基层组织建设年及党务公开进展情况汇报8.docx

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基层组织建设年及党务公开进展情况汇报8

“基层组织建设年”活动和党务公开工作

开展情况汇报

尊敬的各位领导：

首先我代表****对市委督查组各位领导来我局检查指导工作表示热烈的欢迎！

根据市委基层组织建设年活动领导小组和党务公开工作领导小组的要求，现将我局基层组织建设年活动和党务公开工作开展情况向各位领导做以简要汇报，不妥之处，请批评指正：

一、主要做法

（一）加强领导，有序推进，确保基层组织建设年活动扎实开展。

１、领导重视，广泛动员。

局党委高度重视基层组织建设年活动，对此项工作进行了深入细致的研究和安排。

一是以深入开展创先争优活动为契机，加强对开展基层组织建设年活动的组织领导，成立了由党委主要领导任组长、其他班子成员为副组长、党办主任和各党（总）支部书记为成员的领导小组，领导小组下设办公室，专门负责活动的指导协调工作，确保活动落到实处。

二是制定实施方案。

在学习市委文件精神的同时，结合住房和城乡建设工作实际，研究制定了《****深入开展基层组织建设年活动的实施方案》，进一步明确了活动的总体要求、主要目标、方法步骤、工作重点，增强活动的针对性和有效性。

三是层层动员部署。

3月21日召了市住房和城乡建设局深入开展基层组织建设年活动动员大会，对活动进行了全面部署和思想发动，调动了党员干部参与活动的积极性和热情，确保活动取得实效。

各党（总）支部也结合各自工作实际召开了动员大会，对活动进行了安排部署。

四是广泛深入宣传。

利用党员大会、政治学习和简报、网络等平台，结合创先争优、学习型党组织建设、“五型”党支部创建等活动，加大宣传力度，着重宣传开展基层组织建设年活动的重大意义，使基层组织建设年活动深入人心，营造了良好的氛围。

2、调查摸底，全面调研。

局党委下属基层党（总）支部11个，其中党（总）支部1个，党支部10个，现有党员212名。

通过全覆盖式的调查摸底，全面掌握了各党（总）支部的领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分、亮点工作和薄弱环节等情况，切实做到将情况摸清、问题找准。

各党（总）支部分别采取召开党员分析会、座谈会、填写调查摸底表等形式，确保参与调查摸底的党员达到100%。

与此同时局党委还组织各党（总）支部重新学习了《发展党员工作手册》、《党支部工作职责》等规则制度，有针对地进行摸底调研，详细掌握了我局基层党支部在组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等方面的情况，便于准确地对党支部进行分类定级。

3、量化评价，分类定级。

局党委在前期调研的基础上，通过百分制评分标准进行量化式评价，实现分类精确化，采取党支部自评、群众民主评议、局党委验评、在局系统公示的“三评一公示”程序进行等级评定。

在此基础上，确定了７个先进党（总）支部，４个一般党支部，并向党员群众公开定级结果，广泛接受监督。

同时分类建立台账，实行动态管理，要求先进党支部通过典型示范、结对帮带等措施，发挥示范引领作用；一般党支部要制定整改目标和工作措施，定期进行整改，拾漏补缺，努力在年内晋位升级。

（二）建立完善长效机制，推动基层组织建设年活动深入开展

一是建立了党员干部学习教育机制。

局党委始终坚持把理论武装党员干部和推进学习型党组织建设放在党的建设的首要位置，坚持党员干部职工学习制度，对基层组织建设学习内容做出明确规定。

每月制定学习计划，坚持每周五集中政治理论业务学习。

按照“三会一课”制度，认真组织全体党员干部及时学习中央、省、市有关会议、文件精神、党的最新理论成果及业务理论知识，撰写心得体会，做到学习有计划、有记录、有检查、有笔记。

认真制定入党积极分子和党员培训计划，及时安排入党积极分子和党员干部参加组织的各种学习培训。

制定党员教育培训计划，围绕思想教育、党性修养、党风廉政、形势任务、能力素质教育为中心，努力提高局系统党员干部的政治理论水平，为推动住房和城乡建设事业科学发展提供坚强的思想保证。

二是完善了党员管理机制。

结合住房和城乡建设工作实际，建立了党建工作领导机构，制定完善了《党建工作责任制》和《党委工作制度》，抓好党委各项工作的落实；结合创先争优活动的开展，制定党员发展标准，认真做好党员的谈心交流工作，掌握思想动态，发现问题，及时解决。

认真做好发展党员工作，研究制定了2012年发展党员工作计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，制定发展党员工作计划，确保发展党员的质量，改善党员队伍结构，提高发展党员工作整体水平，为全面完成各项工作任务提供强有力的组织保证。

