海市中等职业教育改革发展特色示范学校”立项建设学校。
2016年是“十三五”规划的启动年，也是我校中等职业教育改革发展特色示范校建设的验收年，我校将继续以此为契机，在市教委领导和专家的大力支持和帮助下，做好顶层设计，坚持需求导向，不断深化学校教学教育改革，努力营造“环境特色”校园文化氛围，进一步深化“绿色文化”的内涵建设，督促各项目小组积极努力地完成末期工作，保证示范校建设工作各环节的顺利推进，完成示范校建设的终期验收。
2、不断提升专业建设内涵
按照“紧贴市场设专业，校企合作建专业，培植特色强专业”的专业建设思路，使学校专业数量与学校规模相适应，重点专业发展稳定，品牌专业名副其实，示范性品牌专业优势明显。
根据《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《上海现代职业教育体系建设规划（2015～2030年）》的精神，学校对专业进行动态优化调整，形成可持续发展的专业结构体系。
及时掌握区域产业结构的变化，定期进行人才需求的市场调研和预测，适时调整专业人才培养方案和教学实施方案；加强专业建设评估机制建设的力度，构建主体多元、评价多样的质量评价体系，充分发挥评价的引导促进作用；大力推进专业建设国际化水平试点工作，利用职教集团等平台，加强专业建设的合作与交流，为重点专业、品牌专业、示范性品牌专业的建设创造条件，提升专业建设的知名度和美誉度。
专业课程建设突出以岗位能力为本的思想，构建基于工作过程导向的课程体系；支持和引导各专业与企业合作开发基于工作过程导向、体现工学结合特点的优质校本教材，提升课程校本化水平；广泛运用项目教学、一体化教学、案例教学等教学方法，创新教学载体，构建具有鲜明职业教育特质的实践教学环境。
高度重视各类师生技能大赛、创新大赛、信息化教学大赛，将竞赛活动与专业教学相结合、校园文化和企业文化相结合，实现常态管理；进一步推进校企合作，创新校企合作模式，扩大校企合作规模，提升校企合作层次，实现校企双赢的合作机制。
3、建成资源环境类专业群
在中等职业教育改革发展特色示范校建设的基础上，紧密结合行业企业发展需要，根据学校自身特点，结合现有专业建设成果，按照学校与企业共构培养方案、共建课程体系、共施技能训练、共创运行机制、共定考核标准、共用评定结果的专业建设与发展模式的要求，重点推进专业群建设，在办学思想、办学条件、教学改革、人才培养模式、人才培养质量等方面体现显著的优势和特色。
4、积极开展学历证书与职业资格证书“双证”融通实践工作
根据上海市教委《关于印发〈关于本市开展“双证融通”试点工作的实施意见〉的通知》的文件精神，主动适应区域和行业经济发展需要，按照专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与工作过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接的要求，积极探索专业教学标准和职业技能标准的融通，教育课程评价方式和职业技能鉴定方式的融通，对我校的环境和机械专业进行专业课程内容改革，将环保和环卫行业相应的行业标准、规范以及岗位技能在原有的基础上进一步深度融合，从而实现学历教育与职业资格培训的衔接融通。
5、建立服务行业的长效培训机制
干部教育培训是一项系统工程，只有建立符合科学发展观要求的干部教育培训机制，才能保证和促进干部教育培训健康、协调发展。
为适应行业新形势下的干部教育培训工作，提高干部教育培训工作的实效性，需进一步着眼于建立健全干部教育培训制度，特别是建立科学有效的激励约束机制,完善培训内容的更新机制和培训成效的考核机制,创新培训理念和培训模式,提升培训的吸引力和实际效果。
行业职业技能培训是学校的一项基础性工作，要大力发展职业技能培训教育，进一步完善培训鉴定管理机制和资金保障机制，积极开拓培训市场，坚持规范运作，加强内部管理，强化服务意识，凝聚团队精神，提升培训的广度与深度，打造我校技能培训的品牌。
6、打造一支高素质的师资队伍
以教师发展为本，以文化引领教育教学工作为核心，以教师专业化发展为出发点，以学习型、研究型教师梯队建设为突破口，关注教师教学设计能力、课堂驾驭能力、总结反思能力的培养，进一步完善专业带头人队伍、骨干教师队伍、“双师型”教师队伍和环保特色教育师资队伍的建设。
同时加大学校干部队伍建设和专业技术人员队伍建设力度，不断提升学校管理水平。
进一步强化班主任队伍建设，制定和修订《上海市环境学校班主任队伍建设规划》、《班主任工作考核制度》。
大力推进师德师风建设，积极开展先进班主任典型的挖掘、培育、宣传工作。
