进度控制实施细则.docx
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进度控制实施细则
一、项目进度控制模式
控制部代表业主负责进度控制工作。
在项目实施过程中，以公司懂事会批准的项目总体进度计划（MCS）为控制目标。
项目组、设计单位、监理公司、承包商共同编制各阶段性进度控制计划、计划完成情况报告等反映项目进度情况，对存在的进度偏差进行分析，并及时采取必要的纠偏措施，从而来协调项目各阶段的进度计划，保证项目总体进度计划（MCS）的实现。
二、进度控制原则
1、工程进度控制的依据是项目里程碑计划、总体进度计划及项目实施阶段各关键控制点目标。
2、在确保工程质量和安全的原则下,实施进度控制。
3、采用动态的控制方法,对工程进度进行调整和控制。
三、项目控制目标
1、进度控制的总体目标及里程碑控制点
1）总体进度控制目标
用先进的项目管理技术，对项目的工程设计、工程地质勘察、采办、管道施工、站场设施安装、联接、调试直至投产等工作中所有影响工程建设进度的活动的进度进行连续的、全过程的监控、测量、分析和预测，正确把握好项目进度、费用和质量三大控制之间的对立统一关系，保证项目建设按总体开发方案确定的里程碑目标，优质、高效、正点到达，确保项目按公司董事会批准的项目总体进度计划（MCS）完工。
2）里程碑控制点
序号
里程碑
合同月
日期
1
引进合同生效
第0个月
2004年4月19日
2
界外工程开工
第5个月
2004年9月1日
3
甲醇装置开工
第10个月
2005年2月16日
4
主装置安装开工
第15个月
2005年7月16日
5
大件设备吊装
第20个月
2005年11月26日
6
快锅产汽
第26个月
2006年5月26日
7
建立蒸汽管网
第27个月
2006年7月11日
8
机械竣工
第28个月
2006年8月16日
9
化工投料
第29个月
2006年9月16日
10
出合格产品
第30个月
2006年10月16日
11
考核验收
第32个月
2006年12月16日
2、设计进度控制目标及里程碑
1）设计进度控制目标
通过签订合同、设计联络及协调，有效地监督、控制设计院按项目总体进度计划完成项目的设计工作。
界外工程设计在合同生效后第10个月完成全部设计文件的交付；主装置设计在合同生效后第21个月完成全部设计文件的交付，从而保证设计进度控制计划（ECS）
2）设计里程碑
序号
里程碑
合同月
日期
1
甲醇项目总图会议
第1个月
2004年5月中
2
界外工程初设审查会
第2个月
2004年6月中
3
甲醇工艺包审查会
第3个月
2004年7月中
4
基础设计审查
第7个月
04年11月初
5
土建设计审查
第9个月
05年元月中
6
界外详细设计结束
第10个月
05年2月中
7
详细设计会议
第16个月
05年7月末
8
详细设计结束
第18个月
05年10月中
8
全部设计文件交付
第21个月
06年元月中
3、采办进度控制目标及里程碑
1）采办进度控制目标
通过签订合同、采办联络及协调，有效地监督、控制各厂商按项目总体进度计划完成项目设备材料的采办工作。
绝大部分界外工程设备材料在合同生效后第18个月完成交货；绝大部分主装置设备材料在合同生效后第22个月完成交货，从而保证采办进度控制计划（PCS）。
2）采办里程碑
序号
里程碑
合同月
日期
1
界外工程采办开始
第3个月
2004年7月1日
2
主装置国内采办开始
第5个月
2004年8月16日
3
地脚螺栓到货
第11个月
2005年3月16日
4
管材到货开始
第13个月
2005年5月16日
5
转化炉主管廊到货开始
第15个月
2005年7月01日
6
设备、电、仪到货开始
第18个月
