增进我国生物医药产业园进展的计策研究.docx

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增进我国生物医药产业园进展的计策研究

增进我国生物医药产业园进展的计谋研究

Promoteourcountry'sbiologicalmedicineindustrialparkdevelopmentcountermeasures

/GuiyuLian/YuwenChen/LiYang

文/连桂玉陈玉文杨莉

【摘要】目的：

分析我国生物医药产业园的特点、作用及现状，提出相应建议以实现我国生物医药产业园又快又好进展。

方式：

本文采纳文献研究的方式。

结果：

我国生物医药产业园进展中存在统筹计划不足，重复建设，集群效应不够，创新不足等问题。

结论：

从增强宏观统筹整合，增进产业集群进展，营造创新园区文化，增强软件配套建设等方面提出进一步增进我国生物医药产业园进展的建议。

【关键词】生物医药医药产业园

Abstract:

objective:

toanalysethecharacteristicsofChinabiologicalmedicineindustrialpark,functionandstatusquo,putsforwardthecorrespondingproposaltorealizeourcountry'sbiologicalmedicineindustrialparkandfasterandbetterdevelopment.Methods:

usingthemethodofliteratureresearch.Results:

thebiologicalmedicineindustrialparkdevelopmentexiststoplanasawholeisinsufficient,

repetitiveconstructionclustereffect,notenough,lackofinnovation.Conclusion:

fromstrengtheningmacrotoplanasawhole,andpromotetheintegrationofindustrialclusterdevelopment,create

innovativeparkculture,enhancementsoftwaresupportingconstruction,thispaperputsforwardthefurtherpromoteourcountry'sbiologicalmedicineindustrialparkdevelopmentSuggestions.Keywords:

biologicalmedicine;Medicine;Industrialpark

在一个地域成立生物医药产业园区，达到推动生物医药产业研发、生产的进展，进而提高一个国家、一个地域生物医药产业的综合竞争力，已经成为国际上公认的提高本国生物医药产业实力的最好途径。

1.生物医药产业园的特点

以生物医药产业园形式存在的企业集聚，使原先分散存在的企业，扩大了规模和阻碍力。

通过集聚，同行企业能够利用地理上的接近，通过重组企业的价值链来降低本钱，还能够通过集聚效应增强区域营销整合的优势。

生物医药产业园具有以下特点：

1.1

园区建设主体企业化、投资结构多元化。

在财政资金投入不断减少的情形下，风险投资、企业债券、私人投资和外资均对园区进展产生了重要作用。

1.2园区进展专业化，具有现代生物技术产业的特点。

具有明确的计划目标和清楚的进展思路。

能以现有开发区为核心，采取虚拟园区，增进专业化分工的生物医药产业进展。

1.3具有明确的计划目标和清楚的进展思路。

大多数都有进展计划，都有相对明确产业进展目标，并将重点放在吸引具有进展潜力的高技术企业、国内外大型企业、优秀科研团队上，同时给予相应的优惠政策。

1.4以现有开发区为核心，采取虚拟园区，增进专业化分工的生物医药产业进展。

除此之外，生物医药产业园相关于传统的工业区和经济技术开发区，具有突出特点和优势，其中包括产业集聚度高、创新能力强、人材资源集中度高、信息资源共享度高、技术开发可能度高和土地利用集约度高。

2.生物医药产业园的作用生物医药产业园集信息效劳、培训效劳、研究开发效劳、融资担保效劳及政府行政审批等一条龙效劳，尤其对中小科技型企业具有吸引力。

制造有利的环境，支持创新的政策，扶持中小企业为主体的企业集群将比扶持单体的中小企业更有效率，也是各地大力进展生物医药园区的要紧缘故。

作为一种高投入高风险的产业，集群进展能够有效降低风险和本钱，关于医药产业有着极大的增进作用。

整体上来看，有利于提高区域竞争力，有利于提高创新能力，有利于提高功效转化率，有利于形成良好的产业文化。

我国众多药谷的建设，标志着我国医药产业的慢慢崛起，关于医药产业进展起到了必然的增进作用。

3.我国生物医药产业园现状

我国生物医药产业园是伴随着高新技术区的进展而不断进展的。

据统计，目前我国经国家有关部门或地址政府批准的生物医药园区有100余个，这些科技园区通过产业集群效应，汇聚了大量把握着先进生产力的企业和人材，已对我国生物医药产业结构的升级起到明显的推动作用。

