危房改造配套基础设施建设项目实施方案.docx
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危房改造配套基础设施建设项目实施方案
湖北省国营白鹭湖农场
危房改造配套基础设施建设项目
实
施
方
案
编制单位：
湖北省国营白鹭湖农场
编制时间：
2013年06月20日
第一章项目概况
1.1项目名称
白鹭湖农场危房改造配套基础设施建设项目
1.2项目主管单位
湖北省农垦事业管理局
1.3项目建设单位
湖北省国营白鹭湖农场
1.4项目责任人
冯清尧湖北省国营白鹭湖农场党委书记、场长
1.5建设地点
湖北省国营白鹭湖农场
1.6建设年限
一年
1.7建设规模
详见4.2
1.8建设内容
四个分场、水产公司主要修建道路、排水管网以及绿化工程；
红花社区的配套设施建设主要是集中兴建小区的电力增容，修建镇区道路、排水管网、自来水管网以及绿化工程。
1.9建设标准
（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
（2）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
（3）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（5）其他规划、建筑、结构、给排水、电气、暖气通过专业规范及相关技术规定
1.10投资估算及资金筹措
总投资1906.8万元，其中：
中央补助资金106.8万元，发改委专项补助资金534万元，农场自筹及职工投工投劳资金1066万元，其他项目资金200万元。
1.11效益分析
（1）经济效益：
修通了道路，加快了农副产品的流通，创造了良好的投资环境，为农场地方区域经济发展发挥了重要作用。
（2）社会效益：
改善生活条件，提高了生活质量，促进了人民的身体健康。
（3）生态效益：
垃圾进行了有序的收集、处理，社会环境进行了更好的美化，解决了居民点的脏、乱、差问题。
第二章项目背景
2.1项目由来
湖北省国营白鹭湖农场始建于1963年，是集农、工、贸一体的国有农垦企业，地处鄂南门户潜江市境内。
全场总面积54.5平方公里，人口1.4万人。
据摸底调查情况，全场大约有危旧房3010户，9030人，主要分布在各分场偏僻边远的生产队及红花社区原砖瓦厂、养殖场等改制企业居民点，房屋绝大多数是60、70年代建的平房。
部分生产队及几大棚户区房屋密集度大，使用年限长，人均建筑面积小，房屋质量差，70%是危房，基础设施不全，交通不便，饮用水困难，环境脏、乱、差，治安消防隐患大。
根据《农业部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于切实做好农垦危房改造工作的意见》（农垦函[2009]2号）（农垦发[2011]2号）、《湖北省人民政府关于进一步加强住房保障工作的意见》（鄂政发[2010]30号）、《省农垦事业管理局、省发展和改革委员会、省财政厅、省住房和城乡建设厅关于切实做好国有农垦危房改造工作的意见》（鄂垦办[2011]69号）、（鄂垦办[2012]18号）文件精神和省农垦局的统筹安排，我场2013年危房改造任务890户，围绕危房改造拟投入资金1906.8万元用于配套设施建设，其中，投入资金300万元，用于红花镇区自来水管网改造；投入374万元，用于园林南路、肖桥路的道路硬化以及创业路扩宽；投入92.8万元，用于红花路大桥至同兴路段的路面刷黑；投入资金250万元，用于红花路大桥至民仆路段面公路两边人行道建设；投入资金60万元，在红花镇区新建公厕4座；投入100万元，新修红花镇下水道1800名米；投入资金90万元，用于红花镇区路灯改造；投入20万元，在同兴路、园林路植树4000米；投入250万元，用于“富康佳居”、“湖边佳园”、“肖桥小区”、供销社小区电力增容1000KVA；投入资金150万元，用于修建广场下水道和绿化；投入220万元，用于四个分场、水产公司危房改造区域电力增容、修建道路、给排水以及绿化工程。
2.2当前危房改造进展情况
截止目前，已投入配套设施建设资金815.5万元，主要建设有：