2005年10月16日
7
大件设备到货开始
第19个月
2005年11月16日
8
所有设备、材料到货
第22个月
2006年02月16日
4、施工进度控制目标及里程碑
1）施工进度控制目标
通过签订施工合同，施工单位根据项目实际情况及总体进度计划的要求，认真进行施工组织，同时通过业主及监理公司的管理和监督，各方相互协作，保证施工进度控制计划（CCS）。
2）施工里程碑
序号
里程碑
合同月
日期
1
界外工程开工
第5个月
2004年09月1日
2
主装置土建开工
第10个月
2005年02月16日
3
转化炉区安装开始
第15个月
2005年07月16日
4
管道安装开始
第18个月
2005年10月16日
5
大件吊装开始
第19个月
2005年11月16日
6
总变送电
第22个月
2006年02月01日
7
DCS/FCS及仪表风投用
第24个月
2006年04月16日
8
送脱盐水
第25个月
2006年04月26日
9
快锅点火
第26个月
2006年05月26日
10
M.S建立
第27个月
2006年07月11日
11
机械竣工
第28个月
2006年08月16日
四、项目进度控制人员配备
1、人员配备
1）进度控制工程师（1人）。
2）计划统计员（1人）。
2、人员素质及职责
1）进度控制工程师
能统筹管理项目建设进度，科学合理安排项目各阶段的实施计划。
具有一定工程建设经验，熟悉工程进度计划管理的工作流程及进度控制的具体实施程序。
其职责：
a）负责组织建立项目工作分解结构（WBS）和编码体系；
b）按照工作分解结构，组织编制工程项目总体进度计划（MCS），建立项目进度计划体系；
c）组织编制并审查设计进度控制计划（ECS）、采办进度控制计划（PCS）、施工进度控制计划（CCS）、试车进度控制计划（SCS）；
d）跟踪、检查承包商对控制计划的执行情况及监理公司履行职责情况，及时发现计划执行过程中的偏差；
e）组织编制工程项目月控制点计划，每月组织进行一次检查，并出具检查报告；
f）编写招标文件中有关进度控制的条款或附件；
g）建立项目进度衡量系统（S曲线）；
h）审查、批准承包商的进度计划；
i）审查、批准承包商的进度控制系统和控制程序；
j）现场控制和监督承包商的实施进度；
k）编制项目进度计划完成情况报告。
2）统计员
具有工程建设管理工作经验，熟悉工程计划、统计程序。
其职责：
a）协助进度控制工程师的各项工作；
b）负责收集各类进度数据；
c）配合确定工程量统计权值体系，进行工程进度衡量系统的统计工作；
d）制项目周月报并建立、管理进度控制的档案系统。
五、进度控制任务与分工
1、进度控制计划系统
项目进度控制计划系统由项目总体进度计划（一级）、项目控制进度计划（二级）和项目详细进度计划（三级）三级计划组成，三级进度计划按照工作层次互相联系，二级计划是三级计划的汇总，一级计划是二级计划的汇总。
建立进度控制计划系统，首先是要在优化的基础上组织编制出项目总进度计划，明确项目建设阶段项目总体和主要分项工程从设计直到竣工投产为止的各个主要环节的进度。
项目总进度计划应提请公司董事会批准。
如因建设内容、建设标准或不可抗拒因素的影响需要调整项目总进度计划，应报公司董事会批准。
其次，要筛选列出最重要和控制项目总进度的关键工作/工程，明确其在项目设计、采办、施工、管道线路敷设和设备阀门安装完工、生产试运准备等各个阶段的开始和完成日期，明确各阶段中各关键工作/工程之间的相互关系，确定项目进度控制里程碑日期，编制出项目控制进度计划（项目主计划/里程碑计划）和项目设计、采办、施工各阶段的控制进度计划。
项目控制进度计划经项目经理批准后生效，修改亦同。
但如果里程碑日期的修改影响项目总进度计划，项目经理在批准前应征求公司董事会的意见。
