环卫基础设施配套建设项目.docx
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环卫基础设施配套建设项目
2017年环卫基础设施配套建设项目
公布招标文件
项目编号：
SDTASJ2017-1965-00
招标人：
泰安市住房和城乡建设局（公章）
招标代理机构：
山东东岳联合招标代理（公章）
日期：
二零一八年一月
第一章招标公告
山东东岳联合招标代理受泰安市住房和城乡建设局的委托，对2017年环卫基础设施配套建设项目及其相关效劳以公布招标方式组织招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。
一、项目编号：
SDTASJ2017-1965-00
二、项目名称：
2017年环卫基础设施配套建设项目
3、项目内容：
2017年环卫基础设施配套建设，具体内容详见招标文件第六章项目技术和商务要求。
4、招标操纵价
本项目招标操纵价为1300万元。
五、投标人资格要求
符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；
投标人须在中华人民共和国境内注册的合法（垃圾紧缩设备）生产厂家或（垃圾紧缩设备）代理商，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货及安装能力；
本项目不同意联合体投标。
六、评标方法：
综合评分法
本项目实行网上电子投标，网上开评标。
7、投标报名
在“泰安市公共资源交易网”上报名（）。
各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。
完成注册并系统自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目点击报名（操作详见：
泰安市公共资源交易网“资料下载”→“政府采购供给商-供给商”）。
（咨询：
）
八、招标文件的获取
时刻:
自2018年1月12日起至2018年1月22日，天天上午8时30分至11时30分，下午14时00分至16时30分（北京时刻，节假日除外，下同）；
方式：
投标单位网上报名成功后，需在网上支付费用并下载电子版招标文件。
每套人民币450元整，售后不退。
注：
未在泰安市公共资源交易平台网上报名及网上缴纳招标文件费用的如参与投标，将被拒绝。
投标单位须办理企业信息入库后可进行网上报名及付费下载招标文件。
实行网上评标的项目因需要在交易平台上传电子版投标文件，投标单位必需办理山东CA证书。
非网上评标的项目投标单位能够暂不用办理。
相关事宜与泰安市公共资源交易中心项目受理部联系，联系：
交易信息入库：
，山东CA认证：
。
九、投标文件递交时刻、截止时刻、递交地址及地址
投标截止时刻及开标时刻：
2018年2月9日09时30分；
开标地址：
泰安市花园路39号（泰安市公共资源交易中心第八开标厅）。
超期递交或未送达指定地址的投标文件不予同意。
递交方式：
1、加密的电子投标文件在投标截止时刻前通过泰安市公共资源交易平台（）登录会员系统通过“上传投标文件”栏目上传，电子投标文件大小为45M以下。
二、开标时，请携带未加密格式的电子投标文件（*.nTATF）（拷贝到U盘中备用）和纸质版投标文件正本一份,副本一份送达到泰安市公共资源交易中心第八开标厅。
3、投标单位登入“泰安市公共资源交易平台”“资料下载”栏目下载“政府采购操作手册-供给商”依据此内容制作投标文件。
10、联系方式
招标人：
泰安市住房和城乡建设局
地址：
泰安市长城路16号
：
联系人：
刘加刚
招标代理机构：
山东东岳联合招标代理
项目领导：
周玲
地址：
泰安市岱宗大街338-1号
:
11、公告媒体：
中国山东政府采购网、泰安市政府采购网（）。
1二、附件：
招标文件电子版
第二章投标人须知
总那么
投标人应认真阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清和修改等），依照招标文件要求和格式编制投标文件，并保证其真实性，不然一切后果自大。
本次政府采购方式为公布招标，指招标人或招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地知足招标文件中规定的各项综合评判标准、知足招标文件的实质性要求，依照本招标文件的评标方法确信中标人或推荐中标候选人的采购方式。
本招标文件所称货物，是指各类形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
前附表
序号
条款名称
内容及要求
1
招标人
泰安市住房和城乡建设局
2
招标代理机构
山东东岳联合招标代理有限公司
3
项目名称
2017年环卫基础设施配套建设项目
4
标段名称
本项目划分一个标段
5
项目内容
2017年环卫基础设施配套建设，具体内容详见招标文件第六章项目技术和商务要求。
6
招标控制价
本项目招标控制价为1300万元。
投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。
7
投标人资格要求
1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；
2．投标人须在中华人民共和国境内注册的合法（垃圾压缩设备）生产厂家或（垃圾压缩设备）代理商，并在人员、设备、资金等方面具有相应的供货及安装能力；
3.本项目不接受联合体投标。
8
投标人资质资格要求的证明材料和情况说明
开标时，投标人应提供以下资格审查资料并将复印件附在投标文件中；在电子投标文件中须将以下内容扫描上传并制作在电子投标文件中（注：
上传材料中不需要法定代表人或授权委托人签字或盖章的，上传时，只需要上传word格式加盖电子公章即可）。
如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。
（1）营业执照；（须提供原件）
（2）税务登记证；（须提供原件）
（3）组织机构代码证；（须提供原件）
（4）基本账户开户许可证；（须提供原件）
（5）财务状况；（须提供原件或加盖投标人单位公章的复印件）
（6）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（须提供原件或加盖投标人单位公章的复印件）
（7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（须提供原件）
（8）参加开标会议的如为法定代表人，须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，须提供法定代表人授权委托书；（须提供原件）
