水电站火灾事故专项应急预案.docx
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水电站火灾事故专项应急预案
1总则1
2应急处置原则1
3事件类型和危害程度分析2
4事件分级2
5应急指挥机构及职责2
6预防与预警4
7信息报告6
8应急响应6
9后期处置9
10应急保障9
11培训和演练10
12附则10
13附件10
X水电站重大火灾事故专项应急预案
1总则
目的
为有效防止X水电站重大火灾事故的发生，确保在救援抢险中人员、设备的安全，制定本预案。
编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.2《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南>的函》（国办函[2004]33号）
1.2.3《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
1.2.4《电力企业专项应急预案编制导则》（试行）
1.2.5《电力生产安全工作规程》（以下简称《安规》）
1.2.6《电业生产事故调查规程》
适用范围
适用于X水电站重大火灾事故的应急抢险。
2应急处置原则
关爱员工，保护人员安全优先。
尽力抢险，将事故损失减小到最低程度；
贯彻“以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一指挥、分级负责、以防为主、防消结合”的原则
3事件类型和危害程度分析
水电站发生火灾事故属于事故灾难类，一旦发生火灾会造成设备损坏、电缆烧损、设备停运、人员伤亡、主变压器及油罐爆炸、全厂停电等事故。
4事件分级
Ⅰ级：
重大火灾事故是指具有下列情形的火灾事故：
死亡三人以上；重伤十人以上；或死亡、重伤十人以上；或直接财产损失三十万元以上。
Ⅱ级：
较大火灾事故是指未造成人员伤亡，直接财产损失在三十万元以下。
Ⅲ级：
一般火灾事故是指未造成人员伤亡，直接财产损失在十万元以下。
5应急指挥机构及职责
应急指挥机构
防火领导小组：
组长：
分公司总经理
副组长：
分公司副总经理
成员：
各部室主任、专业公司驻站班组负责人
5.1.1防火领导小组下设办公室，主任由安生部主任兼任。
主任：
安生部主任
成员：
安生部副主任、消防专责、消防队负责人。
5.1.2电站专职消防队一支，消防队员15人，且有火情即可出动灭火。
5.1.3水电站全体员工、驻站武警部队是电站发生火灾紧急情况下的抢险救援人员，有义不容辞的职责和义务积极参加灭火战斗行动。
领导小组职责
5.2.1根据事故发生情况启动应急预案，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾，力争将损失降低到最小程度。
5.2.2负责调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作，配合有关部门进行事故调查处理。
5.2.3协调救援物资、人员。
5.2.4组织设备恢复。
办公室和行动小组的职责
5.3.1防火办公室：
负责组长、副组长命令的下达及执行情况跟踪反馈。
检查各行动小组准备情况，评估预案的科学性和有效性。
5.3.2事故应急救援指挥部：
主要负责组织制订本单位重大火灾事故救援预案，并指挥演练。
当火灾发生时，组织本单位按照应急救援预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。
根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修改和补充。
事故灾害有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散、撤离工作。
配合上级部门进行事故调查处理工作。
做好伤亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，及时向上级部门汇报事故情况、抢险过程、调查处理结果等。
5.3.3灭火行动组：
由专职消防队员和义务消防队员组成，其主要职责是：
明确火灾部位，及时、准确到达火灾地点，准确运用灭火手段，扑救火灾。
5.3.4通讯联络组：
由火情发现人及中控室当值值长组成，其主要职责是：
火情出现后，火情发现人应立即将火灾部位、火灾情况通知电站中控室及电站消防队。
当值值长及时将火灾情况向分公司防火领导小组或防火办公室汇报，期间要保持通讯畅通并根据火灾部位采取有效的灭火措施。
5.3.5疏散引导组：
由运维部主任及各专业班组长组成，其主要职责是：
各级领导接到通知后，应立即组织人员对火灾区域的无关人员，进行疏散并引导人员从安全通道处撤离。
5.3.6安全防护救护组：
由电站守卫人员和电站医务人员组成，其主要职责是：
发现火情后应立即将火灾区域进行必要的安全隔离，不允许无关人员进入火灾区域。
医务人员应根据火灾受伤人员情况马上采取有效的救护手段，进行现场救护，如遇重伤员者应立即送往就近医院进行救护。
