莱科职业卫生管理制度.docx

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莱科职业卫生管理制度

职业病防治纳入法定代表人目标管理责任制

总则

一、为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五条的规定，特制定本制度。

二、本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管健康”的原则，使各级领导、各职能部门、各生产部门和职工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进生产可持续发展。

三、本制度规定从公司领导到各部门在职业病防治的职责范围，凡本公司发生职业病危害事故，以本制度追究责任。

四、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。

各部门和人员的职责

一、 法定代表人的职责

1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。

2、设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本公司的职业病防治工作。

3、每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。

4、每年至少召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。

5、根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6、亲自参加企业内发生职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。

7、对本企业的职业病防治工作负全面领导责任。

二、 企业分管职业卫生的领导、职业卫生工作领导小组职责

根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在企业中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

1、组织制订（修改）职业卫生管理制度和职业卫生操作规程，并督促执行。

2、根据企业机构设置，明确各部门、人员职责。

3、制订企业年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。

4、直接领导本企业职业病防治工作，建立企业职业卫生管理档案和档案。

5、组织对全公司干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。

对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。

6、经常检查全公司和各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决。

7、经常听取各部门、车间、安全技术人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。

8、对企业内发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。

 三、企业技术部门的职责

1、编制企业生产工艺、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业病防治措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。

2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

3、对生产设施、防护设施进行维护保养，检修，确保安全运行。

4、  对本企业的职业病防治工作负技术责任。

四、 专职职业卫生管理人员职责

1、协助领导小组推动企业开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。

汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。

2、组织对职工进行职业卫生培训教育。

3、组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。

4、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。

5、组织和协助有关部门制订制度、职业卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。

6、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。

7、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。

8、负责建立企业职业卫生管理档案和档案，负责登录、存档、申报等工作。

五、 部门经理（车间主任）职责

在分管领导的指导下工作，具体职责：

1、把企业职业卫生管理制度的措施贯彻到每个具体环节。

2、组织对本车间职工的职业卫生培训、教育，发放个人防护用品。

3、督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。

严加阻止违章、冒险作业。

4、定期组织本车间范围的检查，对车间的设备、防护设施中存在的问题，及时报领导小组，采取措施。

5、  发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。

六、班组长职责

1、严格遵守本单位有关职业卫生的各项管理制度和安全操作规程，对本班（组）员工在生产经营活动中的安全和健康负责。

2、根据工作任务、作业环境和职工的思想状况等情况，具体布置职业卫生工作。

3、对新员工进行现场安全教育，并在熟悉工作环境前，指定专人负责其劳动安全、健康监护。

4、组织本班（组）员工学习职业卫生安全管理制度，检查执行情况，教育员工在任何情况下，不违章蛮干，发现违章蛮干，立即制止。

5、生产经营活动中要经常检查职业卫生隐患，发现问题及时解决。

对不能彻底解决的问题，要采取临时控制措施，并及时上报。

6、督促、检查本班组人员正确使用劳动防护用品、设备、设施。

7、发生职业危害事故，应积极抢救伤员，撤离现场工作员工，做好现场保护，立即上报，并详细记录。

组织全班（组）工人认真分析，吸取教训，落实防范措施。

七、从业人员职责

1、从业人员应本着对自身和同事安全健康负责的态度，认真贯彻执行国家安全生产法律、法规以及单位各项职业卫生安全的规章制度。

2、认真参加职业卫生安全教育培训，掌握安全技术知识，未经三级安全教育和安全技术考试不合格者不得上岗。

3、严格遵守劳动纪律，不做与工作无关的事情。

4、认真执行交接班制度，接班前认真检查本岗位设备和安全设施是否齐备完好。

5、不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。

6、发生事故要立即抢救、报告、保护现场，参加对事故原因分析，吸取教训。

职业病危害前期预防管理制度

1、建设项目在可行性论证阶段，单位应将职业病危害预评价报告提交给卫生行政部门进行审核。

2、建设项目在设计阶段，单位应落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，建设单位应建立相应的职业病危害评价档案。

3、单位应加强新建及改、扩建工程建设项目的职业卫生“三同时”监督管理工作，建立建设项目职业卫生“三同时”管理报批程序，并按程序向卫生行政部门上报，经卫生行政部门审查通过后，方可施工。

4、建设项目在竣工验收前，应由有认证资质的机构进行职业病危害控制效果评价，并按国家有关规定经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。