（9）投标保证金缴纳凭证；（须提供原件或加盖投标人单位公章的复印件）
（10）投标人若为代理商，须提供生产厂家针对本项目主要产品（垃圾压缩设备）的唯一授权书;（须提供原件）
（11）提供投标文件递交截止时间前通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询的信用记录截图；（须提供加盖投标人单位公章的网站信用记录查询截图）
（12）招标文件要求的其他资格证明材料。
注：
（1）“三证合一”的投标企业1-3项只须提供营业执照即可。
（2）投标人提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作无效处理，若公示期间认定证明材料为虚假的，则取消中标资格，没收投标保证金，并按相关规定计入不良行为纪录；（3）相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或者由公证机关出具的公证件原件，否则其投标无效。
（4）上传电子材料与书面提供材料不一致的以上传电子材料为准。
9
踏勘现场
不组织，自行踏勘。
具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”。
10
提出招标文件答疑时间
2018年1月23日10时00分前。
11
招标文件答疑、澄清、修改截止时间
投标截止日前15天
12
投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间
自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。
13
投标有效期
自投标截止之日起90日历天。
14
投标保证金
1、投标保证金金额：
人民币贰拾万元整。
2、投标保证金缴纳形式：
采用银行转账、电汇等形式缴纳。
3、缴纳方式：
投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将投标保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。
4、收取人：
泰安市公共资源交易中心
5、开户银行：
中国银行股份有限公司泰安分行
6、账号：
8677
7、保证金缴纳截止时间：
同递交投标文件截止时间（以实际到账时间为准）
8、联系电话：
15
投标报价范围
投标人所报价格应为含税全包价，包括产品的设计、制作、安装、调试、包装、保险、运输、装卸、培训、税费、风险费、配合费、所有检测费用、验收、保修、质保期内售后服务费、招标代理费、印花税等合同明示或暗示的一切费用（即交钥匙工程）。
16
是否允许递交备选报价方案
不允许。
17
投标文件电子版
内容：
同纸质投标文件；
份数：
1份；
格式：
投标文件制作软件生成的非加密的投标文件（nTATF）；
介质：
U盘；
递交：
电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。
18
是否接受联合体投标
不接受。
19
样品要求
不需提交样品。
20
投标文件装订
1.纸质投标文件包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；
2.投标文件为A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。
21
投标文件份数
实行网上电子投标，网上开评标：
1、书面标书制作正本壹份，副本壹份备查，要求内容必须完整全面，包括第二章投标人须知第项的内容，须单独密封递交。
2、投标人须递交壹份电子标书（加密后上传），电子标书内容包括第二章投标人须知正文第项（投标文件的组成）中的内容。
非加密的投标文件制作在U盘中与纸质投标文件同时递交。
3、授权委托人自带CA数字证书，在开标前送到开标现场自行解密。
4、评标结束确定中标人后，中标人须制作伍份纸质投标文件副本，内容与正本完全一致。
提交给招标人、招标代理机构及公共资源交易中心等有关单位留存备案（同时提供电子版投标文件备查）。
22
递交投标文件时间、截止时间、地点及地址
递交时间：
2018年2月9日08时30分起至09时30分止。
截止时间：
2018年2月9日09时30分
地点：
泰安市公共资源交易中心第八开标厅。
地址：
泰安市花园路39号（花园路与岱宗大街十字路口北100米路西）。
23
投标文件是否退还
不退还。
24
开标时间、地点
开标时间：
2018年2月9日09时30分；
开标地点：
泰安市公共资源交易中心第八开标厅
25
投标文件密封性检查
由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。
26
唱标顺序
按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。
27
评标委员会
评标委员会构成：
由招标人依法组建，成员为5人，其中招标人代表1人，专家4人。
28
评标办法
综合评分法
29
技术部分是否采用“暗标”
否
30
中标人确定
推荐中标候选人
31
付款方式
本项目无预付款，乙方将全部货物送达甲方指定地点并经验收合格后付至合同价的60%，安装、调试完毕并经验收合格后付至合同价的95%，余款作为质保期,质保期满无质量问题一次性付清余款（无息）。
（以上款项由甲方按支付程序进行支付）
32
信用记录
根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。
33
监督
本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。
需要补充的其他内容
34
电子标制作要求
1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：
泰安市公共资源交易网（）右侧的资料下载栏目。
2、使用投标文件制作软件制作电子投标文件时必须下载并使用最新的招标文件或者答疑澄清文件，具体操作详见“政府采购操作手册-供应商”（）。
3、制作电子投标文件时必须使用CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件（TATF），另外一个为非加密的投标文件（nTATF），非加密的投标文件制作在U盘中，开标时提供。
未按要求制作后果自负。
4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数
字证书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。
