广东碳排放配额分配实施方案.docx
《广东碳排放配额分配实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东碳排放配额分配实施方案.docx（47页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
广东碳排放配额分配实施方案
附件
广东省2018年度碳排放配额分配实施方案
根据《广东省碳排放管理试行办法》（省政府第197号令）和《广东省人民政府关于印发广东省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知》（粤府〔2017〕59号）要求，为进一步完善碳排放权交易市场机制，做好我省2018年度碳排放配额（以下简称配额）的分配和发放工作，制定本方案。
一、纳入碳排放管理和交易的企业
2018年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、钢铁、石化、造纸和民航六个行业企业。
（一）控排企业
本省行政区域内（深圳市除外，下同）上述六个行业年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的企业，共249家。
（二）新建项目企业
本省行政区域内上述六个行业已列入国家和省相关规划，并有望于2018~2019年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳（或年综合能源消费量1万吨标准煤）及以上的新建（含扩建、改建）项目企业，共39家。
以上企业的具体名单附后，根据全国碳市场建设和启动运行情况对企业名单实行动态管理。
二、配额总量
根据我省2018年及“十三五”控制温室气体排放总体目标，结合国家和我省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测，确定2018年度配额总量为4.22亿吨，其中，控排企业配额3.99亿吨，储备配额0.23亿吨，储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。
三、配额分配方法
2018年度企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法。
（一）基准线法
电力行业燃煤燃气发电机组（含供热、热电联产机组）、水泥行业的熟料生产和粉磨、钢铁行业长流程企业、普通造纸和纸制品生产企业、全面服务航空企业使用基准线法分配配额，先按2017年度产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2018年实际产量计算及发放最终核定配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。
计算公式为：
1.控排企业
企业配额=产量×基准值
具体计算方法详见附件3，下同。
2.新建项目企业
配额=设计产能×基准值
（二）历史强度下降法
电力行业使用特殊燃料发电机组（如煤矸石、油页岩、水煤浆、石油焦等燃料）及供热锅炉、特殊造纸和纸制品生产企业、有纸浆制造的企业、其它航空企业使用历史强度下降法分配配额。
先按2017年度产量计算及发放预配额，再根据经核查核定的2018年实际产量计算及发放最终核定配额，并与发放的预配额进行比较，多退少补。
计算公式为：
1.控排企业
企业配额=产量×历史平均碳排放强度×年度下降系数
2.新建项目企业
配额=∑（预计各能源品种的年综合消费量×各能源品种相应的碳排放折算系数 ）
新建项目企业按历史排放法折算碳排放的各能源品种取值范围与控排企业的一致。
（三）历史排放法
水泥行业的矿山开采、微粉粉磨生产、钢铁行业短流程企业和其它钢铁企业以及石化行业企业使用历史排放法分配配额。
计算公式为：
1.控排企业
企业配额=历史平均碳排放量×年度下降系数
2.新建项目企业
配额=∑（预计各能源品种的年综合消费量×各能源品种相应的碳排放折算系数）
新建项目企业按历史排放法折算碳排放的各能源品种取值范围与控排企业的一致。
四、配额发放
2018年度配额实行部分免费发放和部分有偿发放，其中，电力企业的免费配额比例为95%，钢铁、石化、水泥、造纸和航空企业的免费配额比例为97%。
（一）控排企业免费配额发放
2018年7月24日至2018年7月31日，控排企业在配额注册登记系统获得免费配额。
