县区XX年上半年工作总结暨下半年重点工作安排.docx

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县区XX年上半年工作总结暨下半年重点工作安排

县区XX年上半年工作总结暨下半年重点工作安排

　　上半年，按照上级党委、政府各项决策部署，X区紧紧围绕建设幸福文明美丽一流城市区目标，全力调结构、促转型、惠民生、保稳定，积极应对严峻复杂形势，全区经济社会呈现平稳健康发展态势。

X-X月，预计地区生产总值XX.X亿元，增长X%；规模以上工业增加值XX.X亿元，增长X.X%；全社会固定资产投资XX.XX亿元，增长X.X%；社会消费品零售总额XX.XX亿元，增长X.X%；公共财政预算收入X.X亿元，增长-XX.XX%；城镇居民人均可支配收入XXXXX元，增长X.X%；农民人均纯收入XXXX元，增长X.X%。

　　一、上半年工作情况　　

　　狠抓产业转型，力促经济稳定增长。

今年以来，我区不断强化工作措施，力促产业转型升级。

一是力促工业优化升级。

大力发展机械制造、新材料、新能源等特色优势产业，不断壮大中色东方、天地奔牛等龙头企业，培育配套产业，延伸产业链条，力促产业集群发展。

科学编制印发了产业转型升级和结构调整“X+X”方案，成立了加快推进产业转型升级和结构调整专项推进组，扎实推进产业转型升级。

配套完善高新区基础设施，发挥“一平台、两基地”作用，抓好新材料、节能环保等新兴产业的孵化培植，引进建设X恒达纺纱等轻工项目，培育新的增长点，持续优化产业结构。

加大传统产业技术改造力度，提升企业装备和技术水平，重点抓好中色东方集团公司产业链及技改项目、X大荣实业集团节能减排及综合技改等项目，以技术提升助推产业转型。

认真落实自治区、市各项支持企业发展优惠政策，加大经济运行监控、分析、服务力度，通过“一企一策”等措施，努力使停产面由XX%缩减到XX%以内。

二是做活第三产业。

大力发展商贸流通，加快建设集生产加工、商贸仓储、货运集散等于一体的仓储物流配送体系，万博汽修汽配城、怡海汽车城等初见成效。

加快推进海城滨湖国际、X精英新世界广场、汉唐商业街延伸工程等项目，加强对电子商务、物流企业等的监测服务，做强做大现代服务业。

抓好国家旅游城市标准化建设试点工作，游客集散中心等旅游项目有序推进。

上半年，第三产业实现增加值XX.X亿元，增长X.X%。

三是做精现代农业。

着力抓好苗木花卉、设施园艺、生态养殖等特色农业项目，重点实施生态水产产业核心示范园区建设、枣香村永久性蔬菜基地建设等项目，已完成虾塘改造XXX亩。

　　狠抓项目建设，落实“三争双招”任务。

狠抓重点项目建设，成立重点项目推进组，认真落实领导包抓、调度例会、督查问责等机制，项目建设有序推进。

上半年，我区确定实施的建设项目XXX个已开工XX个，开工率XX.X%，完成投资XX.XX亿元。

抢抓老工业基地调整改造、内陆开放型经济试验区建设等重大机遇，大力开展以商招商、产业招商，着力引进一批科技含量高、能源消耗低、带动力强的项目。

目前，共落实招商引资项目XX个，开工XX个，到位资金XX.X亿元，完成自治区确定目标任务的XX.X%，争取资金X.XX亿元，完成目标的XX%。

　　狠抓民生改善，全面提升社会和谐程度。

坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力让全区人民共享改革发展成果。

高质量办理XX件民生实事。

一是扎实推进棚户区改造。

按照棚改工作要求，扎实有序推进房屋及土地征收，力促安置房建设进度。

目前，XX个片区XXXXX户棚户区改造任务扎实推进，已建成安置房XXXX套XX.X万平方米，在建安置房XXXX套XX.X万平方米，累计完成投资XX.X亿元。

二是力促教育均衡发展。

扎实做好教师队伍培训及教育信息化建设，X二站、五站幼儿园等各类建设项目顺利推进，教育教学水平不断提升。

三是抓好创业就业工作。

实施更加积极的创业就业政策，调整规范创业基地XX个，为XXXX余名创业人员搭建创业平台，带动就业X万余人。

发挥创业小额担保贷款扶持作用，为创业人员提供便捷、优质的创业服务。

加大对互联网创业扶持力度，积极开辟网络创业带就业新领域。

抓好就业创业培训，认真落实困难群体就业援助政策，上半年，城镇失业率控制在X.X%以内。

四是加强卫生计生工作。

以创建卫生城市为抓手，积极开展示范区创建工作，扎实开展人民满意乡镇卫生院创建工作，建立了公共卫生服务网格管理模式。

发挥医疗联合体优势，建立了合理的分级诊疗服务体系，探索建立医疗风险社会分担机制，有效化解医患矛盾纠纷。