5、制定职业病危害事故应急救援预案，每年至少进行一次应急救援演练，同时进行讲评，发现不足项及时完善改进。

6、做好职业卫生防护设施的管理、使用、维护和检查，确保其处于完好状态，不得擅自拆除或停止使用，应建立职业卫生防护设施管理台账。

7、单位不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单位和个人。

不具备职业卫生防护条件的单位和个人亦不得接受产生职业病危害的作业。

8、对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患，应纳入单位职业卫生防治计划和实施方案，按有关规定严格执行，并由单位职业卫生管理部门（或者职业卫生管理人员）牵头负责整改。

9、按照规定在投入生产或使用的30日内如实向安监局进行职业病危害项目申报。

工作场所职业病危害因素检测制度

1、单位各级领导和岗位员工要掌握了解管理范围内及本岗位职业病危害因素的种类、浓度（强度）及其可能产生的后果等情况。

2、单位应当请有资质认证的职业卫生技术服务机构进行工作场所职业病危害因素检测、评价，并由专人负责的职业病危害因素日常监测，检测、评价和监测由职业卫生管理部门（人员）具体负责组织实施。

3、检测、评价和监测结果出现异常或者超标时，立即采取措施，上报主管领导，加强现场作业防护，提出整改方案，积极进行治理。

4、对严重超标且危害又不能及时整改的生产经营场所，必须立即停止生产经营活动，采取补救措施，控制和减少职业病危害。

5、职业病危害因素经治理后，检测结果符合国家职业卫生标准和卫生要求后，方可重新作业。

6、检测、评价和监测结果存入单位职业卫生管理档案，并及时向安全生产监督管理局报告及向本单位员工公布。

职业卫生安全设施管理制度

1、职业卫生安全设备设施系指为保障员工身心健康、预防职业卫生事故、防止事故扩大，以及在应急情况下抢险救灾而设置的设备、设施、器材等。

2、职业卫生安全设备设施实行部门监督和专业管理相结合的管理方法。

3、设备管理部门（人员）要建立完整的职业卫生安全设备设施档案，制定其检修、维护、保养及更新制度。

4、设备管理部门（人员）负责组织职业卫生安全设备设施施工及投用前的检查、验收；负责审核制定年（季）度检修计划；负责运行状况、检维修质量的检查；将职业卫生安全设备设施的完好使用情况列为设备考核评比的内容，确保安装率、使用率、完好率达到百分之百。

5、组织编制、修订职业卫生安全设备设施的技术操作规程，其工艺指标必须符合相关要求。

6、根据工艺要求，如有必要，须建立严格的安全联锁系统的管理制度。

生产期间安全联锁系统应100%投入使用。

7、报警器应由取得国家和行业规定的相应资质的单位校验。

8、职业卫生安全设施设备的使用部门要严格执行操作规程，按照安全装备和安全附件的用途及配置数量，安装、放置在规定的使用位置，确定管理人员和维护责任，不允许挪作他用。

9、结合生产实际，组织对操作人员进行正确使用职业卫生安全设备设施的技术培训，定期开展岗位练兵和应急演练，提高员工使用安全装备的能力。

10、执行职业卫生安全设备设施的更新、检修、停用（临时停用）、报废、拆除申报程序，未经主管领导和部门批准，严禁擅自拆除、停用（临时停用）职业卫生安全设备设施。

职业病诊断和报告管理制度

1、职业病的诊断与鉴定工作应由单位统一管理。

职业病诊断和鉴定由单位和当事人如实向诊断部门提供有关职业卫生情况，配合诊断部门进行调查取证工作，按法定程序取得职业病诊断、鉴定的有关资料。

2、对疑似职业病的职工应及时进行诊断，在其诊断或者医学观察期间的费用由单位承担，在此期间单位不得解除或者终止与其订立的劳动合同。

3、单位要加强对职业病病人和疑似职业病病人管理，实行职业病病人和疑似职业病病人登记报告管理制度，发现职业病病人和疑似职业病病人时，应按有关规定向区安监局、区卫生局和单位的职业卫生管理部门、劳动人事管理部门等报告。

