在全镇农村经济工作会议上的讲话.doc

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在全镇农村经济工作会议上的讲话

 同志们：

今天召开的全镇农村经济工作会议，主要任务是传达贯彻来宾市及全县的经济工作会议和农村工作会议精神，认真总结去年我镇的经济及农业、农村工作，研究分析当前农村经济发展新形势，探讨促进我镇农民增收、财政增长、加快发展等问题，全面布署2004年工作。

刚才副书记、副镇长已经向大家传达了全县经济工作会议和农村工作会议精神，等一下镇党委书记还要向大家传达市农村工作会议精神，并将就如何做好全镇今年的总体工作作重要指示，请大家认真理解，深刻领会，并在工作中抓好落实。

下面，我与大家共同总结一下去年全镇的经济及“三农”工作情况，并就今年的工作安排讲几点意见。

一、2003年工作成效

（一）经济运行基本情况

2003年，我镇经济呈持续健康发展态势，全年完成国内生产总值1.45亿元，同比增长9%，其中：

第一产业增加值4848万元，同比增长11.7%，第二产业增加值3499万元，同比增长6.8%，第三产业增加值6132万元，同比增长8%，全镇实现农业总产值7916万元，同比增长11.7%。

工业总产值9687万元，同比增长10%。

全社会固定资产投资完成217万元，同比增长33.1%，财政总收入343.95万元，完成全年任务的121.6%，同比增长33.8%，其中：

国税收入121.09万元，完成（更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励！

欢迎您）全年任务的100.9%，同比增长9%；地税收入35.08万元，完成全年任务的140.3%，同比增长52.5%；财政收入187.78万元，完成全年任务的136.3万元，同比增长52.7%。

全年财政总支出535.72万元，结余29.05万元。

农民人均纯收入2045元，比上年增加176元，同比增长9.4%。

各项经济指标均完成或超额完成县下达的任务。

（二）加快农业结构调整步伐，农业发展，农民增收

去年，我镇切实按照发展优质、高产、高效农业的要求，加大结构调整力度。

粮食生产重点放在推广优质谷，全年全镇水稻种植面积36750亩，其中常规优质谷36500亩，占99%，优质优价谷22050亩，占60%。

比上年增加10个百分点。

甘蔗重点推广新台糖26号，粤糖93/159等高产高糖良种蔗，着力建设“吨糖田”。

全年高糖高产良种蔗种植面积6831.9亩。

占总面积的55.06%，比上年增加8.2个百分点，其中“吨糖田”4000亩。

预计03/04榨季进厂原料蔗4.6万吨。

桑蚕按标准化生产要求，积极推广桂桑优62号，12号等优质品种，全年新种植桑园面积12508亩，投产桑园面积8080亩，鲜茧社会总产量149.5万斤，农民养蚕收入747.5万元。

以西瓜种植为主要项目的高效蔬菜开发取得新成效，全年蔬菜开发19200亩，其中高效蔬菜9550亩。

仅春秋西瓜一项，实现农民收入750万元。

用足退耕还林政策，发展经济林。

建立了岭南、双告杂交柑示范园，新种八角、药材等经济林2000亩。

认真实施牛品种改良和育肥牛项目，畜牧业有新发展。

建立了牛人工授精站，鸡德育肥牛、双告山羊圈养、龙屯良种猪、六回养猪等六个规模养殖小区。

全年肉猪出栏5302万头，牛出栏3841头，羊出栏1365头，家禽出栏32117万羽。

总之，全镇种植业进一步优化，为农民增收作出了贡献，养殖业成为农民增收的又一主要来源，有力地推动了全镇农业的发展。

（三）稳步推进农村税费改革试点工作，农民负担明显减轻

全镇的农村税费改革试点工作，从去年4月份开始，经过8个多月的艰苦工作，顺利地进行了“三个取消，两个调整和一项改革”，切实减轻了农民负担。

全镇农户对计税土地面积的签字确认率达98%。

全年已征收农业税及附加932648元，占任务的96%，农民人均减负37.83%，如期完成了县下达的任务。

（四）非公有制经济的发展有了新突破

坚持大开放大招商思想，改善投资软环境，广泛宣传招商引资优惠政策，以诚信和优质服务吸引投资商。

全年，意向引资项目8个，落实6个，到位资金431万元。

新增个体工商户85户，新增从业人员131人，新增注册资金203万元。

（五）加强税收征管，确保收支平衡

一方面加强纳税大户的征收管理，加大零散税收的征收力度，在全县率先完成了全年的财政税收任务。

另一方面，坚持“量入为出，量财办事，保证重点，压缩一般”的原则，加强财政支出管理，厉行节约，保证了全镇干部工资的足额发放，政权的正常运转，以及农业、水利、教育、科技、文化、医保等重点项目的支出的增长。

