热镀电镀企业应急预案.docx
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热镀电镀企业应急预案
xxxxxxxxxxxxx有限公司
突发环境应急预案
单位名称：
甲公司
编制单位：
审核人：
签发人：
年月日
1总则1
1.1编制目的1
1.2编制依据1
1.3适用范围2
1.4应急预案体系2
1.5工作原则2
2企业基本情况3
2.1企业简介3
2.2环境风险源基本情况3
2.2.1工艺流程3
2.2.2企业污染物产生、处理与处置情况4
产污环节分析4
企业污染物处置情况5
2.3环境保护目标7
3环境风险源与环境风险评价7
3.1环境风险源基本情况7
3.1.1主要风险类物质7
3.2环境风险源识别8
3.2.1企业环境风险物质情况8
3.2.2重大环境风险源识别9
3.3环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响9
4组织机构及职责10
4.1组织体系10
4.2指挥机构组成及职责10
4.2.1指挥机构的组成10
4.2.2指挥机构的主要职责11
4.2.3指挥机构成员单位及其主要职责12
5预防与预警14
5.1预防措施14
5.2预警15
5.2.1预警的条件15
5.2.2预警的分级15
5.2.3预警的方法16
5.3报警、通讯联络方式16
6信息报告与通报17
7应急响应与措施17
7.1分级响应机制17
7.2应急措施18
7.2.1突发环境事件现场应急措施18
7.2.2大气污染事件保护目标的应急措施22
7.2.3水污染事件保护目标的应急措施25
7.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治26
7.3应急监测27
7.3.1应急监测方案的确定27
7.3.2主要污染物现场以及实验室应急监测方法27
7.3.3仪器与药剂28
7.3.4监测布点与频次28
采样点位布设28
应急监测频次的确定30
7.3.5应急监测人员安全防护措施30
7.3.6应急监测分工31
7.4应急终止32
7.4.1应急终止的条件32
7.4.2应急终止的程序33
7.5应急终止后的行动33
8后期处置34
8.1善后处置34
8.2保险34
9应急培训和演练34
9.1培训34
9.2演练35
9.2.1演练的组织与级别35
9.2.2演练准备36
9.2.3演练频次与范围36
10奖惩36
11保障措施37
11.1经费保障37
11.2应急物资装备保障37
11.3应急队伍保障38
11.4通信与信息保障38
12预案的评审、备案、发布和更新38
12.1预案评审38
12.2预案备案39
12.3预案发布与发放39
12.4应急预案的修订39
13预案的实施和生效时间40
14附件41
附件F1企业地理位置图42
附件F2企业周边环境示意图43
附件F3厂区平面布置及撤退路线图44
附件F4联系方式45
附件F5消防设施清单46
附件F6消防及防雷设施分布示意图47
附件F7设备及用途48
附件F8主要危险物质的理化性质50
附件F9甲公司应急管理体系组织图54
附件F10甲公司危险废物处置合同55
56
1总则
突发环境污染事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产事故次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，为我公司有效、快速地应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。
1.1编制目的
为提高我公司防范和处置突发环境污染事件的能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响，保障公众健康和环境安全，根据本单位的实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国安全生产法》
《国家突发环境事件应急预案》
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
《剧毒化学品名录》（2010）
《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007）
《危险废物鉴别规范》（HJ/T298-2007）
《重大风险源辨识》（GB18218-2009）
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）
《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008）
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
《地下水质量标准》（GB/T14848-9）
《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）
《工作场所化学有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007）
1.3适用范围
本预案适用于本公司突发环境事件的预防、预警和应急处置；以及生产区域、厂区所在地周边环境敏感区域和上述区域内人员的在突发环境事件时的应急处置和应急救援。
1.4应急预案体系
公司应急预案体系由公司突发环境事件综合预案、车间突发环境事件应急预案和各工段、关键岗位的应急处置措施组成。
公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。
1.5工作原则
⑴以人为本，减少危害。
