萝岗中心城区保障性住房项目一期政工程施工.docx
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萝岗中心城区保障性住房项目一期政工程施工
萝岗中心城区保障性住房项目（一期）市政工程施工
总承包
招标文件
招标单位：
广州市住房保障办公室
招标代理单位：
广东工程建设监理有限公司
日期：
2017年10月
第一章投标须知
一、投标须知前附表
声明：
本投标须知前附表使用GZZB2010-007-1.3招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同样的效力。
对范本《投标须知通用条款》和《开标、评标和定标办法通用条款》可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。
项目
条款号
内容
说明与要求
1
1
定义
招标人（即发包人）：
广州市住房保障办公室
招标代理：
广东工程建设监理有限公司
设计单位：
广州市城市规划勘测设计研究院、广州市民用建筑科研设计院
监理单位：
广州市市政工程监理有限公司
2
2.2
工程名称
萝岗中心城区保障性住房项目（一期）市政工程施工总承包
3
2.2
建设地点
萝岗中心城区西侧，广惠高速南路段
4
2.2
建设规模
详见本项目招标公告
5
2.2
承包方式
包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包保养成活、包养护期、包环保、环卫、排污申报验收手续办理和开通的形式承包施工。
综合单价包干、项目措施费包干。
6
2.2
质量标准
按照国家质量验收标准执行，未有国家质量标准的按照行业和广东省的质量验收标准执行。
争创市级优良样板工程。
7
2.2
招标范围
详见招标公告。
8
2.2
工期要求
总工期180日历天，结合项目主体建设进度，须分区、分阶段按监理安排的进度计划完成。
计划2017年12月开工，具体开工时间以发包人通知为准。
9
3.1
资金来源
财政资金
10
4.1
投标人资质等级及项目负责人等级要求
详见本项目招标公告
11
资格审查方式
详见本项目招标公告
12
13.1
报价以及单价和总价计算方式
工程量清单计价。
纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。
13
15.1
投标有效期
180日历天（从投标截止之日计起）
14
16.1
投标担保
80万元人民币投标保证金，缴纳时间在开标之前。
到账情况以开标时广州公共资源交易中心查询的信息为准。
本项目投标保证金递交单位为广州公共资源交易中心，缴纳保证金事宜请自行电话广州公共资源交易中心咨询。
15
5
踏勘现场
招标人不集中组织，由投标人自行踏勘。
16
8
投标答疑
1.方式：
网上答疑：
2.2.招标人澄清、修补或答疑期限：
在投标截止日期前18日
3.招标人澄清、修补或答疑期限：
在递交投标文件截止日期前15日
4.进入到提问区域的密码为123456
5.网上答疑的相关事项详见招标文件8.1款。
6、答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专区发布。
招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
17
17.1
投标文件份数
技术标投标文件（含资格审查文件）：
1份正本（含电子文件一套），1份副本。
经济标投标文件：
1份正本（含电子文件一套），1份副本。
独自分开的封包数共为4包。
中标单位中标后向招标人提供5份与投标时一致的投标文件（其中经济投标文件需含单价分析表，电子光盘含套价软件版、XML版和Microsoftexcel软件版）
18
19.1
投标报名、投标文件提交及截止地点和时间
收件人：
广州市住房保障办公室
地点：
广州公共资源交易中心开标室
开始接收投标文件时间：
年日时
截止时间：
年日时
19
20.1
开标开始时间和地点
方式二（技术标与经济标同时开启）：
开标开始时间：
年月日时分，地点：
广州公共资源交易中心室
20
26
开标评标办法
方式一：
选取方法可选办法二（适合综合评分法一，技术标与经济标同时开启）；
21
29.1
履约担保
方式一：
中标人提供的履约担保为中标价款的10%。
22
招标控制价
本项目招标控制价为人民币.45元。
本项目实行双限价，即：
投标人的投标总报价及综合单价都不能超过招标人公布的总价及综合单价，具体详见招标控制价公布函及工程量清单，超过招标控制价的投标文件将被拒绝。
23
非竞争费用
本项目安全文明施工费为2733184.61元，暂列金额为7148275.05元，各分部工程安全文明施工费、暂列金额详见《公布函》。
（未按招标文件规定的金额填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正）
余泥渣土运输与排放费为296610.13元。
（未按招标文件规定的金额填写的，该投标人的投标将被否决）
24
保修期
按照《建设工程质量管理条例》规定。
25
计算评标参考价的等分点值
计算评标参考价的等分点值X从[0,100]的整数中通过摇珠机随机抽取。
26
进入第二阶段评审的家数
通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适用于通过技术有效性审查的家数在[3,12]中的）。
将第一阶段得分由高至低排序，前12名投标人进入第二阶段评审（适用于通过技术有效性审查的家数大于12的）。
注：
本款适用于选择评标办法一至评标办法四。
27
工程成本警戒价
工程成本警戒价为.36元。
对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。
在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
注：