4、单位安排职业病患者进行医疗和疗养。

对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业或工作的，立即对其岗位进行调整。

5、职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障，依照国家有关规定执行。

职业卫生安全例会制度

1、为保障员工身心健康，加强职业卫生安全信息沟通和及时排查消除事故隐患，每月召开职业卫生工作例会。

2、职业卫生工作例会应由专人负责组织，单位经理主持会议。

3、参加会议人员为单位领导、各部门负责人、职业卫生管理人员。

4、传达或学习上级有关职业卫生方面的文件和指示精神。

听取职业卫生管理人员对最近一个月职业卫生安全工作的情况及隐患整改情况的汇报。

5、讨论当前职业卫生安全方面存在的问题，研究整改方案或措施，听取其他部门有关职业卫生安全方面的意见和建议。

6、结合上级对职业卫生安全的要求和单位实际情况，会议对最近一个月职业卫生安全情况进行总结并部署下一阶段工作。

7、职业卫生例会严格考勤制度，无故不出席会议者取消当月评先资格。

8、每次职业卫生例会要有会议记录，会后编写会议纪要。

会议纪要发放给有关部门。

会议记录、会议纪要归档保存二年以上。

职业卫生奖惩制度

1、职业卫生安全，涉及全体员工的身心健康，全体员工必须认真落实以岗位责任制为中心的各项职业卫生管理制度和相关职业卫生操作规程。

2、职业卫生安全工作应纳入单位总结、评比。

应对下列生产经营过程中职业卫生安全工作成绩突出的部门和个人进行表彰和奖励。

（1）职业卫生宣传教育普及，三级教育率100%，安全组织机构、制度健全，能及时消除安全隐患，安全装置完整好用，无各类职业卫生事故、工作成绩突出的。

（2）发生职业卫生事故后，及时组织抢救和处理事故，避免重大损失，有显著贡献的。

（3）在安全生产宣传月中有显著成绩的。

（4）工作一贯认真负责，严格执行操作规程，遵守各项规章制度，一年来未发生任何生产事故，成绩显著的。

（5）由于认真检查，及时发现重大事故隐患，立即采取措施，转危为安，避免重大事故、装置停产、主要设备损坏以及制止违章和误操作事故，有显著成绩者。

（6）为确保安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有较大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者。

（7）对改善劳动条件，消除尘毒和噪声危害，预防职业病发生，对劳动保护贡献较大者。

（8）在职业卫生安全生产工作其它方面做出显著贡献的。

3、应对下列生产经营过程中的职业卫生安全管理行为的部门和个人进行批评和处罚。

（1）违反各项职业卫生管理制度和技术规程的。

（2）职业卫生设备设施长期失修，带病运转，或者弃而不用的。

（3）事故隐患严重，接到隐患整改通知书后逾期不改的。

（4）安全教育率未达100%，或者不参加单位、班组培训教育的。

（5）未穿戴好防护用品或将防护用品丢失。

（6）对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听，或者违反劳动纪律的。

（7）发现隐患不及时排除，并且迟报、谎报或隐瞒不报者。

（8）发生事故，隐瞒真相，甚至有意破坏现场，影响对事故调查分析的。

（9）干扰安全卫生监察、监测工作正常进行的。

4、对于发生职业卫生安全事故的，应根据事故原因的分析，将对相关责任部门或个人，进行处罚。

严重者，移送司法部门处理。

5、表彰和奖励应根据职业病危害各项制度的执行情况进行考核。

6、奖惩办法和数额按本企业的具体规定执行。

听力保护管理规定

1、职工听力保护系指噪声、听力测试与评定、工程控制措施、护耳器的要求及使用、职工培训以及记录保存等。

2、单位职业卫生管理部门（人员）负责制定职工听力保护计划并组织实施。

3、单位应在噪声作业场所设置监测点。

按卫生部《工业企业职工听力保护规范》（卫法监发[1999]第620号）的测量方法至少每年进行一次检测。

在作业场所噪声水平可能发生改变时，应及时监测变化情况。

4、根据监测结果，确定本单位每工作8小时暴露于等效声级大于等于85dB（以下简称“Laeq,8≥85dB”）的职工人群。

监测结果应以书面或公告形式通知有关职工。

凡Laeq,8≥85dB的作业场所应有警示标识，进入该区域作业人员应佩戴具有足够声衰减值、合适有效的护耳器。

5、凡接触噪声的职工应按照卫生部《职业健康监护管理办法》（2002年卫生部第23号令）的检查项目及周期进行职业健康检查，避免职业禁忌者从事接触噪声作业。

6、对于暴露于Laeq,8≥85dB的职工，应按听力保护规范的听力测试与评定方法进行基础听力测定和定期跟踪听力测定，评定职工是否发生高频标准听阈偏移（HSTS）。