6预防与预警
风险监测
6.1.1建立、健全防火、报警等各项规章制度，坚持定期巡回检查。
按规定进行设备的预防性试验。
6.1.2严格按《消防技术规范》的要求对重点防火部位和消防器材进行定期检查。
6.1.3严格按《电业安全工作规程》的规定执行动火作业。
6.1.4加强对火灾报警系统的检查，定期进行消防联动试验，发现问题及时汇报，并做好记录。
6.1.5熟悉电站消防系统运行规程及消防设施分布情况，正确使用消防阀门。
6.1.6定期开展消防知识的培训，掌握消防设施、器材以及安全防护用品（防火隔热服、空气呼吸器、等）的原理、使用方法和安全注意事项。
6.1.7严格按《典型消防规程》的要求存放易燃易爆物品，并配置符合要求和足够数量的消防器材。
6.1.8定期对火灾报警电话进行试验。
6.1.9定期对安全通道的事故照明进行检查。
确保在火灾事故发生时，人员安全撤离。
厂房要定期对厂内送、排风系统进行检查，确保在火灾发生，厂内送、排风系统的正常使用，不发生因窒息、中毒造成的伤亡事件。
预警发布与预警行动
6.2.1当发生重大火灾事故，由黄河公司发布Ⅰ级红色预警，并立即启动本预案。
6.2.2当发生较大火灾事故，由分公司发布Ⅱ级橙色预警，并立即启动本预案组织救灾。
6.2.3当发生一般火灾事故，由分公司发布Ⅲ级黄色预警，并立即启动本预案组织救灾。
预警结束
6.3.1Ⅰ级火灾险情过后，由X发电分公司提出解除预警的书面报告，经黄河公司应急领导小组批准,解除预警。
6.3.2Ⅱ、Ⅲ级火灾险情过后，由X发电分公司发布预警解除。
7信息报告
水电站24小时消防值班电话：
运行值班、巡回人员发现火情，应立即拨打火警电话报警，同时向发电分公司报告，并由当值值长按照调度规程、运行规程和现场防止重大火灾事故专项处置方案进行事故处理。
发生火灾事故后，应急领导小组组长或副组长立即电话报告黄河水电公司应急管理值班室，同时报黄河公司应急领导小组。
发生火灾事故后1小时内报告化隆县安监局、化隆县公安消防大队。
8应急响应
响应分级
Ⅰ级（红色）:
重大火灾事故，预报由黄河公司发布。
Ⅱ级（橙色）:
较大火灾事故，预报由分公司发布。
Ⅲ级（黄色）:
一般火灾事故，预报由分公司发布。
响应程序
6.2.1当发生重大火灾事故时，由黄河公司应急领导小组发布Ⅰ级红色预警，分公司应急小组在黄河公司指挥下开展应急救援，并应立即组织消防队及义务消防成员进行有效的灭火。
6.2.2当发生较大火灾事故时，由分公司应急领导小组发布Ⅱ级橙色预警，立即组织消防队及义务消防组织成员进行有效的灭火，并汇报黄河公司应急领导小组。
6.2.3当发生一般火灾事故时，由分公司应急领导小组发布Ⅲ级黄色预警，并立即组织消防队及义务消防成员进行有效的灭火。
应急处置
8.3.1前期处置
火灾发生后，应立即通知现场人员撤出危险区域，并向消防队报警，同时向X水电站应急办公室报告。
8.3.2应急处置
8.3.2.1当X水电站应急办公室接到火警后，根据火灾情况，启用重大火灾事故应急救援预案，指挥相关人员，按职责、任务、分工、统一行动。
8.3.2.2火灾发生后，首先组织人力和工具，尽快把被困人员救下来，同时部署一定的灭火力量救火，但在力量不足的情况下，应以主要力量救人。
8.3.2.3疏散和保护物资，减少火灾损失。
对火势威胁的各种物资，根据火场情况来决定，采取可行的保护措施，或对其进行疏散。
8.3.2.4重要设备有烧毁危险时，必须设法抢救。
8.3.2.5当易燃易爆物品有爆炸可能时，必须首先疏散人员，再采取其他控制措施。
8.3.2.6当电气设备发生火灾时，应按照现场紧急处理程序进行处理，立即将有关设备的电源切断，同时汇报值班值长，采取紧急隔离停电措施。
在电气设备灭火时，只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或带领下进行，并使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火。
8.3.2.7参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体所产生的气体引起中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备的爆炸。
参加建筑物的灭火人员，应迅速了解建筑物能否倒塌的可能，以保护灭火人员的安全。
8.3.2.8消防队到达现场后，现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。
8.3.2.9当火灾扑灭后或火势基本得到控制，应保护火灾现场。
8.3.2.10当事故抢救、抢险结束后，X发电分公司及其他事故相关部门在配合做好事故调查分析处理的同时，积极研究制定抢修或抢救方案，经主管领导批准同意后，按方案组织实施。
8.3.2扩大应急响应
当火灾有扩大趋势，现场条件无法控制时，立即汇报黄河公司应急领导小组，并准备启动Ⅰ级（红色）预报。
应急结束
火灾扑灭后，对现场火源进行认真检查，却无火种后分公司应急领导小组宣布应急结束。
9后期处置