为充分体现招标人意愿及落实项目业主负责制，警戒价由招标人决定。
如招标人不设定的，以招标控制价的80%设置为工程成本警戒价。
28
第一阶段各分值的权重
技术分权重为80%，诚信综合评价分数权重为20%。
注：
诚信综合评价得分权重按《关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知》（穗建筑〔2014〕1463号）规定执行。
技术分权重=100%-诚信综合评价得分权重
29
评标委员会人数
评标委员会由招标人依法组建。
30
企业诚信综合评价分数
本项目的企业诚信综合评价分数，以施工企业-市政公用工程施工总承包排名为准。
31
第二阶段投标人名次的排序方法（适用于办法一、办法二）
选取方法方法三
方法三：
1、在进入第二阶段投标人的投标报价中选取[成本警戒价，招标控制价*97%（含）]区间的投标人经校核的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值下浮X为评标参考价（当在区间中的投标人经校核的投标报价少于等于3家时，直接取其算术平均值下浮X为评标参考价）；
当第二阶段投标人的经校核的投标报价等于评标参考价时得100分，若经校核的投标报价小于或等于招标控制价×97%时每高于评标参考1%，扣1.5分，每低于评标参考价1%，扣1分；若经校核的投标报价高于招标控制价×97%时，每高于评标参考价1%扣10分。
扣至0分为止，报价得分精确到小数点后两位。
2、经济标评审组按照“总分=（技术分×技术分权重（40%）+经济分×经济分权重（60%）的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。
总分相同的，以技术分排名靠前的排前；总分与技术分排名得分均相同的投标文件，以综合诚信评价排名靠前的排前；总分与技术分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由经济标评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序。
注：
1计算评标参考价的下浮率X在开标前，从0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中通过摇珠机随机抽取。
随机方式确定排序的具体操作步骤为：
由经济标评标委员会对出现该情况的投标人进行编号，然后通过摇珠机依次摇出投标人的排序。
招标人可采取其他方法随机确定排序，操作步骤应在招标文件中明确。
32
13.4、13.5.2
合同价款的调整办法
详见招标文件及相关合同条款。
33
建设工程质量检测管理办法
根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
34
广州市本级财政性资金投资施工招标项目
按《广州市政府投资管理条例》及《广州市政府投资管理条例实施细则（试行）》执行。
注：
企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价60日诚信分，以下同。
二、投标须知修改表
声明：
本投标须知使用GZZB2010-007-1.3招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。
本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公室网站（网址：
.cn）下载查阅。
条款号：
2.5修改类型：
增加
现文：
2.5根据《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。
招标文件中与此条不一致的，以此条为准。
条款号：
5.1修改类型：
修改
原文：
5.1投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
考察现场的费用由投标人自己承担。
现文：
5.1投标人应按本投标须知前附表第15项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。
一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
招标人不受理因投标人缺乏对现场条件的了解或掌握而提出的任何索赔。
考察现场的费用由投标人自己承担。
条款号：
8.1修改类型：
修改
原文：
投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，可以书面形式提交或传真给招标人或招标代理人，提交或传真地点见本须知前附表第16项。
招标人或招标代理人将于本须知前附表第16项指定的地点和时间对疑问进行答复。
现文：
招标答疑采用网上答疑方式进行。
投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价及合同条款）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。
网上答疑的操作指南为：
登陆广州公共资源交易中心网站→进入“项目招标答疑”专区→通过项目编号或名称找到所需的项目→在上述的答疑时间内点击“提问”→输入密码（密码为：
123456）进入到提问区域→提出问题以及查看所有的问题。
条款号：
8.2修改类型：
修改
原文：
8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前公开上网发布并以书面形式答复给所有投标人，投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的投标截止时间应当相应顺延。
如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标答疑会会议纪要，并以发出时间作为送达时间。
现文：
8.2招标答疑会会议纪要将在提交投标文件截止时间15日前在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。