五是抓好社会保障工作。

城乡居民基本医疗保险工作顺利推进，今年城乡居民基本医疗保险共参保缴费XX.XX万人，超额完成上级部门下达XX.X万人的目标任务。

“为辖区特殊人群代缴医疗保险参保费用”的民生实事已全面落实。

上半年，为符合条件的低保户中残疾人增发保障金X.XX万元，社会保障兜底功能不断加强。

六是抓好移民安置就业工作。

已建成移民安置房XXXX套，全面完成安置工程任务。

今年已搬迁安置移民XXX户XXXX人，目前累计完成移民安置XXXX户XXXX人，占总目标任务XXXX户的XXX%；累计培训XXXX人，占总目标任务XXXX人的XXX%；累计实现就业XXXX人，占总目标XXXX人的XX%。

　　深入推进社会治理。

进一步提升“两个中心”服务质量和水平，制定印发《关于深入推进综治服务中心工作的实施意见》，全面落实上门服务、代办服务及延时、错时服务。

在各街道“两个中心”建立民生政策超市和法律服务超市，方便了群众办事，提升了服务水平。

优化城乡社区网格设置，目前，已对辖区XXX个网格中人员、区域、规模等数据进行统计摸底。

建立健全网格信息数据库，准确掌握常住人口和流动人口、居住地等基本信息和动态信息，全面提升系统服务办事功能。

大力推行“爱心敲门”、“邻里守望”等特色服务活动，低龄老人帮扶高龄老人、平安敲门、邻里互助代购等互帮互助的长效机制逐步形成。

进一步拓展便民服务项目和内容，建立健全以公共卫生、家政服务、“一键通”爱心呼叫等便民利民措施为载体的社区服务体系。

培育发展空巢老人集中服务新模式，建设区老年配餐中心，目前配餐中心已完成装修和前期筹备，建成XXX社区等托老所X个。

将数字城管中心、网格化管理中心、政务服务中心和便民服务中心等资源进行整合，开通“XXXXX”综合信息服务热线，信息化服务水平全面提升。

扎实推进平安建设，深入开展矛盾纠纷大排查大调处，建立健全立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，进一步提高群众安全感。

严格落实安全生产党政同责，上半年，我区安全生产“四项指标”实现四个下降，全区安全生产形势持续稳定。

　　狠抓文明城市创建，全面提升城市服务能力。

围绕“六城联创”，突出重点难点，全面提升城市形象和品质。

一是完善设施配套，增强城市综合服务功能。

重点实施城市功能扩容提质和基础设施改造X大项X个子项目，概算总投资XXXX万元，累计已完成投资XXXX万元。

二是狠抓文明城市创建。

深入开展“八项整治”，着力抓好市容市貌、城乡环境卫生、汽修汽配市场等专项整治，规范停车秩序，城市人居环境不断改善。

成立社区物业服务中心，大力创建规范化示范物业小区，无物业管理小区和零散片区逐步实现社会化、市场化、专业化管理。

三是深入推进生态文明建设。

研究制定了《X市X区生态区建设规划》，将生态建设纳入城市发展的总体布局。

着力构筑城市绿色廊道、农田林网及村庄等多层面绿化网络，重点抓好贺兰山东麓生态防护林、北武当市民休闲森林公园等项目，目前区道路游园绿化及贺兰山东麓生态苗圃续建绿化工程已完成投资XXXX万元。

四是加强城市管理，提升城市服务功能。

进一步理顺关系，强化基层执法力量，着力构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。

加快城市垃圾收集房改造、生活垃圾填埋场等项目建设，推行城市生活垃圾处理费征收，不断深化环卫机制改革，环卫作业市场化机制不断健全，城市管理服务水平进一步提升。

　　狠抓依法治区和深化改革工作，着力优化发展环境。

全力推进依法治区工作，制定出台依法治区实施意见和责任分工方案，建立区委领导依法治区工作机制，将合法性审查纳入区委决策环节。

扎实推进法治政府建设，完善政府重大行政事项集体决策制度和政府法律顾问团运行机制，目前已协调解决法律事项XXX件。

抓好法律援助和人民调解工作，截至目前，共受理法律援助案件XXX件，已办结XX件，为当事人挽回损失XXX万元，调解各类矛盾纠纷XXX件，调解成功XXX件。

深入开展法治城区创建，全区上下形成人人学法、用法、守法的良好氛围，今年荣获“全国法治县创建活动先进单位”。

扎实推进深化改革工作，及时制定《X区深化改革领导小组XXXX年工作要点》，梳理改革事项XX项。

全面清理规范行政审批事项，优化政府运行机制，制定《X区取消和调整部分行政审批事项目录的通知》、《X区行政审批、公共服务事项权力清单》，先后两次对XXX项现有行政审批事项进行清理合并，取消调整XX项，合并XX项，保留XX项，精简率达XX.X%，压缩审批时限XX.X%。