“十一五”期间国家发改委已分4批建设了22个国家生物产业基地，慢慢在全国培育形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地域3个综合性生物产业基地，和东北地域、中西部地域假设干专业性生物产业基地的空间布局，增进生物企业、资金、技术、人材等要素向优势地域集中，加速生物产业向集聚化、特色化进展，集聚效应初步显现。

最近几年来，在国家政策及中国市场壮大进展潜力的双重推动下，国内药谷热持续升温，各类药谷项目密集上马，华西有科技部首个批准的“国家级中药现代化科技产业基地”四川成都药谷，长三角有上海张江药谷、浙江杭州药谷、江苏无锡药谷、浙江兰溪药谷、江苏常州“三药”生产基地等；西部有“现代化高科技生物工程工业园”

新疆天山药谷；华南有号称“南国药库”海口药谷；华北有北京亦庄药谷、中关村药谷、天津国际创新药谷等；其他地域有湖南浏阳生物医药工业园、深圳医药产业园区等。

目前，进展比较典型的园区有以下几个：

一是以资源依托为主的产业园。

如国家辽宁（本溪）生物医药产业基地于2020年1月5日经国家科技部批准，依托辽宁东部地域资源优势、沈阳生物医药产业研发优势，和本溪现有的产业基础，已形成集群化、多元化的产业进展格局。

二是以生产制造为主的产业园。

2020年3月，国务院下发《关于同意泰州医药高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复》，泰州医药高新技术产业开发区正式成为国家高新区，这是全国唯一的医药专业国家级高新区。

三是以科研创新为主的产业园。

国家上海张江生物医药科技产业基地位于上海张江高新技术产业开发区的核心园张江高科技园区，基地重点集聚和进展生物医药产业领域创新企业，被誉为“张江药谷”。

目前已成为国内生物医药领域研发机构最集中、创新实力最强、新药创制功效最突出的基地之一。

4.我国生物医药产业园区存在的问题

4.1统筹计划不足，重复建设严峻

截至目前，我国几乎每一个省和直辖市都拥有或正在筹建生物医药产业园区，但在国家、区域和园区内部等各层面缺乏统筹计划。

尽管园区数量众多，但普遍存在产业领域重叠，缺乏明确或特色的进展方向和模式，缺少园区的特色产品等现象，致使了低水平竞争乃至恶性竞争的状况。

另外，园区之间进展不平稳，除少数几个园区外，整体质量不高。

所有这些最终都无益于园区的进展，达不到国家和各地政府建设如此规模和数量的园区的初衷。

4.2强调硬件建设，轻忽软件配套

一些园区往往超级重视园区硬件设施的投入和建设，注重园区的占地面积、企业数量和规模和员工人数等指标，但往往轻忽了相关配套政策、效劳治理、人材引进、环境爱惜、风险投资和园区文化建设等的软件建设，这些都会阻碍园区的建设成效和可持续性进展。

尤其在药厂废液及耗材等处置上，政府应该成立相关配套方法，废液及耗材应集中回收处置。

因为关于小的药厂来讲，没有能力购买并安装相应的排污方法，因此政府应出资筹建必要的公共设施，减少企业的负担，减少对环境污染的压力，实现经济增加的速度、质量和效益的和谐统一，实现经济又好又快进展。

4.3人材极度缺乏，阻碍科研能力

由于生物医药产业园多建在开发区，此刻大学生就业多往大城市进展，希望能够为自己提供更大的进展空间和丰硕多彩的业余生活，城市不配套的矛盾也越发突出了，显现人材留不住的严峻问题。

若是企业招聘时求职者不肯意到二、三线城市的开发区来工作，乃至高薪也不肯意，对企业来讲就十分致命。

而且生物医药产业的进展壮大不仅需要科学头脑，而且需要经济头脑，在我国既懂医药技术又懂治理的复合型人材超级缺乏，能够驾驭生物技术产业进展的将帅之才就更是奇缺。

加上由于人材流失的缘故，每一年约有50%左右的科研精英出国或加入外企，令人力这一宝贵资源加倍稀缺。

人材极度缺乏已成为生物医药产业进展的一个明显的制约因素。

4.4集群效应不够，机制创新不足

产业园区的成立有利于扶植中小企业的进展，降低风险和本钱。

可是，有些园区在成立时缺乏明确的定位，过于追求进展的规模和效益，对产业结构调整、推动产业结构优化升级的理念熟悉不够，园区内各组成部份之间、各生产经营要素之间的没有充分渗透，致使园区内部的经济实体之间缺乏有效地交流与合作，显现只有独立企业而没有形成互补的产业链的现象，企业与企业之间未能彼此依存的分工。

