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乡政府工作报告

政府工作报告

2012年1月11日

——在×县香乡第十七届人民代表大会第一次会议上

乡长××

各位代表：

现在，我代表香乡第十六届人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审查，并请各位列席人员提出意见。

回望过去的五年：

是令人难忘、稳步前行的五年。

过去的五年，我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，乡政府团结带领全乡人民，认真践行科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“135发展思路，建设五个×县”的发展战略，审时度势抓机遇，同心协力迎挑战，攻坚克难求突破，砥砺奋进促发展，努力建设健康、文明、生态、创新、和谐香，较好地完成了乡十六届人大一次会议确定的各项目标任务。

其中，2011年GDP完成4158万元，人均GDP完成4890元，各项经济指标完成和超额完成了县委，县政府下达的目标。

国内生产总值增长14.8%以上，地方财政一般预算收入增长10.0%，全社会固定资产投资增长15.0%以上，规模以下工业增加值增长20.0%以上，农民人均纯收入增长14.6%以上，人口自然增长率控制在3.5‰以内。

为推进香乡经济社会又好又快发展，构建和谐香×，奠定了坚实基础。

（一）扎实开展三农工作，推进农业经济发展。

三农经济稳步前进。

过去五年，我乡大力推广科学种粮，因地制宜推广良种良法，确保了农业的增产增收。

持续推行的良种补贴政策，也极大的激活了农民种粮的积极性。

就以过去的一年为例，我乡在遭遇洪涝灾害的巨大压力下，与去年相比水稻仍增产102吨，玉米增产56吨，小麦增产41吨，油菜增产25吨，农民人均纯收入增加610元。

畜牧业健康发展。

加大和畜牧局对接力度，强化家禽防疫制度，改进兽医医疗设备，提高兽医医疗水平，结合实际，鼓励农户走规模化发展道路。

五年来，建设畜牧小区1个，发展规模养殖户20户。

生猪出栏9549头，牛羊出栏1896头。

极大地刺激了农村经济。

（二）扎实推进基建工作，努力改变基础设施。

水利建设全面推进。

“十一五”期间，完成了全国第一次水利普查，摸清了我乡水利家底。

各个村借助水利建设的东风，都先后启动了病塘堰整治工程，共整治病塘堰20余口，其中竣工2口，蓄水能力达到3000立方，极大地提高了人畜饮水和良田灌溉能力。

加速硬化乡村公路。

过去五年，公路建设全面进行，完成47公里路面的拓宽和加固；石佛公路香×段硬化5.3公里；香佛路香×段7.1公里全部硬化，打通了香×进出的致富路。

全乡各村村道累计34公里全部硬化，顺利完成村村通工程。

社道路和院户路硬化12公里，构建起了乡村社公路网络。

全面启动危房改造。

2010年起，启动农村危房改造工程，累计加固46户，投入专项资金23万余元；2011年新建房屋90户，投入专项资金90万余元，极大地改善了困难家庭的居住环境，彻底排除了农舍安全隐患。

全面开展新村建设。

积极配合县建设局进行新村编制和布点，目前，编制工作已全部结束；新农村聚居点规划3处，其中，九层寨新村聚居点已完成三通一平。

全力改善办公条件。

过去五年，各村办公室均按上级要求配备了办公桌、办公椅，极大地改善了办公条件。

乡级机关办公楼新装窗户74扇，办公楼地基加固工程如期竣工，建成100多平方的乡政府新会议室。

新的标准的便民服务中心也已建成投入使用。

（三）扎实推行惠民工程，着力帮扶困难群众。

民政资金扶助全面推进。

过去五年，民政工作紧紧围绕帮扶贫困，救助困难这一中心，真情服务百姓，累计帮助700余户生活在生活标准线以下的困难群众享受城乡低保；累计帮助220余户孤寡老人和孤儿成功申请到五保救助；累计帮助近200名退伍军人和老红军成为了优抚对象；在每次自然灾害来临时，民政都积极援救，累计发放救灾款80余万元；五年里，对贫困家庭的医疗救助达到75万余元；年终集中解决困难群众，棉衣1000余件、棉被500余床、资金9万余元；帮助困难群众度过了艰难，过上了幸福的生活。