安生部组织统计现场财产损失情况，若后方发生火灾由综合办统计财产损失情况；
综合部联系保险公司负责赔偿事宜；
根据损失情况由上级部门、黄河公司、分公司组成事故调查组按照事故调查程序开展事故调查。
10应急保障
应急队伍：
水电站重大火灾应急抢险队伍包括分公司全体员工、专业公司驻站各班组全体员工、驻站武警部队、消防队人员。
应急物资与装备
10.2.1一辆消防水车、一辆干粉泡沫联用车、消防斧、消防桶、消防钩、消防沙箱、灭火器、消防水带、消防水枪。
10.2.2现场低压消火栓、自动水喷淋系统、气体灭火系统设备等。
通信联系见附件1
经费：
由黄河公司提供专用救灾经费。
11培训和演练
安生部每年组织对预案进行演练，检验预案演练效果，使生产人员、生产管理人员熟悉掌握预案。
12附则
术语和定义：
12.1.1中电投集团公司：
指中国电力投资集团公司。
12.1.2公司：
指黄河上游水电开发有限责任公司。
12.1.3分公司：
指X发电分公司
12.1.4水电站：
指X水电站。
12.1.5专业公司：
指黄河电力检修有限公司、大坝监测中心。
预案备案：
将本预案报黄河公司安生部、化隆县安监局备案。
预案修订
每三年制定修订一次，并制定预案修订计划，落实责任人及完成时间。
制定与解释
本预案由X发电分公司安生部制定并负责解释
预案实施
本预案自发布之日起实施。
13附件
附件1：
X水电站火灾事故应急物资储备清单
附件2：
应急组织机构人员联系方式
附件3：
预警发布流程
附件4：
应急响应及处置流程
附件1
X水电站火灾事故应急物资储备清单
序号
物资名称
规格型号
单位
数量
存放地点
一
人员防护装备
1
消防员灭火防护服
2002型
套
23
消防队
2
消防头盔
新型
顶
20
消防队
3
消防手套
双
45
消防队
4
消防靴
双
30
消防队
5
消防腰斧
把
10
消防队
6
消防腰带
条
23
消防队
7
救生绳
根
20
消防队
8
指挥员灭火防护服
2002型
套
4
消防队
9
防毒面具
具
19
消防队
10
防高温手套
耐450度
双
6
消防队
11
电绝缘手套
耐压1000V
双
8
消防队
12
电绝缘靴
耐压1000V
双
4
消防队
13
防化手套
双
15
消防队
14
防化靴
双
3
消防队
15
轻型防化服
国标
套
2
消防队
16
内置纯棉手套
双
4
消防队
17
避火服
套
4
消防队
18
隔热服
套
10
消防队
19
救生衣
件
7
消防队
20
防穿刺手套
双
6
消防队
21
防静电内衣
套
60
消防队
22
消防安全钩
个
20
消防队
23
氧气呼吸器
套
2
消防队
24
消防员呼救器
个
10
消防队
25
强制呼吸苏生器
个
4
消防队
26
电绝缘服
套
4
消防队
二
专用工具
1
联用消防车
SXF5190TXFPF60P
辆
1
消防队
2
水罐消防车
SXF5190GXFSG70P
辆
1
消防队
3
机动消防泵
10马力
台
1
消防队
4
机动切割机
QG29
台
1
消防队
5
移动式水带卷盘机
电动
台
1
消防队
6
移动供气瓶推车
台
1
消防队
7
正压式空气呼吸器
套
15
消防队
8
正压式空气呼吸备用瓶
套
15
消防队
9
剪断器（破拆工具）
GYJ20/100
台
1
消防队
10
扩张器（破拆工具）
GYK40
台
1
消防队
11
手动泵（破拆工具）
BS-63
台
1
消防队
12
6米拉梯
TEZ61
架
1
消防队
13
9米拉梯
TEZ91
架
1
消防队
14
单杠梯
TDZ31
架
1
消防队
15
挂钩梯
TGZ41
架
1
消防队
16
水带
条
5
消防队
17
水带
条
5
消防队
18
水带接口
对
5
消防队
19
水带接口
对
5
消防队
三
通讯工具
1
对讲机
部
2
消防队
2
座机电话
部
2
消防队
四
装备
1
佩带式防爆照明灯
IW5100GF
具
10
消防队
2
手提式强光照明灯
RGW-7100
个
3
消防队
3
方位灯
FL4800
个
19
消防队
附件2：
应急组织机构人员通信联系表
姓名
职务（岗位）
办公电话
公寓
手机
备注
林原
总经理
3001
3002
任德宁
副总经理
3019
3189
王海
副总经理
3009
3595
杨永福
主任
3792
3542
贺晓强
主任
3699
3343
汪寿林
主任
1288
3296
郭增寿
副主任
3810
3173
李忠
副主任
3225
3136
刘应军
副主任
1202
3256
高皖宁
副主任
1202
3882
黄毅
主任
3819
3559
注：
X水电站程控电话764****；市话：
0972-879****，传真：
3098
X应急办公室电子信箱：
X水电站应急办公室电话：
电力程控：
43225
市话：
0972－972－972－7643225
黄河水电公司应急管理办公室电话：
电力程控：
6322139
附件3
预警发布与预警行动流程
附件4
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