城市防汛应急预案演练活动方案.docx
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城市防汛应急预案演练活动方案
陕西省****市政公用局
城市防汛应急预案演练活动方案
保证城区道路、
为进一步强化城区应急预案保障措施的落实，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障市政公用设施安全，供水、排水、供气、供热等市政行业在汛期的正常运行，提高市政公用局应对安全生产事故和自然灾害的能力，教育相关人员如何正确、准确、迅速处理突发事件，现组织市政公用局应急抢险相关人员开展防汛抗洪应急演练。
演练方案如下：
一、演练目的：
坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，坚持“有汛无汛按有汛准备，大汛小汛按大汛准备”的原则，克服麻痹思想，明确责任，在城区遇到暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的应对汛期险情，做好防汛和抢险应急工作。
通过此次演练，进一步提高我局抢险人员应对城市汛情的应急反应能力，提高人员的防灾抗灾避灾意识，最大限度地减轻汛情造成的损失，保障人民的生命和财产安全。
防洪防汛应急处置基本原则：
（一）按照《安全生产法》、《突发事件应对法》等国家相关法律、法规、标准和公用局应急预案的要求。
（二）保护生命、安全第一、预防在先、救护优先、防止
和控制事故扩大优先、保护环境优先。
三）科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统
指挥、分步实施、讲究实效。
（四）任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工
程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。
、组织机构
总指挥：
陈**
副总指挥：
李**、郭**、李**组长：
吴**
副组长：
刘**
组员：
***、**、*****
城区服务中心应急队伍（简称：
服
务中心应急队伍）
四、演练时间、地点：
演练时间：
2016年6月14日
演练地点：
沣景路与新元路十字路口
五、演练方案：
我局接到汛
（一）应急预案演练背景因城区连日暴雨，造成沣景路与兴元路十字路面大面积积水，有造成道路车辆被困、人员受伤等险情的发生，情报告后，迅速启动城区城市防汛应急预案，立刻组织抢险救灾布置工作。
二）演练救援分工
1.巡查组：
由李**、杨**负责，做好汛前报警工作，发现险
情立即报告预警。
2.抢险组：
由副组长刘**、服务中心应急队伍负责。
负责及
时掌握汛情、灾情，及时通报开展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的工作。
3.交通秩序组：
由牛
**负责，服务中心应急队伍配合。
负责
应急救援中所有交通设施的防汛安全管理，及时采取应急措施，确保防汛抢险救灾过程中的交通顺畅。
4.医疗救护组：
由服务中心应急队伍熊**负责，负责应急医疗物资，负责组织抢救伤员、保护现场，负责处置救灾现场治安
负责对
负责将演练
警戒和秩序管理，负责重点地区、重点部位、重要物资设备的治安防控和保护，协助组织危险地区群众安全撤离或转移。
现场处置过程中伤亡人员进行现场抢救、急救工作；场景中的伤员进行现场救治并送至医院。
5.
负责应急救
负责做好事
后勤保障组：
由服务中心应急队伍宋**负责。
援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。
6.信息采集组：
由服务中心应急队伍王**负责，
故现场拍照、记录、收集信息工作。
三）演练准备工作
1.机械设备准备：
见：
附表一（机械设备清单）
2.人员配备情况：
见：
附表二（人员配备清单）
3.应急物资准备：
见：
附表三（应急物资清单）
4.
