安全生产工作会议讲话稿市长.docx

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安全生产工作会议讲话稿市长

安全生产工作会议讲话稿（市长）

安全生产工作会议讲话稿市长同志们：

今天上午，市政府召开第三季度安全生产工作会议。

今天的会议分两个阶段进行，上午，市政府各位市长和相关部门主要负责人突击检查了个单位的安全生产工作，从检查的情况看，有喜有忧，喜的是有些挂牌的有安全隐患的单位有了明显整改，忧的是还有一些单位的安全隐患还没有整改到位。

刚才，涂保同志通报了我市上半年安全生产情况，吴波荣同志就道路交通安全整治工作与相关单位代表签订了责任状。

下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一要时刻紧绷安全生产这根弦不放松今年以，按照市委市政府的统一部署，各单位认真落实上级有关安全生产的一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在推进安全发展方面做了不少工作。

与去年同期相比，上半年全市发生各类事故总数下降%，死亡人数保持持平，受伤人数下降%，直接经济损失下降%，四项指标呈“三降一平”态势。

总体说，上半年安全生产工作成绩值得肯定，但我们也要时刻牢记“安全生产无小事”。

对于我市说，当前，安全生产工作仍然存在以下几个方面的问题：

一乡镇部门对安全生产极端重要性认识不足。

安全生产工作关键在人，人的因素始终是决定性的因素，再好的装备再先进技术再完善的规制度，最终都要靠人操作执行落实，如果人的思想认识不到位，安全意识必然缺乏，安全生产便无从谈起。

目前，在思想认识上，我市仍然存在以下几个方面的突出问题：

①仍然存在侥幸心理。

有的干部对安全生产工作还没有引起足够重视，有的干部看到本地本行业上半年没有发生安全事故，就认为这项工作已经抓好了，从而产生了麻痹松劲情绪。

②落实要求走形式。

有的单位安全措施停留在会议上写在上讲在口头上贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行。

有的单位负责人觉得抓安全生产就是开个会发个，把该走的程序走到位就可以了，排查隐患不靠前，整改结果不过问。

③履行职责不认真。

全市个安全生产综合督查组中，有的督查组长不亲自参加安全生产工作会议不亲自参与安全隐患检查督办；有的督查组在督查过程中，工作不深入不过硬，对发现的问题要么隐瞒不报，要么报小不报大。

思想上的麻痹是安全生产的大敌，安全事故都是在放松警惕时造成的，我们一定要时时警醒，天天督促，常常过问，这既是对群众负责，也对自己负责。

二企业安全生产主体责任落实不到位。

突出表现为：

①安全生产意识淡薄。

有些企业负责人不重视安全生产，思想麻痹，没有把安全生产摆在第一的位置，没有把安全发展贯穿于企业生产经营的全过程，重生产轻安全的现象仍不同程度存在。

②安全措施落实不到位。

部分企业安全生产制度写在纸上，贴在墙上，就是没有落实到实际工作中去，该投入的经费不愿意投入，该设置的安全管理机构没有设置，该配备的安全管理人员没有配备。

有的企业只顾生产，不按规定对生产设备进行更新维护，有的设备甚至是“带病”运行；有的没有按规定配备安全设施设备和消防器材等，有的甚至使用易燃彩钢板搭建厂房；“三违”现象时有发生，导致安全隐患不同程度存在。

③缺乏行之有效的安全防范机制。

在安全隐患排查和治理上缺乏必要的技术支撑和服务，相当一部分企业应急救援体系不够健全。

还有部分企业负责人安全管理知识和技能欠缺，企业对员工的安全生产教育培训不重视，“两化”体系运行不完善，标准化创建工作推进缓慢等，这些问题随时都有可能造成重大的安全事故。