把保障公众健康和生命财产作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和环境危害。
⑵居安思危，预防为主。
高度重视环境安全，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发环境事件的各项预备工作。
⑶快速反应，协同应对。
加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。
科学预防，高效处置。
鼓励环境应急相关科研工作，加大投入，重视专家在环境应急工作中的作用，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。
2企业基本情况
2.1企业简介
公司系乙公司在中华人民共和国江苏省A市B镇投资的外商独资企业。
公司系承租丙总公司所属的原折船厂厂房，占地面积20.4亩。
企业主要生产汽车配件：
防护栏、保险杆和汽车燃油箱。
并有2万套镀铬、镀镍、镀锌的汽车零配件电镀生产线。
项目位于A市B镇民营工业园区西北部，东有金腾集团，南有晨阳宾馆，西南侧有港鹰集团和针织厂。
地理位置图见附件1。
企业内部总图布置见附件3。
2.2环境风险源基本情况
2.2.1工艺流程
（一）防护栏类
（二）
保险杠类
（三）
汽车燃油箱类
2.2.2企业污染物产生、处理与处置情况
2.2.2.1产污环节分析
（一）
镀锌工艺,产污环节图见图2.1。
图2.1镀锌工艺产污环节图
（二）企业镀镍工艺产污环节图见图2.2。
图2.2镀镍工艺产污环节图
（三）油漆喷涂产污环节图见图2.3。
图2.3油漆喷涂产污环节图
2.2.2.2企业污染物处置情况
（一）废水污染物：
企业主要的废水有：
含酸废水900t/a，含碱废水3600t/a，含镍废水1440t/a，含铬废水1800t/a。
共有废水7740t/a。
其处理流程见图2.2.3。
废水达标处理后80%回收利用，剩余20%排放在太子圩港，排放口有排水计量表及在线监控仪。
图2.4生产废水处理流程
企业有生活污水1万t/a，通过地埋式生活污水处理站处理后，与工业废水一起经由太子圩港排入长江。
（二）噪声污染源：
主要噪声源为提泵、污泥泵（其它泵均为潜污泵）、污泥脱水机等设备的运行噪声和电器设备噪声。
（三）雨水排放：
本公司雨水收集后直接排入太子圩港进入长江。
（四）固体废物：
固体废物主要为废油漆、废石膏及污水处理站的污泥，生活垃圾。
污泥经过浓缩、脱水后申报环保局处理，生活垃圾由环卫部门代处理。
液体漆和废石胶由供应商回收，粉体漆在公司内收集后回用。
表2.1固体废弃物产量及处置方法
序号
污染物名称
主要成分
年产生量
（t/a）
介质
处置方法
1
粉体漆
聚脂树脂
0.5
固体
采用排风集尘设备回收，收集回收利用率在100%。
2
液体漆
树脂
0.15
液体
液态沉淀设备回收，回收后交由供应商过滤回用。
3
废石胶
碳酸钙及可塑剂
0.3
液体
液态沉淀设备回收，回收后交由供应商过滤回用。
4
污泥
含重金属
12
固体
申报环保局进行处理
5
生活垃圾
/
7.3
固体
凤凰山垃圾填埋场
2.3环境保护目标
保护目标分布图见附件F2企业周边环境图。
表2.2环境保护目标分布
序号
保护对象
数量
保护对象名称
1
医院
3个
博爱医院、金港医院、晨阳医院
2
政府
2个
晨阳办事处、晨阳派出所
3
农村
9个
晨阳村、套沿村，李家港村，善政桥村，三角滩村，严家埭村，晨中村，龙潜村
4
农田面积
800亩
3环境风险源与环境风险评价
3.1环境风险源基本情况
3.1.1主要风险类物质
主要风险类物质如下表3.1.1：
表3.1主要原材料使用情况
序号
药品名称
年耗用量
序号
药品名称
年耗用量
1
防石胶
23500kg/a
32
PU稀释剂
16kg/a
2
高温粉
3107kg/a
33
亚硫酸氢钠
10275kg/a
3
低温粉
10701.5kg/a
34
消泡剂
450kg/a
4
PU-黑亮光
254kg/a
35
原盐（NaCl）
3650kg/a
5
铬酸
850kg/a
36
除氧剂
1925kg/a
6
硼酸
2150kg/a
37
硫酸
14460kg/a
7
硫酸镍
6700kg/a
38
盐酸
22830kg/a
8
氯化镍
1600kg/a
39
阻垢缓蚀剂
4750kg/a
9
微孔镍添加剂
22.68L/a
40
硫酸亚锡
10kg/a
10
半光亮镍整平剂
2580L/a
41
镀锡添加剂TB-A
50L/a
11
镀镍润湿剂
475L/a
42
NCZDIMENSIONC
25L/a
12
镀铬走位盐添加剂
50L/a
43
黑锌钝化A剂
25kg/a
13
镀铬走位盐
50g/a
44
抑雾剂
25
14
铬沫抑止剂
1500L/a
45
SF-526镀锌走位剂
650kg/a
15
990添加剂
100L/a
46
SF-526镀锌净化剂
75kg/a
16
电化学除油剂
2900kg/a
47
SF-526镀锌调整剂
50kg/a
17
SF-526镀锌光亮剂
1350kg/a
48
SF-526镀锌延展剂
25kg/a
18
SF-301B化学涂油粉
1575kg/a
49
军绿钝化B剂
25kg/a
19
军绿钝化A剂
600kg/a
50
硝酸
230kg/a
20
光亮镀镍补充剂
1210L/a
51
锡锭
28.7
21
片碱（NaOH）
12550kg/a
52
锌锭（0＃）
1652.7kg/a
22
除腊水
990L/a
53
磷酸三钠
9瓶/a
23
电解除油粉
2795kg/a
54
醋酸
75.5kg/a
24
乳化液
50kg/a
55
A01-233F补给剂
25L/a
25
葡萄糖酸钠
150kg/a
56
A01-233E建浴剂
100L/a
26
活性炭
50kg/a