35
电子投标文件的递交
1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（）并登陆会员系统，在“投标保证金”模块中进行保证金的查询，查询成功后方可上传加密的投标文件，否则将不能上传投标文件。
2、在保证金查询中确认及时足额缴纳后，在“上传投标文件”模块中上传加密的投标文件（格式为TATF，用最新的答疑、澄清文件制作的投标文件为准）。
3、授权委托人自带CA数字证书在开标前送到开标现场自行解密。
4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。
36
招标代理服务费
收费标准后附，由中标人支付给招标代理公司。
当事人
招标人：
系指泰安市住房和城乡建设局。
投标人：
是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。
评标委员会：
系指依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确信中标人或推荐中标候选人的临时组织。
中标人：
系指通过公布招标，经评标委员会评审确信的符合采购需求、质量和效劳要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签定合同资格的投标人。
招标代理机构：
系指山东东岳联合招标代理。
招标依据及原那么
《中华人民共和国政府采购法》；
《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》；
《山东省政府采购治理方法》；
《中华人民共和国合同法》；
《政府采购供给商投诉处置方法》；
《山东省政府采购供给商质疑处置方法》；
其他有关法律、行政法规及省市标准性文件。
投标人相关要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
符合本招标文件规定的资格要求，并依照要求提供相关证明材料；
法定代表人为同一个人的两个和两个以上法人，母公司、全资子公司和其控股公司或存在治理关系的不同单位，都不得在同一标段或未划分标段的同一招标项目同时投标；
以联合体形式投标的，应符合以下规定：
（1）联合体各方应依照招标文件提供的格式签定联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；
（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。
由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当依照资质品级较低的投标人确信联合体的资质品级；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
（5）联合体各方应当一起与招标人签定采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；
（6）鼓舞大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。
招标文件中带“★”条款为实质性条款，投标人必需依照招标文件的要求作出实质性响应。
招标文件中带“▲”标注的产品为政府强制采购节能产品、环境标志产品，投标人提供的产品必需是财政部、进展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境爱惜部最新发布“环境标志产品政府采购清单”范围内的产品。
招标文件中带“※”标注的产品，投标人必需提供样品。
除招标文件要求采购入口产品外，投标人不得提供直接入口或委托入口产品（包括已进入中国境内的入口产品）。
投标人不得直接或间接地与为本次招标的货物进行设计、编制标准等文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。
投标人提供的证明材料内容必需真实、完整、有效。
保密
参与招标投标活动的当事人应付招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。
语言文字和气宇衡单位
所有文件利用的语言文字为中文。
专用术语利用外文的，应附有中文注释；
所有计量均采纳中华人民共和国法定的计量单位；
所有报价一概利用人民币，货币单位：
元。
踏勘现场
招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必需依照规按时刻、地址组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。
招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、明白得和结论负责。
投标人经招标人许诺，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。
除招标人缘故外，投标人应付踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失和由此引发的连带责任和费用负责。
投标答疑
投标人对招标文件、踏勘现场有询问或疑问，需招标人解答或答疑时，应于投标人须知前附表规按时刻前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采纳信函或直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。
招标人将对投标人提出的所有询问或疑问进行综合回答，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。
投标人未在规按时刻内提出询问或疑问，视为认同招标文件和答疑文件内的所有要求，投标人未依照招标文件、解答或答疑要求投标的，后果自大。
偏离
招标人许诺投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。
其他条款
投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或分包，如显现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引发的经济损失全数由中标人承担。
不论招标进程和结果如何，投标人的投标文件及中标人提供的样品均不退还；废标或未中标的投标人提供的样品予以退还。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情形，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情形。