条款号：
9.2修改类型：
修改
原文：
9.2招标文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。
现文：
9.2招标文件的澄清或修改将在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人，以广州公共资源交易中心上网发布时间作为送达时间。
条款号：
9.4修改类型：
修改
原文：
9.4招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
现文：
9.4招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区公开发布。
当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。
条款号：
11.111.211.3修改类型：
修改
原文：
11.1投标文件由技术部分和经济部分二部分投标文件组成。
11.2投标文件技术标部分主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1技术投标书（原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
11.2.2企业资质证书、营业执照。
11.2.3法人代表证明书、法人代表签署的本投标文件授权委托证明书。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人；
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；
（3）其他辅助说明资料。
；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。
，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
11.3经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.3.1经济投标书（按招标文件的要求填写）。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；其中列表明细如下：
✓工程总价；
✓编制说明；
✓工程概况；
✓工程项目投标价汇总表；
✓单项工程投标价汇总表；
✓单位工程投标价汇总表；
✓分部分项工程报价表；
✓措施项目清单与计价表
（一）；
✓措施项目清单与计价表
（二）；
✓其他项目清单与计价表；
✓暂列金额明细表；
✓材料设备暂估价明细表；
✓专业工程暂估价明细表；
✓计日工计价表；
✓总承包服务计价表；
✓规费和税金项目计算表；
✓人工、主要材料设备、机械台班价格表
（3）综合单价分析表。
11.3.3经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。
现文：
11.1投标文件由技术部分（含资格审查文件）和经济部分二部分投标文件组成。
另与投标文件同时递交《广州建设工程投标报名申请表》一式两份（表格可从，此表格单独递交，不需要装订和密封。
11.2投标文件技术标部分（含资格审查文件）主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）:
11.2.1技术投标书（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式一。
原件放在正本上，副本可用复印件，不得填写总标价及单位工程造价等牵涉投标报价内容）。
11.2.2资格审查文件：
（1）投标申请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件，按招标公告附件一格式）；
（2）法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。
（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式三，原件放在正本上，副本可用复印件）；
（3）企业营业执照（须提交企业库内的上传件打印页）；
（4）企业资质证书（须提交企业库内的上传件打印页）；
（5）建筑施工企业安全生产许可证（须提交企业库内的上传件打印页）；
（6）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证（须提交企业库内的上传件打印页）；
（7）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（B类）（须提交企业库内的上传件打印页），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（人员以《技术投标书》所填的委派项目负责人为准）；
（8）专职安全人员在有效期内的安全生产考核合格证书（C类）（须提交企业库内的上传件打印页），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页（人员以《技术投标书》所填的委派的安全员为准）；
（9）资格审查前，投标人须建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是本企业（诚信档案）中的注册人员。
（取自广州市房建和市政企业库信息，须提交企业库内的信息打印页）；
（10）类似工程业绩。
（（类似工程业绩按招标公告第九条第7款要求，均需提供在广州市房建和市政企业库内相关上传件的打印页和网上信息页，不提供的不评审。
）
注：
1、未在招标公告第九条单列的资审合格条件，不作为资审不合格的依据。
2、上述资格审查文件中第（3）-（10）项的信息取自投标人在广州市房建和市政企业库内上传件，投标人同时需提供企业库内上传件的打印页。