4.5产学研结合松散，原创能力较弱

生物医药产业是一个成立在学术研究名誉和血统上面的产业。

美国生物产业集群成功的一个关键因素是它们与世界一流学术研究机构毗邻。

目前，我国高等院校与生物医药企业园尚未成立真正的合作互动机制。

我国生物医药产业集群地整体上与大学联系不紧密，集群地内的企业和大学，科研机构之间几乎没有合作，企业仅仅依托自行研制，大学、科研院所的创新功效也并未成为企业创新的技术源泉。

5.对我国生物医药产业园区进展的几点建议

5.1增强宏观统筹整合，增进产业集群进展

应该从不同层面熟悉到宏观统筹计划的重要性，增进生物医药产业的健康有序进展。

第一，在国家层面，对生物医药产业园区的布局进行全面计划，增强宏观引导，幸免低水平的重复建设，减少恶性竞争。

第二，在地址层面，必需要突出区域的优势和特色，因地制宜，发挥地址优势，制定合理的区域生物医药产业园区的进展计划，成立特色鲜明、竞争力强、规模适度、数量合理的生物医药产业园区。

再次，在园区层面，应进一步明确工作目标和思路，在选择企业进驻时应全面考虑企业之间的彼此关联，能形成上、中、下游结构完整、外围支持产业体系健全的产业链，增进产业集群进展。

5.2营造创新园区文化，增强软件配套建设

世界各国科技园的实践说明，成功的产业园区多数注重创新精神、创业精神、合作意识、诚信观念的培育，形成宽松、自由的学术气氛和鼓舞尝试、挑战风险、宽容失败的创新园区文化气氛，有力支撑园区的健康进展。

另外，应注重其他软件配套的建设，如完善相关的配套政策支持，提供包括治理咨询效劳在内的配套效劳，开展生态低碳工业建设，重视环境的爱惜，实现生物医药产业园区的和谐进展。

5.3高度重视人材培育，提升园区科研实力

从发达国家的生物医药产业园区一些成功的体会能够看出，园区在区位选择上应注重靠近生物资源、技术、人材、资金集中区，如大学城、研究与开发机构所在地，金融中心等；靠近大型医疗机构所在地、食物及药品集散地等。

利用园内特有的科研技术资源，成立医药专业人材培训基地，为国内医药企业、科研院所、大专院校培育专业化人材，为药学院校提供教学实验基地，培育生物医药技术多学科基础研究梯队，培育和吸纳高层技术人材和高层复合型治理人材。

5.4完善科学评判体系，加速体制机制创新

对生物医药产业园区的产业进展需要进行全面科学的评判，关于重大的研发项目不仅要进行事前、事中评估，还要对功效转化后的实际成效进行跟踪评判，评判机制由政府主导转为由市场自发形成的第三方机构进行，聘请相关专家、学者、资深企业家、风险投资家等组成多部门参与的评审委员会，对科技功效进行客观公正的评判和鉴定，评判结果应存档并作为考核、再次申请项目的重要参考。

加速各级部门对生物医药产业园区和园区内部的体制机制创新，踊跃探讨行之有效的园区治理经营模式，推动园区及生物医药产业的健康快速进展。

5.5注重产学研结合，走可持续进展的道路

走产、学、研相结合的道路，是生物医药产业园以后的进展方向。

企业的研发部门与专业性的医药院校，综合性大学中的医药类专业和医药科研机构组成了医药产业园的创新源泉，是企业实现可持续进展的决定性力量。

踊跃鼓舞高校和科研机构入园创业:

将高校和科研机构中要紧从事医药高新技术的“研发中心”、公司或可市场化的项目等相对剥离出来，由政府、高校、民间资本等投入，成立产权明晰的股分制高新医药企业，鼓舞他们入园创业并给予高新技术企业认定，摆脱僵死的旧体制，激活医药高新技术，以项目带动医药产业进展。

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（作者单位：

沈阳药科大学工商治理学院）