书记《监督执纪工作规则》学习交流座谈会重要说话发言稿.docx

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书记《监督执纪工作规则》学习交流座谈会重要说话发言稿

书记《监督执纪工作规则》学习交流座谈会讲话稿

　　同志们：

　　今年以来，《中国共产党纪律检察机关监督执纪工作规则》和省纪委实施办法的相继出台，是贯彻党的十八届六中全会精神、落实全面从严治党战略部署、规范纪检机关权力运行的重大举措，是回应党内外关切和群众期盼、建设忠诚干净担当纪检监察干部队伍的具体行动，也是纪检机关依规执纪的基本遵循和工作规范，充分体现了纪检机关对党的忠心和解决自身存在问题的决心、推进治理体系和治理能力建设的信心，以实际行动向全党作出郑重承诺，再次释放出“正人先正己”“打铁还需自身硬”的强烈信号。

按照中纪委和省纪委的要求，认真学习贯彻好《规则》，是我们当前的首要政治任务。

连日来，省直各单位机关纪委，采取多种形式，组织广大机关纪检干部学习领会《规则》的内涵，报刊、网络、微信等媒体作出的相关报道，积极开展学习研讨，为省直机关纪委下一步深入学习贯彻《规则》打下了良好的基础。

　　2月下旬，我们运用纪工委委员分片联系指导省直机关纪检工作这一个方便快捷的平台，提前发出了预通知。

考虑到当前各单位工作繁忙的实际，结合行业特点，今天，我们组织召开部分省直机关《规则》学习辅导交流会，深刻理解把握《规则》的精神实质和内涵，其目的是引导、推动省直机关纪委迅速掀起学习宣传贯彻《规则》的热潮，切实增加省直机关纪检干部的党纪法规意识和廉洁从政意识，努力提高省直机关纪委监督执纪的能力和水平，达到以点促面、辐射推动学习贯彻《规则》的效果，同时，也是落实我们一直坚持的每季度一次的《党内法规日》的具体举措。

刚才，纪工委三位同志结合自身工作实践，分别从总则、领导体制、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理监督管理等方面对《规则》作了深入细致、生动详实的讲授和解读。

渭海主任应我们邀请，从很高站位及广泛视野点评了三位导学同志的交流，对我们下步工作提出了新的要求和期望。

参会人员坚持问题导向，结合本职工作，畅所欲言，就《规则》的具体适用问题以及工作中遇到的重点、难点问题展开了热烈的互动交流。

大家讲得都很好，我听后很受教育和启发。

借此机会，我就如何开展好下一步工作，讲两点意见。

　　第一，要通过广泛深入的学习，自觉地用《规则》来统一省直机关广大纪检干部的思想和行动

　　去年，电视专题片《永远在路上》反映了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党提升到“四个全面”战略高度，列举多个领导干部违纪违法典型案例，展示了开展反腐败斗争的形势与成果，具有很强的警示和教育意义。

反腐倡廉关乎人心向背，永远在路上。

前不久，电视专题片《打铁还需自身硬》中曝光的案例表明，纪检系统绝非净土，纪检干部也并没有天然的免疫力。

纪检干部出问题，对党的形象破坏力更强，产生了更为恶劣的政治后果，引起党内外广泛关注。

党的十八届六中全会召开不久，中央纪委就以自曝“家丑”方式，亮明了绝不护短、坚决“清理门户”的鲜明态度，释放出正人先正己、主动接受监督的强烈政治信号。

随后，在十八届中央纪委七次全会上，这一信号化成了制度保障——全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。

制定《规则》，包括省纪委的实施办法，明确纪检机关执行政治纪律和政治规矩、组织纪律的具体标准，回应党内和社会的关切，这本身就是政治，是以实际行动向全党作出的郑重承诺。

《规则》的出台，焊牢了纪检机关自我监督这一重要环节，对于党内监督形成牢固的链条、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

　　省直各单位机关纪委是党内监督的专责机关，是履行监督执纪问责职责的主力军，围绕“服务中心、建设队伍”这两大任务，协助省直单位机关党委工作，干的就是“打铁”的活，自身要过得硬，才能履行好监督职责，发挥好“探头”作用。