三是建立了党内民主参与机制。

坚持和完善党内民主制度，认真抓好党员民主生活会，积极开展批评和自我批评，以党内民主带动社会民主，以党内和谐促进社会和谐。

通过开好民主生活会、放手让党员参加或组织实施民主参与的一些具体活动等形式，提高民主参与的实践能力，提高调查研究的能力、科学分析的能力、政治鉴别的能力、正确用权的能力和信息反馈的能力，不断增强民主参与的坚定性和自觉性。

搞好学习培训，采取举办讲座、集中学习等多种形式，组织局系统学习党内民主建设的基本理论，帮助大家全面掌握党的民主制度、规章要求、程序方法等。

四是建立了结对共建的帮扶机制。

按照市委的统一安排和部署，我局将基层组织建设年与“联村联户、为民富民”行动有机结合起来，局机关40多名党员干部多次主动与联系户结对子，谈前景、谋发展。

局领导先后6次深入联系点毛家庄村进行实地调研，与村上干部座谈协商、深入探讨，将该村文化广场建设、沿街道路和危旧房改造、村容村貌整治、劳务输转等列为重点帮扶项目。

同时带领规划设计、道路建设方面的专家和专业技术人员针对确定的帮扶项目，结合行业特点和具体问题进行现场办公，逐个解决技术难题。

结合毛家庄村特色产业发展、村容村貌建设、富余劳动力输转、生态文明村建设计划等事项，制定了《***村“联村联户、为民富民”行动富民三年发展规划》。

在规划实施过程中，积极发挥行业优势，适时选派规划、建设、管理方面的专业技术人员进行技术指导和技能培训。

同时，在春耕农忙时节，局领导了解到部分农户因经济困难生产资料尚未备足的情况后，为村上20户特困户送去价值10000余元的化肥、种子等农资，解决了贫困户春耕备耕过程中的燃眉之急；5月9日，局领导又带队将100吨水泥送到毛家庄村，以实际行动有力地支持了该村项目建设。

五是建立了解决问题、推动发展的动力机制。

围绕全市经济社会加快发展、跨越崛起的主基调，我局将基层组织建设年与“创先争优破解难题”活动、“为民服务创先争优”活动和“作风建设年”活动结合起来，通过调查摸底，确定了基层组织建设方面急需破解的重点、难点问题，明确了目标要求，制定了整改措施，加大了整改力度，力求通过开展基层组织建设年活动，使存在的部分难题得到解决。

市供水处以影响和制约我市供水事业发展的瓶颈问题为突破口，狠抓净水厂扩能改造和节约用水，编制完成了《****市医院、学校、社区等公共机构节水改造方案》和净水厂扩能改造工程、城市管网改造工程资料收集、整理、方案技术论证工作；市供热处以“加快供热管网建设，破解供热不足难题”为抓手，全面完成了2011年度供热管网建设任务。

2012年热电联产供热管网建设项目已完成管材和土建安装工程招投标工作，所有工程计划5月中旬开工建设，预计10月份全部将完工。

（三）抓好“六个一”工程，夯实基层组织工作基础。

一是编印了一套政治理论学习资料。

各党（总）支部将中央、省委及市委方针政策、规定措施、领导讲话及先进事迹材料等整理汇编成册，下发给每一名党员干部，并利用周五党员干部学习日，组织全体党员干部职工进行集中学习。

二是建立了“党员活动之家”。

多方筹措资金购置了各类学习辅导教材，设置了党员活动专柜，配备了党员学习教育电教化设备及影像资料，满足了党员干部的学习需要。

三是制定了一套党务工作制度。

各党（总）支部根据实际工作情况，积极探索，在现有基础上进一步建立完善了长效机制，使党员教育、党员管理、党员发展、党员考核等逐步纳入规范化、制度化、科学化轨道，做到了有规可依，违规必究。

四是设立了党务公开栏。

局机关和局属各单位均制作并悬挂了党务公开栏，制定了党务公开方案和目录，及时公开党务方面需要公开的内容，提高了党务工作透明度和民主决策意识。

五是设立了党员示范岗。

市供水处、市房地产交易中心、市供热处等窗口服务单位均设立了“党员示范岗”、“先锋示范岗”，党员佩戴党徽，向社会“亮身份、亮承诺、亮形象”，接受群众的监督和检查。

通过开展“三亮”活动，增强了党员意识，强化了自我约束，激发了党员改进工作作风、提高服务质量的自觉性和主动性，进一步提高了服务质量和水平。

六是开展了“改进工作作风，规范服务行为，树立良好形象”主题活动。

以基层组织建设年和作风建设年为契机，结合“窗口服务月”活动，在局系统广泛开展了“改进工作作风，规范服务行为，树立良好形象”为主题的优质服务年活动，制定了活动方案，细化了工作措施。

