平度市美丽乡村示范村建设项目.docx
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平度市美丽乡村示范村建设项目
平度市年美丽乡村示村建设项目
施工招标文件
招标人：
平度市农业投资开发
招标代理：
广建工程咨询
项目编号：
日期：
二〇一九年月日
第一卷
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
总则
招标文件
投标文件
投标
开标
评标
合同授予
重新招标和不再招标
纪律和监督
需要补充的其它容
第三章资格审查办法
．审查标准
．审查程序
．审查结果
第四章评标定标办法（合理低价法）
第五章 合同条款及格式
第节 通用合同条款
第节 专用合同条款
第节 合同附件格式
第六章 工程量清单（另册）
第二卷
第七章 图纸（另册）
第三卷
第八章 技术标准和要求
第四卷
第九章 投标文件格式
附件一：
资格后审申请文件格式
附件二：
商务部分格式
第一卷
第一章 招标公告
公告发布日期：
公告号：
项目名称:
平度市年美丽乡村示村建设项目
工程地点:
位于平度市新河镇小灰埠村；旧店镇大曲埠村、洼子村；大泽山石柱子村和荆家村连片、谭家夼村；崔家集前洼村、王家庄和郭家庄连片；云山镇河岔村；田庄镇东庄村、幸福庄村；仁兆镇东寨子村和王家五甲村连片、斜庄村和迟家疃村连片；古岘镇前朱毛村；南村镇兰底村、南朱家庄村；园街道办事处曲家烟村和家烟村连片；白沙河街道办事处东梁家村；店子镇许家村、南盛家和北盛家连片；东阁街道办事处上马村、下马村；明村镇丁家庄子村和正东村连片、明村东村；蓼兰镇家顶村；同和街道办事处兴华里和东华里连片共计个美丽乡村示村。
。
资金来源:
自筹资金和上级资金
出资比例：
招标工程类型:
市政工程
工程类别：
本项目总投资额：
万元
工程造价：
万元
结构形式：
其他
工程规模：
计划文号：
用地规划许可证编号：
建设工程一体化平台编号：
建设单位：
平度市农业投资开发
建设单位联系人：
尚工
建设单位联系：
代建单位：
代建单位联系人：
代建单位联系：
招标单位：
平度市农业投资开发
招标单位联系人：
尚工
招标单位联系：
招标代理单位：
广建工程咨询
招标代理单位联系人：
工
招标代理单位联系：
全市项目统一编码：
房地产产权人：
房地产产权证证号：
一、项目基本情况
本项目主要对新河镇小灰埠村；旧店镇大曲埠村、洼子村；大泽山石柱子村和荆家村连片、谭家夼村；崔家集前洼村、王家庄和郭家庄连片；云山镇河岔村；田庄镇东庄村、幸福庄村；仁兆镇东寨子村和王家五甲村连片、斜庄村和迟家疃村连片；古岘镇前朱毛村；南村镇兰底村、南朱家庄村；园街道办事处曲家烟村和家烟村连片；白沙河街道办事处东梁家村；店子镇许家村、南盛家和北盛家连片；东阁街道办事处上马村、下马村；明村镇丁家庄子村和正东村连片、明村东村；蓼兰镇家顶村；同和街道办事处兴华里和东华里连片共计个美丽乡村示村进行美丽乡村建设，详见图纸和工程量清单。
招标容：
施工图纸及工程量清单围全部容。
招标控制价：
万元。
二、投标企业应具有的条件
、具有独立法人资格。
、具有有效的安全生产许可证。
、具有市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
、项目经理必须具备市政公用工程专业壹级及以上注册建造师资格证,并具有有效的安全生产证，投标时项目经理未担任其他在建工程的项目负责人；技术负责人具有中级及以上职称证，并为市政公用工程序列；项目经理和技术负责人必须为投标企业正式员工。
、企业及其法定代表人三年无与从事职业活动有关的商业贿赂犯罪记录。
、投标截止时间前通过“信用中国”（）、中国政府采购网（）、信用（）及信用（）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等的网页截图（（招标公告发布之日查询有效，查询时要将查询网页、容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照容要完整清晰，应包括网址、查询容、电脑截屏时间。
）。
、本次招标不接受联合体投标。
三、资格审查办法和方式
有限数量制，合格投标人在家（含家）以下时，应全部参加投标。
合格人超过家时，招标人可按资格后审得分由高到低选取前家（第家得分相同时均应选取）投标人参加投标。
四、评标办法
综合评估法。
五、同类工程经验要求
.投标人参加投标无需同类工程经验；
.潜在投标人或投标人参加开标会时，需提供同类工程经验证明材料，否则将导致潜在投标人或投标人综合评分业绩项不得分；
.同类工程界定：
上五年度已完成单项工程合同金额万元及以上市政公用工程；
.上一年是指从招标公告发布之日至前一年的月日，上两年是指从招标公告发布之日至前两年的月日，以此类推。
六、招标文件的获取
开标时间前在全国公共资源交易平台（省市）市公共资源交易电子服务系统（）本项目招标公告页面免费下载招标文件及招标资料。
七、投标文件递交时间以及地点
递交地点：
平度市北京路号市民服务中心三楼室
投标文件递交截止时间：
八、投标截止时间、开标时间及地点
开标地点:
平度市北京路号市民服务中心三楼室
投标截止时间、开标时间:
九、其他
．本工程无容。
．网上技术支持：
．上一年是指从工程招标公告发布之日至前一年的月日，上两年是指从工程招标公告发布之日至前两年的月日，以此类推。
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
