省教育厅机关作风建设年活动整改情况汇编之二.doc

省教育厅机关作风建设年活动整改情况汇编之二.doc

《省教育厅机关作风建设年活动整改情况汇编之二.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《省教育厅机关作风建设年活动整改情况汇编之二.doc（64页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

突出重点标本兼治

省教育厅机关作风建设年活动整改情况汇编

编者按：

厅机关作风建设年活动已进入第三阶段，即认真整改，完善制度阶段。

开展机关作风建设年活动的目的在于贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高执政为民的效能与水平，做好第三阶段的整改工作，是达到这一目的的重要环节。

在日前厅机关作风建设年活动整改工作汇报会上，党组书记、厅长郑德涛同志指出：

我厅整改工作的实效如何，关系到我厅能否以整改的实际成效取信于民，以优良的机关工作作风促进全省教育事业快速发展。

他要求进一步突出抓好委厅层面及处（室）、事业单位层面的整改工作重点，标本兼治，建立长效机制。

为了搞好厅机关作风建设年活动的整改工作，从本期起，将陆续刊登各处（室）、事业单位的整改情况，以达到交流情况，互相借鉴，取得实效的目的。

办公室：

存在问题

整改措施

有时同一项工作，多个处（室）单位召开会议布置；有时机关办文效率太低，会签文稿周转时间过长。

1．关于全局的工作，由办公室统一协调，统一布置；凡涉职能交叉的工作，有关处室先报办公室，再统一安排。

2．坚持网上办公发文制度，除特殊情况，一般两天内处理；会签的文稿，要加强催办、督办。

编制厅机关办事指引，如申报高等职业学院的程序等；厅机关网页要不断更新、丰富其内容；要加强对信访人员的培训指导。

1．加紧编制完善厅机关办事指引，并输入大堂电子触摸屏内。

2．与信息中心一起，调动网络信息员的积极性，建议对提供信息、图片或文章的作者，适当发放稿酬；更新栏目，为网友及读者提供交流的园地。

3．组织厅信访人员参加有关的培训班学习和研讨会交流，提高业务水平。

不少处（室）派临时工来档案室查文件或到财务室报账，违反了有关规定。

1．制订和健全有关查找档案的规章制度，严格执行规章，坚持非正式编制人员不能查阅档案。

2．制订和健全财务制度，严格把好财务报账关，凡报账需本人签收。

事业单位科级以上人员参加厅机关召开会议的机会不多，这方面待遇与行政处（室）人员不一致；事业单位的干部大多数没有评职称，提拔行政职务也难，要考虑其出路。

1．每年召开一至两次全厅干部大会，通报有关情况（如年初的工作会议，年底的总结大会等）；凡涉及全厅干部重大事件的会议，应安排全厅干部参加。

2．有关干部任用安排问题，建议请人事处研处。

存在问题

整改措施

建议进一步关心干部身心健康，强制休假制度，干部职工每年体检一次。

1．国家对干部休假已有明确规定，各处室可根据国家规定和工作实际，安排干部休假。

2．根据省公医办的有关规定，干部两年体检一次，要认真做好；按目前的财务制度，尚不具备每年体检一次的条件

建议厅里进一步压减会议，以便有更多时间搞调研。

从目前的情况看，我厅的会议已不是很多。

但今后仍应坚持会议审批制度，严格控制会议。

对各类教育社团需加强管理。