按基准线法、历史强度下降法分配配额的控排企业，先按上一年度产品产量发放预配额，待核定2018年度产品产量及配额后，再通过配额注册登记系统对配额差值实行多退少补。
控排企业可视需要购买有偿配额。
（二）新建项目企业配额发放
新建项目企业按照《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》规定，在新建项目竣工验收前购足有偿配额。
新建项目企业购足有偿配额并正式转为控排企业管理后，省主管部门通过配额注册登记系统向其发放免费配额。
（三）配额有偿发放数量和方式
2018年度配额有偿发放总量为200万吨，采用不定期竞价发放的形式。
省主管部门将根据碳市场运行情况，委托竞价发放平台组织配额有偿竞价发放，必要时可增加或减少配额有偿发放数量，具体事宜另行通知。
五、其他事项
（一）企业因生产经营、生产工艺改变造成碳排放量发生重大变化的，应及时向省主管部门报告，并相应修改碳排放报告监测计划。
企业因经济形势变化、行业发展、政策要求等共性原因造成碳排放量发生重大变化的，省主管部门委托相关研究机构进行研究论证后，再制定统一可行的配额调整方案。
（二）企业的碳排放信息报告与核查、配额清缴履约等工作按照《广东省碳排放管理试行办法》、《广东省发展改革委关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》、《广东省发展改革委关于碳排放配额管理的实施细则》等文件的规定执行。
（三）企业使用国家核证自愿减排量（CCER）或省级碳普惠核证减碳量（PHCER）抵消实际碳排放的，应在2019年6月10日前通过国家自愿减排交易注册登记系统和省级碳普惠平台提交上缴申请，并向省主管部门提出书面申请。
2018年度可用于抵消的CCER和PHCER总量原则上控制在150万吨以内，具体抵消比例、条件及流程的工作指引参照2017年度指引执行。
附件：
1.广东省2018年度控排企业名单
2.广东省2018年度新建（含扩建、改建）项目企业名单
3.广东省2018年度控排企业配额计算方法
附件1：
广东省2018年度控排企业名单
编号
企业名称
组织机构代码
（统一社会信用代码）
地区
行业
1
广州大学城华电新能源有限公司
91440101671829338D
广州市
电力
2
广州协鑫蓝天燃气热电有限公司
91440116769517842W
广州市
电力
3
广州珠江天然气发电有限公司
743599608
广州市
电力
4
广州发电厂有限公司
190663314
广州市
电力
5
广州市旺隆热电有限公司
9144010173973941XU
广州市
电力
6
广州东方电力有限公司
91440101618459825B
广州市
电力
7
广州珠江电力有限公司
618403485
广州市
电力
8
广东粤华发电有限责任公司
91440000190320848E
广州市
电力
9
广州华润热电有限公司
91440101783761729J
广州市
电力
10
广州中电荔新电力实业有限公司
914401836699875800
广州市
电力
11
广州恒运企业集团股份有限公司
91440101231215412L
广州市
电力
12
珠海深能洪湾电力有限公司
9144040061748966XG
珠海市
电力
13
中海油珠海天然气发电有限公司
584728352
珠海市
电力
14
中电投珠海横琴热电有限公司
67156996-X
珠海市
电力
15
广东珠海金湾发电有限公司
717859111
珠海市
电力
16
广东省珠海发电厂有限公司
91440400618390629Q
珠海市
电力
17
汕头经济特区万丰热电有限公司
618393192
汕头市
电力
18
华能国际电力股份有限公司汕头电厂
708028113
汕头市
电力
19
华能国际电力股份有限公司海门电厂
688604143
汕头市
电力
20
佛山市福能发电有限公司
914406007536647339
佛山市
电力
21
南海长海发电有限公司
914406056176463544
佛山市
电力
22
佛山市顺德五沙热电有限公司
9144060677996657XQ
佛山市
电力
23
佛山恒益发电有限公司
91440600617629319D
佛山市
电力
24
南海发电一厂有限公司
617645589
佛山市
电力
25
仁化县华粤煤矸石电力有限公司
75286782X
韶关市
电力
26
韶关市坪石发电厂有限公司（B厂）
617451696
韶关市
电力
27
广东省韶关粤江发电有限责任公司
