你对民族区域自治制度的看法.docx
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你对民族区域自治制度的看法
你对民族区域自治制度的看法
篇一:
如何正确理解民族区域自治制度
民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度，是中国共产党根据马克思主义民族理论、国家学说，结合中国民族问题的实际，开创的中国特色解决国内民族问题的制度模式，它规范了中华民族多元一体的格局，确立了各民族在中华民族大家庭中的平等地位，实现了国家整体利益与各民族利益的统一，在促进各民族团结进步方面发挥了重要作用。
经过60多年的实践发展，民族区域自治在理论与实践方面不断发展完善，适应了我国革命建设改革发展的各个历史时期需要。
在当今社会大发展大变革的重要历史时期，如何发挥这一制度的优越性，使其能够更好地应对城市化、现代化进程中出现的新的复杂的问题和挑战，值得思考与研究。
民族区域自治的实施符合中国国情，但同时面临新课题
改革开放以来，民族学界对我国民族区域自治制度的深入思考和热烈讨论经过了两个时期。
一是上世纪80年代苏东剧变后，学界从世界民族问题发展过程正反两方面的经验
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教训中，形成了坚持民族区域自治制度的统一认识。
二是拉萨“3?
14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件和乌鲁木齐“7?
5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，各方关于民族区域自治问题的争论主要集中在这一制度应否作为解决我国民族问题的一项有效制度长期存在，且讨论延续至今。
学术研究是具体的、历史的，与文化因素和价值取向密不可分，也不能脱离事件所处的社会形态和历史背景。
对民族区域自治的考察亦然，既要考虑其产生的时代背景，也要与时代发展和社会变迁密切联系。
1、民族区域自治制度是我国革命建设发展的重要组成部分。
我国民族区域自治探索于20世纪前期，广泛推行于20世纪中后期，从理论提出到区域性实践再到全国范围内实施，其初衷具有争取中华民族独立解放、维护国家统一完整之目的。
可以说正是在对局势变化和对国情认识的不断深化中，我们党从“承认中国境内少数民族的自决权，一直承认到各弱小民族有同中国脱
离，自己成立独立的国家的权利”的宣示，到不再强调独立意义上的“民族自决”和“联邦制”，代之以“民族自治”或“民族区域自治”，但变化的是策略、是形式，不变的是给予一切民族平等权利的立场和原则。
随着社会的发展，我国的民族区域自治制度不断完善。
截至目前，建立了包括5个自治区、30个自治州和120个自
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治县在内的155个民族自治地方，还有1700多个民族乡作为补充形式。
60多年来，民族区域自治在实现民族平等、团结，促进民族地区经济社会发展，确保国家稳定统一等方面发挥了巨大作用，成为独树一帜的“中国模式”。
从一定意义上说，否定民族区域自治制度的历史，就等于否定了半部中国近现代史。
2、新疆、西藏问题的特殊性使民族区域自治问题复杂化。
60多年来，新疆、西藏与全国其他地方一样，经济社会都发生了跨越式发展，但区域民族构成、宗教发展等方面发展还不明显，民族关系和社会分层较为单一，境外敌对势力和民族分裂势力一直没有放弃利用民族宗教问题对我国进行煽动破坏，一些在社会变革中出现的结构性差异和普通的矛盾纠纷，往往被放大歪曲为民族宗教方面的问题，从而掩盖真正的社会问题，参与者也容易被简单地贴上民族标签而忽略其复杂的情感意图，使得一些人对国家设立民族自治单元，给予民族地区和少数民族群众与其他地区或群体不同的权利，特别是在政治分权、经济优惠以及文化教育等方面的特殊政策产生了质疑，试图更新兴邦安国的理论依据
两个基本问题:
什么是民族区域自治制度，怎样实现民族区域自治制度。
1、民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
3
的制度。
民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。
民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。
其中，自治区相当于省级行政单位，自治州是介于自治区与自制县之间的民族区域，自治县相当于县级行政单位。
民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的
中国的民族区域自治制度有两个显著特点:
一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民族自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。
二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。
实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，有很大的优越性。
1（有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
2（有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项
4
事业的发展。
