乡镇二O一一年度工作总结.docx

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乡镇二O一一年度工作总结

**乡二O一一年度工作总结及2012年工作计划

一年来**乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统揽，理清工作发展思路,按照我乡提出的“强工业、稳农业、兴三产、创特色”的总体发展思路，重点打造瓮安磷化工原材料基地，现代烟草农业示范基地、特色优质茶叶生产地，促进全乡经济社会又好又快更好更快发展，建设和谐、富裕、文明新**。

全乡干部职工及广大人民群众紧紧围绕县委、县政府部署的目标任务和乡确定的发展思路，团结奋进，开拓创新，较好的完成了各项工作任务，有效推动了全乡经济社会的全面发展。

目前，全乡上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

一、2011年工作总结

（一）重建设，兴农业，夯实农村经济发展基础

1、农村基础设施建设得到完善。

一年来，乡党委、政府始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。

争取400余万元重新修建的太文烟叶站已建设完毕；投资470余万元的太文村太文、田巴寨、上下寨、簸槽、水阳山、小坝、湾兜寨烤烟机耕道建设已建设完毕；争取100余万元的农机专业合作社农机配送已到位；投资1500余万元的**至建中的通乡油路建设工程已经启。

争取36万元的高寨、苟皮地财政奖补一事一议工程已建设完毕；投资20余万元的高加林至艾思开的道路硬化建设已完工;完成了对太文、岩根河两村7个自然村寨的人饮改造，解决了5725人安全饮水问题。

2、农业产业结构进一步调整

今年积极采取措施完成水稻移栽4300亩，完成旱育稀植2600亩，解决了我乡部分地区缺水育苗的困难。

共办高产示范点1个（岩根河村白岩田坝），面积200余亩。

全乡玉米种植8200亩，完成玉米高产示范点1个（太文村雷文青山脚），面积100余亩；落实烤烟种植6250亩；落实茶叶1200余亩；种植中药材太子参200亩;南瓜100亩；发展高效辣椒4200余亩，大力推进“水改旱”和“185”工程并办示范点4个，共300亩。

在畜牧业生产上春防防疫面达100%。

出栏生猪13044头，大牲畜存栏5034头，出栏510只，禽出栏21900羽，禽蛋产量36.1吨，水产品产量1吨。

3、新农村建设和小城镇建设稳步推进。

按照中央新农村建设20字方针要求，对太文村构皮地组和岩根河村高寨组通组公路道路硬化建设，按照瓮安县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目试点工作的原则召开了群众会，群众积极性高，目前两组通组公路道路硬化建设工程已经完成。

利用新寨、棉花寨地灾搬迁启动小城镇建设，着力打造**新区建设，完成了小城镇规划修编、新区土地调整工作，将安置地灾搬迁户112户至新区入住，目前场平、路网和给排水工程已完工，地灾移民搬迁安置房建房正在建房中,总投资在1800万元以上。

4、招商引资初显成效。

着力搞好原有24家企业的服务工作,高度重视矿区和谐建设，加强排查化解矿群矛盾，促进企业、矿区群众利益双赢。

引导企业规范管理，加强民主决策，促进矿区和谐建设。

通过走出去引进来的方式大力开展招商引资，成功引进川恒集团、江苏中盟集团入驻**，瓮福集团二期接替工程项目已正式启动，白岩背斜磷矿整装勘查项目正在进行中、瓮安县平峰矿业有限责任公司年洗矿6万吨项目已完工、投资200万元的砂石场建设已完工，为全乡经济增长、财政增税、扩大就业渠道注入了新活力。