招标文件
招标文件的组成
招标文件要紧由以下部份组成：
招标公告；
投标人须知；
（1）总那么；
（2）招标文件；
（3）投标报价、投标文件编制和投标保证金；
（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（5）投标截止时刻、开标时刻和地址；
（6）评标、中标、定标和废标；
（7）纪律和监督；
（8）质疑与投诉；
评标方法；
合同条款和格式；
交货、完工和提供效劳的时刻；
项目技术和商务要求；
投标文件格式。
招标人或招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部份。
招标文件的澄清或修改
投标人取得招标文件后，应认真检查招标文件是不是齐全。
如有残缺、遗漏或不清楚的，应在取得招标文件后三日内，通过泰安市公共资源交易网通知招标代理机构，不然，由此引发的损失由投标人自大。
投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发觉有任何错误或前后矛盾的，应在规定提交答疑的时刻内提交给招标人或招标代理机构，不然，投标人应无条件同意招标文件所有条款。
招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时刻十五日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布澄清或修改公告，并通知所有招标文件收受人，但不指明澄清问题的来源。
招标文件的澄清或修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部份进行进一步论述或描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或改动。
假设澄清或修改内容已组成对招标文件实质性条款增减或改动的，招标人应当从头组织招标或延长投标截止时刻和开标时刻，不然招标人或招标代理机构应承担相应的法律责任。
招标文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布公告后，方可作为招标文件组成部份并具有法律效劳，任何口头回答、通知无效。
招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。
投标人以为招标文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清或修改的，应在规按时刻内一次性全数提出。
投标人自澄清或修改公告发布时刻起48小时内，从中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上自行查看。
延长投标截止时刻和开标时刻
招标人能够视采购具体情形，延长投标截止时刻和开标时刻，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时刻三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或更正公告，并告知所有招标文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时刻。
招标文件的答疑、澄清或修改内容较多时，招标人应从头组织招标或延长投标截止时刻和开标时刻，招标人延长投标截止时刻和开标时刻的，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时刻三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网发布变更或更正公告，并告知所有招标文件收受人，以给予投标人充沛的时刻编制投标文件。
招标文件的盖章要求
招标文件必需加盖招标人和招标代理机构单位公章。
在招标文件要求盖章处加盖与招标人和招标代理机构名称一致的标准公章，不得利用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。
招标文件的编制、装订要求
纸张和打印要求：
A4复印纸双面打印；
页面、字体字号和页码要求：
页边距：
上厘米、下厘米、左厘米、右厘米；字体字号：
一级题目为黑体小三号；二级题目为楷体四号；正文为仿宋小四号字，行距为倍行距，每页30行。
页眉、页脚为宋体小五号字，页眉内容为项目名称，页脚内容为招标代理机构名称及联系；页码从目录编起，利用小五号宋体标注于页面底部居中位置，页码不在30行内。
招标文件装订要求：
招标文件为A4幅面，并编制目录，胶装成册。
招标文件的答疑、澄清、修改内容依照生成时刻的逆顺序装订后，盖章留存，并作为招标文件的组成部份。
不合格招标文件
未依照规定要求编制、制作、装订和盖章的招标文件为不合格招标文件。
不合格招标文件不得发售。
已经发售的，招标代理机构必需在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上公告予以作废，以书面形式通知所有招标文件收受人，并负责收回已发售的招标文件且退还已收取的费用；在招标文件要求递交投标文件截止时刻十五日前，招标人和招标代理机构可从头补发合格的招标文件，从头补发的合格招标文件不得收费；从头补发的合格招标文件距投标截止时刻不足十五日的，招标人应延长投标截止时刻，具体时刻必需在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布更正公告予以明确，不然予以废标，由招标人从头组织招标，由此产生的法律责任由招标人和招标代理机构承担。
对招标代理机构拒绝发售招标文件或发售不合格招标文件的，投标人有权依法质疑和投诉，给投标人造成损失的由招标代理机构承担。
发售的招标文件（包括答疑、澄清和修改）与中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网上发布的不一致的，以网上发布的为准，由此给投标人造成的经济损失由招标代理机构全数承担。
样品检测、测试和费用
招标文件要求评标中对投标人提供的样品进行检测或测试的，应在招标文件中载明，技术指标应符合国家标准、行业标准要求，并依照以下规定支付相关费用：
国家规定或特殊行业有明确要求必需经检测或测试合格后方能利用的，投标人必需提供全新的、尚未利用的且有产品合格证的样品，假设属于破坏性检测或测试的，投标人须同时提供相同的两份样品，其中
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