通过“比技能，比服务，比奉献”等活动，营造了人人争创“满意窗口”、人人争当“服务标兵”的良好局面。

（四）抓实“三个坚持”，确保基层组织建设年活动顺利开展

为了保证“基层组织建设年”活动有章可循，有序进行，我局从健全制度着手，积极探索行之有效的工作机制，重点抓好“三个坚持”，确保“基层组织建设年”活动取得实效。

一是坚持领导责任制。

局党委成立了以党委书记为组长的基层组织建设年活动领导小组，各党（总）支部建立了以支部书记为第一责任人的领导机制，靠实了“书记抓、抓书记”责任。

“基层组织建设年”活动领导小组办公室负责上下沟通和相关工作的协调，做到上传下达，快速有效，保证了信息的畅通。

二是坚持工作协调制度。

建立了“基层组织建设年”活动协调制度，重点落实工作职责，针对不同阶段、不同环节工作任务，及时召开工作协调会，统筹安排各项工作，研究解决存在的问题，做到了各党（总）支部协调配合，落实责任，推动保障“基层组织建设年”活动的深入开展。

同时及时向市委“基层组织建设年”活动领导小组汇报工作进展情况，使我局“基层组织建设年”活动的各项工作做到与市委的各项安排协调一致、有序推进。

三是坚持工作督查制度。

局基层组织年活动领导小组成员和办公室工作人员定期、不定期检查督促各党（总）支部“基层组织建设年”活动的开展情况，对检查中发现的问题和存在的不足及时进行复查，督促整改，确保活动取得实实在在的效果。

（五）强化五项措施，抓实党务公开工作

1、加强领导，确保党务公开工作安排部署到位。

自全市党务公开工作开展以来，局党委对党务公开工作高度重视，认真学习传达了全市党务公开工作精神，研究成立了****党务公开工作领导小组，设立了领导小组办公室，制定印发了《****党务公开工作方案》，并于4月16-18日对局系统各党（总）支部党务公开工作开展情况进行了全面督导检查，局党委及11个党（总）支部全部实行了党务公开，党务公开覆盖率达100%，为落实好党务公开工作奠定了良好基础。

2、深入动员，确保党务公开工作宣传引导到位。

为有力推动党务公开深入开展，我局召开了党务公开工作动员大会，局党委主要负责同志做了具体安排部署，征求各党（总）支部书记和机关干部对党务公开工作的意见和建议，为局系统做好党务公开工作奠定了良好的思想基础。

截至目前，局系统已召开党务公开动员会12场（次），设立宣传展板、宣传栏13块，撰写编发党务公开信息23条，对党务公开工作进行了全方位、多角度的宣传，为深入开展活动营造了良好的舆论氛围。

3、加强沟通，确保党务工作公开透明高效。

结合党员和群众需求，对党员群众申请的事项，可以公开的，党组织按照程序申报核准后向申请人公开或在一定范围内公开；对确实不能公开或暂时不宜公开的，及时向申请人说明具体情况，最大化地保证党员群众的知情权和监督权。

建立党群沟通机制，将涉及党内重大决策、重大事项、组织改选等群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况公之于众，对来访的党员群众热情招待，虚心倾听，认真笔录，对党员群众反馈的意见和建议，有则改之，无则加勉，进一步密切党群干群关系，提高党务公开工作的透明度和高效性。

4、健全制度，确保党务公开工作扎实有效开展。

为确保党务公开工作不走过场，不流于形式，局党委根据市党务公开领导小组办公室《关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施意见》和《甘肃省党的基层组织党务公开指导目录（试行）》，结合局系统实际，在广泛征求局党委班子成员、基层各党（总）支部和机关各科室人员意见建议的基础上，经多次修改完善，印发了《市住房和城乡建设局党务公开工作实施方案》和《****党的基层组织党务公开指导目录》。

各党（总）支部也相继成立了党务公开工作领导小组、设立了办公室，并在详细征求党员干部职工意见建议的基础上，形成了本单位党务公开工作实施方案和党务公开目录。

为加强监督，局党委从民主党派、离退休老干部、基层一线党员和职工群众中聘请了5名同志为我局党务公开监督员，设立了党务公开意见箱，公布了局党务公开工作监督电话，健全完善了《党务公开责任制度》、《党务公开审批制度》、《党务公开监督员制度》、《党务公开检查考核制度》、《党务公开资料归档制度》等监督保障制度，确保了党务公开工作扎实有效开展。