建议制订相应的管理措施，帮助解决人员、经费、工作条件等方面实际问题。

社团是独立法人，与厅是脱钩的，他们应由登记机关管理。

我厅按民政厅有关管理办法执行。

待考试中心搬走后，建议在18楼建立一个阅览室，让老干部借阅有关资料。

此事已解决。

对老干部的节日补贴，建议与在职干部一样；对老干部的电话费补贴，要按政策发放，列入工资单中。

省财政厅已有规定。

存在问题

整改措施

老干工资单仍印着“广东省高等教育厅”名称，建议尽快改为“广东省教育厅”；事业单位人员发放工资，要固定时间；老红军的补助要明确在年初发放，并在工资单内注明。

1．老干工资单名称已作修改。

２．事业单位人员发放工资固定在每月的15日前发放。

3．老红军的补助已在年初发放。

鉴于工资系统是由人事厅制定，目前尚难以在工资单内注明，我厅拟由老干处另发通知说明。

建议对旧房子加建电梯，有利于老同志上下楼。

待省有关正式文件下发后，再研究。

推进政务公开工作

1．关于制定和公布办事流程，明确各处室及岗位责任人的工作职责，建议请人事处研处。

2．关于建立新闻发言人制定，定期或不定期就有关教育热点问题向新闻媒体通报情况的问题，已明确由法规处负责。

3．关于进一步加强教育厅网站建设，及时将有关教育的信息在网上公布，已明确由信息中心负责。

存在问题

进一步做好信访工作

整改措施

1．拟组织省教育厅机关负责信访工作的同志和临时负责信访工作的人员（包括考试中心）开会学习张德江书记关于信访工作的重要批示和讲话、全省信访工作会议的精神，进一步提高对做好委厅信访工作重要性的认识，认真做好群众的来信来访工作。

2．根据《广东省实施〈信访条例〉办法》，进一步完善委厅《信访工作制度》。

其中，要完善信访问题专项督查制度，对群众上访反映的问题，要落实查办责任，要逐个督办，逐个落实。

同时，健全反馈制度，对领导批示件和重大信访问题的督查情况，要及时向厅领导和分管领导反馈，让领导了解办理情况。

3．厅办公室信访工作人员要做好日常接访工作，对重要来访、突发性或重大的群体访要及时向厅领导和厅办公室领导报告；要通知和召集相关职能处室负责同志协调处理。

各职能处室要派人配合厅办公室做好接访工作。

４．加强协调和督查力度，切实重点解决一些造成群众上访的实际问题。

（1）对涉及多个处室的信访事项，对一些久拖不决的信访老大难问题，对领导同志批办及上级主管部门交办的信访案件，要加强协调处理力度，决不能成为中转站，一转了之。

（2）根据来信反映的内容及领导批示要求，要及时召集相关处室进行联合调查，专题研究，现场办公，尽快拿出解决问题的方案，并抓紧跟踪落实。

（3）办公室是机关信访工作综合管理部门，要履行对各处室信访工作进行指导、检查、监督的职责。

存在问题

整改措施

完善来厅办事指引的设施

充实厅大堂电子触摸屏有关办事指引的内容；

建议与厅大堂装修结合，在大堂设立电子显示屏幕，展示办事指引等内容。

进一步提高办文质量与效率

1．严格把好内容关。

先看发文内容是否符合要求。

2．严格把好程序关。

看办文手续、程序是否符合规定。

3．严格把好文字关。

规范文本，降低差错率，提高文字表达水平。

4．加强对文件的查办、督办和催办工作。

法规处：

存在问题

整改措施

教育立法滞后、执法也要加强

1．制定教育立法规划。

2．加强与省人大、省政府的立法工作部门的联系沟通，力争每个月沟通一次情况。

3.依靠专家学者立法.