3（有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
4（有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来
在新形势下坚持和完善民族区域自治制度，需要重点解决以下几个方面的问题。
一是大力发展社会生产力，这是社会主义时期民族工作的根本任务。
邓小平将我国社会主义时期的民族发展纳入到建设有中国特色的社会主义事业当中，提出大力发展生产力，实现四个现代化，走共同富裕
的道路，最终实现中华民族的共同繁荣，是解决好我国民族问题的基本保证。
他还指出，实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的。
胡锦涛在第五次全国民族团结进步表彰大会的讲话中也指出，要显著加快民族地区经济社会发展，显著加快民族地区保障和改善民生进程，让各族人民共享改革发展成果。
二是反对大民族主义和地方民族主义，坚持各民族一律平等。
不仅要保障各民族政治、经济、文化及社会生活各方面的平等权利，更重要的是致力于民族平等原则在社会生活各个方面，特别是经济生活方面真正实现。
三是强化对中华民族的认同。
要让全民意识到自己首先是中华民族的一员，其次才是中华民族中的藏族、汉族等民族，这样才能加强各民族之间的相互认同与中华民族凝聚
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力。
这将是一个漫长的、需要足够耐心的历史发展过程，我们必须从现在开始树立这种意识，并做好相关工作。
四是在汉族群众中大力开展民族知识与民族政策教育工作。
在西部大开发战略的实施过程中，许多内地的汉族劳动力来到西部，改变了西部地区的经济结构和社会结构，汉族与西部少数民族之间的交流进入了一个新的历史时期，达到了前所未有的深度和广度。
但是，由于各级政府在汉族民众中开展的民族政策教育工作十分薄弱，许多前往西部地区的汉族企业家、管理人员和农民工对西部少数民族的历史、宗教、文化习俗缺乏了解;当地少数民族由于汉语交流能力差及文化差异，其收入明显低于外来汉族流动人口。
这些现象必然会导致部分少数民族成员的不满，再加上外部敌对势力的鼓动与支持，一些普通的文化差异问题、利益分配问题就会上升为民族问题，并使极少数激进分子铤而走险。
对此，要加强民族知识和民族政策的宣传教育力度，使各民族互相尊重、互相信任，充分认识各民族间文化上的差异，致力于共同发展、共同进步、共同繁荣，共享人类社会发展成果。
五是重点培养和选拔少数民族干部，让少数民族干部在民族地区的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和构建和谐社会过程中发挥优势，起到带头骨干作用。
西藏民主改革50年、改革开放30多年来，国家投入大量的人力、物力，采取各种办法，培养了大量西藏本地干部，他们在建设
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新西藏的伟大征程中发挥了巨大的作用。
但是，目前西藏干部整体素质有待进一步提高，科技人才短缺，专业性人才屈指可数，在重点岗位、重点行业领域使用民族干部的比例不高，这些问题应当引起重视并加以解决。
篇二:
对民族区域自治制度的全面理解
对民族区域自治制度全面理解
民族区域自治，是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项重要政治制度，是少数民族人民自主管理本民族自治地方的事务，实现当家作主权利的重要形式。
全面理解民族区域自治，对于我们认识、理解和贯彻党和国家处理民族问题的民族原则和政策有重要意义。
知识梳理:
1民族区域自治含义
民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
2民族区域自治适合我国国情
我国实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的政治和社会基础。
第一，中国自秦汉以来，就是统一的多民族国家。
这为建立民族区域自治奠定了社会基础;第二，我国民族以长期历史发展过程中形成的以“汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居”的分布特点适宜
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以各少数民族聚居地区为基础建立民族区域自治制度。
第三，我国各民族在长期斗争中形成的汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族之间也相互离不开的政治认同，为实行民族区域自治奠定了坚实的政治基础。
3民族区域自治制度的优越性
实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，合乎国情，顺乎民意，具有很大的优越性。
第一，有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来。
第二，有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来。
第三，有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
第四，有助于把各民族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。
重点突破:
1民族区域自治制度的特色