1、自来水管网建设完成货币工程量130万元；2、投资80万元完成了园林路到路硬化及创业路扩宽工程；3、投资115万元完成了红花路东段4600平方米的人行道建设；4、投资38.5万元新富康路、中华路修下水道700米；5、投资12万元在红花路东段新装路灯20盏；6、投资20万元完成园林路、同兴路绿化工程；7、投资200万元完成了湖滨佳园、富康家居、肖桥福地的电力增容项目；8、投资150万元完成广场下水道及绿化种植项目；9、在四个分场、水产公司危房改造集中点进行综合配套设施建设，投资70万元。
2.3危房改造配套设施存在的问题
（1）原棚户区基本无设施，原有配套设施不完善或不匹配；
（2）缺乏规划；
（3）年久失修；
（4）功能不全；
（5）新改造任务“三通一平”急需到位。
2.4项目建设的必要性
（1）是垦区危房改造综合规划、整体推进的需要；
（2）是提升农场整体功能、打造宜居环境的需要；
（3）是提高垦区职工幸福指数、构建和谐垦区的需要。
第三章建设目标
3.1指导思想
以改善白鹭湖农场职工基本居住条件为目的，与社会主义新农村建设、小城镇建设、“整村推进”相结合，以中央补助为主，充分做好新建点“三通一平”工程，同时充分整合场内资源、资金，逐年解决生产队、居民小区道路、排污、水电、绿化等配套设施建设，为农场职工提供方便、安全、舒适和优美的居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行勇，提升农场整体形象。
3.2基本原则
在组织实施白鹭湖农场危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则：
（1）坚持公开、公平、公正、透明操作的原则。
实施危房改造工程配套基础设施建设，是党和国家对广大农场职工实施的一项惠民工程。
在组织实施过程中，必须按照阳光政府四项制度的要求，加大政策宣传力度，让每一位职工群众都知晓，让政策惠及大众，把决策程序公开，充分体现公开、公平、公正，踏实做好此项惠民工程。
（2）坚持统筹安排、突出环保的原则。
与潜江市统一实施的“整村推进”、社会主义新农村建设、村容村貌整治、小城镇建设相结合，根据农场实际，本次配套设施建设重点集中于红花镇，及附近的肖桥、冉集分场、水产公司，重点建设道路及给、排水项目。
（3）坚持科学规划、分类实施的原则。
工程组织实施要严格遵循规划，统一设计，统一施工，追求整体效果，严禁私拉乱接。
（4）坚持用地制宜、尊重职工意愿的原则。
要想把这项惠民工程办好，要尊重职工意愿，不能搞强拆。
（5）坚持多方筹资，确保投入的原则。
中央补助资金只是一部分，要想建好，必须充分用足用活政策，多渠道筹措资金，确保项目的顺利竣工，建有所用。
3.3总体目标
总体规模：
在国家、省危旧房改造有关部门的统一领导下，利用中央补助资金、地方配套资金以及农场自筹资金，统一规划，分步实施，基本解决辖区4000多户职工群众危房改造的基础设施配套问题。
功能目标：
在职工住房达到基本居住功能的同时，主要居民点基本实现净化、绿化、美化和道路硬化。
第四章建设规模和设计方案
4.1工程建设地点
工程建设地点为白鹭湖农场红花镇社区、肖桥、冉集分场、水产公司。
4.2主要建设内容及规模
序号
项目名称
项目类别
建设地址
起始年月
单位
建设数量
造价（万元）
1
自来水管网改造
给水设施
全场
2013年3月
米
87000
300
2
园林南路、肖桥路、道路硬化，创业路扩宽
道路
红花镇
2013年3月
平方米
18700
374
3
路面刷黑
道路
红花路东段
2013年11月
平方米
5800
92.8
4
人行道建设
水泥地坪
红花路东段、中段
2013年5月
平方米
10000
250
5
新建公厕
排污
红花镇
2013年10月
座
4
60
6
新建下水道
排污
红花镇
2013年4月
米
1800
100
7
路灯改造
红花镇
2013年7月
盏
150
90
8
植树
绿化
同心路、园林路
2013年3月
米
4000
20
9
电力增容
电力
红花镇四个小区
2013年6月
KVA
1000
250