安全警示、
演练地点、指挥部位置、应急物资储备站位置、防护设置位置等，见：
附表四（平面位置图）
5.后勤组对器材的完好情况进行检查。
所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、雨衣、雨鞋等。
六、阶段划分
在防汛抗洪抢险小
（一）进行学习动员。
进行汛期安全知识大教育活动，组织人员学习，提高全体人员的汛期安全意识。
组指导下，认真学习和模拟演练制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务。
（二）成立演练领导组织机构。
明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
（三）组织演练。
讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的统一指导下进行本次演练工作。
全体参加人员务必高度重视此次演练工作，把演练当成实战，科学组织、实施有效、听从指挥以高效完成任务为最大己任，以保障群众生命财产为最大使命。
七、演练程序
**
（一）10:
30时，在指挥部处集合副总指挥李**作防汛抢险演练前动员讲话，讲解演练过程中安全及相关注意事项。
（二）演练开始，组长吴**接到巡查组人员报告以下几个险情：
1.沣景路沥青路面大量积水，影响车辆正常通行。
2.由于降雨量大，造成沣景路个别雨污水检查井出现冒水现象，需要紧急抽排。
3.沣景路（段）沥青路面水位过高，造成通行车辆、人员被困，需要紧急救人清障。
4.沣景路（段）由于水位过高，水流量大，人员无法靠近，需紧急安排特殊设备支援。
照当前汛
三）接到报告后，组长吴**立即请示副总指挥李申请启动防汛应急预案。
四）副总指挥李**经请示总指挥陈
市政公用局城市防汛应急预案n级应急响应
情，
**
**，按
**同志同意后，宣布城区辖区日降雨量时启动n级响应），立即组织抢险队伍开展抢险工作（五）应急抢险分队人员接到任务后，防汛工具、车辆设备落实到位紧急进行集合，在副组长刘**带领下迅速奔赴抢险现场。
启动****
**
（六）副组长刘**带领抢险分队人员到达抢险现场，针对
外勤人员报告的四个险情进行了以下的抢险任务作安排部署工作：
1.一大队队长赵**负责组织6名抢险人员及相关物资设备的准备工作，听从上级下发统一指令，进行沣景路沥青路面大量
积水抽排工作，保证车辆正常通行。
2.二大队队长吴**负责组织8名抢险人员及相关物资设备准备工作，听从上级下发统一指令，在演练地点用砂袋堆成挡水墙，再进行抽排工作，过程中加大对冒水点的抽排设备投入，证短时间内解决冒水险情。
3.三大队队长张**负责组织准备工作，听从上级下发统一指令，急车辆到位，采取车辆紧急托运、护，保证群众人生财产安全。
4.四大队队长闾**负责组织
8名抢险队员及相关特殊设备
医疗救护保障到位及特殊应
被困人员第一时间得到医疗救
名抢险队员及相关特殊设备
准备工作，听从上级下发统一指令，位。
运送水泵、水管等到循环水坑内，达到远距离机械操作进行抽排作业效果，并高效完成此项任务。
5.现场设置物资储备处，队长赵**负责（人员1名）急物资进行保管及发放工作，对于部分物资进行调配工作，抢险人员生活物资、抢险物资的正常供应。
远距离吊装特殊应急车辆到
把水泵放置到循环水坑内，
对于紧
保障
6.
对于所
现场设置安全保障处，队长于**负责（人员3名）有参加抢险人员进行安全作业培训，负责交通封闭、安全警示标牌、护栏、标语等摆放及悬挂到位。
7.
**
后勤保障组，队长宋**负责演练结束后现场的清理工作，由队长组织所有作业人员进行清理。
七）模拟场景一：
1.巡查人员在道路排除过程中，发现道路积水严重，导致车辆及行人无法正常通行，在当前汛情下现场存在安全隐患。
2.抢险组将此情况汇报副组长刘
3.
紧急安排
保障短时间内对于积水进行抽排，恢
副组长刘**立即通知一大队队长实施应急抢险，人员及相关机械设备到场，复道路交通的正常通行。
4.抢险工作继续进行。
（八）模拟场景二：
1.抢险组在进行防汛抢险作业时，发现道路积水严重，个别雨污水检查井出现冒水现象，需要紧急抽排（在演练地点用砂袋堆成挡水墙，再进行抽排工作，过程中加大对冒水点的抽排设备投入，保证短时间内解决冒水险情）
2.
**。
抢险组将此情况汇报副组长刘
3.
组织人员用砂袋堆成
副组长刘**立即安排抢险人员行动，挡水墙，再进行抽排工作，保证短时间内解决冒水险情。
4.抢险工作继续进行。
（九）模拟场景三：
1.抢险组在进行防汛抢险作业时，发现道路积水严重区域有一辆小轿车，因故障熄火，无法移动，车辆驾驶员与车辆均有受到危险、财产损失的情况，且造成抢险工作受阻。
发现道路绿化带附近有受伤群众，该受伤群众不能行动，在当前汛情下有生命危险。
3.