5、今年的财政税收总任务为660万元，通过一年的努力，截止10月30日，共完成财政税收803.6413万元。

其中：

国税108.4965万元，占任务数的180.83%;地税695.1447万元，占任务数的121.76%,完成总任务的115.86%。

人均纯收入实现3620元。

（二）打基础，保民生，全面推进社会事业大发展

一年来，乡党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。

我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。

截止目前，全乡共计出生171人，政策内生育156人，符合政策生育率为97.07%，人口自然增长率为5.99‰。

完成“两术”150例，综合妇检率为93%；加强计划生育信息化管理建设，wis数据准确率100%；加强流动人口计划生育管理，已婚育龄妇女建档率100%，流动人口办（验）证率达100%，信息提交反馈率达100%；加强计划生育政策法规宣传力度，计划生育政策知晓率达95%，宣传品入户率达100%；认真抓好计划生育优质服务工作；完善利益导向机制，各种优先优惠政策、奖励扶助政策兑现率达100%；新办理独生子女证2人;办理流动人口婚育证102人;农村“三结合”帮扶户30户；为100户独生子女户和89户二女结扎户交纳参合资金1.73万元；共征收社会抚养费12余万元。

2、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。

——认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、复员军人定补、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。

截止11月30日，共计发放救济粮14175公斤，共293户969人；发放城乡医疗救助和优抚对象医疗救助金15.94万元，共126户；发放临时生活救助款3.06万元、共29户。

对农村低保户名单进行了调整，通过召开群众会共评出低保户806户1424人；全乡城市低保22人，发放城镇低保金6.67万元。

清退农村社会养老保险金102人31674元，已发放完毕；落实的56户危房改造户已完工入住，危房改造款已兑现。

2011年共发放各种涉农惠农补贴资金433.41万余元，其中综合补贴121.15万余元、油菜补贴6.3万元、移民补贴0.06万元、农村低保补贴102.21万元、种粮直补4.33万元、农村低保价格补贴7.12万元、退耕还林补贴180.29万元，汽车摩托车下乡补贴12.95万元。

——教育工作取得新成绩，始终把文化教育事业放在优先发展的战略地位来抓，农村义务教育“两免一补”的政策及时兑现，全乡学前教育、义务教育、职业教育及农村劳动力培训全面有序发展，加强校门值班制度，细化管理、落实安全措施确保校园安全。

继续加大对教育事业的投入，保持适龄儿童入学率100%，控掇保学率100%，“两基”成果进一步巩固；加大激励机制，提高教育水平，极力营造比、追、赶良好教育氛围。

2011年中考升学率达78.43%，完成了中、小学学生和教师食堂建设，投入50万元的**中心幼儿园改造即将完工。

——卫生事业得到长足发展，医疗救治体系进一步完善，村级卫生室管理加强，疾病控制和妇幼保健向前推进，突发公共卫生事件应急处理的相关组织建立健全。

新型农村合作医疗参合率达94%，1—11月份，新农合各项共报销233.4791万元，惠及19830人次，缓解了人民群众看病难、看病贵的问题。

3、加强安全生产，防汛及信访工作，全力维护社会稳定。

——分别与16个磷矿企业、3个砂石厂、1个铁矿山、2个运输公司、危化企业2家、烟花爆竹零售店8家、2个村、10个单位部门签订了2011年度的安全目标管理责任状，每个企业极配合安监站安全员分别就各磷矿安全生产工作进行跟踪监控管理，每月定期召开一次由各企业的法人代表、矿长、乡安全生产领导小组参加的企业安全生产培训专题会，专门就磷矿及非磷矿山存在的事故隐患问题进行通报，并明确专人负责，提出限期整改措施。

为加强对各磷矿的安全生产管理力度，由乡安监站的同志对各矿实行24小时安全跟踪管理，加强安全监管力度。

到目前为止，未发生一例重大安全死亡事故，乡境内的重大安全事故隐患已全部排除。

通过采取党政领导、部门包保负责制，已基本解决，达到了群众满意。

严格监管安全生产。

已经与各村、各单位签订了安全工作责任状，强化安全生产目标责任，严格实行责任制和追究制。

加大对磷矿企业及非磷矿山安全生产检查整改力度，并与业主签订了安全生产责任书，将安全生产责任细化到厂、到人，有效杜绝了安全事故的发生，并积极开展了“安全生产月”活动。

