经济普查技术工作总结.docx

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经济普查技术工作总结

经济普查技术工作总结

精心谋划质量为本*县经济普查取得决定性胜利—**县第一次经济普查工作总结**县统计局**县经济普查办公室（XX年*月*日）我县的第一次经济普查工作在县委、县政府和省、市经济普查领导小组的统一领导下在全县人民的支持配合下经过全县各级普查机构及近800名普查工作人员一年多的艰苦努力初步完成了经济普查准备、普查登记、数据处理等各阶段任务实现了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”和“全省争先进全市争第一”的奋斗目标第一次经济普查取得决定性胜利

一、第一次经济普查的主要成果和收获

党的xx大以来我县与全省乃至全国一样迈入重要的战略机遇期国民经济和社会发展发生了巨大变化．我县从XX年3月份正式启动第一次经济普查其最大收获和成果就是对这些变化做出了的反映综合看这次普查的成果主要体现在以下几个方面:

（一）查清了全县单位总量和结构．这次经济普查结果显示XX年12月31日全县

二、三产业法人单位1381个；产业活动单位124个；个体户17094户经过初步评估与省、市质量验收认为我县普查数据符合历史变化趋势比较全面系统地反映了全县经济发展实际普查数据是可信的通过对这些数据的分析使我们更好地认识县情发挥县力按照科学发展观的要求更加有效地制定符合我县经济社会发展实际的政策措施促进经济平稳、协调、快速发展．这些普查数据既准确地评价了我县“xx”规划的执行情况也为编制“xx”规划提供了基础资料

（二）为完善国民经济核算制度创新统计工作奠定了基础．这次普查有效地弥补了目前统计资料的缺口尤其是非常薄弱和欠缺的服务业统计资料得到全面补充．通过普查有效地完善了工业、建筑业、贸易业、服务业等专业统计制度尤其是服务业统计制度真正建立起来．这次普查对现行统计体制、统计方法的改革产生深远影响为逐步建立符合我国国情并与国际接轨的统计核算体系奠定了基础

（三）为拓展统计服务提供了重要保障这次普查取得了大量的微观统计资料掌握了各类经济主体的规模、结构、效益、能源消费、科技开发等基本情况为建立基本单位名录库拓展统计服务领域奠定了基础为各类经济主体准确把握所处行业发展动态正确判断时常走向适时做出生产经营决策提供了重要保障

二、第一次经济普查各阶段主要任务及完成情况

（一）组建机构、筹措物资经费全面做好普查前期准备工作机构建立、物资经费的筹措是经济普查的组织和物质保障XX年3月9日县经济普查领导小组和办公室成立将普查办公室人员按专业具体分组为：

综合业务组、工业交通组、贸易、建筑业组、个体私营及服务业组、执法检查组、数据处理组、文秘宣传组各负其责乡村及30个企事业单位及大中型企业全部组建了普查机构772名普查工作人员全部到位县、乡两级在普查经费落实上给了大力支持县经济普查办公室配备了18名工作人员解决了6间办公用房购置了2套数据处理设备乡村两级较好地解决了办公用房办公用品和数据处理设备等物质条件

（二）规范区域划分开展普查调研划分区域是经济普查的一项基础工作他的主要作用就是明确责任、归属和工作量确保不重不漏我县本着早动手、争取主动的思略多次召开协调会议进行自上而下的勘察、协商划分了290个普查区．为了探索经验我县到部分企业开展了实地调研完成了针对经济普查中存在的问题即解决办法所搞的6个专项调研既锻炼了队伍找出了影响普查工作质量的薄弱因素又提出了合理化建议．

（三）严格“两员”选调强化业务培训普查员和普查指导员的选调是市场经济条件下开展经济普查的又一大难题．为切实将选调工作落到实处以县政府办公室名义下发了《关于认真做好第一次经济普查指导员和普查员选调的通知》对“两员”的配备原则、办法、待遇提出了明确要求各级主管领导亲自挂帅全县772名普查人员于XX年8月全部到位为把这支队伍打造成一支高素质、能打硬仗的队伍县“经普办”精心准备、超前运作采取直接培训全县普查工作人员的办法县普查办公室组织统计局有关专业科室的8名业务骨干分两组利用8天时间深入16个乡镇、办事处对乡镇以下普查人员进行了培训随后又对县直部门分系统、分专业进行了5次培训使全县普查人员得到全面的、系统的培训提高了业务素质和工作能力为普查工作奠定了坚实的组织基础