对于发生高频标准听阈偏移的职工，应采取听力保护措施，防止听力进一步下降。

7、在新建、改建、扩建项目的职业卫生“三同时”工作中，应加强对噪声源的工程控制，噪声控制设计应符合GBJ87《工业企业噪声控制设计规范》和GBZ1《工业企业设计卫生标准》的规定。

噪声控制设备应经常维修保养，确保噪声控制效果。

8、应对职工进行听力保护培训，主要内容包括：

（1）噪声对健康的危害；

（2）听力测试的目的和程序；

（3）噪声实际检测结果及噪声危害控制的一般方法；

（4）各类型护耳器的优缺点、声衰减值和如何选用、佩戴、保管和更换等。

9、应建立健全听力保护档案，主要内容包括：

（1）噪声岗位基本情况；

（2）作业场所噪声监测结果及评价；

（3）接触噪声职工的听力测定和定期体检结果；

（4）控制噪声工程项目的开展情况；

（5）噪声个人防护用品的发放、使用台帐。

粉尘防护管理规定

1、粉尘防护系指各类粉尘、肺组织的检查与评定、工程控制措施、防尘口罩的要求及使用、除尘设备设施的要求、使用及维护，职工培训以及记录保存等。

2、单位职业卫生管理部门（人员）负责制定粉尘防护计划并组织实施。

3、单位应在粉尘作业场所设置监测点。

按《中华人民共和国尘肺病防治条例》的要求，至少每年进行一次检测。

在作业场所粉尘浓度可能发生改变时，应及时监测变化情况。

4、检测结果应以书面或公告形式通知有关职工。

作业场所应有警示标识，进入该区域作业人员应佩戴合适有效的防尘口罩。

5、凡接触粉尘的职工应按照卫生部《职业健康监护管理办法》（2002年卫生部第23号令）的检查项目及周期进行职业健康检查，避免职业禁忌者从事接触粉尘作业。

6、在新建、改建、扩建项目的职业卫生“三同时”工作中，应加强对粉尘作业的工程控制，粉尘控制设计应符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）的规定。

超过限值的作业场所，应当积极采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。

粉尘控制设备应经常维修保养，确保粉尘控制效果。

7、应对职工进行粉尘防护培训，主要内容包括：

（1）粉尘对健康的危害；

（2）健康体检的目的和程序；

（3）粉尘实际检测结果及粉尘危害控制的一般方法；

（4）各类型防尘口罩的优缺点和如何选用、佩戴、保管和更换过滤芯等。

8、应建立健全粉尘防护档案，主要内容包括：

（1）粉尘岗位基本情况；

（2）作业场所粉尘监测结果及评价；

（3）接触粉尘职工的定期健康体检结果；

（4）控制粉尘工程项目的开展情况；

（5）个人防护用品的发放、使用台帐。

高毒物品防护管理规定

1、高毒物品是指“高毒物品目录”（卫法监发[2003]142号文）中所列物品。

2、生产、经营、储存、运输、使用和废弃高毒物品的过程中，要保证按照国家有关职业卫生法律、法规、规章和标准的要求执行，还应按规定向政府部门申报。

3、单位应配备专职或兼职人员，负责高毒物品的监督管理工作。

4、建立健全高毒物品安全管理制度，制定高毒物品应急预案并定期组织演练。

5、存在高毒物品作业场所的有关人员应进行岗前体检，接受职业卫生安全教育培训，持证上岗；长期在岗的，应每年至少进行一次职业健康体检；离岗或调离岗位的，也应组织离岗体检。

6、生产、经营、储存高毒物品的设施建设时，应按规定进行职业病危害评价；职业病危害防护设施设计，应经相应的政府卫生主管部门进行卫生审查；经审查合格后，方可施工。

7、不得将高毒物品转移给没有相应职业卫生防护的单位和个人。

没有相应职业卫生防护的单位和个人也不得接受含高毒物品。

8、存在高毒物品的作业场所应与其他场所分开或有效隔离，防护距离必须符合国家相关标准的规定；高毒物品作业场所应设置应急撤离通道和必要的泄险区，设置通信、报警装置，并保证在任何情况下处于正常使用状态；按照《工作场所职业病危害警示标识》规定，设置风向标，设置警示标志、中文警示说明和红色区域警戒线。