全面推动我乡残疾事业。

全乡200余名残疾人，全都建立了台账。

残联还定时不定时进行资金慰问，慰问资金累计1万余元。

针对不同类别的残疾人，启动了“量体裁衣式服务工作”，帮助20余名精神病人进入精神卫生医院进行免费治疗，帮助10余名肢残朋友免费领取轮椅3台，拐杖7对。

推广城镇居民医疗保险。

加快城镇居民加入医疗保险的进程，累计60余名居民成功办理了医疗保险，解决了他们的后顾之忧。

规范离任村干部补贴。

劳动保障所积极帮助离任村干部申领补贴，共计帮助42名村干部成功申领。

健康有序开展文广事业。

五年里，广播事业蓬勃发展，共发展有线电视用户400余户，发放卫星接收器1700余台，实现了电视收看村村通。

五年里，累计帮助2000余户电视用户进行免费维修，为100余户群众免费更换电视器材，保证了电视收看质量。

大力发展农村文化事业，武装农家书屋，全乡发放图书1501种，累计9282册，电子音像制品70余种，共822张。

书目涵盖政治、科技、生活、文化、少儿等共计6类，电子音像按社科类、教育类、科技类、文艺类配齐。

文广事业的开展，丰富了群众精神文化生活。

（四）扎实进行文卫工作，美好生活全民共享。

全力支持学校提升办学水平。

“十一五”期间，政府对教育支持与帮扶力度逐年递增，累计投入10余万元。

在全社会掀起尊师重教的高潮，教师地位日益提升。

以教师节为契机，政府每年都会从精神和物资两方面对优秀教师给予奖励。

如今，园丁路硬化，学校新教学楼投入使用，校内公共活动区域全面硬化，校园建筑布局更趋合理。

学校在生源质量比较差的情况下，保持了教学水平的稳步前行。

学校办学理念先进，安全意识得以大幅度增强。

中心卫生院成为真正的天使。

过去五年里，医院硬件建设逐步改善，就医条件逐步提升，医疗技术日渐精湛，收治病人能力日渐增强。

主动参与到政府的各项工作中来，成为食品药品监控的主力军，为我乡爱卫工作作出了杰出的贡献。

落实计生政策真情帮助群众。

过去五年里，计生队伍认真排查，行政处罚85例，免费发放各种药具7200余只，免费做计生手术750余例，免费办理准生证325本，奖励扶助125户。

开展计生专项治理活动10余次，很好地宣传了计生政策，有效地推动了计生工作的发展。

（五）扎实打造软件环境，安全稳定同步发展。

环境治理良性发展。

过去五年，全乡环境综合治理工作全面推开，在城镇路面平整工作中，投入资金63万元；在风貌打造中投入资金近20万元；在垃圾池建设以及环境治理宣传工作中，投入资金12万元，场镇形象得以提升。

五年里，发布各种治理工作宣传资料1200余份，出动治理人员近1万人次，居民养成习惯日趋规范，生活质量大大提高。

环境治理工作也多次获得县委、政府表彰，先后获得三等奖、鼓励奖，我乡的环境治理工作已成为石桥片区的一面旗帜。

安全工作效果良好。

党委政府高度重视安全工作，建立了安全生产常规制度和操作流程，实现了安全巡查常态化。

五年里，制作安全预案近200余份，开展专项行动60余次，排除地质灾害隐患20余处，排除公路隐患30余处，查处违章车辆120余台，扑灭山火5次，查处违法建设5处，出动安监人员近1万人次。

安全工作实现了零安全责任事故目标。

调解维稳成绩明显。

调解维稳是政府工作的重头戏，关涉到社会的稳定与发展。

我乡大调解中心、司法所、计生办、民政多部门联动，按照普法工作要求，积极宣传法律法规，耐心细致地做群众工作，创新运用多种调解方法，成功地化解了计划生育术后并发症人员、襄渝民工、区办煤矿工人等众多群体性矛盾，被县委、县政府多次表彰为信访“四无”乡镇。

（六）扎实发动群工工作，群团工会卓有成效。

团委启动创新格局工作。

乡团委创新工作局面，依靠各村、社区和学校建立了8个支部，坚持党建带団建，団建带少先队的思路，紧紧围绕青年朋友开展了卓有成效的工作，有效地凝聚了青少年朋友。

妇联逐渐成为妇女“娘家”。

妇联真情服务广大女性朋友，每年利用“三八”妇女节，开展了丰富多彩的活动，对先进妇女代表给予了精神和物质多重奖励。

妇联联合司法所，积极维权，为广大妇女同志撑起了一片蓝天。

工会真情服务单位职工。

工会致力于为职工维权，五年里，多方争取，为职工谋取福利，为职工解忧济困，增强了职工的工作积极性。

各位代表，成绩来之不易，成功写满辛勤。

今天，我们汇聚一堂，追忆那五年时光里的点点滴滴，我们心潮澎湃，我们充满感激。

感激那段我们同舟共济的日子，感谢那段我们相互搀扶的岁月；感谢我们曾经的争吵，感谢我们曾经的拥抱；感谢我们相互的守望，感谢我们曾经的梦想。

各位代表，过去有太多故事，我们不忍忘记；过去有太多情谊，值得我们一辈子去珍惜。

愿我们以过去的曾经拥有作为新的起点，站在新的历史时期，高扬社会主义伟大旗帜，统筹兼顾，科学发展；站在五个××的高度，抓住三次跨越的机遇，寻找自身发展的亮点，做大做强产业，为实现香经济社会的全面发展，又好又快发展贡献自己的力量！