91440205707522080F
韶关市
电力
28
遂溪县吉城电力有限公司
91440823784851777J
湛江市
电力
29
湛江中粤能源有限公司
743673310
湛江市
电力
30
湛江电力有限公司
232100932
湛江市
电力
31
国电肇庆热电有限公司
914412006824829669
肇庆市
电力
32
新会粤新热电联供有限公司
91440700617690910X
江门市
电力
33
新会双水发电（B厂）有限公司
91440700617740498E
江门市
电力
34
广东国华粤电台山发电有限公司
727840297
江门市
电力
35
茂名臻能热电有限公司
914409007665645985
茂名市
电力
36
中国石化集团茂名石油化工有限公司（原名中国石化集团资产经营管理有限公司茂名石化分公司）
91440900194921042C
茂名市
电力
37
惠州深能源丰达电力有限公司
9144130075831285XG
惠州市
电力
38
广东惠州天然气发电有限公司
763800663
惠州市
电力
39
中国神华能源股份有限公司国华惠州热电分公司
91441300669838702N
惠州市
电力
40
广东惠州平海发电厂有限公司
914413237911724651
惠州市
电力
41
广东粤电大埔发电有限公司
91441422061450240Y
梅州市
电力
42
广东宝丽华电力有限公司
91441403754512707E
梅州市
电力
43
华润电力（海丰）有限公司
57641218-X
汕尾市
电力
44
广东红海湾发电有限公司
760618188
汕尾市
电力
45
深能合和电力（河源）有限公司
914416007178809225
河源市
电力
46
阳西海滨电力发展有限公司
758321457
阳江市
电力
47
东莞虎门电厂
618105795
东莞市
电力
48
东莞深能源樟洋电力有限公司
75365456X
东莞市
电力
49
深南电（东莞）唯美电力有限公司
91441900767334137B
东莞市
电力
50
东莞通明电力有限公司
914419007606412737
东莞市
电力
51
东莞中电新能源热电有限公司
759235219
东莞市
电力
52
深圳市广深沙角B电力有限公司
71522581X
东莞市
电力
53
东莞市三联热电有限公司
19805736X
东莞市
电力
54
广东电力发展股份有限公司沙角A电厂
91441900731486219H
东莞市
电力
55
广东广合电力有限公司
617402632
东莞市
电力
56
东莞中电第二热电有限公司
08678567X
东莞市
电力
57
深南电（中山）电力有限公司
914420007564567614
中山市
电力
58
中山市永安电力有限公司
756458310
中山市
电力
59
中山火力发电有限公司
617986252
中山市
电力
60
中山嘉明电力有限公司
914420006175923840
中山市
电力
61
广东大唐国际潮州发电有限责任公司
9144510075564834X2
潮州市
电力
62
广东粤电靖海发电有限公司
77307022X
揭阳市
电力
63
云浮发电厂（B厂）有限公司
914453007148619292
云浮市
电力
64
广东省粤泷发电有限责任公司
914453006178510832
云浮市
电力
65
广东粤电云河发电有限公司
91445300694759440G
云浮市
电力
66
广州市番禺裕丰钢铁有限公司
9144011561872000XY
广州市
钢铁
67
广州JFE钢板有限公司
914401017555881648
广州市
钢铁
68
鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司
91440116734930290U
广州市
钢铁
69
珠海粤裕丰钢铁有限公司
74084951X
珠海市
钢铁
70
广东联钢薄板有限公司
914406077528718537
佛山市
钢铁
71
佛山津西金兰冷轧板有限公司
91440600757852598B
佛山市
钢铁
72
佛山市高明基业冷轧钢板有限公司
914406007701942867
佛山市
钢铁
73
佛山市至顺金属科技有限公司
91440608MA4UWXJ822
佛山市
钢铁
74
广东顺德浦项钢板有限公司
9144060661747146XL
佛山市
钢铁
75