招标人
名称：
平度市农业投资开发
地址：
平度市白沙河街道办事处沙河路号
联系人：
尚工
电话：
招标代理机构
名称：
广建工程咨询
地址：
平度市路号
联系人：
工
电话：
项目名称
平度市年美丽乡村示村建设项目
建设地点
位于平度市新河镇小灰埠村；旧店镇大曲埠村、洼子村；大泽山石柱子村和荆家村连片、谭家夼村；崔家集前洼村、王家庄和郭家庄连片；云山镇河岔村；田庄镇东庄村、幸福庄村；仁兆镇东寨子村和王家五甲村连片、斜庄村和迟家疃村连片；古岘镇前朱毛村；南村镇兰底村、南朱家庄村；园街道办事处曲家烟村和家烟村连片；白沙河街道办事处东梁家村；店子镇许家村、南盛家和北盛家连片；东阁街道办事处上马村、下马村；明村镇丁家庄子村和正东村连片、明村东村；蓼兰镇家顶村；同和街道办事处兴华里和东华里连片共计个美丽乡村示村。
资金来源
自筹和上级资金
出资比例
资金落实情况
已落实
招标围
施工图纸及工程量清单围全部容。
计划工期
天。
具体开工时间以招标人书面通知为准。
质量要求
合格
投标人资质条件、能力和信誉
见招标公告
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场
自行踏勘
分包
中标人拟进行分包的，其容及接受分包的企业的资质要求等须符合国家、省、市有关规定。
偏离
偏离允许幅度及其处理方法：
允许有细微偏差。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。
细微偏差不影响投标文件的有效性。
评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。
构成招标文件的其他材料
工程量清单、招标控制价、图纸等
招标文件的澄清和修改
招标文件的澄清和修改容详见市公共资源交易电子服务系统（）本项目招标公告页面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。
澄清和修改一经发布，视为投标人已收到。
投标截止时间
详见招标公告。
投标文件份数
.电子投标文件：
投标人电子投标文件完成后为一个文件。
.纸质投标文件：
纸质投标文件份。
投标文件编制装订
．电子投标文件编制要求:
投标人根据【市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件。
.纸质形式投标文件编制装订要求:
使用系统提供的【市公共资源投标文件制作工具】编制电子投标文件完成后，通过工具栏上【打印】按钮，打印与上传电子投标文件一致的纸质投标文件（带水印码）,装订成册。
纸质形式投标文件按照资格后审申请文件、技术标书、资信标书、商务标书分开密封。
投标文件签署和盖章
.电子投标文件：
在招标文件的第九章投标文件格式的附件中标示的“公章及印章”处，分别签上单位公章及个人印章。
操作详见“市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子签章操作说明”。
.纸质版资格后审申请文件、投标文件：
投标人应按照招标文件第九章投标文件格式要求在投标文件相应位置加盖公章及法定代表人印章（或签字）。
投标有效期
自投标截止日之日起天
投标保证金
需要交纳
.金额：
人民币伍拾万元整
（￥元）
.交纳截止时间，同投标截止时间。
保证金缴纳账户信息请登录全国公共资源交易平台（省市）市公共资源交易电子服务系统（）本项目招标公告页面点击“获取虚拟账号”。
.投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；
.交纳形式：
（电汇或银行保函、保险保函）
以银行电汇形式交纳的投标保证金须从其基本账户转出，以到账时间为准；
以银行保函形式提交的，须在投标截止时间前，开标现场提交。
保函格式详见第九章出具担保的银行：
基本账户开户银行。
银行保函须经公证机关公证，并符合下列要求，否则视为无效公证：
（）担保人法定代表人或其委托代理人在担保中签名，不能使用印章、签名章或其他电子制版签名；
（）公证机关出具的公证书加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章，钢印应清晰可辨；
（）公证书出具的日期与银行保函出具的日期同日或在其之后。
以保险保函形式提交的，须在投标截止时间前，开标现场提交，且须符合鲁建建管字〔〕号文件要求。
.联合体投标的，投标保证金由牵头人交纳。
缴纳要求：
见正文投标保证金交纳。
递交投标文件时间、地点
详见招标公告。
投标文件递交、签到及解密
.电子投标文件及证明材料递交：
电子投标文件：
投标人应当在投标截止时间前，通过【市公共资源投标文件编制工具】上传投标文件。
纸质版资格后审申请文件、投标文件及证明材料：
递交时间及递交地点详见公告。
.签到及解密
支持网上远程开标，投标人若到现场开标，应携带上传投标文件的数字证书及可登陆互联网的电脑设备以确保网上开标。
开标注意事项详见“市公共资源交易电子服务系统>首页>下载中心>系统使用指南>电子投标开标注意事项”。
投标人在线签到：
在投标截止时间前小时通过数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。
投标人接到解密提示后，应当在规定时限通过数字证书对电子投标文件开始解密。
是否退还纸质文件
纸质投标文件不予退还。
以银行保函形式交纳投标保证金的，银行保函原件的退还按照投标保证金规定执行。