评标委员会对该部分资料的审查以递交投标文件截止时在广州市房建和市政企业库内的上传件为依据（其中第7、8项的项目负责人和专职安全人员的安全培训考核合格证明提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统相应人员信息资料的打印页的，则该项信息不取自企业库；第10项投标人需提供广州市房建和市政企业库信息打印页）。
若招标人延长递交投标文件时间，以延长递交投标文件时在广州市房建和市政企业库内的上传件为依据。
投标人应及时维护相关信息，确保各项上传件的有效性。
11.2.3投标函（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式二。
原件放在正本上，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
（1）投标人应列出该项目工程的施工组织机构构成和画出机构框架图及其负责人（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式十一。
须提交书面资料）。
（2）投标人应详细列出该施工组织机构中主要成员的名单、简历资料、职务职称和在本项目中拟担任的职务等资料，并附上有关证明材料复印件；（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式十二、格式十三。
须提交书面资料）。
（3）其他辅助说明资料。
；及承诺机械设备如属于租赁的，其租赁是不属于重复租赁）。
，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作。
电子文件介质为CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
11.3经济部分投标文件主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可）：
11.3.1经济投标书（按本招标文件第四章“投标文件格式”格式十五，原件放在正本上，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
（1）投标报价说明；
（2）工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变）；（经济部分表格以工程量清单所附的格式为准）
（3）综合单价分析表。
11.3.3经济标电子文件，包括用MicrosoftExcel软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的工程量清单报价表和单价分析表，用MicrosoftWord软件或广州公共资源交易中心提供的投标书制作软件制作的经济投标文件其他部分。
电子文件介质使用CD-R光盘，所有电子文件不能采用压缩处理，其内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。
，副本可用复印件。
须提交书面资料）。
，投标人还须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。
条款号：
13.1修改类型：
修改
原文：
13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。
现文：
13.1本工程的投标报价采用投标须知前附表第12项所规定的方式。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，投标报价精确到“分”。
条款号：
13.4修改类型：
修改
原文：
13.4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变。
但施工招标项目工期超过12个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。
调整原则按照《广州市建设工程招标投标管理办法》第二十四条的规定。
现文：
13.4投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中），在工程结算时将不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价和措施项目费也不发生改变（措施费合同另有约定的，按合同约定）。
条款号：
13.513.5.113.5.213.5.313.5.4修改类型：
修改
原文：
13.5工程项目实施期间……，中标后双方协商约定。
现文：
13.5变更结算方式按招标文件及施工合同相关规定执行。
条款号：
13.9修改类型：
删除
原文：
13.9施工期一年以上的工程，招标人应在招标文件及合同中明确招标工程的主要材料（如钢材、水泥、铜材、沥青等）市场价格发生异常变动时，合同价款的调整办法；并明确主要材料的名称、材料价格变动时限、幅度以及相应的合同价款调整方法。
条款号：
17.1修改类型：
修改
原文：
17.1投标人应按投标须知前附表第18项规定的份数提交投标文件。
现文：
17.1投标人应按投标须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。
条款号：
18.1修改类型：
修改
原文：
18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件，独自分开的封包数列于投标须知前附表第18项:
现文：
18.1投标文件的包封要求；投标人应按以下规定分别独立包封投标文件：
，电子文件光盘（1套，先独自包封好），技术部（含资格审查文件）副本（1本）
18.1.2经济标投标文件正本（1本）、经济标投标文件电子文件（1套，先独自包好）、经济标投标文件副本（1本）。
独自分开的封包数列于
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