石油化工企业安全生产问题及对策.docx

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石油化工企业安全生产问题及对策

石油化工企业安全生产问题及对策

浅析石油化工企业安全生产问题及对策

摘要:

石油化工企业是一个较为特殊的行业，企业生产经营的物品具有易腐、易燃、易爆以及毒性不安全特征，生产过程中容易引发安全事故，威胁到国家以及人民的生命财产安全，因而其对安全生产的要求较高。

安全文化建设以及安全生产管理是现代石油化工企业应该深入思考的问题，本文从石油化工企业安全风险分析着手，介绍了当前石油化工企业安全生产存在的问题，并提出相应的安全生产解决对策，以期对提高石油化工企业的经济效益及社会效益相协调有所裨益。

关键词:

石油化工企业安全生产问题对策

一、前言

安全生产是石油化工企业生存及发展的生命线，提高企业的安全生产水平是关乎企业的发展以及国计民生的大事。

当前石油化工企业所发生的安全事故主要是发生在化学药品开发、研究、煤矿开采以及建筑工程方面，这些事故的发生严重威胁了国家、人民的生命财产安全。

我国自实行安全生产责任制以来，行政法律以及刑事法律上获得不断完善，然而，在现实的生产过程中，由于缺乏相应的安全生产意识，没有很好地贯彻落实安全生产的要求。

加强石油化工企业安全生产建设，必须要加强安全意识，使安全事故隐患消除在萌芽阶段，防范安全风险，提高企业的经济效益以及社会效益。

二、石油化工企业面临的安全隐患

1.加工、生产物质危险性大

石油化工企业生产经营所需要的原材料、半成品以及产品大部分都属于易燃、易爆的物质，一旦发生泄漏，极易与空气中的氧反映而发生安全事故，此外，石油化工企业所出来的物品大部分都是强酸、强碱，具有较强的毒性以及腐蚀性，当这类物品泄漏，极易造成人员伤亡。

2.生产安全隐患影响范围大

石油化工企业生产设备、装置等都朝着大型化方向发展，一套完整的装置能完成多个环节的生产、加工。

设备、装置大型化给企业生产带来便利的同时也增加了生产、加工系统中危险物质的储存量，能量的聚集是企业的安全隐患增加。

同时，由于石油化工企业生产过程的连续性较强，在大型的一体化设备区内，设备之间的关联性增强，物质之间互供关系密切，安全事故的牵连性强，涉及的危险区域因此而扩大。

3.生产条件较为苛刻

石油化工产品在生产过后，需要经过多道物理、化学、传热、传质加工处理，在加工处理过程中条件都较为苛刻，例如蒸汽裂解的温度超过1000℃以上，深冷分离的温度低至-100℃以下，尤其是很多加工过程中物料的温度已超过其自燃点。

在这样的生产条件下，一不小心就会引发灾难性的伤亡事故。

三、石油化工安全生产管理存在的问题分析

目前我国石油化工企业安全生产管理存在诸多问题，给石油化工的生产带来巨大的安全隐患，一旦发生事故，后果都较为严重，安全生产管理形势较严重。

1.安全生产意识不足

由于石油化工企业安全生产意识不足以及地方政府的错误性导向，企业未将安全生产相关规章制度以及考核指标等纳入到绩效考核中，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题普遍存在。

一旦出现问题，就以投入资金进行挽救为主要治理手段，没有对问题进行深入调查，追本溯源，无法总结经验教训，使问题没有得到根本性解决，最终只会牵连更大，事故更严重。

同时，安全生产意识不足还体现在监督机构的设置上，有调查显示，有19%的地市以及7%的县份在企业内部没有设置相应的安全生产监督机构。

2.安全生产检查不到位

从目前情况看，石油化工企业安全生产检查不到位，对生产过程的检查没能坚持六亲不认、铁面无私、严之又严的安全检查原则，这样会导致安全隐患无法及时发现，并及时采取相应的措施进行治理，导致事故进一步扩大。

同时，企业对安全生产培训重视不足，培训力度较为薄弱，针对性不强，培训内容单一，有些培训甚至是形同虚设，企业领导及员工都应付了事，这样会导致企业自上而下都缺乏安全防范，在遇到紧急事故时，现场管理混乱，应变能力差。