实现了收支平衡，并略有结余。

（六）加强基础设施建设

除蔗区路维修外，还完成了**长满桥维修工程，**至**村级公路建设，**和**、**人饮工程，**社区及镇文化站办公楼建设，**村委办公楼扩建，**、**、**等一批水毁河坝修复和水库除险加固；镇卫生院综合楼主体工程完工；龙女土地开垦通过试验；**镇2003~2030年小城镇规划完成修编工作，并通过了县级评估；**二级公路、**生态小康村正在建设中，**镇自来水改造工程已完成，镇文化广场、行政中心建设项目正在筹备中。

（七）扎实开展机关效能建设，转变机关工作作风

按县效能办的统一布置和要求，通过建立政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制等九项制度，以制度管人管事，强化了干部的职责意识，增强了工作责任感。

同时，实施干部目标管理责任制，把干部的绩效与效益桂钩，激发了工作的积极性，机关作风和工作人员的精神面貌明显改善。

（八）社会各项事业全面进步

在全镇经济保持健康发展，财政增长、农业增收、农业发展的同时，我镇的社会各项事业亦取得新的成绩，有新的发展。

一是全镇人民众志成城，抗击“非典”取得阶段性胜利；二是计生工作代表县顺利通过区级验收，跃居全县前列；三是教育“两基”工作得到进一步巩固提高；四是群众文体活动健康活跃；五是社会治安环境明显改善，“三大纠纷”结案率上升，有效地维护了农村社会稳定。

2003年，我们虽然取得了较好的成绩，但在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，我镇在加快发展的进程中，在农业与农村工作中，仍然存在不少问题，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次问题没有得到根本解决。

一是底子薄、基础差、经济总量小、结构不合理，二、三产业发展滞后，缺乏发展后劲；农民增收渠道单一；

二是财政收支矛盾突出，可用财力十分困难，一方面受政策调整影响，原本已十分窄小的财政增收渠道进一步压缩，财税征收压力大，另一方面，财政支出面扩宽，正在逐步扩大和完善的各类社会保障项目和再就业工作，今年都要增加财政支出；

三是农业产业结构单一，农业经济抗市场风险能力低，支柱产业后劲不足；

四是非公有制经济发展缓慢，特别是非公有制经济的有税项目发展滞后。

五是农业基础脆弱，抵御自然灾害能力不强，农民增收缓慢；

六是农民组织化程化低，农业技术推广难度大，农产品质量不高，竞争力不强，影响了农业综合效益的提高；

七是小城镇建设步伐缓慢；

八是社会治安环境不容乐观，社会稳定因素依然存在，农村“三大纠纷”仍然较为突出。

上述问题均不同程度地制约了全镇经济的发展和农民增收速度，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中，采取切实有效的针对性措施加以解决。

二、今年的工作目标及措施

财政增收是经济发展的核心内容，农民增收问题是“三农”问题的关键，增加农民收入是“三农”工作的重中之重。

根据市、县经济工作会议和农村工作会议精神，以及县委、县府提出的2004年工作总体要求和预期目标，结合全镇实际，经镇党委、政府分析研究，提出我镇2004年工作（更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励！

欢迎您）总体目标为：

国内生产总值增长10%，财政总收入剔除政策性减收后增长10%，农民人均纯收入增长8%。

全镇一切工作都要围绕财政增收、农民增收开展。

（一）进一步调整和优化种植业结构

在稳定粮食产量，确保粮食安全的前提下，继续大力调整种植业结构，促进更优化、更合理，充分挖掘有限的土地潜力。

一要继续调减水稻种植面积，扩大优质优价谷的种植比重。

除常规优质谷品种外，今年要扩大调整水稻种植面积，如黄壳香、油粘8号、田东香等品质优、市场价格好的品种的种植面积，全年优质优价谷的种植面积要达到80%，将高坎田、望天田调整出来种植经济作物。