10
广场下水道、绿化
红花镇
2013年3月
150
11
综合配套
绿化、电力、道路、给排水
四个分场、水产公司
2013年5月
220
合计
1906.8
4.3工程设计方案
4.3.1总体要求
4.3.1.1贯彻国家有关政策规范要求，建设、结构、供水、供电、暖通、采光等设计满足规范，并达到有关节能设计要求。
4.3.1.2尊重城镇规划和区域规划要求，强调空间与环境的完美结合，同时在设计上注重当地的地域特色和行业特点，体现人文关怀，创造和谐人居环境。
4.3.1.3满足美观、经济、适用的设计原则，努力实现节能、节地、节水、节材、环保的建设目标。
4.3.1.4功能分区，布局合理，使用管理方便，满足居民使用要求。
4.3.2道路设计
4.3.2.1道路设计依据：
《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）
《城市道路设计规范》（CJJ37-90）
4.3.2.2设计内容：
道路基层处理，路面结构层，路肩护砌、排水。
4.3.3供配电设计
4.3.3.1设计范围
（1）变、配电系统；
（2）照明配电系统；
（3）防雷接地系统；
（4）电话系统；
（5）有线电视系统；
（6）宽带接入网络系统；
（7）安防系统；
（8）综合布线系统；
（9）消防设计。
4.3.3.2设计依据
（1）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）
（2）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
（3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
（4）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（5）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T60311-2000）
（6）《安全防范工程程序与要求》（GA/T74-94）
（7）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
（8）《低压配电设计规范》（GB50054-95）
（9）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-93）
（10）《民用闭路监视系统工程技术标准》（GB50198-94）
（11）《建筑电气专业设计技术措施》
4.3.3.3
（1）用电负荷性质等级的划分：
依据《JGJ16-2008》规范的有关规定，配电室、走道、楼梯间及公共部分的应急照明用电属二级用电负荷，其余均划属三级用电负荷。
（2）供电电源：
A、本工程采用380V/220V低压回路供电，电源由高低压配电所引入，引入方式采用电缆沿电缆沟引入本楼低压配电室。
B、电源引入处做重复接地。
各电表箱进线断路器处设置300-500mA漏电保护器（动作时间不大于4秒），以防止电气火灾的发生。
（3）供电系统：
A、低压配电系统运行方式：
低压配电系统的主接线方式为单母线分段运行方式。
由低压配电室引入一回路电源。
B、电能计量方式：
计量方式采用在低压配电室设置总表，各楼层设置分表。
4.3.3.4电力设计
（1）系统的配电方式：
主要采用放射式为主，链式配电为辅的配电方式。
（2）线路敷设方式：
动力干线、支线均采用铜芯交联电力电缆敷设于电缆桥架内，分支线采用钢管、暗配线。
水平电缆桥架敷设于梁底。
电气线路防火措施为：
明敷线路选用防火电缆桥架，暗敷线路埋于砖墙内或钢筋混凝土板内，二者均能满足防火的要求。
（3）导线的选择原则：
除消防用电设备的导线及主干线选用铜芯阻燃导线外，其余的均选用铜芯塑料绝缘导线。
4.3.3.5电气照明
（1）主要场所的照明照度（LX）：
卧室照度：
200LX
过厅、值班室照度：
200LX
走道、厕所照度：
50LX
设备房照度：
200LX
（2）照明
室内照明主要采用Ts节能型日光灯及各种节能光源灯具，并在一些公共部位如楼梯等，设置节能自熄开关。