3.生产现场管理不严格

很多石油化工企业对生产现场的安全管理要求不严，设备管理以及安全生产管理随意性较大，也没有设置专门的管理岗位，使得现场生产工作人员生产纪律散漫，劳动纪律松弛。

生产、加工技术操作不过关，工作不谨慎、不认真，提高安全事故的发生率。

4.企业安全生产管理缺位

石油化工企业安全生产管理由两方面完成，一方面是企业领导层对安全生产进行管理，另一方面是监督检查工作人员对安全生产进行管理。

当前，企业的领导层都普遍注重的是效益，而忽视安全生产；而监督管理者由于管理能力以及制度等方面的原因也没能严格执行监督制度，管理主体严重缺位。

现行管理体制形成的管理缺位以及监管不力的局面，无法满足石油化工企业安全生产管理的需要。

四、加强企业安全生产管理对策建议

石油化工企业安全生产管理是企业经营管理的重要内容，其关系着企业的发展以及整体形象，是企业振兴及发展的重要环节。

加强石油化工企业的安全生产管理、预防安全事故的发生，减少人员伤亡、降低环境污染程度是石油化工企业艰巨的、长期的、持之以恒的工作及任务，石化工企业安全生产管理意义重大。

1.加强企业对安全生产管理的重视

企业的安全生产意识决定着生产过程的连续性以及有效性，只有提高安全生产管理的意识，才能将安全事故排除在萌芽阶段。

强化企业对安全生产管理的重视，可以通过培训途径来实现。

在企业内部进行安全三级培训、特殊安全知识培训、日常安全教育。

所有生产人员必须要持有相应的资格证才可上岗，在上班前要对安全知识进行重申。

标准化岗位及班组建设，强化绿色工程建设。

任用具有事故预防及评定技术的人员，使其能够预知生产危险，并定期进行安全应急演习。

只有这样，才能使企业上上下下的员工加大对安全生产的重视，提高企业安全生产操作水平。

2.建立完善的安全生产管理体系

企业安全生产管理是一项综合性较强的管理工作，建立完善的安全生产管理体系为企业安全管理提供制度保障，也是企业做好安全管理的关键所在。

在市场经济体制下，企业应该建立起自我检查、自我约束、自我纠正、自我控制的安全管理体系，实现规范化、科学化管理，要通过不遗余力的安全文化宣传，使员工能充分参与到有保障、有组织的安全文化熏陶中，获得专业的安全生产知识以及安全生产技能。

3.把握企业生产设备质量

随着石油化工企业生产规模的不断扩大，企业的生产设备及仪器处于超负荷运行状态，这难免会使设备及仪器出现运行问题，如设备导向、仪器振动、仪表指示不准鞥常有发生，而新设备由于工作还未稳定，操作人员对新设备还不熟悉，会使工作人员操作失误，引发各种安全生产事故，因而企业应高度重视生产设备、仪器的安全管理。

首先，要制定科学、完善的设备安全管理制度，建立健全生产设备台账制度。

其次，要加强特种设备、大型生产设备、压力容器、仓库存储设备、储罐及安全装置的维护及管理，设置专门的岗位，由专人对其进行负责，定期对这些设备进行检测、维修。

最后，一旦发现设备中存在安全隐患，应进行及时处理，无法处理的药报告企业的相关负责人。

4.加大对技术及基础设施的投入

石油化工企业属于资金密集型及技术密集型企业，在企业的生产过程中如果缺少资金及技术得支持，企业的安全生产就无法顺利开展。

基于此，企业应加大安全生产的资金投入，为新技术的开发及研究，从国外引进先进的生产技术提供强有力的物质保障。

同时，要对新开发的或者从国外引进的先进设备进行及时的维护及调整，使生产平台能够保持高效、良好安全的运行状态。

5.贯彻落实安全事故问责制

企业应严格执行《中国石油化工集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定（试行）》规定，有下列情况之一，并造成重大安全事故的，应对企业的领导人追究责任：

（1）违反《消防法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规。

（2）违反国家、行业技术标准、规范以及企业《安全生产监督管理制度》的。

（3）事故应急处理不力，造成事故进一步扩大或者造成其他安全事故的。

（4）违反企业相关新建及改扩建工程项目管理规定的。

（5）没有按照相关规定对工作人员进行安全教育以及岗位技能培训的。

企业的领导在企业生产中，对特大、重大安全事故，负有领导责任的应撤职或者引咎辞职。

参考文献:

［1］刘寅生.安全评价在某化工企业中的应用研究［d］.复旦大学,2008

［2］苏哲.中油炼化企业安全生产管理控制系统研究［d］.对外经济贸易大学,2007

［3］王传庆.电力安全管理注重细节、重在预防［j］.科技促进发展,2010,（06）

［4］陈永玉.对实现安全生产有效路径的几点思考［j］.中国西部科技,2009,（27）

［5］刘炳新,马向民.浅谈石油石化企业安全管理模式的转变［j］.中国科技信息,2010,（01）

（责任编辑：

罗亦成）

（上接第131页）

府机关的人事部门的相关改造引起高度的重视,进而促使政府机关的人事管理部门由单一的行政专家变为实际的战略伙伴。

除此之外,政府还要对对各级政府机关的领导者以及管理者的管理技能、领导力的相关开发工作引起高度重视，促使他们真正地学会正确地把人安排到正确岗位,而且能为下级提供有效地指导以及激励,进而协助他们达成理想的绩效。

2.进一步深化政府机关的行政体制改革，定位和划分相关的行政权利

进一步政府机关的行政体制改革工作，这是建立高管理绩效政府机关的关键所在。

现阶段，我国展开行政体制改革，核心工作是对行政权力做进一步的定位以及划分。

现今，必须重新界定好市场、社会和政府之间的关系，把部分的行政权力通过下移或者外移等形式，促进政府和外界环境的协调发展。

外移指的是把部分政府职能转向市场、企业以及社会，并且为市场、企业以及社会提供相关的技术服务以及其它的服务性工作。

下移指的是，上级的政府机关一些职能转移到下级的政府机关或者是基层的政府机关，就是所谓的权力下放，进而实现职能的下放化和下属化，这利于下级的政府机关为实现预订的目标而进行创造性开展各项管理工作，从而提高政府机关的绩效。

3.完善政府机关的绩效评估考核的信息系统,以保证绩效信息的准确性

要提高绩效评估信息的有效性，必须是要保证绩效评估信息的可靠性以及准确性。

这就需要确保相关的统计机构的独立性，避免受到其它政府机关领导对相关的统计工作的影响,完善绩效评估考核的信息系统，应结合各方力量,以为相关的评估工作对信息材料的查询以及收集提供有力渠道;要应建立信息传递网络,将政府机关的绩效评估结果及时地反馈以及扩散给相关的部门。

人员，保证评估信息均得以广泛使用，实现信息共享化。

4.划分好政府机关各部门、各员工的职责

划分好政府机关各部门以及部门员工的职责，利于政府各项管理工作责任到部门、以及责任到人，分工明确。

具体的，可把将政府机关各部门对应的绩效考核目标分解，落实到政府机关的每一个岗位和每一个员工上，促使每一位公务员均能认识到自身职责所在，进而担当起应尽职责。

政府内部以他们完成职责的情况为主要的绩效考核内容，向公务员进行绩效反馈,这样利于督促以及鼓励他们不断改进改进绩效。

五、结束语

总而言之，政府机关实施绩效管理，体现了政府民主化办事的一面，是一种行政的创新以及突破。

唯有在充分认识政府机关实施绩效管理的重要意义的基础上，进行深入探讨现价段政府机关实施绩效管理过程中存在的问题，才可以采取科学有效的绩效管理措施，进而帮助政府机关加快办事效率，提高为民服务的质量。

参考文献:

［1］崔慧姝,刘峣.私营部门绩效考核方法对我国公务员考核的启示［j］中国城市经济,2011,（17）

［2］鲁丽莎,周万中.刍议政府绩效管理之现状及其完善［j］.企业家天地下半月刊（理论版）,2008,（01）

［3］王智勇,吴绍琪,李东亮,李东宇.社会生态环境视域下的政府绩效管理制约因素分析［j］科技与管理,2008,（03）

［4］刘增红.“晒晒”村支书的“成绩单”——余干县以“一诺两述三评四挂钩”加强村支书绩效管理［j］.当代江西,2010,（06）

（责任编辑：

郭陈华）