设计、采办、施工各阶段的控制进度计划由控制部负责审查和协调，报项目经理批准。
修改亦同。
最后，要求承包商（供应商）依据招标文件规定的里程碑日期，制定完成其工作内容的详细进度计划。
详细进度计划由控制部派出的现场首席代表和项目组相关部门审核，报项目组项目经理批准，修改亦同。
此外，控制部应根据项目控制进度计划和详细进度计划组织编制项目实施年度计划和月度计划。
年度计划与月度计划是控制当年/月的工程建设进度、安排建设资金、指导项目各项工作的依据。
年度计划应提请公司董事会审查批准。
1）总体进度计划
控制部负责编制工程建设总体进度计划（MCS），经过公司董事会批准，下达给项目组各部门、监理公司以及施工承包商，作为控制工程进度以及其他管理工作的主要依据。
2）各阶段进度控制计划
a）设计院（包括国外/国内设计院）编制设计进度计划（ECS），项目组工程技术部配合控制部进行审核。
b）LURGI负责其采办范围内设备材料的采购计划（PCS）编制、项目组合同采办部负责CK采办范围内设备材料的采办进度计划（PCS）编制，控制部进行审核；
c）监理公司负责项目总体施工进度（CCS）的编制，控制部进行审核；
d）*************生产准备组负责编制试车计划（SCS），并与工程实施计划进行协调。
各分阶段的进度控制计划均依据总体进度计划（MCS）编制，由控制部审核，项目经理批准。
3）各阶段详细进度控制计划（单元进度控制计划）
a）设计院（包括国外/国内设计院）根据批准的设计进度计划（ECS），编制详细设计进度计划（UECS）；
b）LURGI根据其所的设备材料的采办计划（PCS）编制其详细采办进度计划（UPCS）；项目组合同采办部根据所批准的其工作范围内的采办计划编制完成详细采办计划（UPCS）；
c）各施工单位根据项目总体施工进度（CCS），编制完成详细施工进度计划（UCCS）；
d）试车开始前，************有限公司生产准备组根据所批准的试车计划（SCS）及项目的实际情况，编制切实可行的详细试车进度计划（USCS）。
各阶段详细进度计划均由控制部审核。
4）项目三月滚动计划
a）设计院负责编制所负责范围内的设计部分三月滚动计划，项目组工程技术部负责审核。
b）项目组合同采办部编制CK范围内设备材料采办三月滚动计划，由控制部审核。
c）在施工进度计划的基础上，以三个月为时限由施工承包商编制施工三月滚动计划，经监理公司审定后，由监理公司编制正式稿下达给施工单位，并分发给业主有关单位。
5）三周滚动计划
在每周计划平衡会上，施工单位通报本周计划完成情况及下两周的主要控制点的安排。
根据施工三月滚动计划，由施工单位编制三周滚动计划初稿，控制部并监理公司共同组织周计划平衡会（施工单位、项目组有关人员参加）确定三周滚动计划。
2、项目工作分解结构
项目工作分解结构是按照项目管理要求和发包策略所规定的合同执行方式，把项目分解成若干层次和若干可控制的工作单元。
本项目工作分解结构主要以施工阶段的工作分解结构为指导，但考虑到设计阶段、采办阶段的特点，分别编制设计、采办工作分解结构，从而为各阶段的工作计划及统计服务。
1）项目工作分解结构由控制部组织编制，并由项目组正式发文执行。
项目工作分解结构为五层，第一层为项目；第二层为单项工程；第三层为施工中可控单元；第四层为专业；第五层为分项工程。
2）设计部分的工作分解结构（EWBS）：
设计工作分解结构由设计院编制，经业主审核。
3）采办部分的工作分解结构：
根据合同采办部的采办工作包的划分原则，由采办部与控制部共同建立采办工作的工作分解结构（PWBS）。
采办工作分解结构共分四层，第一层为采办项目；第二层为采办类别；第三层为采办包；第四层为采办工序。