进一步完善社会治理体制机制，将区直部门XX项公共服务事项全部下放街道“两个中心”，政务服务中心办理事项由原来XX项增加到XX项，截止X月底，政务服务中心共受理各类事项XXXXX件，办结率XXX%。

深化财政体制改革，深入推进区属国有企业改革，健全完善财政预算管理机制，上半年盘活各类专项资金XXXX.XX万元。

进一步完善项目运行管理机制，修订完善政府投资项目管理办法及政府投资项目代建制管理办法。

深化农村和城镇化改革，严格按照自治区确权登记工作流程，对辖区X个涉农街道、XX个行政村开展确权登记颁证工作，目前，确权登记农户总数XXXX户，确权登记地块XXXXX块，确权面积XXXXX.XX亩。

健全农村集体“三资”管理监督制度，成立规范和加强村级‘三资’管理领导小组，制定村级财务管理相关制度，积极开展农村“三资”清理及管理专项整治，农村集体财务管理不断规范、科学。

　　稳步推进“十三五”规划编制，确保规划科学合理。

按照自治区、市要求，在去年认真谋划基础上，今年多次请专家进行规划编制指导，就“十三五”时期产业布局、项目引进等重点工作进行深入调研论证，制定《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案》，目前规划初稿已完成，正进一步征求意见建议。

同时，认真做好自治区、市及我区“十三五”重点项目和自治区XX大庆项目谋划、申报等工作，目前，共谋划项目XXX个，项目总投资XXX.X亿元，“十三五”期间计划投资XXX亿元，完成“十三五”拟储备项目投资的XX.XX%。

　　狠抓党的建设，全面提升党建工作科学化水平。

按照自治区、市党委要求，制定XXXX年党的建设重点任务，并明确责任分工，力促各项工作落实。

一是扎实开展“三严三实”专题教育。

及时制定专题教育实施方案，以区委书记讲党课为标志启动“三严三实”专题教育，坚持专题教育与“周五学堂”、中心组学习相结合，认真开展“严以修身”专题学习研讨，努力提高专题教育实效。

二是深化干部人事制度改革，选好用好管好干部。

加大干部学习教育，通过“周五学堂”及市委党校平台，对全区XXX名科级干部、选调生、优秀青年干部进行培训。

开展科级领导班子和领导干部综合考核评价，做好新一轮后备干部人选推荐培养，选派XX名优秀年轻干部到信访、重点项目一线接受实践锻炼，选派X名新录用机关事业单位人员到白芨沟、石炭井干部教育实践基地接受锻炼。

加强和改进老干部工作，成立了区离退休干部党工委。

三是深化基层服务型党组织和党员队伍建设。

建成区级党群服务中心，出台了《党组织关爱党员八项举措》，完善党内激励关怀帮扶机制，依托党群服务中心先锋教育体验区，开设“四式”党课，累计举办各类培训XX期XXXX人次。

X区党群服务中心被确定为自治区非公企业和社会组织党群活动服务中心建设现场会观摩点并进行观摩。

加大非公有制经济组织党建工作力度，推行非公企业区域化网格化管理，在X区步行街及百花市场辖区内建立商业圈党委，新成立非公企业独立党支部X个，社区非公企业联合党支部XX个。