（四）宣传开路营造了浓厚的普查氛围搞好宣传发动、让群众了解、配合、支持普查如实申报是提高普查质量和完成普查工作的重要保证根据**市宣传方案我县制定了宣传工作规划抓住时机、把握重点、迅速在全县营造出浓厚氛围．一是从XX年6月开始就在县城主要街道、政府所在地悬挂横幅15条开展宣传；二是10月10日副县长主持召开了全县经济普查宣传月开幕式；三是从XX年10月10日开始县电视台在黄金时间滚动播发经济普查宣传口号；四是副县长于12月28日做电视讲话；五是乡镇所在地悬挂了30条宣传横幅；六是经济普查办公室开通普查热线发放普查条例850份《公开信》10000份；七是各乡镇及村委会充分利用高音喇叭、民间各种宣传形式开展一次专题宣传活动；

（五）以质量为生命率先打赢清查登记攻坚战清查登记是正式普查前最重要的一场战役．10月14日至10日县长、主管县长亲自动员统计局长跑遍全县290个普查区进行了分类指导全县仅用一周时间就完成了清查登记工作10月中旬县乡两级共40人集中到县审核清查登记表配备了12台微机进行个体经营户调查表数据处理县乡两级分成审核组、编码组、数据处理组流水作业日夜兼程封闭一周夺取了清查登记工作的全面胜利

（六）倾全部之力行超常之举确保普查登记一次成功正式普查登记开始后统计局长调度指挥统计局全员参战普查办主任带队到乡镇巡回检查将问题解决在基层．1月8日我县再次召开经济普查登记、审核和数据处理工作会议．会议要求做好两项工作一是及时高质量完成普查登记和审核工作确定了乡镇和部门责任强化了质量和时间要求提出了“决战一个月普查一次成功”的奋斗目标；二是未雨绸缪安排好春节后的经济普查工作要求各乡镇坚持“机构不撤、队伍不散、力量不减”保持普查机构、队伍的稳定确保春节后普查工作如期进行截止XX年1月9日全县圆满完成了观场登记工作各项技术指标一次达标

（七）以质量为生命高质量完成普查审核和数据处理

普查审核和数据处理工作时间集中工作量大我县研究并实施了五项措施一是加强普查队伍力量从县直部门抽调了12名工作人员全局干部职工除有年报任务的外全部投入普查工作中将普查工作人员按专业分组各专业组又分成数据处理、审核、录入小组各专业小组流水作业、相互配合；二是全员参战取消休息日从1月6日到春节县统计局和经济普查办公室取消公休日；三是实行日报告日总结制度各专业每日报审核和数据处理进度县普查中心每日进行总结四是实行督导检查制度．县统计局到乡镇及有关单位进行督导检查催报普查表五是实行全程查遗补漏制度普查不止查遗补漏不止共补报法人单位6家

1月7日全县601表、602表处理完毕1月8日微机审核工作全都完成1月9日查询和查遗补漏基本完成按时向石家庄市传送普查数据经济普查审核及数据处理工作首战告捷

我县抓紧春节前的宝贵时间组织力量对普查表进行审核对个体经营户清查表进行查询、审核经过全县30名普查工作人员为期25天的辛勤工作于农历腊月二十八初步完成了这项工作3月10日安排部署了个体经营户抽样调查工作并将名录下发给乡镇3月17日各乡镇上报了普查表县普查办迅速组织了初审对错项多、缺项多、不盖章、不签字的有坐登、抄登嫌疑的当即退回进行返工扎扎实实地抓工作实实在在地保质量．4月中旬全县数据处理工作全部完成我局对脏、乱、差的普查表进行了重新更换．5月中旬比较顺利的通过市组织的质量验收6月份我县将普查基层表装档保存．我县经济普查工作取得了决定性胜利