另按建筑防火规范的要求，在电梯间、公共通道主要出入口等部位设置应急照明灯。
各场所照明照度标准根据规范相应要求进行设计。
灯具的控制采用成套型暗装开关。
（3）照明配电系统
各建筑照明按区域采用干线式配电系统。
由配电箱引出回路采用放射式配电系统，插座与照明分设系统目的是为了提高照明的可靠性和移动用电设备的安全性。
（4）导线的选用和线路敷设方式
主干线选用交联铜芯电力电缆，分支线选用铜芯塑料绝缘电线。
主干线、支线电缆沿电缆桥架敷设，分支线采用PVC电线管暗敷，事故照明，疏散照明线路的敷设按消防规范的耐火极限要求进行。
4.3.3.6室外低压配电线路
室外低压干线配电线路采用铠装电力电缆沿电缆沟敷设。
4.3.3.7防雷保护和接地
（1）防雷建筑物等级的划分和防护措施：
根据有关规定该工程建筑物应划为三级防雷保护建筑物。
采用避雷带作为接闪器防止直击雷。
进户线采用电缆沿沟引入方式以防止雷电波的侵入，建筑物屋面和内部的所有金属设备的外壳、金属构架、金属钢管均应与防雷装置作等电位电气连接以防止感应雷。
（2）为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，在必要部位装设电涌保护器（SPD）。
（3）低压配电系统保护接地方式采用“TN-C-S”系统，设置专用保护接地线（即PE线），配电线路的线制均为三相四线制。
（4）按规范要求进行总等电位联接。
（5）接地方式：
接地方式均采用共用接地方式，应采用防雷接地及电力系统共用接地系统，即防雷保护接地，过电压保护接地，用电设备的保护接地共同采用统一接地体，接地体利用钢筋混凝土基础内钢筋，其接地电阻值小于1欧姆。
4.3.3.8消防设计
本项目为多层建筑，建筑高度不超过20米，根据规范要求可不设置火灾自动报警系统，但本工程设有室内消火栓灭火系统。
4.3.4给排水设计方案
4.3.4.1工程概况
项目建设场地地势平坦，起伏不大，建筑为多层建筑，屋顶设置水箱，给水考虑采用上行下给式统一供水系统，给水分别采用生活用水、消防两个系统。
污（废）水采用管道组织排放，排水分别采用生活污水、雨水两个系统。
4.3.4.2设计范围
（1）室内消火栓系统设计
（2）建筑灭火器配置设计
（3）室内外给排水及消防系统设计
（4）生活、消防调节水池
4.3.4.3设计依据
（1）建筑专业提供的设计条件图
（2）甲方提供的拟建场地内给排水资料及地形图
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016-2003）（2006版）
（4）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
（5）〈建筑灭火器配置设计规范〉（GB50140-2005）
（6）其它有关规范和规定
4.3.4.4消防用水量：
按防火规范要求，室内消防用水量为15L/S，室外消防用水量为20L/S（同一时间内的火灾次数为1次）。
消防用水量一览表
序号
消防系统名称
消防用水量标准
火灾延续
时间
一次灭火
用水量
备注
1
室内消火栓系统
15L/S
2h
108m3
消防水池供给
2
室外消火栓系统
20L/S
2h
144m3
消防水池与室外给水管网联合供给
3
合计
35/s
252m3
2h消防用水量
（消防用水量标准及一次灭火用水量）
4.3.4.5供水系统
由市政自来水管网接入，水压为0.4MPa，可从此网接入自来水管。
4.3.4.6排水系统
（1）排水体制：
根据《城市排水规划规范》（GB50318-2000），新建业务楼项目采用分流制排水体制。
即雨水与污水采用不同的管道排入下水道。
（2）排水系统
污水管道及雨水管道沿道路敷设，充分利用自然地形，污水自流到化粪池，雨水就近排入周边水系。
生活污水经化粪池初级处理后排至市政污水管网。
雨水管管径d300-d500，污水管管径d200-d400。
4.3.4.7消防设计
消防工程遵循“预防为主、防消结合”的设计原则，保证设计的安全适用、技术先进、经济合理。
消火栓系统：