四是抓好社区换届工作。

扎实做好第九届城市社区“两委”换届工作，目前，公开招考工作已结束，预计X月底顺利完成换届选举任务。

五是加强党管人才工作。

调整人才工作协调小组成员单位，制定《X区区级领导联系服务高层次人才制度》、《鼓励企业引进和培养人才暂行办法》，设立了区政府特殊津贴，认真落实各项人才政策。

六是狠抓党风廉政建设。

认真落实“两个责任”，进一步健全制度、细化责任，抓好责任落实。

区委常委会定期研究部署，区委领导带头督促检查，同级党委、政府班子成员及区直部门党政主要负责人认真落实向区纪委全委会公开述廉述责制度。

纪委认真落实监督责任，建立健全反腐倡廉谈话提醒教育、任前廉政谈话等制度，加大明察暗访、通报曝光等工作力度，力促“两个责任”落到实处。

狠抓“守纪律、讲规矩”主题教育，通过“X+X”模式、“九个一活动”，不断强化教育力度，确保活动取得实效。

积极推进权力公开透明运行，突出监督重点，创新监督方式，不断强化制度执行力。

上半年共受理信访件XX件、初核XX件、立案X件、给予党纪处分X人，收缴违纪资金XX.XX万元。

坚决贯彻中央八项规定及自治区、市若干规定精神，不断加强对关键领域、环节的监督检查，严控“三公经费”，X-X月份，公务接待XX.XX万元，同比下降XX%；车辆运行费XXX.XX万元，同比下降XX%；因公出国境为零，干部作风持续好转。

　　二、存在的主要问题　　

　　上半年，我区经济社会发展取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要有：

一是工业经济增长困难。

受宏观经济大背景、大环境影响及工业企业市场需求不旺、产能过剩、资金投入不足等因素制约，工业经济增长缓慢、投资增长乏力，部分经济指标增幅排名靠后。

二是服务业档次较低，农业不精，社会消费品整体增速放缓，房地产业持续低迷，发展不景气。

三是支撑产业快速发展的大项目、好项目不多，高新技术企业和高科技项目太少，经济增长后劲不足。

四是社会管理压力大、任务重，信访维稳工作面临形势严峻，社会管理服务内容、方式与群众需求仍有距离。

五是个别党组织和干部群众科学发展能力不强，素质有待提升，作风有待进一步改进，等等。

针对以上问题，我区将高度重视，认真研究加以解决。

　　三、下半年重点工作安排　　

　　下半年，我区严格按照中央、自治区、市各项决策部署，进一步坚定经济发展信心，积极采取有效措施，全力做好各项工作，确保全面完成年初确定的各项目标任务。

　　一是力促经济平稳健康发展。

加大经济运行监控、分析、服务力度，及时把握经济运行走势，做好各项监测应对工作。

建立限下企业库，加强限下企业上报数据确认，开展统计调研分析，及时掌握限下企业运行态势。

加强对固定资产投资、规上工业增加值、节能降耗等重要指标的跟踪监控，协调解决经济运行中的困难和问题，提高经济运行质量和效益。

着力抓好X月份县域经济观摩工作，提前做好观摩筹备。

认真落实包抓责任，抓好困难企业帮扶工作。

　　二是狠抓项目建设和招商引资。

对照年度目标任务，我区固定资产投资还有很大缺口，广泛调动全区各部门、企业的热情及积极性，积极外出招商，创新招商方式，营造招商引资的浓厚氛围。

着力抓好已签约未开工项目的落地开工，加强协调服务；对有投资意向的项目，进一步跟进洽谈，实行一月一对接，力促项目尽快签约、落地；对落地项目，强化项目责任单位、责任领导责任，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，力促未开工项目尽快开工，开工项目加快进度。

　　三是狠抓民生及社会管理。

加大投入，高效落实XX项民生实事，下大力气解决好就业、教育、医疗、卫生、社会保障、保障房建设等群众关注的民生问题。

配合市直部门加快“棚户区”改造步伐，完成年内“棚户区”改造任务。

扎实推进社会治理工作，深入推进平安建设，抓好公共安全监管，确保人民群众生命财产安全。

　　四是狠抓文明城市创建工作。

狠抓生态文明建设，完成年初确定的生态绿化项目建设任务，抓好节点做精做美，广场、公园、绿地休闲娱乐服务功能提升等项目。

以“创城”工作为抓手，深入推进“六城联创”，重点做好新一轮文明城市创城迎检工作，力促创建工作取得新成效。

　　五是抓好依法治区和深化改革工作。

按照年初安排，扎实推进依法治区和深化改革工作，努力完成年初确定的各项目标任务，尤其在深化财政体制改革、加强项目建设投资管理等方面做出特色亮点。

　　六是全面提高党的建设科学化水平。

认真开展“三严三实”专题教育，扎实开展专题研讨，确保干部受教育，作风大提升。

着力抓好干部大教育大培训、星级基层服务型党组织创建等工作，扎实做好第九届社区“两委”班子换届，选优配强领导班子，优化社区工作者队伍。

统筹推进人才工作，落实人才工作各项制度。

狠抓党风廉政建设，认真落实“两个责任”，结合自治区党委巡视组反馈问题整改工作，全力整改存在问题，强化干部教育监督，努力为全区经济社会发展营造良好环境。