9、对存在高毒物品的生产装置进行维护、检修时，在制定的维护、检修方案中必须明确职业中毒危害防护措施，维护、检修现场应当有专人监护，并设置警示标志。

10、需要进入存在高毒物品的场所时，应采取下列措施。

（1）保持良好通风，检测高毒物质在空气中的浓度，符合国家职业卫生标准要求；

（2）个人防护用品符合国家职业卫生标准的要求；

（3）设置现场监护人员和现场救援设备。

11、每月对高毒物品作业场所进行一次职业中毒危害因素监测，每半年进行一次职业中毒危害控制效果检测评价，并在取样点附近将监测、检测结果向职工公布。

12、存在高毒物品的场所不符合国家职业卫生标准要求时，应立即采取有效的防护措施或彻底治理。

13、存在高毒物品的场所应设置淋浴间和更衣室，并设置清洗、存放或处理工作服等物品的专用区域。

14、存在高毒物品场所的单位，应按照有关规定对员工进行职业健康检查，并按规定给予一定的岗位保健津贴。

15、盛装高毒物品的容器，应经有资质的检测机构检验合格；从事高毒物品运输的装卸、押运、驾驶人员应经安全培训，持证上岗；在运输过程中，应配备必要的应急处理器材和防护用品。

16、应建立健全高毒物品防护档案，主要内容包括：

（1）高毒物品岗位基本情况；

（2）高毒物品作业场所监测结果及评价；

（3）接触含高毒物品职工的定期健康体检结果；

（4）控制高毒物品工程项目的开展情况；

（5）个人防护用品的发放、使用台帐。

有毒物质防护管理规定

1、本文所说有毒物质是指《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）表1中所列的各种物质，但不包含“高毒物品目录”（卫法监发[2003]142号文）中所列物品（高毒物品按《高毒物品防护管理规定》执行）。

2、生产、经营、储存、运输、使用和废弃有毒物质的过程中，要保证按照国家有关职业卫生法律、法规、规章和标准的要求执行。

3、单位应配备专职或兼职人员，负责有毒物质的监督管理工作。

4、建立健全有毒物质安全管理制度，防止有毒物品泄露、丢失等。

5、存在有毒物质作业场所的有关人员应进行岗前体检，接受职业卫生安全教育培训；长期在岗的，应每年至少进行一次职业健康体检；离岗或调离岗位的，也应组织离岗体检。

6、生产、经营、储存有毒物质的设施建设时，应按规定进行职业病危害评价；职业病危害防护设施设计，应经相应的政府卫生主管部门进行职业卫生审查。

7、不得将有毒物质转移给没有相应职业卫生防护的单位和个人。

没有相应职业卫生防护的单位和个人也不得接受有毒物质。

8、存在有毒物质的场所应与其他场所分开或有效隔离，防护距离必须符合国家相关标准的规定，设置警示标志、中文警示说明和黄色区域警戒线。

9、需要进入存在有毒物质的作业场所时，应配戴符合国家职业卫生标准的个人防护用品。

10、每年进行一次有毒物质危害控制效果检测评价，并在取样点附近将监测、检测结果向职工公布。

11、存在有毒物质的作业场所不符合国家职业卫生标准要求时，应立即采取有效的防护措施或彻底治理。

12、存在有毒物质场所的单位，应按照有关规定对员工进行职业健康检查。

13、应建立有毒物质防护档案，主要内容包括：

（1）有毒物质岗位基本情况；

（2）有毒物质作业场所监测结果及评价；

（3）接触有毒物质职工的定期健康体检结果；

（4）控制有毒物质工程项目的开展情况；

（5）个人防护用品的发放、使用台帐。

高温作业防护管理规定

1、高温作业系指工业单位和服务行业工作地点具有生产性热源，当室外实际出现本地区夏季室外通风设计计算温度的气温时，其工作地点气温高于室外气温2℃或2℃以上的作业。

2、高温作业场所综合温度应符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）的要求。

3、建设项目的职业卫生设计应符合《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）中有关防暑的要求。

4、单位医疗部门在暑期要深入生产一线，对生产车间、施工、检修工地进行巡回医疗，发现情况及时诊治并及时向公司生产与安全部门报告，同时报告上级卫生部门。

5、防暑降温设备应有专人管理，按时检修维护，每年在暑季前检维修一次，并进行效果评价，制定切实可行的使用办法和管理制度。

6、应尽量实现机械化、自动化，改进