开标时间及地点
详见招标公告。
评标委员会的组建
评标委员会构成：
人，其中招标人代表人，评标专家人，评标专家确定方式：
从省公共资源交易综合评标评审专家库中随机抽取。
资格审查办法
详见招标公告。
评标办法
综合评估法
是否授权评标委员会
确定中标人
否,推荐的各标段中标候选人数：
履约担保
履约担保的金额：
中标金额的
履约担保的形式：
现金、银行保函、担保公司保函或保险。
需要补充的其它容:
同类工程
见招标公告
市场行为要求
投标人应按照招标文件要求提供投标承诺书（详见第九章）。
招标控制价
招标控制价
本工程设招标控制价，和招标文件一同发至各投标人。
“暗标”评审
技术标书是否采用暗标评审
采用，投标人应严格按照招标文件中规定的技术标书制作要求编制、装订，否则不得分。
电子评标
是否电子评标
是
解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容的，以合同文件约定容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、资格审查办法、评标定标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或代理机构负责解释。
招标人补充的其他容
招投标回避
根据《中华人民国招标投标法实施条例》（中华人民国国务院令第号）第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的，相关投标均无效。
”之规定。
投标人与招标人之间，投标人与投标人之间存有前述关系的应当主动回避，如果不回避的，一经发现将依法处理，并按市建筑市场主体管理考核办法予以扣分，经评审中标的，其中标无效。
投标人应当互相监督，如发现其他投标人有回避情形的，应于开标会现场及时提出。
不可竞争费
不可竞争费用应计入投标报价中并单列[格式详见投标文件格式七其他材料
（二）]，不得让利和优惠。
违反本条规定，其投标无效。
招标代理费（根据发改价格〔〕号文，由招标人和招标代理确定）
招标代理服务费由中标人支付，支付金额元，招标代理服务费由投标人在
报价时综合考虑，投标报价中不单独列项。
招标人将在中标公示时，一并公示中标候选人的资质和在投标过程中认定的所有业
绩。
中标人应根据招标人、招标代理的要求，提供相应数量的纸质版资格后审申请文件
及投标文件。
根据《省人民政府办公厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管
理的意见》（鲁政办字〔〕号）有关要求，在本项目中标通知书发出前，投
标文件中载明的项目负责人及其他主要管理人员，一律不得更换。
如本项目需重新
招标，前期招标中投标截止后撤销投标、无正当理由放弃中标以及参与围标串标、投标弄虚作假、进行恶意投诉的投标人，不得再参与投标。
本项目招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查，无须报名，潜在投标人可在本项目招标公告页面自行下载招标文件。
有意参加本项目投标的潜在投标人应密切关注公告页面中招标人的澄清、答疑及开标时间变更等，否则，招标人及招标代理机构不承担由此引起的一切后果。
投标人提供的经工程所在地城建档案馆（档案馆）盖章确认的竣工验收证明文件复印件可视为原件。
本地企业法定代表人、董事长、总经理及外地入青企业驻青机构主要负责人，原则上不得以项目负责人（项目经理）身份参加房屋市政公用工程的投标，确有特殊情况需要兼任项目负责人的，应在工程投标前向工程所在地建设行政主管部门申请。
市场主体考核得分的认定：
以公告要求的资质对应的考核得分为准；投标人或潜在投标人同时有公告要求的多项资质的，以得分最高的为准；联合体投标的，联合体牵头方占，其他成员间单位占（其他成员超过一家的，其他成员所占比例平均分配）的比例，进行加权折算。
投标报价有效围：
本项目为市政公用工程工程，投标报价有效围为报价均值的至（含
和）。
需要补充的其他容：
无
项目班子最低要求：
、项目经理人；须具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师
执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（证）；
、项目管理人员（包括造价员（造价工程师）、施工员、材料员至少各名，质量员安全员至少各名）须具有，其中安全员须具备安全生产考核证。
、项目经理及项目管理人员必须为投标单位正式员工，需提供近三个月社保证明。
低价施工风险担保
担保额度：
招标控制价与中标人投标报价差值的。
缴纳形式：
现金、银行保函、担保公司保函或保险。
联合体投标的，联合体牵头方的奖励、业绩、考核得分均不超过该项最高分值的
，其余成员单位均不超过该项最高分值的。
投标人在开标时须自带笔记本电脑进行解密和确认。
由中国施工企业管理协会评选的国家优质工程金奖、国家优质工程银奖予以认可。
采用综合评估法实行电子评标的，项目负责人须在开评标过程中保持在线状态，并
在规定时间完成答辩，否则项目负责人答辩不得分。
采用综合评估法实行非电子评标的，项目负责人须携带本人身份证参加开标会，并
在规定时间完成答辩，否则项目负责人答辩不得分。
投标人中标后，应落实扬尘污染控制措施，并使用国三及以上排放标准的非道路移
动机械。
不同投标人之间的电子投标文件存在记录的地址、序列号、硬盘序列号、