展望未来的五年：

是扬鞭奋进、爬坡上行的五年。

未来五年，是我乡发展的关键时期，是我乡实现追赶发展、跨越发展的奋进年，我们将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，科学发展，“做大做强农业经济，继续盘活人力资源，全面打造基础设施，努力建设完美场镇，继续推进民心工程，完善政府行政职能”。

争取五年内，国内生产总值增长14.8%以上，地方财政一般预算收入增长10.0%，全社会固定资产投资增长15.0%以上，规模以下工业增加值增长20.0%以上，农民人均纯收入增长10.0%以上，人口自然增长率控制在3.5‰以内。

未来五年是我乡发展的关键时期，我们将重抓以下工作：

一、未来五年是农业发展的腾飞年，要做好农经壮大工作。

以实现农民的全面增收为目标，多向上争取项目，以项目拉动农村经济的发展。

加大经济结构调整力度，用好各项惠农政策，实现一二三产业的均衡发展。

二、未来五年是深入发展的关键年，要全面建设基础设施。

以金土地工程为契机，最大限度地发挥现有土地的使用价值，彻底改变交通落后的局面，未来五年全面实现乡村社公路网络建设。

借水利建设的东风，加强水库、塘堰、水渠的灌溉能力。

三、未来五年是严格制度的规范年，要做好规范管理工作。

完善乡村社干部考核制度，提高干部的学习能力，建成一支一心为党，一心为民的好干部队伍。

进一步完善财务制度，开源节流，力争每一分钱都用在刀刃上。

四、未来五年是统筹发展的上行年，要继续推进民心工程。

以民政为抓手，加大对困难户的帮扶力度。

力争在未来五年内，把我乡教育文化卫生事业提高一个台阶，给全乡人民一个更美好、更幸福的环境。

围绕既定的五年目标任务，我们将在2012年着重抓好以下几个方面的工作：

一、立足三农，大力发展农村经济。

加强项目的储备。

抓紧时间跟进红豆梁公路建设，做好以九层寨为中心的省级森林公园的申报力度，用好“金土地”工程，加快土地整理步伐，造福人民。

加大资源整合力度。

把全乡病塘堰、水库的整治，作为一个整体，通盘考虑。

把山林、土地流转打包经营，十分珍惜，合理利用。

整合全乡资源，捆绑使用，使其发挥最大的资源优势。

大力发展养殖业，积极培育畜牧小区，鼓励规模化养殖。

力争以猪、牛、羊、鸡、鸭等养殖为中心，扶植出若干养殖大户。

加强农业内部之间的协作服务，走公司加农户的经营模式，推动传统农业向新型农业转变。

抓特色产业，做好经济作物的推广工作，实行产业化经营，努力探索出一条农业产业化的路子来。

二、突出重点，加快基础设施建设。

做好金土地工程这篇文章。

一、二、三、四村要及早计划，细化各项准备工作，开好金土地工程这个头，做好金土地这篇文章。

做好新农村建设这篇文章。

以九层寨村新农村聚居点建设为起始点，各村要要加大新农村工作，争取有更多聚居点建设启动；先行先试的聚居点要完善管理制度，总结经验。

全面深入开展病塘堰整治。

在“十一五”基础上，大力推进水利建设，各村要积极申报，力争在今年内完成6口病塘堰的整治，力争今年内完成高沟梁水库堤坝整治，最大限度发挥水利设施的灌溉作用。

启动乡道路维修立项工作。

主动对接县交通局，力争在今年，完成对乡道公里维修进行立项工作，争取今年启动全面平整、加固乡道路工程。

推动红豆梁公路建设工作。

红豆梁公路建设是一项重要的民心工程，要成立专门的领导小组具体负责该项工程，务必在短时间内，高质量、高要求、高标准完工。

三、面向人民，完善社会福利事业。

平衡惠民政策。

加强对各项惠民政策的指导力度，结合各村实际情况进行平衡，防止惠民政策操作的随意性。

医院债务清理。

全面启动乡卫生院债务的清理工作，做好债务的锁定和清查，做好资金安全风险的评估和防范；认真开展好“清债”行动。

提升办学水平。

加大对教育的投入力度，全面提升教学水平，以抓升学率为突破口，借助绩效工资这个平台，打造一批名师，留住一批优秀教师，把全乡的基础教育提高到一个新的台阶上。

文广服务百姓。

广播事业要服从于党，要服务于人民，要确保广大人民群众能收听、收看到更高质量的广播电视节目。

文化部门要做好农家书屋的管理，要和工会、司法所、妇联、团委联合办公，多开展一些群众喜爱的活动，丰富人民群众的精神文化生活，增强全乡干群的凝聚力。

启动城镇饮水工程。

寻找水源，扩建水池，提高自来水厂供水能力；整治主供水道，保证场镇居民饮用水安全。

规范民政审批程序。