三、经济普查工作中的几点经验

l、各级党、政领导的大力支持是普查工作的根本保证

经济普查作为一项庞大的社会系统工程属于政府行为也是各级统计部门不可推卸的重点工作；各级党委、政府的支持是我县经济普查成功的强有力的组织保障．从XX年3月成立领导小组到召开动员大会再到清查登记和普查登记攻坚战县政府主要领导、常务副县长亲自抓协调抓督导抓机构抓人、财、物的落实还有县普查办从成员单位抽调了12名工作人员、解决6间办公用房县乡两级对经费落实给予了大力支持这些重点难点问题都是各级党政领导亲自督办解决的

2、坚持“全、准清”、“两争”和“十六字”奋斗目标是做好普查工作的正确导向

经济普查工作只能确保一次成功不能推倒重来质量不过关后患无穷情况再复杂困难再多质量标准不能降低要始终贯彻《统计法》不动摇我县立足于“工作的高质量和数据的高质量”确定了“总量指标要查准、单位个数要查全、行业结构要查清”、“全省争先进全市争第一”和“全力以赴、质量为本、专业为主、整体推进”的工作目标坚持高起点、高站位高标准用这一目标统一各级．普查中从一点一滴做起始终坚持这一目标而不是朝令夕改从每一位领导每一位普查工作人员从每一项工作、每一项具体任务抓起大到清查摸底、普查登记小到发布信息、工作安排都坚持这一目标目标明确责任明确强化了大局意识、责任意识、质量意识、争先意识形成了一个识大体、顾大局、高标准、高姿态的良好氛围．

3、贯彻《普查条例》及各项普查政策结合实际确定切实可行普查办法是做好普查工作的关键．

我县认真贯彻《全国经济普查条例》和河北省普查方案结合本县实际研究制定了本县普查实施细则细化、量化国家、省方案有效增强方案的可操作性因地制宜地采取了许多适合本地的举措乡、村两级普查工作人员素质参差不齐理解能力千差万别如何使普查工作人员既忠实地贯彻省方案又倘使可行地实行普查是我们做好普查的基础．县普查办反复研究省方案确定了两项措施；一是将工作做细县普查办集中处理单位类别界定、行业确定等难度较大的工作；二是贯彻“条块结合以块为主”的方针按原报表渠道布置报表党政机关、直报的企事业单位直接向统计局专业科室报表其他单位以块普查．在普查中坚持“灵活、简便”的原则不死搬硬套即使同一行业也做到“条块结合以块为主”例如：

卫生局管理的乡及乡以上卫生院由卫生局按条普查而卫生局管理的村办卫生室、个体诊所由乡镇按块普查实践证明执行国家、省方案采取切实到位的措施不失时机进行调度是我们普查成功的基石

4、强化基础科学管理、弘扬统计精神是取得经济普查成功的内在动力

说一千道一万组建一支以统计力量为主体的普查队伍是普查成功的关键．从XX年初开始我县着手完善全县普查机构力量经过不懈努力和县委、县政府主要领导的大力支持县乡两级配备了专用微机普查机构做到了有牌子、有人员有办公室、有印章、有经费．普查中我们组建了以统计人员为主体的普查队伍实践证明这是我们方案能够贯彻执行、普查顺利开展的重要基础．经济普查对于统计局和各级普查机构来讲是一个严峻的考验建立科学的管理、控制系统是队伍打胜仗的纪律保证．我们先后制定了领导责任制、数据处理工作制度、督导检查制度、日报告日总结制度、值班制度查遗补漏制度数据审核制度等多项切实可行的制度措施以制度保证普查的高质量人总是要有一点精神的．统计局长身先士卒抓组织、抓协调、抓质量县普查中心督导协调统计局各专业各负其责工商、民政、编制等多家县直部门密切配合体现了一种通力协作精神清查表审核和个体经营户数据处理阶段全县40名普查工作人员不分昼夜奋战一周体力上超常付出心理上超常压力可歌可泣的人物和事迹层出不穷