造价软件加密锁序列号中两项及以上相同的，视为电子投标文件制作方雷同；不同
投标人之间的电子投标文件经电子招标投标交易平台查重分析，投标清单报价达到
相同的（与已标价工程量清单出现雷同的除外），视为电子投标文件容雷同。
出现以上情况的，由评标委员会否决其投标。
潜在投标人的业绩、荣誉（获奖）及相关附件须在市公共资源交易电子服务系
统上传并公示满个工作日，且制作投标文件时上述材料需通过该系统选取，否则
在电子评标时不予认可。
书面形式的定义
数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。
数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子等可以有形表现所载容的电子文档，市公共资源交易电子服务系统及市政府采购网发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。
电子签名
可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
电子签章是电子签名的一种表现形式，利用图像处理技术将电子签名操作转化为与纸质文件盖章操作相同的可视效果。
投标报价的方式
投标总报价（元）
监督
本次采购活动以及相关当事人应当接受监督部门依法实施的监督。
见证部门
平度市公共资源交易中心
：
总则
项目简况
根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标围、计划工期和质量要求
本次招标围：
见投标人须知前附表。
本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
具体要求见投标人须知前附表。
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（）为本标段的监理人；
（）为本标段的代建人；
（）为本标段提供招标代理服务的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
投标时项目经理不能担任其他在建工程的项目负责人。
对已担任其他在建工程项目负
责人，但按相关规定已经办理项目经理变更手续的，投标人在投标时应主动澄清，并提供项
目经理变更证明材料原件，否则将被取消投标资格。
以下情形视为项目经理未担任其他在建工程的项目负责人：
（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；
（二）合同约定的工程验收合格的；
（三）因非承包方原因致使工程项目停工超过天（含），经建设单位同意的。
以下情形视为项目经理担任其他在建工程的项目负责人：
投标截止时间前已在其他项目中标
且已发放中标通知书，但尚未签订合同或尚未开工的。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
投标人组成发生重大变化的说明
投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。
投标人不再具备招标公告、资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投
标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
招标人不组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
专业分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合
投标人须知前附表规定的分包容、分包金额等限制性条件。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的第三人就分包项目承担连带责
任。
偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。
投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。
终止招标
招标人终止招标的，将及时发布公告或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取招标文件的潜在投标人。
已经发售招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标人须知；
（）资格审查办法；
（）评标定标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）图纸；
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
（）投标人须知前附表规定的其他材料。
对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如有疑问，应在本项目异议提出截
止时间前，通过本项目招标公告页面“投标人异议”栏目的“提出异议”功能要求招标人对
招标文件进行澄清。
招标文件的澄清将通过本项目招标公告页面“招标文件的澄清和修改”栏目进行网
上通知，投标人应密切关注本项目公告页面的最新修改信息。
澄清的容可能影响投标文件
编制的，招标人将在投标截止时间至少日前，通
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