4．分工专人具体负责。

目前暂由陈承真处长具体做这项工作。

对促进教育发展提供政策保障的力度欠缺

１．加强政策调研。

２．当前与省委政研室完成《省委、省政府关于加快高等教育发展的决定》；正在草拟促进民办教育发展的政策框架。

发展规划处：

存在问题

整改措施

广东教育改革与发展的机遇意识和责任意识还需进一步加强

1．抓住目前全省高度重视教育发展的大好机遇，适时调整发展规划目标。

2．确定实现发展规划的措施，配合广州大学城建设，进一步明确在广州市的省属高校发展规划，做好布局结构的调整工作，并配合有关处室搞好新校园建设。

在研究和探索高等教育办学体制、运行机制改革等方面还不够深入，一些问题还需进一步完善

大力推进多元化办学，充分发挥社会各界办学积极性，构建以公办教育为主、公办教育与民办教育共同发展的办学位新体制。

1．深入研究公办学校在办学体制上进一步改革，共建体制进一步深化；进一步完善我省“三级”办学体制；引入市场机制，特别是公办本科院校举办二级学院的问题。

2．贯彻《民办教育促进法》，力做到依法支持民办教育发展，依法规范民办教育机构办学行为。

3．探索公办高校引入股份制转制为民营高校的办学机制。

4．规划引进省外院校来粤办学的审批程序和管理责任。

在深入调查研究，提高工作效率，更好地为基层、学校服务方面有待进一步努力和改进；与有关处室的联系和沟通也有待加强

1．加强学习，努力提高思想素质，不断增强为基层和为学校服务的意识。

2．不断提高业务水平，认真学习有关方针政策，学习与业务有关的知识和技能，从而提高工作效率。

3．深入地市和学校，了解情况和存在的问题，掌握第一手材料，使工作更有针对性。

4．对基层和学校的来访来信，要做到热情接待、耐心解释，虚心听取意见、做好服务。

存在问题

整改措施

对成人高校招收参加普通高考学生的计划，应根据办学条件来核定，不应一刀切；应充分利用成人高校的教育资源为发展高等教育事业作贡献

1．进一步加大政府统筹成人高校的力度，将逐步调整独立设置成人高校的布局结构；

2．鼓励成人高校创造条件改制为普通高校，充分发挥成人高校的办学资源；

3．支持社会力量继续办好现有成人高校。

支持省电力工业学校升格为高职院；尽快办理将省经济贸易学校划归省教育厅管理的称交手续。

1．支持省电力学校创造条件升格为高职；

2．请示省政府出面协调问题。

应根据社会经济发展的需要，科学规划本科生与专科生的比例。

要进一步调整高校的层次结构，努力提高本科教育的办学规模。

1．鼓励部属高校和省属重点高校采取多种形式进一步扩大规模，广州大学城能如期实现，本科招生计划将增加3.5万人，本科比例可提高到45.4%，比2003年提高5个百分点。

2．近年来新升格的多所本科院校尽最大可能扩大本科招生规模；

3．支持有条件的专科学校独立升格为本科院校，逐步增加广东本科院校的学校数。

基建财务处：

存在问题（包括群众意见）

整改措施

完善“一费制”问题

分两步整改：

一是先规范“一费制”之外各种收费，进一步明确“一费制”的内涵，消除社会各阶层对“一费制”的误解，明确规范“一费制”之外各种收费的项目。

二是进一步规范“一费制”，简政放权，将“一费制”收费标准的决定权下放给由各地级以上市，由各地按照经济发展水平，群众承受能力并通过价格听众证会确定“一费制”标准。

规范高校重修生收费

2002年5月13日我厅与物价局、财政厅等部门印发的《关于规范中等职业学院高等院校收费行为的通知》中，对高校重修生收费已经作出明确规定。

深化教育投资体制问题

分两步整改：

一、认真落实深化教育投资体制的各项措施；1、今年秋季已出台新的高校收费标准。

师范生实行全额收费，成人教育收费标准有较大幅度的提高，民办教育实行自主定价。

存在问题（包括群众意见）

整改措施

2、把省财政对高校基建的直接投资改为政府贴息，使国家投资起到放大和导向作用，力争到2005年高校基本建设贴息贷款规模达到120亿元。

3、改革高校财政拨款方式，实行生均综合定额拨款，2004年起正式实施。

4、我厅与省财政厅基本确定了农村税费改革转移支付资金中用于教育事业的相对比例，并写入全省农村税费改革方案。

二、进一步建立和完善有关政策和规定，拟制定全省教育经费投入条例，拟制定省属学校财务管理规定。

关于加强对中等职业教育经费投入问题

1、解释说明：

中等职业教育经费占我厅安排的总经费比例仅为1%，其主要原因是中等职业教育由各部门办学，其经费投入不计入我厅的教育经费，我厅安排的中等职业教育经费只是专项补助经费，比例肯定较低。

我厅应进一步与财政部门协商，结合全省职业教育工作会议精神，加大对中等职业教育的投入。

关于加强对教育经费的使用管理和监督，防止和避免有的地方挪用教育经费问题

1、解释说明：

对教育经费的管理使用，我厅已初步形成齐抓共管的格局。

督导室、监察室和我处都在积极做好相关工作；

存在问题（包括群众意见）

整改措施

2、我厅和组织部还出台了《关于实行县级党政主要领导干部基础教育工作实绩考核督导制度的通知》，为保证基层单位教育经费按照国家规定进行管理使用起了监督作用。

关于落实广东高校聘请外