民族区域自治制度是根据马克思主义理论，结合我国的实际情况制定的，是符合我国人民尤其是少数民族自治地人民利益的正确政策，是有中国特色的民族政策。
具体表现为:
（一）民族区域自治制度是以维护国家的统一为前提的，是国家统一领导下的自治。
民族区域自治实质解决了国家统一和民族自治的关系:
国家统一领导和民族区域自治是一个有机的整体，各民族自治地方和全国其他行政地方一样，都是中华人民共和国不可分离的部分，民族自治地方都是中央统一领导下的地方行政区域。
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（二）民族区域自治制度是在少数民族聚居区实行的。
我国民族在长期的历史发展过程中，逐渐形成了以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居的分布特点。
民族区域自治既不是在汉族居住区实行，也不是有少数民族的地方就实行的，而是指在少数民族比较集中的地方（即聚居）实行。
这有三种情况:
一是以一个少数民族聚居区为基础;二是以一个大的少数民族聚居区为基础，同时又包
括一个或几个人口较少的其他少数民族聚居区;三是以两个或多个少数民族聚居区为基础。
（三）民族区域自治地方是通过自治机关来行使自治权的。
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
自治机关作为统一国家中的一级地方政权机关具有二重性特点:
既是统一的中华人民共和国的地方政权机关，行使同级一般寺方国家机关的职权的机关，又是在国家统一领导下，少数民族自主管理、当家作主、行使自治权利的机关。
2民族自治地方的司法机关不是自治机关
民族区域自治的自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不是人民法院和人民检察院。
民族自治地方的司法机关不是自治机关，民族自治地方的司法机关与我国其他地方行政区域的司法机关一样，在行使职权时必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使职权时不享有任何特权。
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只有这样，才能维护法律尊严和统一，体现法律的权威。
因为在我国，“法律面前人人平等”，任何公民，不分民族、性别、职务大小、地位高低都必须受法律约束，不得有超越法律的特权，任何人违法行为都要受法律制裁，不存在特殊公民。
关系比较:
1处理民族关系原则和民族政策的关系
处理民族关系原则和基本民族政策不是一回事。
我国处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
我国的基本民族政策是民族区域自治政策。
但两者又相互联系着。
处理民族关系的基本原则是制定民族政策的理论依据，民族政策则体现了处理民族关系基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。
为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策;而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。
2民族自治区与特别行政区的异同点
民族自治地方和特别行政区有相同点，即都享有自治权，都是中央政府管辖的地方行政区。
与中央的关系都是地方与中央的关系。
两者也有不同点，主要是:
?
二者设置的出发点不同。
民
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族自治地方是为解决民族问题而设置的，特别行政区是为解决祖国统一问题而设置的。
?
自治程度不同。
民族自治地方有“一定的自治权”，而特别行政区有“高度的自治权”，当然，“自治”不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。
?
社会制度不同。
民族自治地方实行社会主义制度，特别行政区保持原有资本主义制度。
3民族自治区与联邦制的区别
1、含义不同:
民族区域自治是指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。
联邦制国家，是指由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的联盟国家。
2、整体和部分的关系不同。
民族自治地方与中央政府的关系是地方和中央的关系。
联邦制国家与组成部分不是中央与地方的关系，而是权限不同的中央之间的关系。
3、权限不同。
民族自治地方是中央统一领导下的自治，享受中央赋予的自治权，在对外关系上，不行使外交权。
联邦制国家除有统一的宪法和法律外，各有自己的宪法和法律，在对外关系上，享有某些外交权。
4、公民的国籍归属不同。
民族自治地方的公民只拥有统一中华人民共和国国籍，而联邦制下的公民除有自己的国籍外，同时还拥有自己的联邦国籍。
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5、拥有的宪法不同。
只有一部宪法，民族自治地方必须遵守宪法和自治法。
联邦制国家除有联邦制宪法外，名成员单位又有自己的宪法
典型例题:
中国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说，这一制度有助于
?
因地制宜发展本地事业?
消除民族差别，实现民族融合?
在统一主权下自主行使地方治权?
促进民族地区的经济繁荣和社会进步A?
?
?
B?
?
?
C?
?
?
D?
?
?