4）施工阶段、试车阶段、财务建账、统计报表、工程结算及工程文件的管理均需依据正式下发的项目工作分解结构执行。
3、进度控制衡量系统
1）进度控制衡量系统的建立
进度衡量系统以工作细分结构为基础，编制各个层次的进度“S”曲线时，对各项活动的权数确定应综合考虑以下方法来确定：
Ø以预算为基础的加权方法；
Ø以工时为基础的加权方法；
Ø以工作重要程度的加权方法；
Ø以预算和工作重要程度综合考虑的加权方法；
Ø以活动的不确定性为基础的综合方法。
项目进度衡量系统应考虑每项可控工作单元的开始和完成时间，参照各专业工作常规的工作进度要求，并且结合承包商提交的进度计划进行编制。
项目进度衡量系统一经确定，在项目执行过程中，除非工作范围出现重大变更，一般不应修改。
项目进度衡量系统经项目组项目经理批准后作为检测项目进度控制效果的依据。
如果项目进度衡量系统的修改将影响项目控制进度计划的执行，应报请项目经理批准才能修改。
a）控制部负责组织，监理公司、工程技术部、采办部参与按照项目工作分解结构确定项目统计权值，建立项目进度控制衡量系统。
b）设计院（CECC/LURGI）完成其合同范围内的设计进度控制衡量体系的编制。
c）合同采办部完成其工作范围内的采办进度控制衡量体系，控制协助。
LURGI采办范围内的采办进度控制衡量体系由LURGI完成。
d）监理公司并控制部建立总体施工进度衡量体系，监理公司指导施工单位建立各分项施工进度控制衡量体系。
2）进度控制衡量系统的实际统计
项目实施过程的统计过程，通过对各阶段的工作进展情况进行真实、准确地统计，反映各阶段进度计划执行情况，有效进行进度控制和及时反映项目实施过程中存在的问题。
控制部负责组织，监理公司、工程技术部、采办部参与按照项目工作分解结构确定项目统计权值，建立项目进度控制衡量系统。
a）控制部负责项目总体进度的统计工作，并完成项目总体基准曲线的绘制工作。
b）设计院（CECC/LURGI）完成其合同范围内的设计进度统计工作，反映其实际工作进展情况，并绘制设计进度基准曲线，由控制中审核。
c）合同采办部完成其工作范围内的采办进度统计工作，反映其实际工作进展情况，并绘制采办基准曲线。
LURGI采办范围内的采办进度统计工作及采办进度基准曲线由LURGI完成。
由控制部审核。
d）监理公司负责完成总体施工进度的统计工作，并绘制总体施工进度基准曲线。
由控制部审核。
e）生产准备组完成试车进度的统计工作。
4、进度控制报告
1）项目设计进度控制报告由设计院提供，国内部分由工程技术部接收，国外部分由行政部接收。
2）项目采办进度控制报告业主采办范围的由合同采办部提供，引进设备材料采办部分由引进合同承包商提供，由行政部接收。
3）项目施工进度控制报告由各承包商定期提供，由控制部接收并下发各相关部门。
4）项目组控制部负责编制项目进度周/月报告及进度执行情况报告，反映项目进展情况，下段工作计划及存在问题。
六、进度控制程序
1、进度控制依据
1）经公司董事会批准的项目总体进度计划（MCS）；
2）有关部门颁布的工程建设施工工期定额规定；
3）合同、订单中有关进度的条款或附件的规定；
4）已获批准的每个工作包（采办包）的各级进度计划（包括网络图等）。
2、进度计划的编制
1）确定项目工作分解结构
a）由控制部牵头会同设计部、合同采办部、工程部、监理公司以及设计院，对项目建设的各阶段的工作层次进行分解，作出WBS；
b）对于设计、采办、施工及试车四个阶段的工作层次划分，规定如下：
设计工作层次
采办工作层次
施工工作层次
试车工作层次
层次一
项目
项目
项目
项目
层次二
单项工程
单项工程
单项工程
单项工程
层次三
可控单元
采办专业
可控单元
可控单元
层次四
设计工作单元
采办工作项
施工专业
试车工序
层次五
设计工作项
采办工序