三乡镇安全监管属地责任落实不到位。

①重视不够。

有的乡镇党政主职还没有带队检查督办过辖区内的安全生产工作，对辖区内的安全生产情况不熟悉不清楚。

有些乡镇班子成员觉得自己不分管安全生产工作，错误地认为自己没有安全生产责任，对分管领域的安全生产工作不闻不问，“管业务必须管安全生产”的要求没有落实。

②力度不大。

有些乡镇领导和工作人员不重视安全生产法律法规的学习，在安全生产知识方面是“门外汉”，不知为什么查查什么怎么去查，更不用谈去开展专业有效的日常安全检查工作。

还有的乡镇投入严重不足，还没有配备基本的安监设备，依旧依靠传统的“眼看手摸耳听鼻闻”方式检查，无法满足工作需要。

③力量不足。

乡镇安监站的工作人员普遍存在化水平较低年龄偏大工作积极性不高的问题，大多数乡镇安监站不仅工作人员少，而且均属兼职，对于安全生产工作能推则推，能拖则拖。

四行业部门主体监管责任落实不到位。

①领导不重视。

有的部门主要领导对本行业内的安全生产不敢管不想管不愿管，工作不上心开会不到场检查不出面，对于安全生产工作存在“多一事不如少一事”的心态。

②缺乏担当精神。

少数部门怕得罪人，在隐患治理上不能动真碰硬，不能一抓到底，导致一些隐患长期存在。

有的部门为了避免担责，不仅不积极协助支持其他成员单位开展安全生产联合检查或执法，而且对于本行业的安全隐患排查整改不能认真开展，反倒将任务向其他部门推。

③执法检查力度不够。

有的部门日常安全检查流于形式，检查不深入不细致，工作存在盲区。

有的部门隐患排查不彻底整改督办不到位，最后导致查不出隐患，即使查出也未督促整改到位，不仅未及时将安全隐患消除，而且丧失了监管部门的威信。

二要全方位强化安全生产工作举措习总书记强调，“安全生产风险并不是随着经济发展水平的提高而自然降低。

有事都是从没事中的。

只要工作不到位，早晚要出事。

安全生产，任何时候都忽视不得，麻痹不得，侥幸不得”。

对于我市说，当前，要扎扎实实抓好以下四项工作。

一要切实推进安全生产标准化建设。

企业发生安全生产事故，通常是因为人的不安全行为物的不安全状态管理上的缺陷三个问题造成的，但这三个问题都可以在标准化创建中消除。

①要广泛进行宣传动员，提高思想认识。

企业在开展安全生产标准化方面存在着思想顾虑，主要是怕花钱，怕影响企业效益，因此，要把解决大量中小企业负责人思想认识问题作为宣传动员的重点，有针对性地做好说服教育工作。