5、稳步推进，确保党务公开工作取得阶段性成效。

以制作党务公开栏和完善电子触摸屏内容为重点，不断加强硬件建设。

为高标准、高质量制作党务公开栏，在公开栏制作过程中，局党委主要领导多次进行指导，从公开栏的版面设计、公开的内容等各个方面亲自把关，确保了党务公开工作质量。

在公开的内容上，从党员群众关心问题入手，重点对单位职责、局党委领导班子成员、内设机构、党员基本情况、组织机构图、党务公开内容、党务公开制度、行政审批项目及服务事项等进行了最大限度的公开，切实做到了“群众关注什么，就公开什么”。

同时，筹资2万余元购置了电子触摸屏放置在办公楼大厅，及时维护更新内容，将我局党务、政务需要公开的所有内容及时输入触摸屏系统，为群众提供了更为方便快捷的服务，有效地保证了党务公开内容与效果的统一。

（六）坚持“五个结合”，务求工作实效

1、坚持党务公开与队伍建设相结合。

注重以党务公开加强党的建设、带动队伍建设。

一是对党组织理论学习、落实廉洁自律情况、领导班子民主生活会情况、领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》情况、领导班子阶段性工作目标、工作部署及落实情况等进行公开。

二是对党员教育、发展、管理情况，听取和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员和群众解决工作和生活实际困难，办理、落实涉及党员、群众切身利益事项等情况进行公开，对党员发展严格按照党小组推荐，支部讨论，征求群众意见，严格政审，入党汇报，支部大会通过等程序；对领导干部选拔、任用严格按照制度和程序实施，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。

2、党内公开与党外公开相结合。

根据党内外应了解我局发展建设的实际，我局将适宜在党内公开的以文件传阅、党内会议、党内通报等形式公开；适宜向社会公开的，通过党务公开栏，电子触摸屏和城建局域网把局机关的主要职责、内设机构、党组织设置情况、主要业务办理程序及相关法律文件等及时公开。

3、党务公开与政务公开相结合。

在开展党务公开的过程中，我局注意结合政务公开的内容、形式，科学遴选党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点。

积极借鉴、总结政务公开的工作机制，并在此基础上加以完善，使局党务公开工作在高起点、高标准上运作，达到了党务、政务公开互动推进、互为促进的效果。

4、党务公开与反腐倡廉相结合。

认真落实《廉政准则》和治理建设工程领域突出问题的有关要求，对党风廉政建设的执行情况进行公开，同时对局党委的一些重大决策、年度重点目标任务、党建工作计划等情况进行公开，提高工作的透明度，方便党员群众监督。

5、党务公开与便民利民服务相结合。

通过党务公开这个平台，我们对建设审批项目、项目审批手续办理程序、群众关心的热点难点问题的办理情况进行了公开，搭建了党组织联系群众的桥梁和纽带，体现了党为民办实事的思想理念。

二、存在的问题

虽然我局基层组织建设年活动和党务公开工作取得了阶段性的成效，但还存在一些问题和不足，具体表现在：

一是由于统筹安排不够，部分工作还有些滞后；二是理论学习与联系实际不够紧密，有待进一步改进；三是党务公开的信息内容还不够全面、具体，需要进一步完善；四是党务公开形式创新力度不够等。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题，在以后的工作中，我局将紧紧围绕开展基层组织建设年活动和党务公开工作的目标任务和工作要求，重点做好以下工作：

（一）加强基层组织建设学习教育。

制定党员干部培训计划，注重学习实效，使党员干部的培训面达到90%以上。

创新“三会一课”的形式和内容，加强基层党员干部的教育培训，不断提高党员干部服务全市****事业科学发展的能力。

（二）深入开展“五型”党（总）支部创建活动。

结合“创先争优”、“联村联户、为民富民”和“作风建设年”活动，组织各党（总）支部开展“先锋示范岗”、“学习型党组织建设”、“破解科学发展难题”、“讲党性、重品行、做表率”活动，引导各党（总）支部围绕中心工作、队伍建设，创新活动内容和形式，以活动激发工作活力。

（三）进一步调动党员群众参与党务公开的积极性。

丰富公开形式，创新公开载体，侧重公开党员群众关注的热点问题，总结经验，常抓不懈，推动党务公开工作不断向前发展。

（四）全面积极稳妥推进党务公开工作。

按照党务公开工作的要求，组织各党（总）支部全面探索、稳妥推进党务公开工作，把党务公开工作引向纵深，使之真正成为党群沟通的渠道。

（五）强化督促检查。

要进一步强化基层组织建设年和党务公开工作群众监督职能，发挥各种信息交流平台，强化舆论监督和群众监督。

同时，加强督察，促使***局系统基层组织建设年和党务公开工作逐步走上科学化、制度化的轨道，为促进全市****事业科学发展作出贡献。