解析:
该题是对实行民族区域自治制度意义的考察。
实行民族区域自治制度的目的是为了给自治地区充分的自主权，因地制宜地发展民族经济文化，不是消除民族差别。
民族差别是客观存在的，各民族必然存在着具有各自特色的民族经济生活方式和文化习俗，坚持民族平等的原则，应尊重各民族的这种差异，而不可以消除。
篇三:
《民族区域自治制度:
适合国情的基本政治制度》课后练习
《民族区域自治制度:
适合国情的基本政治制度》课后练习
一、选择题
1（民族区域自治制度是在国家统一领导下，________的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
（）
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A（各民族聚居
C（各民族居住B（各少数民族聚居D（各少数民族居住
【解析】民族区域自治制度的定义就是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
故选B。
【答案】B
2（新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。
这一事实表明（）
?
经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键
?
民族团结是各民族共同繁荣的前提
?
我国民族区域自治制度具有显著优越性
?
民族团结是实现民族平等的政治基础
A（?
?
C（?
?
B（?
?
D（?
?
【解析】题干主要反映了民族区域自治制度的优越性及民族团结的重要性，?
?
正确且符合题意，故选D。
?
与题意不符;民族平等是实现民族团结的政治基础，?
说法错误。
【答案】D
3（民族和谐始终是社会和谐的重要组成部分。
要促进民族和谐，必须继续坚持和完善民族区域自治制度，因为这一制度（）
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?
是基层民主中公民参与政治生活的重要形式?
是实现少数民族人民当家作主的重要途径?
是发展社会主义民族关系的重要保障?
有利于推动祖国和平统一大业的实现
A（?
?
C（?
?
B（?
?
D（?
?
【解析】本题考查学生的分析判断能力。
?
表述错误，村民自治和居民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，?
不符合题意，?
?
切合要求。
【答案】B
4（在主题为“如何理解我国民族政策”的课堂讨论中，同学们踊跃发言。
下列关于我国民族政策的表述中，不正确的是（）
A（民族区域自治的核心内容是自治权
B（民族平等是实现民族团结的政治基础
C（民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全
D（民族区域自治制度是符合我国国情的根本政治制度
【解析】本题考查学生的分析判断能力。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，所以D表述错误且符合题意。
【答案】D
5（党的十八大报告明确指出，民族区域自治制度是中国特色社会主义基本政治制度之一。
我国实行民族区域自治的前提和基础是（）
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A（国家统一
B（保障民族自治权和一般地方行政权
C（少数民族人民当家作主
D（坚持民族平等原则
【解析】民族区域自治制度是在国家统一领导下实行的制度，其前提和基础是领土完整和国家统一，故选A。
【答案】A
6（大力培养少数民族干部，是中国共产党的一贯方针，是贯彻执行民族政策，增强民族团结，解决中国民族问题的关键。
培养使用少数民族干部（）
A（有利于充分发挥地方的主动性和积极性
B（是实现我国各民族平等的最有效形式
C（是少数民族地区坚持民族自治的前提
D（是实现少数民族当家作主的重要措施
【解析】本题考查学生理解、领悟材料信息的能力。
依据知识分析，A、B不符合题意，C表述错误，D切合要求。
【答案】D
7（内蒙古实施民族区域自治制度以来，民族自治区在经济发展、社会稳定等方面都取得了重大突破。
这说明民族区域自治制度（）
?
有力促进了社会生产力发展，为民族自治地区经济发展开辟了广阔道路?
保证了各民族共同团结进步、共同繁荣
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发展?
是适合我国国情的必然选择?
促进了社会的全面进步，为人民当家作主提供了根本的制度保障
A（?
?
?
C（?
?
?
B（?
?
?
D（?
?
?
【解析】人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度，民族区域自治制度是基本的政治制度，故排除?
，其他选项都正确分析民族区域自治的意义或必要性，符合题意要求。
【答案】B
8（从下面的漫画《民族区域自治为少数民族挡风遮雨》中可以看出，我国民族区域自治制度（
）
民族区域自治为少数民族挡风遮雨
?
促进了民族自治地方的繁荣?
保障少数民族人民当家作主的权利得以实现?
核心内容是领土完整、国家统一?
保证民族自治地方享有高度的自治权
A（?
?
C（?
?
B（?
?
D（?
?
【解析】本题考查民族区域自治制度的相关知识。
注意漫画题目，即强调民族区域自治的重要作用，?
?
指向民族区域自治的意义，故入选。
民族区域自治制度的核心内容是自治权，领土完整、国家统一是其前提和基础。
民族自治地
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方具有自治权，但是并不具有高度的自治权。
高度自治属于（来自:
WWw.xlT小龙文档网:
你对民族区域自治制度的看法）特别行政区，排除?