二要在西瓜的种植上有新的突破。

今年春夏秋季高效蔬菜开发，继续以西瓜种植为主导项目，做强做大做出品牌。

要实现2个突破，其一是在生产规模上有新突破，今年，全镇西瓜种植面积要突破6000亩。

其二是在产品质量上有新突破

，大力推广无公害化、标准化生产技术规程，力争通过自治区无公害化西瓜产地认证。

三要选准冬菜生产品种，减少冬闲田。

引进适销对路且适合本地气候的新品种，利用冬闲田发展玉米和磨菇，抓好一个食用菌生产示范点，使之成为今年我镇冬季农业生产的一个亮点。

四要加快山上林种改造速度，发展水果、八角、药材和速生丰产林等经济林。

水果生产以杂交柑和优质桃李为主导推广品种，药材生产要有新突破，要调整林地种八角，调旱地种甘蔗、水果，调旱田种桑，调水田种瓜菜，逐步形成“林间八角飘香，地上蔗果风光，旱田桑叶飘扬，水田瓜菜亮相”的景象。

（二）稳定和巩固甘蔗的支柱地位

甘蔗已成为我镇的一大财源支柱，取消农业特产税后，采取积极措施巩固这一支柱尤为重要。

可以说，在今后相当长一段时期内，甘蔗生产仍然是我镇财政增收和农民增收的主要渠道。

随着我县制糖综合利用能力的提升，甘蔗的产业链将进一步延长，甘蔗生产的效益将进一步得到稳定和提高。

今年，我们要采取一切可以采取的措施，抓好甘蔗生产，确保04/05榨季5.5万吨进厂原料蔗任务的完成。

第一要稳住面积，第二要尽快全面完成品种改良任务，在提高单产上下功夫。

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欢迎您）前为止，全镇还有45%的甘蔗淘汰品种需要改良，以龙屯村委为甚，而且绝大部分在这个春季翻蔸。

因此，我们要抓住这个有利时机，推广高产高糖品种，如新台糖26号、桂引5号等。

今年，力争将良种蔗的种植面积提高到90%以上。

第三要制定出台激励政策，对完成进厂原料蔗任务的村委给予一定的奖励。

当前，当务之急就是要扎实做好宣传发动工作，广泛宣传甘蔗生产的形势、优惠政策和比较效益。

同时还要认真做好早期田间科学管理知识的宣传和培训。

（三）采取积极措施，招商引资，大力发展非公有制经济

我镇资源非常有限，取消农业特产税后，要实现财政增收，除稳定甘蔗外，千方百计发展个体私营企业是唯一的出路。

因此，从今年开始，我们要把招商引资，发展非公有制经济作为培育新的经济增长点的重点工作来抓，制定出台激励政策，鼓励全镇人民走出去，请进来，踊跃招商引资，形成广开门路招商、广开言路引商、广开情路纳商的局面，营造亲商、近商、稳商的氛围。

引入项目不论规模大小，不论什么行业，不论是否立足本地资源，只要能实现经济总量增长，财政增收，农民增收，扩大就业，符合环保和安全要求就行。

凡是引入项目能给镇财政增加税收的，不论是谁，一律按政策兑现奖励。

（四）以示范带动，在猪、牛、羊规模养殖上下功夫

今年，要把猪、牛、羊的规模养殖作为增加农民收入的主渠道来抓。

一要充分利用本地丰富的饲料库，青储、氨化养牛，年内要树立一个氨化养育肥牛样板点；二要新建1~2个规模养殖小区，同时继续完善鸡德育肥牛小区建设。

三要做强养猪业，大力推广二元杂、三元杂瘦肉型猪，以“公司+基地+农户”模式狠抓良种猪的推广。

四要通过（更多范文源自秘书家园，原创投稿可得现金奖励！

欢迎您）加强技术培训，提高牛品改成功率。

同时，还要切实抓好动物疫病的防治工作，严格按要求做好动物免疫、检疫及监督，及时发现、扑灭疫情。

（五）以推广桑蚕标准化示范项目为重点，进一步抓好桑蚕生产

我县是全国的桑蚕标准