消防供水采用DN50水管由城镇市政供水管前阀门接入，室外设置2个消火接合器，室内每层设置1个消火栓。
干粉灭火器：
楼内每层设置干粉灭火器设置点，每个设置点设一具手提式灭火器。
4.3.4.8消防管管材选用及其接口，覆土深度
（1）给水管采用PP-R聚丙烯给水塑料管，热熔连接；室外埋地给水管用高密度聚乙烯管[HDPE]，电热熔连接；
（2）消防管采用热镀锌钢管，连接方式；DN<100丝扣连接，DN≥100，法兰连接。
覆土深度≥700。
（3）室内生活污水排水管采用螺旋消音硬质聚氯乙烯UPVC排水管，雨水排水管采用UPVC塑料排水管，胶粘接口；室外埋地排水管用硬聚氯乙烯PVC-U双壁波纹管，橡胶圈承插接口。
4.3.4.9给排水环保设计
（1）生活污水与雨水采用分流制，生活污水由化粪池截流，初部处理后，再排入市政排污管网。
（2）给水支管的水流速度采用措施不超过1.0m/s，并在直线管希设置胀缩振动传递。
4.3.5绿化设计
4.3.5.1设计依据：
《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）
4.3.5.2绿化景观规划：
充分结合地形与建筑布局的完整性和原生性，结合用地现状景观特色，以小区、居民区周边环境作为中心绿化区，在建筑四周种植适合潜江生长的树种，建筑正面位置绿化以种较为低矮的树种为主，确保绿化面积达到最大值。
绿化以重点种植适合潜江生长的树木为主，种植花卉、草坪为辅。
切忌种植大量的草坪或用砖、石之类的材料围合大量的花坛，应疏密有序、错落有致地种植树木花卉。
同时，绿化应充分考虑人们室外活动的足够空间。
4.4节能措施
4.4.1设计依据
（1）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）
（2）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》
（3）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
（4）《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
（5）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
4.4.2节能措施
4.4.2.1照明系统的节能措施
（1）拟选用T5荧光灯、节能灯配电子镇流器，消除频闪和噪音。
凡属于已公布的淘汰的机电产品均不选用；
（2）配电尽量做到三相负荷平衡；
（3）灯具尽量一灯一控，或按使用条件和天然采光情况分组控制；
4.4.2.2节水措施
本项目用水量不大，主要是生活用水和绿化用水。
但也应尽量节约用水，避免造成不必要的浪费。
主要措施为：
（1）合理确定供水压力。
（2）供水接入管道及分支管道按规范装设阀门及水表。
（3）厕所用水设计考虑采用自动闭合式冲水阀门。
（4）要设专门维修人员，及时维修设备，防止跑、冒、滴、漏的现象，特别是防止长流水的发生。
（5）经常对有关人员进行节约用水的教育。
第五章环境保护与劳动安全
5.1主要污染源分析
本项目为居民建筑设施，在施工及营运过程中所产生的生活污水、生活垃圾、生活噪音，可能会对环境造成一定的影响。
5.1.1废气
本项目的废气主要为汽车尾气排放。
5.1.2废水
废水为本项目的主要污染物，主要是由卫生间冲洗产生，属生活废水，废水中主要污染物为CODcr、BOD5、SS和氨氮磷等。
5.1.3固体废物
本项目固体废物主要为生活垃圾和化粪池产生的污泥。
5.1.4噪声
噪声为汽车噪声、人员活动噪声及项目内其他使用电气设备的噪声等。
5.2项目建设及运营对环境的影响
5.2.1项目建设对环境的影响
项目施工期间对环境产生影响有：
水土流失、植被破坏、运输车辆及施工机械噪音、施工人员的生活污水及施工过程中产生的生产废水、废气、施工人员的生活垃圾及施工过程中产生的建筑垃圾、施工地面烟尘等。
5.2.2项目运营对环境的影响
（1）项目运营过程中产生的生活污水和生活垃圾。
（2）装饰面散发有害气体，油漆、涂料、胶合板涂料等。