施工工作项
层次六
设计工序
施工工序
c）控制部协同监理公司、各承包商计算或估算出各项目实施各阶段各层次工作量；
2）编制总体进度计划及各阶段计划
a）控制部在确保引进装置合同进度按计划实施的同时，根据以往项目建设的经验，组织编制完成项目总体进度计划MCS（一级计划），并经董事会批准，确定为项目的进度控制目标。
b）根据总体进度计划及项目工程分解结构，监理公司编制总体施工控制计划（初稿），设计承包商及工程技术部编制设计控制计划（初稿），合同采办部及引进设备材料承包商编制采办控制计划（初稿），生产准备部编制试车计划（初稿）。
c）运用所得到的各阶段各层次工作量，对ECS（初稿）、PCS（初稿）、CCS（初稿）、SCS（初稿）所需的人力资源进行测算建立进度衡量体系，并绘制出人力资源曲线，为使人力安排经济合理，在确保项目建设合同规定的工期的情况下，组织对四个阶段的控制计划（初稿）中的计划项进行审查、调整。
d）控制部组织对四个阶段的控制计划进行最后审查、调整、确认后，报项目组各部门、监理公司、合资公司会签，经项目经理批准，使之成为正式的设计控制计划ECS、采办控制计划PCS、施工控制计划CCS及试车控制计划SCS。
（二级计划）
e）根据上一步得到ECS、CCS由设计院和施工承包商编制出设计阶段专业设计详细控制计划UECS及施工阶段的目标进度曲线和人力动员曲线以及主要单位工程施工详细控制计划UCCS，提交监理公司、控制部审核，项目经理批准。
（三级计划）
3）年度计划的编制
a）按照工程建设总体控制计划和各阶段控制进度计划的要求，由控制部并监理公司制定年度工程计划；合同采办部编制年度采办计划，经控制部审核，项目经理批准后，下达给有关部门及单位。
b）年度工程计划是控制当年的工程建设进度、安排建设资金、指导项目各项工作的依据。
年度计划应报董事会批准。
4）实施计划的编制和要求
a）三月施工滚动计划由监理公司负责编制，项目组控制部、工程部、施工单位参加平衡，具体编制过程如下：
⏹监理公司在每月15日根据现场实际进度，负责发布项目总体三月滚动计划讨论稿，主要下达本月需完成工程量指标及主要控制点。
⏹施工单位结合现场实际，每月15日向监理单位和项目组合同采办部提交下月材料需用计划。
⏹根据三月滚动计划讨论稿要求，每月25日,施工单位提出当期的三月滚动计划送审稿并附编制说明提交监理公司审核。
⏹每月28日下午3:
30，由总监理工程师/进度控制工程师主持召开有施工单位和业主参加的计划平衡会，对当月计划执行情况进行检查和分析，重点是对本月实施计划协调平衡，共同审核进度更新的内容
⏹监理单位计划工程师整理审定会对预审稿的意见，形成正式稿，经总监批准，在每月二十八日至三十日正式下达。
b）合同采办部根据监理公司下发的三月计划正式稿，对上个月的计划执行情况进行总检查，并最终确定下月开始采办计划的正式稿，提交给控制部备案。
c）每周四17:
00前，由施工单位提出三周滚动计划并附编制说明，提交监理单位审查，监理单位每周五组织召开业主、监理单位和施工单位三方参加的周进度协调会议，对施工单位上周计划执行情况进行检查，协调和审定三周滚动计划，如认为计划安排不合理时，向施工单位提出修改意见,施工单位应在会后24小时内将修改后的三周滚动计划提交监理公司。
5）进度控制计划系统的职责分工图
序号
进度计划名称
董事会
项目经理
控制部
监理公司
工程技术部
合同采办部
生产准备部
施工单位
设计单位
1
总体控制计划
批准
审定
编制
备案
备案
备案
备案
备案
2
设计控制计划（ECS）
批准
审核
参加
参与/备案
备案
编制
采办控制计划（PCS）
批准
审核
参加
协助
编制
协助
协助
施工控制计划（CCS）
批准
审核
编制
参与/备案
备案