监督执纪是纪委最重要的权力，也是最容易出现问题的环节。

“反腐败斗争压倒性态势已经形成，但形势依然严峻复杂；全面从严治党取得显著成效，但仍然任重道远。

”习近平总书记在中央纪委七次全会上对全面从严治党和反腐败斗争形势作出科学判断，既振奋人心又引人警醒。

　　省直机关学习宣传贯彻《规则》的成效如何，直接关系到能否将广大省直机关纪检干部的思想和行动统一到党中央、中纪委，省委、省纪委的关于作风建设的决策部署上来，直接关系到能否将《规则》转化为促进实践工作的具体措施和制度机制，直接关系到能否进一步提高省直机关纪委履行监督执纪问责的能力和水平，努力建设一支忠诚干净担当的纪检干部队伍，为全面完成十八届中央纪委七次全会、省第十次党代会和省纪委十届二次全会确定的各项重大决策部署提供坚强保证。

省直机关广大纪检干部特别是机关纪委书记，一定要认清肩负的责任和使命，以更加强烈的责任感和使命感、更加奋发有为的精神状态，带头学习好、宣传好、执行好《规则》，确保《规则》落实地生根。

一要把学习《规则》及实施办法作为当前一项政治任务。

贯穿于整个机关纪检日常工作的全过程，把学习《规则》与学习上级纪委全会精神和习近平总书记系列重要讲话结合起来，原原本本学，每一条、第一句、每一字深入细致的学习，领会核心要义，掌握精神实质，切实把《规则》刻印于心、落实于行。

二要“严”字当头，牢固树立“四个意识”。

切实增强贯彻落实《规则》的思想自觉和行动自觉，用《规则》规范自己的一言一行，带头强化自我约束，带头强化自我监督、自我批评，时刻自重自醒自警自励，养成在别人的提醒、批评、监督中成长进步的好习惯，从严管好自己，真正做到防腐拒变。

在这里，我强调一下，我们对监管层面的工委班子成员及处级干部，对外出离开昆明三天以上作了硬性要求，要求报备制度，希望我们书记们学会接受监督的意识。

凡是外出，哪怕是你单位的工作业务，要知道报备制度，具体就是从现在开始，报纪工委办公室报备。

三要从《规则》中认清机关纪检工作的职能职责。

找准工作的重点和要点，大胆履行好自身职能，正确使用《规则》规范和创新推进监督执纪工作，促使监督执纪工作流程更加规范、内容更加标准、方法更加科学。

四要准确理解和把握《规则》的内涵，把握好关键词。

《规则》分为9章57条。

学习领会《规则》，我们要把自己思想、行为和工作摆进去，既要从整体上全面准确把握，又要深刻理解《规则》提出的重大理论观点和重要工作流程，真正聚焦“把监督执纪权力关进制度笼子、信任不能代替监督、监督执纪工作以上级纪委领导为主、严格执行请示报告制度、监督执纪“四种形态”、谈话函询、规范审批权限、有效管控风险点、问题线索集中统一管理、一案双查”等关键词，深刻领会其核心要义和实质内涵。

省纪委印发的实施办法，在《规则》的基础了，结合全省实际，进行了细化和优化，分为9章74条，增加了14条，主要对线索处置、谈话函询、立案审查、审理、监督管理等五块操作层面的工作流程和注意事项作了明确，具有较强的指导性和可操作性。

我们只有准确把握好《规则》的实质内涵及其新思想、新观点、新论断，才能使我们的学习有新的收获，思想认识有新的提高，也才能真正解决好真学、真信、真懂、真用的问题。

五要及时更新、转变执纪审查的理念和方式。

按照监督执纪工作的新标准、新要求，自觉转变理念和方式，主动规范业务工作。

要把握好新旧条规的衔接适用问题。

对于《规则》与原有条规出现理解分歧的，要加强沟通协调，努力取得共识；对于《规则》有明确规定且在实际工作中能够做到的，就立即贯彻执行。

同时，要树立用好《规则》进行执纪审查的信心和决心。

切实把制度约束转化为行动担当，以学习贯彻《规则》为契机，不断提升监督执纪的能力和水平。

　　第二，要在实际工作中贯彻落实好《规则》，依纪依规开展好监督执纪工作

　　《规则》和省纪委实施办法出台后，我们纪工委迅速行动，以上率下，结合实际出实招，多措并举促成效，主要抓了五项工作，强化五种能力，在这里也向大家简要作个介绍。

　　一是扩大宣传载体，强化学习领悟能力。

继续开展“法规学习日”和“片区辅导交流”活动，组织全委干部和省直机关纪委书记对线索处置、立案审查、案件审理等问题进行深刻领会，认真查找监督执纪工作中存在的风险点和薄弱环节，进一步理清自身的职能职责，促使各项工作程序规范、内容标准、监督合规。