57
白色封闭剂
350L/a
27
双氧水
25kg/a
58
防锈蜡
30kg/a
28
光亮镀镍开缸剂
25L/a
59
脱脂剂
225kg/a
29
半光亮镍开缸剂
250L/a
60
氢氧化钙
12340kg/a
30
镍块
16600kg/a
61
膜阻垢剂
1550kg/a
31
微孔镍添加剂
25L/a
62
镀镍光亮剂
25L/a
3.2环境风险源识别
3.2.1企业环境风险物质情况
根据公司消防安全应急预案，确定的危险物料仓储点同时作为环境风险源，可能造成环境污染事故的废水处理设施等也作为环境风险源。
依据环境因素识别评价准则主要对公司以下几方面进行了风险基本情况调查：
a.对公司使用的各类化学材料名称及日用量、贮存量和加工量进行统计分析；
b.对危险废物的产生量及其处理情况以及委托处理情况进行统计分析；
c.对环境风险类物质的运输、装卸情况进行了分析；
d.高浓度废水的收集、储存、治理等设施进行分析。
经分析我公司主要环境风险主要有三大项：
一是各种有毒有害物质泄漏造成人员中毒和水、大气等环境污染，尤其是由于电镀槽破损等原因导致重金属电镀液进入环境造成环境污染的情况；
二是治污设施运转不正常，没有能及时发现，造成重金属废水事故排放影响水质的情况；
三是在生产等作业过程中发生火灾、爆炸等安全事故，引发物料泄漏或消防灭火水等事故排放造成水、大气环境污染。
综合考虑上表和附件，物料的理化毒理性质，结合仓库储量、车间使用量，确定本厂风险物质为表3.1中所列的化学原材料，其在储存、生产和使用过程中发生泄漏，从而导致中毒和爆炸的环境风险。
3.2.2重大环境风险源识别
本公司的重大环境风险源是：
由于泄漏、停电、火灾等原因导致含重金属的电镀液、电镀废水事故排放而影响外环境。
企业应当按照国家有关规定制订本单位重大事故应急救援预案，报A市安全生产监督局和环境保护局备案，确保安全生产。
3.3环境污染隐患的危害及对周边环境保护目标的影响
企业的含镍、铬、锌废水若处理不达标排放，将引起受纳水体太子圩港和长江的污染，影响沿河两岸的生活和工、农、鱼业用水。
喷漆、电镀工艺的生产事故会导致易燃物质、剧毒原材料的突发泄漏事故，同时与爆炸、火灾相互引发，致使有毒化学品大量外泄，或多点诱发，从点源发展到面源，造成厂区及周边村庄、集镇等大气以及附近河水的污染。
影响到居民的生活、生态的破坏。
固体危废堆放不规范或清运不及时，可能导致有毒有害物质溶出，污染周边土壤，污染地下水。
主要总结了以下几方面的情况：
表3.2主要环境污染风险情况
序号
地点
环境风险
环境风险物质
影响类型
1
废水处理单元
废水事故排放
Cr、Ni、Zn、COD、TN、TP、pH等
太子圩港、长江
2
电镀、喷漆单元
化学品事故排放
油漆、镀液
太子圩港、长江
3
化学品库
化学品的泄漏
详见表3.1
土壤、地下水、太子圩港、长江
4
固体收集场
固体废物（含危险废弃物）
重金属污泥、废油漆、生活垃圾等
土壤、地下水等
4组织机构及职责
4.1组织体系
公司设立公司级和部门级二级突发环境事件应急指挥机构。
公司成立“指挥领导小组”为一级指挥机构；部门组成立二级应急救援指挥机构。
同时设立技术保障、应急救援、应急监测、通讯联络、后勤保障、医疗救护和善后处置等工作小组。
4.2指挥机构组成及职责
4.2.1指挥机构的组成
公司成立突发环境事件应急“指挥领导小组”，由总经理、副总经理担任指挥部总指挥和副总指挥，设备部、运行部及辅助部门的部门领导组成，下设应急管理办公室。
。
若副总经理不在厂部由总工程师和总经理助理为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
图4.1应急指挥组织结构图
4.2.2指挥机构的主要职责
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；
（2）组织制定突发环境事件应急预案；
（3）组建突发环境事件应急救援队伍；
（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、排放口应急阀门、储罐区围堰、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的活性炭等物资储备；
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
（6）负责组织预案的审批与更新；
（7）负责组织外部评审；
（8）批准本预案的启动与终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场有关工作；
（11）负责应急队伍的调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
4.2.3指挥机构成员单位及其主要职责
（一）总指挥：
刘荣清
①负责组织指挥全厂的应急救援工作；②配置应急救援的人力资源、资金和应急物资；③向政府各相关部门报告事故情况及处置情况；④配合、协助政府部门做好事故的应急救援。
（二）副总指挥：
总工程师
①协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；②协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；③负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；④协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥；⑤负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
（三）工程抢险组
组长：
张仔富副组长：
葛成东