交通秩序人员，联系再送至附近医院。
安
副组长刘**立即安排医疗救护人员、救护车，将该受伤群众先进行紧急救助后，排拖板车，将故障车辆拖移并将车辆驾驶员带至安全地带。
4.抢险工作继续进行。
（十）模拟场景四：
把水泵放置到循环水坑内，达到较远距离机
1.抢险组在进行防汛抢险作业时，发现道路外侧有大量积水区域距离较远，需吊装特殊应急车辆到位。
再进行运送水泵、管等到循环水坑内，械操作进行抽排作业效果，并高效完成此项任务。
2.抢险组将此情况汇报副组长刘
3.副组长刘**立即安排吊装特殊应急车辆到位。
泵、水管等到循环水坑内，把水泵放置到循环水坑内，距离机械操作进行抽排作业效果，保障第一时间避免险情发生。
4.抢险工作继续进行。
（十一）经20分钟后，该处险情排除，副组长刘
长吴**，组长吴**汇报副指挥李
，总指挥陈**宣布演练结束
**
**
进行运送水
达到较远
**汇报组
，副总指挥李**汇报总指挥陈
（十二）各小组由队长统一指挥到指挥部前集合。
**
八、演练结束，现场总指挥陈**对演练情况进行点评。
附件：
1.机械设备清单；
2.人员配置清单；
3.应急物资清单；
4.防汛演练基地平面位置图。
陕西省****市政公用局
20**年*月*日
附件
陕西省****市政公用局
城市防汛演练机械设备清单
序号
名称
规格
数量
单位
备注
1
市政紧急抽排车辆
10m3
4
辆
2
市政管道清淤及疏通车辆
8m3
4
辆
3
水车
10m3
2
辆
4
登高车
20m
1
辆
5
拖板车
5m
1
辆
6
吊车
15t
1
辆
7
叉车
3t
1
辆
8
应急抢险电站车
15kw
1
辆
9
轻卡
4m
1
辆
10
汽油抽水泵
4
台
含排水管
11
污水抽水泵
4
台
含龙带、电缆
12
人工潜水装备
1
1
套
13
移动线轴
50
4
套
14
应急抢险通讯车辆
2
2
辆
15
空气检测仪
1
1
套
检测有毒气体
16
排气、换气装置
1
1
套
附件二:
陕西省****市政公用局
城市防汛演练人员清单
序号
名字
职务
职责分工
1
陈**
总指挥
负责应急演练工作的总指挥工作，全面组织领导工作。
2
李**
副总指挥
负责应急演练工作中协作总指挥工作，组织应急救援工作。
3
郭**
副总指挥
负责应急演练工作中协作总指挥工作，组织应急救援保卫工作。
4
李**
副总指挥
负责应急演练工作中协作总指挥工作，全面负责应急物资工作。
5
吴**
组长
负责应急演练工作中落实总指挥及副总指挥工作指令，组织应急救援工作。
6
刘**
副组长
应急演练工作中负责协助组长工作，组织应急救援工作。
7
***
组员
负责本次城市防汛应急演练程序顺利进展等相关工作。
8
牛**
组员
负责交通秩序组工作，落实交通设施的安全管理，保证防汛过程中交通顺畅。
9
***
组员
负责巡检组工作，做好日常巡检及汛前报警等工作。
10
***
组员
负责巡检组工作，做好日常巡检及汛前报警等工作。
11
宋**
后勤保障组
协助以上组员做好相关工作，组织人员进行负责落实工作。
12
能**
医疗救护组
负责保卫组工作，组织抢救伤员、保护现场，处置救灾现场治安警戒和秩序管理等工作。
13
.于**
安全保障处
协助以上组员做好相关工作，组织人员进行负责落实工作。
14
赵**
物资储备处
协助以上组员做好相关工作，组织人员进行负责落实工作。
15
赵**
一大队队长
协助以上组员做好相关工作，做好模拟场景一的相关筹备组织，保障抢险工作。
16
吴**
二大队队长
协助以上组员做好相关工作，做好模拟场景二的相关筹备组织，保障抢险工作。
17
张**
三大队队长
协助以上组员做好相关工作，做好模拟场景三的相关筹备组织，保障抢险工作。
18
闾**
四大队队长
协助以上组员做好相关工作，做好模拟场景四的相关筹备组织，保障抢险工作。
附件三:
陕西省****市政公用局
城市防汛演练应急物资清单
序号
名称
规格
数量
单位
备注
1
雨衣
50
套
带反光标志
2
雨鞋
30
双
3
雨伞
30
个
4
应急照明灯
10
个
可重复充电
5
铁锹
20
把
6
防汛膨胀袋
60*40
100
个
7
安全锥桶
50
个
带反光标志
8
对讲机
5-10KM
6
个
9
移动水泵
2
个
10
水龙带
10-50-25
200
米
11
绝缘手套
30
双
12
耐磨手套
60
双
13
横幅
3
个
14
警戒带
4
圈
单圈45米+
15
喊话筒
2
个
16
医用急救包
2
个
17
备用柴油
50
升
0号柴油
18
沙袋
200
个
19
防汛砂
2
T
20
劳务费
30
工日
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