5.3环境保护措施
5.3.1施工期环保措施
本项目建成后不会对周围环境造成污染，但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生。
5.3.1.1施工期污染控制措施：
（1）料堆、土堆等应加防起尘措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运；工地周围用围墙或防护反围护，减少工地扬尘对环境的影响。
（2）加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。
5.3.1.2施工期噪声污染控制措施：
（1）执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）对各施工阶段噪声限值的要求。
（2）将施工场地噪声噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点。
5.3.1.3施工废水、建筑垃圾污染控制措施：
（1）施工期间工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运。
（2）施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流。
5.3.1.4施工期清洁生产与综合污染防治对策：
（1）用先进的施工技术；
（2）加强施工管理；
（3）采用预制装配施工方案；
（4）采用先进的施工机械设备；
（5）采用优质、环保型的工程材料。
5.3.1.5场区污水主要来源于卫生间清洗产生的废水，排水管道可接入市政管网，对地表水环境影响不大。
5.3.2使用期环保措施
5.3.2.1废水处理措施
项目应实施清污、雨污分流，雨水直接外排，整个项目只允许设一个规范化的总雨水排放口，并设明显标志。
项目内冲厕废水经化粪池预处理。
化粪池出水后汇合其余废水进入场区内汗水管道，再排入城市排污系统到污水处理厂进行处理。
5.3.2.2固体废物治理措施
项目应对垃圾分类集中收集。
项目各楼层内应等距离分设收集窗口，工作人员将垃圾分别投入相应的容器内，然后由保洁员将各部分垃圾集中于转运站待运。
项目应与环卫部门签定合同，分类收集后的垃圾委托环卫部门进行清运。
化粪池、污泥应与环卫部门签订合同，由环卫部门定期进行清运处理。
项目内应设置专门的管理部门，对项目内固体废物的分类、收集、储运实施严格的管理，做到固体废物妥善处理。
5.4环评结论
经采取上述措施，本项目建设对周围环境的影响能够控制在有关规定的要求范围内，项目建设对环境外部影响不大。
5.5劳动安全
5.5.1危险因素及危害程度分析
本项目在施工和使用过程中无有毒、有害物品产生，施工时可能会产生工伤，投入使用后无明显的安全隐患。
5.5.2安全设施
5.5.2.1建筑施工时，施工企业必须严格执行国家有关施工安全的规定，做好各种防护、保护措施。
5.5.2.2在设计中已按相关规程、规范，设计了通道、楼梯、出入口的安全防护设施，合理设置道路，避免各种流线交叉，顺利疏导交通。
5.5.2.3加强对施工队伍组织纪律的教育和管理，做好文明施工，严禁在工地或其它场所发生打架、酗酒等不良行为。
5.5.2.4制定安全用电的规章制度，严格按规章制度操作和使用，经常进行这方面的检查和安全教育，以免发生不必要的事故。
5.5.2.5建成后，在各路段设置明显的疏散路线示意图、指示和标志。
5.5.3卫生措施
5.5.3.1生活饮用水水池（箱）与消防水池分开设置。
生活饮用水水池（箱）设加锁密闭人孔盖。
生活饮用水水池（箱）采用不锈钢板材质的水箱。
生活饮用水水池上部无污水管道。
5.5.3.2消防水池设自洁式消毒器，并定期对池水进行循环，防止水质变坏。
水池通气管及溢水管管口加防虫网罩，防止杂物尘埃进入池内污染水质。
5.5.3.3公共卫生间内的蹲式大便器采用脚踏开关冲洗阀，防止人手接触产生交叉感染。
5.5.3.4室内污水排水管道系统设置专用通气管，
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