?
。
【答案】A
9（西藏自治区历任人民代表大会常务委员会主任和区人民政府主席都由藏族公民担任。
目前，在自治区四级人大代表中，藏族和其他少数民族占94%以上。
在自治区各级国家机关组成人员中，藏族和其他少数民族占77.97%。
这表明
（）
?
民族区域自治制度是我国的根本政治制度?
我国民族区域自治的政策得到落实?
我国少数民族享有管理本民族内部事务的权力?
民族区域自治制度有利于维护国家的统一和安全
A（?
?
C（?
?
B（?
?
D（?
?
【解析】本题考查学生分析、理解问题的能力，依据知识判断，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，所以?
错误，?
不符合题意，?
?
切合要求。
【答案】B
10（60多年来，玉树藏族自治州经济发展、民族团结、社会稳定，人民生活不断改善，各项事业取得了可喜的成就，充分显示了民族区域自治的优越性。
民族区域自治的优越性
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主要体现在（）
?
有利于维护国家统一和安全?
有利于保障少数民族人民的高度自治权?
有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系?
有利于实现各民族的共同发展、共同富裕、共同繁荣
A（?
?
?
C（?
?
?
B（?
?
?
D（?
?
?
【解析】我国的民族自治区具有一定的自治权，但不是高度自治，故?
错误，排除。
?
?
?
都是对民族区域自治优越性的正确分析，故选D。
【答案】D
11（西藏和平解放60多年来在政治、经济、文化和社会方面取得了巨大建设成就。
西藏少数民族地区的发展是（）
?
各方支援和少数民族地区艰苦奋斗的结果?
落实科学发展观，统筹区域发展的结果?
坚持各民族共同繁荣原则的结果?
坚持我国民族区域自治政策的结果
A（?
?
?
?
C（?
?
?
B（?
?
?
D（?
?
【解析】?
?
?
?
分别从共同努力、统筹地区发展、共同繁荣和民族区域自治等不同角度，正确分析了民族地区发展的原因，故选A。
【答案】A
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12（民族政策对一国稳定、发展、统一至关重要。
下列是多民族国家制定、实施民族政策可能产生的社会后果，其中正确的是（）
?
民族政策正确,民族矛盾消失,政治危机根除,国家政权巩固,民族关系和谐?
民族政策正确,民族矛盾缓和,社会稳定,民族关系和谐,国家繁荣昌盛
?
民族政策失误,民族矛盾激化,引发政治危机,外部势力干预,国家分裂?
民族政策正确,民族发展差异消除,民族凝聚力增强,国家政权巩固
A（?
?
C（?
?
B（?
?
D（?
?
【解析】本题考查学生调动运用知识分析判断问题的能力。
依据题意可知?
中的“民族矛盾消失”和?
中的“民族发展差异消除”均表述错误，?
?
正确。
【答案】B
二、非选择题
13（《少数民族事业发展“十二五”规划》提出要把坚持和完善民族区域自治制度作为我国发展少数民族事业的一项基本政治制度。
有人认为，只要坚持民族区域自治制度，就一定能促进民族地区各项事业的发展。
结合所学知识，谈谈你的看法。
【解析】本题考查学生的辩证思维能力，具有一定的综
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合性。
促进民族地区各项事业的发展，需要坚持民族区域自治制度，但也需要从其他方面努力。
【答案】?
民族区域自治制度是适合我国国情的一项基本政治制度，它有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现;有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
因而坚持民族区域自治制度，有利于促进民族地区各项事业的发展。
?
要促进民族地区各项事业的发展，还必须要坚持中国共产党的领导;坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则;认真贯彻宗教信仰自由政策;还需要国家的财政、政策支持以及兄弟省份的对口援助。
因而该说法是不全面的。
14（10多年来，我国政府不断加大对西部地区的支持力度，西部地区经济建设、社会建设、文化建设和生态建设取得重大成就，综合经济实力大幅跃升，基础设施建设取得重大突破，生态环境保护明显加强，保障改善民生成效显著，特色优势产业快速发展，改革开放深入推进，进入了增长速度最快、发展质量最
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