参与/备案
参与/备案
备案
试车控制计划（SCS）
批准
审核
参与
参与
参与
编制
3
设计专业详细控制计划（UECS）
批准
审核
核准
参与/备案
编制
主要单位工程施工详细控制计划（UCCS）
批准
审核
编制
核准
备案
3
年度建设计划
上报
批准
审核
编制
备案
备案
备案
备案
4
年、月度采办计划
批准
审核
备案
协助
编制
协助
协助
5
三月滚动计划
审批
编制
审核
备案
备案
6
三周滚动计划
审批
编制/备案
6）进度控制计划的编制要求
项目进度计划，一般应包括有下列几种图表：
a）甘特图（或称条状图、横道图）；
b）关键日期表——里程碑表；
c）项目进度百分数和“S”曲线；
d）关键线路图——网络图；
e）项目人工负荷柱状图及人月（人时）曲线图。
此外，一个完整的项目进度计划还应有文字说明，内容应包括：
f）工程项目的概况和特点；
g）安排计划进度的原则和依据；
h）计划中存在的主要问题及采取的措施；
3、进度计划的实施
1）设计进度控制
设计过程的进度控制采取事前、事中和事后三个环节控制设计工作进度，确保设计工作按进度计划完成，按时向项目采办和施工阶段的工作提供设计图纸和文件。
a）设计进度事前控制的主要措施是：
⏹根据项目总体进度计划、项目控制进度计划和设计工作与项目采办、施工计划衔接的要求编制项目设计总体进度计划和控制进度计划，并将其体现在与设计承包商的合同中。
⏹工程技术部负责组织审核设计承包商提交的设计进度计划、设计详细进度计划和设计工作包进度计划。
审核其是否符合设计合同的要求、进度控制的措施是否落实和可行。
⏹制定需要项目组提供配合的工作和设计评审、审核（审批）、确认的工作安排计划。
⏹按合同规定及时向设计承包商支付预付款。
b）进度的事中和事后控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面是及时进行工程量统计及审核，为支付进度款提供依据。
设计进度事中和事后控制的主要措施是：
⏹建立设计进度状况日志。
逐日如实记载形象进度及实物工作量。
⏹进行设计进度检查，审核周、月设计进度报告并进行比较分析。
⏹如果设计工作实际进度与计划进度相比，出现不利的进度偏差，应分析原因，找出影响进度的关键因素，督促和协助设计承包商采取措施纠正偏差。
2）采办进度控制
a）采办合同签订控制
根据采办计划，按时完成设备、材料的采办合同的签订工作是项目成功的关键。
搞好采办合同签订控制应采取如下措施：
⏹提前进行设备、材料供应商的厂商调查。
在基本设计过程中，根据基本设计的中间成果，应对主要的设备制造厂家和主要材料供应商进行调查，了解其资质、生产能力、技术水平、供货周期、投标意向等。
⏹提前编制好设备、材料可能的供货商目录。
⏹根据工程施工的先后顺序，编制采办合同签订计划和设备、材料到货的时间计划，分清轻重缓急。
⏹把设备、材料分类，指定采办负责人，责任落实到人。
⏹提前编好采办合同文本。
⏹按计划发标和收标。
b）催交和催运
在采办合同签订后，采办工作进入了催交和催运阶段，设备、材料能否按时到货，催交和催运是关键。
催交和催运方式主要有：
⏹电话、传真催交；
⏹派代表驻厂催交；
⏹委托代理机构催交。
3）施工进度控制
a）施工进度事前控制的主要措施是:
⏹审核承包商提交的施工详细进度计划是否符合总工期目标控制的要求,详细施工进度计划与施工方案的协调性和合理性；
⏹按期完成施工现场的“三通一平”（通水、通电、通路、平整场地），及时向承包商移交施工现场；
⏹协调督促项目组有关部门按合同规定及时向承包商提交设计图纸及设计文件；
⏹监督承包商按合同
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