强化民政工作的责任心和敬畏心，所有民政帮扶救助工作，都严格按照下列程序运作：

本人申请，村委会入户调查，村委会民主评议、公示，乡民政助理员入户调查并公示，报分管领导、纪委书记、主要领导签字，上报县民政局。

启动修建公厕工作。

场镇整体规划，选择恰当位置，积极立项，向上争取资金，争取早日建造一座公共厕所。

加大便民中心硬软件建设力度。

按标准给每个窗口配备办公设施，完善便民中心避暑取暖设施；规范窗口服务人员工作程序，实行出勤和绩效相结合的考核力度。

四、标本兼治，狠抓环境综合治理。

常态化保洁队伍。

建立一支责任心强、业务能力强的保洁队伍，把工资与劳动成果挂钩；把石佛路香×段的保洁与场镇保洁相结合，当成一个整体捆绑考核，有奖有惩。

加大农村环境治理考核力度。

通过对《四川省环境综合治理条例》的学习，在广大农村地区树立起全新的环境治理观念，把环境治理的触觉从村道沿线延伸到社道沿线和死角。

进行居民养成教育。

从今年起，要加大对场镇居民的养成教育力度，讲政策，讲法规，促使其养成良好的生活卫生习惯。

五、全面出击，建设安全、维稳体系。

做好安全工作。

建立一支稳定的安全生产监督管理队伍，大村要相应成立安全委员会，村主任兼任主任。

对辖区内的安全隐患建立相应台账，责任到人。

创建好各种安全预案，防范于未然。

切实开展好各类安全生产大检查，做好各类安全检查记录。

确定专人做好安全生产会议及各种安全检查以及文件存档工作，确保零安全责任事故目标。

继续实行安全生产“一票否决”制，对安全工作玩忽职守的人，要严肃问责。

做好维稳工作。

专人负责信访工作，培养2名以上专职信访人员，在赶场天开放信访接待室，做好上访群众的安抚工作。

信访坚持“小事不出村，大事不出乡”的原则，各村、社区、乡信访部门要做好每月的矛盾纠纷摸排工作，并做好化解工作。

对上访户要建立台账，对重点户要实行24小时定位，在重点时段要实行人跟人的策略。

逐渐建立信访对象和相应村、社区绩效挂钩制度，力争把矛盾化解在基层。

六、稳中求进，逐步完善财务制度。

规范村级财务管理。

继续推进三资托管工作，加大对村级财务的规范力度。

进一步规范村级财务，继续完善社财村管，村财乡管制度；村乡两级捆绑争取资金，实现互利共赢。

完善乡级财务管理制度。

完善乡级财经制度，严控三公经费，继续完善差旅费报销制度，继续完善来人来访接待制度，重点调控租车行为。

规范财政支出，实行党委书记、乡长、财政所长联合办公制度；推行大笔支出必须集体研究决策制度。

增加财政收入，争取在2011年财政收入基础上，今年再增加百分之十到百分之十五。

七、创新管理，全面提升行政职能。

要规范乡级部门管理。

从今年起，逐步建立日常工作到岗考核制度，岗位绩效量化考核制度；规范带薪离岗人员的管理制度，力争做到工作多少和工资多少挂钩，能力和收入挂钩。

要规范计划生育工作。

计划生育工作要强化执法力度，树几个典型，进行强力执法，加大行政处罚力度，争取获得明显效果。

计生办要加强内部管理，要分工到人，责任到人，把工作业绩和年终考核挂钩，明确奖惩。

对计生专干，要明确职责，避免出现“专职不干”的怪现象。

要规范建设审批程序。

建筑工程必须先申报，批准后方可建设，严厉打击无法定手续就强行施工的行为。

所有危房改造，必须经过本人申请，村委会调查下结论并公示，乡规建办入户调查、公示，报分管领导、纪委书记、主要领导签字这些程序。

要权力下沉提高效率。

简政放权，行政权力适当下放，各级各部门负责人要大胆工作，简化办事流程，提高办事效率。

八、更新观念，盘活优质人才资源。

树立人才资源就是生产力的观念，开发人力资源就是发展生产力。

利用现有的人力资源，重打亲情牌，争取更多资金，争取更多项目。

激活现有人力资源，多培养年轻人。

通过升学，参军等途径，为未来的人力资源做铺垫。

各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

今天的香，大发展的时机已经成熟，创大业的舞台已经搭就，让我们携起手来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全乡人民，按照科学发展观的要求，进一步坚定信心，振奋精神，以高昂的斗志锐意进取，以饱满的热情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，为打造健康香×、文明香×、生态香×、创新香×、和谐香×而努力奋斗！