韶关市曲江宏丰实业有限公司
91440205678812352W
韶关市
钢铁
76
广东韶钢金属制品有限公司
794687405
韶关市
钢铁
77
韶关市宏德热轧带钢有限公司
9144020574365518XX
韶关市
钢铁
78
宝武集团广东韶关钢铁有限公司（原宝钢集团广东韶关钢铁有限公司）
91440000191521916D
韶关市
钢铁
79
宝钢湛江钢铁有限公司
914408005724191142
湛江市
钢铁
80
江门市新会亿利型材厂有限公司
914407051941340146
江门市
钢铁
81
江门市华津金属制品有限公司
914407007778274538
江门市
钢铁
82
江门市新会亿利精密钢管厂有限公司
914407057848842100
江门市
钢铁
83
华冠新型材料股份有限公司（原广东华冠钢铁有限公司）
91440705722461415J
江门市
钢铁
84
台山市宝丰钢铁有限公司
91440781757885664X
江门市
钢铁
85
江门市华睦五金有限公司
91440700796222943X
江门市
钢铁
86
茂名恒大钢铁有限公司
91440900756452461U
茂名市
钢铁
87
广东友钢钢铁有限公司博罗分公司
91441322759238102A
惠州市
钢铁
88
惠东县华业铸造厂
91441323752857082P
惠州市
钢铁
89
丰顺县农械连铸厂
779213842
梅州市
钢铁
90
丰顺永顺连铸厂
91441423755603192D
梅州市
钢铁
91
丰顺县鸿宝实业有限公司（丰顺县鸿宝实业总公司）
914414231964752187
梅州市
钢铁
92
丰顺县东方金属连铸有限公司
75285018X
梅州市
钢铁
93
连平县粤盛兴钢铁实业有限公司
91441623707592548R
河源市
钢铁
94
河源市华成金属制品有限公司
91441621786466119K
河源市
钢铁
95
连平县华丰钢铁有限公司
91441623707592548R
河源市
钢铁
96
河源市源城华发金属制品有限公司
760629805
河源市
钢铁
97
广东粤东钢铁有限公司
618002243
河源市
钢铁
98
河源德润钢铁有限公司
91441600753654009M
河源市
钢铁
99
龙川县航辉钢业有限公司
754530235
河源市
钢铁
100
和平县粤深钢实业有限公司
914416245764875447
河源市
钢铁
101
龙川腾达特钢有限公司
9144162275289123X6
河源市
钢铁
102
阳春新钢铁有限责任公司
91441781669851675D
阳江市
钢铁
103
广东盈泉高新材料有限公司
914418027491558991
清远市
钢铁
104
连山壮族瑶族自治县鸿星金属加工厂
91441825796224586U
清远市
钢铁
105
清远市花城五金铸造有限公司（原清远花城五金钢制品有限公司）
759238313
清远市
钢铁
106
清远市东上钢业有限公司
91441802786463321B
清远市
钢铁
107
圣力（清远）钢制品有限公司
758320294
清远市
钢铁
108
广东粤北联合钢铁有限公司
914418815573447915
清远市
钢铁
109
广东省佛冈金城金属制品有限公司
91441821769323706W
清远市
钢铁
110
中山中粤马口铁工业有限公司
914420006181251550
中山市
钢铁
111
揭阳市通宇钢铁有限公司
91445200754543167W
揭阳市
钢铁
112
揭阳市宝山特钢实业有限公司
91445200698143512A
揭阳市
钢铁
113
广东友钢钢铁有限公司
91445200732186568G
揭阳市
钢铁
114
广东大兴钢铁实业有限公司
71922526X
揭阳市
钢铁
115
广东开盛钢铁实业有限公司
91445200719342079Q
揭阳市
钢铁
116
广东国鑫实业股份有限公司
91445200694751254K
揭阳市
钢铁
117
广东大明钢铁实业有限公司
91445200X1761982XF
揭阳市
钢铁
118
广东泰都钢铁实业股份有限公司
914452007962678507
揭阳市
钢铁
119
九元航空有限公司
91440111093652007H
广州市
民航
120
中国南方航空股份有限公司
91440000100017600N
广州市
民航
121