依托云南机关党建网、“阳光新苑”QQ群、“啄木鸟”微信群等宣传载体，对《规则》和实施办法进行全方位、多角度、深层次的宣传报道，兴起学习宣传贯彻热潮。

　　二是建立人才库，强化纪律审查能力。

在健全完善全员办案制、工作例会制、主办负责制、专案专办制等纪律审查工作机制的基础上，制定下发了《关于组建省直机关纪律审查工作人才库的通知》。

人才库人选按照“总量控制、好中选优、动态管理、确保质量”的原则，采取省直单位机关纪委推荐、省直纪工委审定的办法产生，由从事财务审计、工商税务、金融证券、科技信息、工程建设、土地和矿产资源、非公经济组织等相关工作的业务骨干约50人组成。

建立人才库，对提高省直纪工委纪律审查能力、强化监督执纪问责、加强省直机关纪检干部队伍建设具有重要意义，顺应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的需要。

　　三是健全组织机构，强化监督管理能力。

省直纪工委在实践中，针对纪律审查人员结构特殊、层次复杂、工作战线长的特点，健全完善《关于在纪律审查组成立临时党支部的暂行办法》，要求纪律审查小组成立临时党支部，定期开展组织生活，加强对审查组成员的教育监督，开展政策理论学习，及时发现问题并进行批评纠正，有效发挥支部内部监督和党员先锋模范作用，推进基层党建工作与纪律检查业务的深度融合。

四是加强工作场所建设，强化保障约束能力。

在硬件建设方面，强化工作点保障力。

针对现有工作点安全性不高、配套设施不完善的问题，按照有关要求，对新工作场所进行改造，完善配套设施，为纪律审查工作提供硬件支持和技术保障，我们正在实施此项工程，预计投资280万元。

在制度建设方面，强化工作场所约束力。

健全完善《纪律审查人员工作纪律》、《谈话室管理规定》、《工作场所安全保密制度》等规章制度，进一步规范审查工作流程和管理机制，为依纪依规、安全文明审查提供制度保障。

在落实规矩方面，提升纪检干部的执行力。

教育并督促全委纪检干部准确把握和严格执行《规则》，把自己摆进去，自觉接受监督，增强执行《规则》的思想自觉和行动自觉。

五是开展调查研究，强化出谋划策能力。

一直以来，我们坚持以问题为导向，以求真务实的态度发现问题，以敢于担当的勇气剖析问题，以开拓创新的精神解决问题。

2月上旬，研究出台了《关于实行党员领导干部廉政谈话制度的暂行办法》，以实际行动践行监督执纪“四种形态”。

2月中旬，按照省纪委办公厅《关于对省一级党和国家机关机关纪委纪律审查工作专题调研的通知》要求，围绕影响和制约省直单位机关纪委建设的热点难点问题开展专题调研，汇总分析120多个省直单位填报的调查数据，结合多年来的实践经验，撰写调研报告。

在提高对省直机关纪律审查工作重要性和紧迫性的认识、加强机关纪委组织建设、加强机关纪检干部队伍建设、出台《关于改进和加强省直单位机关纪委建设的意见》等方面提出许多务实的建议，为省纪委深入调研、科学决策提供重要参考。

　　此外，近段时间，大家十分关注何时印发《XX年省直机关纪检工作要点》一事，早在今年年初，我们纪工委班子成员会同三个室，结合新形势新任务新要求和上级纪委的要求，起草了工作要点，经过3次以上修改调整，于2月底定稿。

结合工作实际，在召开全省机关党的工作会议的时候，同时发送纪检工作要点，高位推动省直机关纪检工作。

今年的纪检工作要点紧扣上级会议和文件精神，聚焦省直机关纪检工作主责主业，从深化党风廉政宣传教育，打好作风建设攻坚战、持久战，保持惩治腐败高压态势，贯彻落实《规则》等四个方面，明确了10项重点工作，便于操作，通俗易懂。

完成上面的阶段性工作，得益于省直单位党组（党委）的高度重视，利益于省直机关、机关纪委的密切协作，得益于省直机关广大纪检干部的辛勤工作。

在当前现有条件下，我们还得一如既往地秉持兼职也是职、兼责也有责的理念，认认真真、扎扎实实抓好各项工作在末端的贯彻落实。

2月下旬，按照中纪委、省纪委的有关要求，我们组织开展了省直机关纪律审查工作专项调研，向省纪委上