成员：
有关电气、设备技术、管理人员、维修人员组成-夏燕峰
职责：
负责现场抢险救援、负责事故处置时生产系统开、停车调度工作。
（四）应急救援抢险组
组长：
宋延晔
队员：
李林林
职责：
担负本公司各类事故的救援及处置，负责现场灭火和泄漏防污染抢险及洗消。
组建有专职消防队及义务消防队，负责公司事故应急救援任务；在保卫、安全科的直接领导下实行军事化管理，全天候执勒。
（五）应急监测组：
组长：
黄春伟
成员：
张红娟、周燕
职责：
①负责环境污染物的监测、分析工作，如不能分析指标，请求质检科协助；②负责污染物的处理方案的设计，尽可能减少突发事件对环境的危害；③负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作及事故原因的分析，处置工作的技术问题的解决。
（六）后勤保障组
组长：
公司办公室主任黄春伟
成员：
宋延晔、李琳琳
职责：
①负责应急值守，及时向总指挥报告现场事故信息，及时向政府有关部门报告事故情况，接受和传达政府有关部门关于事故救援工作的批示和意见，协调各专业组有关事宜；②按总指挥指示，负责与新闻媒体联系和事故信息发布工作；③接受现场反馈的信息，协调确定医疗、健康和安全及保安的需求；④为建立应急指挥部提供保障条件；⑤向周边单位社区划通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；⑥保障紧急事伯响应时的通讯联络，定期核准对外联络电话；⑦负责伤员生活必需品和抢险物资的供应运输；⑧负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导。
（七）医疗救护组
组长：
宋延晔
成员：
颜珍媛、张红娟、周燕
职责：
负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络伤者家属。
（八）治安保卫组
组长：
保卫科科长李林林
成员：
顾春龙、范冰彬、陈新化
职责：
负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导
（九）通讯联络组
组长：
安全科科长葛成东
成员：
徐林、孙海金
职责：
负责各组之间的联络和对外通报、报告与联络电话的定期公告和更新。
（一十）善后处理组：
组长：
刘荣清
成员：
丁绍标、周海飞
职责：
负责伤亡人员的抚恤、安置及医疗救治，亲属的接待、安抚，遇难者遗体、遗物的处理。
（一十一）技术保障组：
严宏华
5预防与预警
5.1预防措施
环境风险源监控
（1）所有产品的生产过程、喷漆和电镀等危险岗位均有自动化控制、报警装置；
（2）对全厂、重点风险源有巡查制度；
（3）化学品仓库等重点风险源有泄漏报警设备与远程影像监控；
化学品库必须保证阴凉和通风，库温不超过30℃，相对湿度不超过85％。
酸类、碱类、胺类、碱金属、等应分开存放，切忌混储。
药品的配制和投加尽量使用机械化、自动化。
化学品库还需备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料收集泄漏物。
库内设置自来水龙头，以便洗手、洗眼和地面清扫。
需配备两套自吸过滤式防毒面具（全面罩）或空气呼吸器。
4套橡胶耐酸碱服和8套橡胶耐酸碱手套。
（4）对污水处理总排出水有在线自动监控设施；
（5）对于安全等危险事故有安全应急预案。
5.2预警
5.2.1预警的条件
若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的可能性增大，环境应急小组同专家讨论后确定环境污染事件的预警级别后，及时向厂领导、车间、工段负责人通报相关情况，提出启动相应突发环境事件应急预警的建议，然后由厂领导确定预警等级，采取相应的预警措施。
5.2.2预警的分级
按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色、橙色、红色。
根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除。
（1）一级预警
一级预警为设备、设施严重故障，发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；公司已无能力控制造成的泄漏，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。
（2）二级预警
二级预警为已发生火灾和泄漏，在极短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。
（3）三级预警
①现场发现存在泄漏或火灾迹象将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；
②可燃气体检测系统发出警报；
③遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；
④接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时；
⑤其他异常现象。
5.2.3预警的方法
在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动：
①立即启动相应事件的应急预案。
②按照环境污染事故发布预警的等级，向全厂以及附近居民发布预警等级。
一级预警：
现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。
若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向县、市政府部门报告，由县、市领导决定后发布预警等级。
二级预警：
现场人员或调度向安全或环
升级会员 