珠海航空有限公司
91440400192591625B
珠海市
民航
122
汕头航空有限公司
91440500279795735U
汕头市
民航
123
广东龙浩航空有限公司
91440101353507800E
广州市
民航
124
中国石油化工股份有限公司广州分公司
91440101721928327M
广州市
石化
125
珠海长炼石化设备有限公司
91440400753668021W
珠海市
石化
126
珠海宝塔石化有限公司
914404007769261263
珠海市
石化
127
珠海中冠石油化工有限公司
914404000553642589
珠海市
石化
128
佛山高富中石油燃料沥青有限责任公司
91440608748019182P
佛山市
石化
129
中海沥青（广东）有限公司（原中海石油湛江燃料油有限公司）
914408007287783177
湛江市
石化
130
中国石化湛江东兴石油化工有限公司
617797099
湛江市
石化
131
中国石油化工股份有限公司茂名分公司
91440900722484553D
茂名市
石化
132
广东新华粤石化集团股份公司
91440900190369676E
茂名市
石化
133
中海石油开氏石化有限责任公司
914413006730873745
惠州市
石化
134
中海壳牌石油化工有限公司
914413007109397255
惠州市
石化
135
中海油惠州石化有限公司（原中海石油炼化有限责任公司惠州炼化分公司）
91441300MA4UJN139B
惠州市
石化
136
广州市越堡水泥有限公司
717869643
广州市
水泥
137
广州市珠江水泥有限公司
718168347
广州市
水泥
138
广州石井水泥公司
91440111191133235K
广州市
水泥
139
中材天山（珠海）水泥有限公司
91440400791210986N
珠海市
水泥
140
华润水泥（汕头）有限公司
914405006175330771
汕头市
水泥
141
佛山市三水北江实业有限公司
91440607771882793J
佛山市
水泥
142
佛山海螺水泥有限责任公司
91440600675164249Q
佛山市
水泥
143
乐昌市中建材水泥有限公司
764905010
韶关市
水泥
144
翁源县中源发展有限公司
91440229782018589Q
韶关市
水泥
145
广东鸿丰水泥有限公司
91440233678867230B
韶关市
水泥
146
华润水泥（湛江）有限公司
91440800747086404P
湛江市
水泥
147
廉江市丰诚水泥有限公司
91440881050691970K
湛江市
水泥
148
湛江海螺水泥有限责任公司
91440823783867515P
湛江市
水泥
149
肇庆市金岗水泥有限公司（原高要市金岗水泥有限公司）
914412837455235002
肇庆市
水泥
150
广州石井德庆水泥厂有限公司
91441226773082933P
肇庆市
水泥
151
华润水泥（封开）有限公司
914412006650181841
肇庆市
水泥
152
四会市骏马水泥有限公司
91441284617864554T
肇庆市
水泥
153
德庆县盈启建筑材料有限公司
91441226315100428J
肇庆市
水泥
154
华新水泥（恩平）有限公司
68063900X
江门市
水泥
155
江门海螺水泥有限公司
914407057592001712
江门市
水泥
156
茂名石化胜利水泥有限公司
91440900736192869E
茂名市
水泥
157
惠州固力水泥集团有限公司
196121743
惠州市
水泥
158
惠州固力水泥集团有限公司博罗分公司
070229978
惠州市
水泥
159
惠州塔牌水泥有限公司
91441324053755116N
惠州市
水泥
160
惠州市光大水泥企业有限公司
9144132471228438XL
惠州市
水泥
161
华润水泥（惠州）有限公司
9144132475365966X9
惠州市
水泥
162
梅州市梅县区凯盛旋窑水泥有限公司
91441403732170355U
梅州市
水泥
163
蕉岭县龙腾旋窑水泥有限公司
91441427735038958T
梅州市
水泥
164
梅州宁江水泥有限公司
91441426771882208Y
梅州市
水泥
165
梅州皇马水泥有限公司
756467452
梅州市
水泥
166
梅州
升级会员 