有的企业负责人不知如何做从哪里着手，对新标准新规程和新方法存在模糊认识，这就需要安监部门帮助他们理清思路，明确工作的基本要求步骤关键环节等。

②要大力开展安全标准化培训，努力提高企业职工素质。

各创建企业要积极组织开展车间主任班组长安全检查员和特殊工种的培训，提高安全技术技能。

对于一些关键岗位，必须通过严格考试，做到持证上岗。

凡无证上岗的，一经发现，要从严追究企业负责人的责任。

要强化对企业安全管理人员的安全教育培训，对确实不称职的，要坚决取消其任职资格。

③要切实加大安全投入，大力推进科技兴安。

安全标准化工作的实质不外乎两个方面，一个是管理的标准化，相当于软；一个是装备的标准化，相当于硬。

两者相辅相成，缺一不可。

各企业要按照安全标准化的规范和要求，按照国家有关规定，拨足用好安全费用，加大企业技术改造力度，固本强根，奠定企业安全生产的基础。

各企业要加大安全技术创新和安全技术改造投入，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。

在实施安全标准化工作中，企业要结合实际情况，突出重点，加强科技攻关，淘汰危及安全生产的落后工艺和设备，从根本上解决安全问题。

二要切实推动“两化”体系建设。

我市“两化”体系建设试点和推进工作已进入第二个年头。

各地各部门负责人要高度重视隐患排查“两化”工作，要研究工作措施，加大工作落实力度，确保完成年隐患排查“两化”注册登记工作任务。

没有达到工作进度的乡镇和部门，要立即督促企业注册，在企业注册入网的同时，应如实补填企业信息。

要督促企业上传规制度，编制隐患清单，搞好企业隐患清单备案。

要加强“两化”平台登记检查，搞好“四类”企业控制落实工作，确保每一个企业绩效考核分数不低于分。

三要切实开展好道路交通安全专项整治行动。

要认真贯彻落实孝感市道路交通安全专项整治工作会议精神，吸取“”交通事故教训，认真分析研究当前我市道路交通安全工作存在的突出问题，切实开展为期半年的道路交通安全专项整治工作，最大限度地优化城乡交通秩序和环境，最大限度地消除交通安全隐患，全力预防和减少交通事故，保障人民群众生命财产安全。

安部门要充分发挥交通管理主力军的作用，联合交通安监教育城管规划工商等部门，深入开展城区“麻木车”整顿交通秩序整治，城乡道路货车超限超载治理校车安全管理和农村道路交通管理“五大专项整治”，要结合安系统开展的“一防两保”交通秩序整治战役，着力开展全市道路交通安全“大清理大整治大执法”活动。

在“麻木车”专项整治工作中，要加大对无牌无证等非法营运车辆的取缔打击力度，加大对重点禁行路段的执法检查，逐步淘汰“麻木车”。

在农村交通安全管理工作中，要重点落实乡镇政府的主体责任，消除农村道路管理的死角。

要结合城乡建设提升年活动，大力整治城区道路车辆乱停乱靠行人随意穿行等现象，确保城区道路交通畅通。

交通运输部门作为货车超限超载和出租车交车规范经营专项整治的牵头单位，要负责督促货运企业落实主体责任，强化货车驾驶员日常管理安全教育和业务培训，重点要加大货车超限超载整治力度，坚决遏制货车超限超载现象。

城管执法部门要加大对城区非交通占道行为的整治力度，还道于民还道于车；要严肃查处城区道路货运车辆抛洒行为。

教育部门要督促校车服务企业落实主体责任，指导监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。

各乡镇处要按照属地管理原则，积极主动参与到各项专项整治中。

四要切实抓好当前安全生产各项工作。

①要加强烟花爆竹安全监管。

要进一步加大对烟花爆竹销售储存和运输等环节的监管力度，组织安安监工商质监交通等部门，采取综合整治措施，严厉打击非法生产经营活动和运输行为。

②要强化职业病危害治理。

要以尘毒职业病危害突出企业为重点，严格落实省安监局下达我市家企业职业危害评估工作的治理要求，确保完成今年职业病危害治理任务。

③要加强消防安全监管。

夏季气温高雷电多用电量大，各类致灾因素增多，火灾事故易发。

我们一定要深刻吸取河南平顶“”武汉“”火灾事故教训，切实加强消防安全工作。

要认真开展消防安全排查和隐患整治，迅速组织对易燃易爆企业人员密集场所“三合一”“多合一”等场所的消防安全大检查，坚持“零容忍”，及时排查整改安全隐患。

④要扎实开展食品安全监管和卫生监督。

要切实加强食品生产加工流通和消费等各个环节的监管，重点加强餐饮业卫生监督检查，防止食性疾病和食物中毒事的发生。

要密切关注可能危及群众安全的重大传染病疫情动态，及时采取有效防控措施，做到早发现早报告早处置早控制。

⑤要加强特种设备安全检查。

质监部门要加强职责范围内特种设备的安全监管。

要吸取荆州“电梯吞人”事故的教训，重点监管全市范围内电梯使用管理维修保养等方面的情况。

要全面落实特种设备各项安全制度，特种设备作业人员要做到持证上岗。

要对各类气体储存充装单位压力容器游乐设施等进行全面检查，确保其安全运行。

⑥要加强留守儿童的监管。

各地要在积极关爱留守儿童的同时，建立健全留守儿童监管机制，落实专人看管制度，最大限度地降低留守儿童事故发生率。

三要建立起牢固可靠的责任落实机制要牢固树立“以人为本生命至上”的理念，坚持严字当头预防为先，带着感情做好安全生产工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