——分别与2个村签订了责任状，确保全乡山塘水库包保责任制的落实。

对全乡的山塘、水库进行了全面的安全检查，并做好了汛期24小时值班制度。

——地灾防治:

一是成立领导小组，制定防灾应急预案，成立抢险突击队；二是分别与各责任人签订包保责任状，采取领导、干部职工、部门负责人包保到户，经常深入到地灾群众家中宣传，进行安全检查和走访，积极动员群众早日搬迁；三是开好群众会，教育引导群众防灾，落实好应急预案；四是安排好汛期值班，确保对灾害做好监控。

五是积极与相关部门联系，争取资金支持，寻求项目支助。

按照“搬得出、稳得住、能致富、不返迁“的原则，地灾安置点共征地32.4亩。

土地审批情况:

上一年共计审批用地34宗，用地面积4880㎡，其中耕地面积460㎡，非耕地面积4420㎡。

——以“建设平安**、构建和谐社会”为目标，强化治安管理，加强队伍建设和治安联防队的巡逻，“两抢一盗”、道路交通得到严厉打击和整治。

积极推进乡村和矿区警务室建设，严厉打击违法犯罪。

一年来共发生刑事案件16件，破案3件；发生治安案件17件，查处15件,有2件正在调查处理中。

不断提高矛盾纠纷调处率和满意度，及时正确处理各种矛盾，全力维护社会稳定。

继续深入开展领导干部“下访”活动，有效解决了一大批群众诉求合理的热、难点问题。

一年来共排查矛盾纠纷41件，及时化解39件,实现了无到京赴省非正常上访和群体性重大事件的目标。

通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。

（三）强核心，聚人心，加强党的组织和干部队伍建设

我乡辖7个党支部，共有党员288人，其中女党员47人。

——抓班子队伍强核心。

乡党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”，班子成员在党委的统一领导下,围绕中心工作尽职尽责,在工作中分工明确,恪尽职守,相互尊重,团结协作、不推委、不扯皮,求真务实,充分强化了基层党委的核心作用，乡党委定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，及时缓解矛盾，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。

定期召开党政班子联席会，较好地协调党委与政府的工作，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，党政班子成员事事处处以身作则，做好表率。

——抓干部队伍聚人心。

在抓好自身建设的同时，乡党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡干部队伍建设的新路子，不断强化干部的政治理论学习、努力提高干部的政治思想素质，进一步规范了“一岗双责”、“去向公示”制度，中心组学习制度，取得了明显的成效。

目前,全乡已发展党员12名,按期转正21名，壮大了党的力量，保证了基层党组织的生机与活力。

——抓好党建惠民生。

认真开展好创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动。

通过“设岗定责”、“公开承诺”、“党员示范户”等有效形式，探索建设党员服务经济社会发展的新机制，充分发挥农村党员的先锋模范作用，着力建设一支带头致富、带民致富的农村党员队伍。

自今年1月份，我乡遭受凝冻灾害，群众生产生活造成极大不便。

为保证五保户、孤儿和困难群众吃、穿、住、行及取暖，乡党委实行领导包村，干部职工和部门包户的包保责任制，责任到人。

为把凝冻灾造成的损失减小到最低程度，乡党委、政府采取了以下措施：

一是加强领导，明确工作重心。

成立了以党委副书记、乡长为组长相关部门为成员单位的领导小组，把抗凝冻救灾工作作为重中之重来抓，并实行领导干部包村、部门干部包村到组到户，村组干部落实到户；二抗凝冻救灾保民生。

抓好困难群众救灾救济。

凝冻期间，乡党委要求全体干部职工进村入户，了解五保户、孤儿、困难群众生产生活情况，期间共走访慰问群众436名，发放慰问资金100950元，棉被36床，油108桶，煤38600斤及棉衣40件，粮食3000余斤等物资；三是全力保供水。

1、动员村组干部、青壮年、党（团）员组成了义务送水队，为孤寡老人、留守老人、残疾人等弱势群体送水上门；2、对水利设施实行排查，防止因为水管破裂造成停水，影响群众生产生活。