定期开展德育管理干部培训工作，积极开展班主任基本功竞赛、班主任论坛等活动，梳理提炼班主任专业发展的有效模式，进一步提升班主任的工作能力。
7、强化道德建设工作
以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，探索建立学生综合素质评价体系及信息系统。
打造职业体验品牌活动，建立面向中小学的学生职业体验中心。
结合主题教育活动，大力弘扬和传承中华民族优秀传统文化。
持续推进“家校社企”四位一体育人机制建设。
加大学生的法制安全教育的力度，加强学生行为规范教育和网络管理工作，修订和完善《上海市环境学校学生手册》。
探索学校心理健康教育和德育课程教学以及校外专业心理机构有机结合的新途径、新办法，健全心理危机预警机制。
8、加大学生招生推荐工作力度
以质量求发展，以就业促招生的原则，不断创新思路，进一步拓宽学校招生和毕业生实习、就业的渠道。
通过进行相关专业市场调研、合理编制招生计划，制定具体实施方案，力争每年学校招生人数按照15%的比例递增，到2020年，学校学生规模达到1100人以上。
将岗前培训与职业生涯规划课相结合，逐步实现岗前培训的系统化，规范化。
每年评选5～10家校企合作优秀实习基地，并举行挂牌仪式，力争五年内校企合作优秀实习基地数达到30家。
9、继续推进和完善学校基础设施建设和硬件建设
学校的基础硬件建设是教学工作开展的基本保证。
“十三五”期间，学校将继续加大对学校基础建设的投入，完成实训楼改扩建项目和装饰装修工程，完成浦东校区操场和校园道路的修缮工程，实施校园绿化“三期”建设，创造整洁、优美的校园环境。
进一步推进校园信息化建设，加强图书馆文献资源建设，加大数字图书馆建设力度，满足数字资源的不断增长和应用需求，不断提高图书馆的服务水平。
此外，进一步推进实验室、实训室的能级提升及学校内涵建设，为学校发展创造良好的教学条件。
七、主要项目与投资估算
序号
项目名称
总投资
（万元）
分年投资（万元）
资金来源
2016
2017
2018
2019
2020
1
实训楼改扩建
1919
1463
456
专项拨款
2
信息化平台建设
300
100
200
专项拨款
3
绿化建设
310
150
160
专项拨款
4
操场修缮
180
180
专项拨款
5
学校路面修缮
110
110
专项拨款
6
师资队伍建设
250
50
50
50
50
50
专项拨款
7
专业建设
（专业调研、教学计划和课程标准完善、校本教材编写等）
350
70
70
70
70
70
专项拨款
8
实训硬件条件和软件开发
600
200
200
200
专项拨款
9
教学资源库建设（精品课程、微课程开发）
600
200
100
100
100
100
专项拨款
10
国际水平试点
225
45
45
45
45
45
专项拨款
11
国际交流与合作
300
60
60
60
60
60
专项拨款
12
校企合作
100
20
20
20
20
20
专项拨款
13
学生素养
350
70
70
70
70
70
专项拨款
14
环保科普
100
20
20
20
20
20
专项拨款
15
德育队伍建设
50
10
10
10
10
10
专项拨款
合计
5744
2258
1551
845
645
445
专项拨款
八、保障措施
1、组织实施
成立以校长为组长的规划实施领导小组，部署规划的设计、实施和调整，对规划实施的过程进行监控，及时总结反思，确保规划的实施；成立以分管领导为组长的专项建设小组，督促检查各项措施的实施情况，不断改进提高；各科室具体细化五年规划，并落实到日常工作之中；全体教职工积极参与规划的实施，共同完成规划的实施。
2、政策保障
“十三五”时期是上海实现基本建成“四个中心”和建设社会主义现代化国际大都市目标的关键五年，党和政府将继续重视职业教育的发展，加大对职业教育的经费扶持。
学校要根据国家和上海市一系列大力发展职业教育的政策精神，制定“十三五”规划实施相关的管理制度、监控制度和评价制度，为规划全面顺利实施提供制度保障。
3、严格管理
按照市教委和市财政对“十三五”专项经费的使用规定，学校建立项目资金管理制度和监控制度，制订详细的分项目、分年度资金使用计划，实施预算管理，做到专款专用，严格执行相关的财务制度和项目审计制度，保证建设项目资金的规范使用，确保规划的顺利完成。
上海市环境学校
2016年2月
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