为按时上报普查数据普查表录入期间县普查办及统计局有关科室人员刻苦工作加班加点到深夜1

1、12点甚至到凌晨4点付出的艰辛恐怕只有参加过经济普查的同志才能体会这又体现了一种勇于奉献精神我们以精神凝聚人以精神鼓舞人以精神追求普查的高质量．这种精神就是积极向上的统计精神无怨无悔以苦为乐精心采集普查数据的统计精神

四、几点建议：

（一）“总体设计、专业为主、分工负责、全面推进”的十六字模式有待商榷

1、这种模式一定程度上将经济普查工作看成了统计局部门行为经济普查作为一项庞大的社会系统工程属于政府行为尽管是统计部门不可推卸的重点工作但统计部门越俎代庖是搞不好普查的．各级政府都成立了普查领导小组和办公室普查应该由各级普查机构去组织实施而以“专业为主”的模式客观上将普查机构尤其是市、县两级普查机构置于尴尬地位

2、县级统计局各专业不堪重负县级统计局各专业人员不是工作量大就是身兼双职既要完成经济普查工作又不能耽误各专业的定报、年报使专业人员忙的不可开交

3、人为增加协调难度这次普查既要搞好部门间协调、普查对象间协调又人为地增加了统计局主管领导间协调专业间协调上下级统计局专业间协调协调工作量之大相当突出省、市专业处直接培训县级专业人员而负责协调、把握标准的普查中心不参加培训不能全面了解普查要求它的结果是根本谈不上协调好、把握好标准普查中遇到疑问既要协调好县级专业关系又要协调好省、市专业关系还要与省、市普查中心协调．协调的环节众多、程序复杂而一旦发生问题容易形成专业相互推卸责任的嫌疑．

（二）普查与年报衔接值得探究

普查与年报如何有效衔接各地都在探索也有许多成功的经验普查与年报衔接我们认为应该是“不出假数”“可信”统计精神的衔接应该是指标体系、核算方法的衔接而不是普查数据与年报数据的原原本本的接近或一致以普查代年报它的出发点是好的既减轻基层负担又便于数据对比分析．但是当前统计体制和方法制度等方面因素的影响日常统计年报既要满足上下级统计部门的需要又要在一定程度上符合当地领导的要求可以说统计部门在夹缝中求发展．如果以普查代年报普查就消除不了年报的影响普查也就成为内容增加了的年报基层统计部门也不敢冒“天下”之大不韪

（三）普查方案的科学性严谨性有待斟酌

1、普查登记已结束半个多月省、市问题解答才纷至沓来并且有朝令夕改现象普查中不严格按照在地原则地方数据不全面．XX年4月中旬省、石家庄市又开展了市场认定我县市场个数由25个减少为2个个体户减少了2千余户方案的不严谨直接造成漏报

2、数据处理程序下发基层太晚．清查登记XX年10月底就结束了直到XX年1月初数据处理程序才下发到县级而1月10日县级就上报601表、602表数据由于时间紧只能抽调大量人员加班加点工作数据处理中遇到问题根本没有时间与调查对象沟通导致直接修改普查表现象

3、数据处理软件变化快、打补丁多普查软件功能强大但使用遇到的最大难题就是变化快、打补丁多这是准备不充分的表现也是软件开发与实际脱节的表现．但是程序每变动一次基层既要改动数据库又要与调查对象联系改正普查表期间工作量之大、改动次数之多、调查对象意见之大可见一斑

我县的经济普查工作取得阶段性成果成绩来之不易．这是与县委、县政府的领导和省、市统计局、普查办的精心帮助分不开的；是与我们坚持“全、准、清”、“两争”、“十六字”方针分不开的；是与我们迎难而上创造性地工作分不开的；是与我们全县普查大军奋力拼搏分不开的我们将以决战决胜的姿态饱满的激情和昂扬的斗志齐心协力、全力以赴、真抓实干善始善终努力取得经济普查工作的全面胜利