四是全力保安全稳定。

1、切实加强对道路的交通管制。

在各主要路段和路口实行24小时值班监控，出动近200人次在交通干线除冰，确保车辆通行安全。

2、积极疏导客运站滞留学生、旅客。

1月6日，全乡滞留学生160余人，乡党委积极做好学生及家长的思想工作，为其免费安排食宿，同时积极协调交警部门，将学生安全护送到校。

3、每日组织公安干警加强对全乡主街道、村组的巡逻，维护全乡治安秩序。

4、组织安监站、国土所、派出所等部门开展消防、企业生产安全、食品卫生安全检查及巡查，有效维护了广大人民群众的生命财产安全和社会稳定。

5、进一步加大了矛盾纠纷的排查力度，将矛盾纠纷化解在基层，确保社会和谐稳定，通过全乡干部群众的共同努力，我乡抗凝冻保民生、保供水、保安全维稳工作取得了阶段性的胜利。

在“七·一”期间对2个先进基层党组织、2名党员创业致富带头人、2个优秀党务工作者、20名优秀共产党员进行了表彰，对全乡42名困难党员、老党员进行了走访慰问；一年共发展新党员12名，壮大了党的力量，保证了基层党组织的生机与活力。

过去的一年，是乡党委政府团结带领全乡人民加快发展、加快转型的时期；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的时期；在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：

一是乡域经济总量小，城乡化、农业产业化水平不高，培植群众致富产业不多不强；二是创先争优的长效机制有待进一步完善和健全；三是基础设施相对落后，亟需进一步改善；四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。

这些问题，是我乡以后工作的重中之重，乡党委政府高度重视，并切实加以解决。

二、2012年的工作计划

2012年是我乡加快发展，加快转型的关键时期，搞好下一年的工作，对于我乡全面建设社会主义新农村、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。

因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

2012年我乡各项工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，理清工作发展思路,按照我乡提出的“强工业、稳农业、兴三产、创特色”的总体发展思路，重点打造瓮安磷化工原材料供应地，现代烟草农业示范基地、特色优质茶叶生产地，促进全乡经济社会又好又快更好更快发展，建设和谐、富裕、文明新**。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置

一是切实加强基础设施建设。

以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。

积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利等项目建设。

继续改善农村交通等基础设施条件；加快推进自然村道路硬化工程。

加强小城镇基础设施建设，完善配套功能，营造优美的小城镇环境。

二是全面落实各项强农惠农政策。

认真贯彻中央、省各项政策，落实好粮食直补、良种补贴、救灾救济粮发放、计生补贴、退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。

大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。

加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。

（二）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡乡这一目标，着力打造和谐乡镇。

一是高度重视社会稳定工作。

认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。

加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。

进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。

强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。

切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。

广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作，切实抓出成效。

二是促进社会各项事业协调发展。

认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。

切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合、新农保参保率分别达到98%和50%以上,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

（三）围绕创先争优，加强党的自身建设

1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强组织保证。

下一年我乡党的建设工作思路是：

以服务**大发展、大转型为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现乡村换届和沿渡经济社会新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。

2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。

精神状态是决定我们事业成败的重要因素。

全乡党员干部必须始终高举发展旗帜，坚持能快则快、能超则超、能先则先，不断保持强劲的发展态势；进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展；发扬求实、务实、落实的优良作风。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。

一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。

通过强化党委的集体学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。

二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。

着力整治乡干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。

坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。

三是加强村级干部队伍建设。

主要是做到“三个进一步”，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，使民主决策合法化、经常化、制度化；进一步深化党务、政务、村务公开，做到公开内容全面、真实。

4、加强基层组织建设，打牢执政基础。

加强村干部队伍建设。

深入开展创先争优活动，引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活动既丰富生动，又务实有效。

加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。

积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。

5、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。

严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。

加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。

加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐**乡换届提供强有力的纪律保证。

**乡人民政府

2011年7月3日