一要切实落实领导责任。

各级领导干部要守纪律讲规矩，认真贯彻落实习总书记“党政同责一岗双责齐抓共管”的指示精神，牢记岗位职责。

①安全生产第一的认识不可动摇。

“发展是第一要务，安全是第一责任”，任何时候都要自觉坚持安全第一，坚决做到生产必须安全，不安全就不生产。

要从内心深处高度重视安全生产，决不能抱着领导推一下就动一下的态度和迎接检查的心理，做表面，图一时应付；要真正把安全生产作为不能触碰，不能逾越的高压线。

②要把安全生产切切实实当作“一把手工程”。

各行业监管部门的主要负责人要切实履行职责，亲自过问亲自检查亲自监督；分管负责人要深入基层靠前指挥，多跑一跑不放心的企业，多查一查不放心的岗位，不放过任何一个危险，及时发现和解决问题。

二要切实落实监管责任。

新《安全生产法》进一步明确：

“凡是对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门”。

从这个层面上讲，我们的行业监管部门肩负着非常重要的监管责任。

①要进一步强化监管。

要加强监管队伍建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站所的监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

要在如何落实监管责任上多动脑子多想办法多出实招。

②要进一步加强协作。

各部门要树立大安全的观念，坚持联合抓监管，有些重大安全隐患靠一个部门难以解决，必须由相关部门联合出手，不允许出现推诿扯皮的现象。

对问题反复出现，危及安全生产的事故隐患要集中时间集中力量集中整治，关停罚各种措施并举，整治不见效果不撒手，问题没有彻底解决不撒手，一定要把各种隐患和问题都控制在萌芽状态。

③要进一步强化问责。

要严格按照“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全”这“三个必须”要求，按照职责范围，认真履行监管职责。

属于谁的职责，谁就必须负起监管责任。

凡是重大检查，包括安全生产各类会议，各部门要派精兵强将，绝不能派那些干不了事的人顶人头，一旦发现此类现象的，市安委办要问明原因，对无故不参加的，要进行通报批评。

④要进一步严格执法。

要以“零容忍严处罚真追责”的强硬态度，切实唤起企业对安全生产工作的重视，督促他们抓好安全预防，履行安全生产职责，督促企业全面落实安全生产主体责任。

三要切实落实企业的主体责任。

党政同责，部门监管，社会监督，都不能代替企业的主体责任。

①安全生产弦要时刻绷紧。

安全生产，对企业讲，不仅是法律法规的严肃要求，更是基本的社会责任和义务；不仅是企业生存发展的前提，更是永续发展的保障。

各企业要将安全生产责任分解落实层层细化，不放过任何一个可能造成安全事故的环节和因素，一旦发现问题就要迅速妥善处理。

②安全生产措施要坚决落实。

各企业要不折不扣地落实好各项安全生产措施和要求，把安全生产措施落实到每一个车间每一个环节每一个员工。

要对照工作漏洞，进一步完善安全生产制度。

要及时排查整改消除各类安全隐患，严防安全生产事故发生。

③安全生产投入要保障到位。

企业要算好“大账”，把安全生产作为生产经营的底线，予以优先保证。

要采用先进的安全技术和产品，抓好专业技术人员和技能人员的培训，从头上避免无知无畏冒险蛮干的问题，不断提高企业安全生产的整体防范和处理水平。

同志们，安全生产责任重大，马虎不得。

各地各部门一定要按照市委市政府的部署要求，扎实工作，狠抓落实，促进安全生产形势稳定持续好转，为我市经济社会持续健康发展营造稳定的社会环境。

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