乡政府工作报告.docx
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乡政府工作报告
政府工作报告
2012年1月11日
——在×县香乡第十七届人民代表大会第一次会议上
乡长××
各位代表:
现在,我代表香乡第十六届人民政府,向大会报告工作,请各位代表予以审查,并请各位列席人员提出意见。
回望过去的五年:
是令人难忘、稳步前行的五年。
过去的五年,我乡在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的依法监督下,乡政府团结带领全乡人民,认真践行科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“135发展思路,建设五个×县”的发展战略,审时度势抓机遇,同心协力迎挑战,攻坚克难求突破,砥砺奋进促发展,努力建设健康、文明、生态、创新、和谐香,较好地完成了乡十六届人大一次会议确定的各项目标任务。
其中,2011年GDP完成4158万元,人均GDP完成4890元,各项经济指标完成和超额完成了县委,县政府下达的目标。
国内生产总值增长14.8%以上,地方财政一般预算收入增长10.0%,全社会固定资产投资增长15.0%以上,规模以下工业增加值增长20.0%以上,农民人均纯收入增长14.6%以上,人口自然增长率控制在3.5‰以内。
为推进香乡经济社会又好又快发展,构建和谐香×,奠定了坚实基础。
(一)扎实开展三农工作,推进农业经济发展。
三农经济稳步前进。
过去五年,我乡大力推广科学种粮,因地制宜推广良种良法,确保了农业的增产增收。
持续推行的良种补贴政策,也极大的激活了农民种粮的积极性。
就以过去的一年为例,我乡在遭遇洪涝灾害的巨大压力下,与去年相比水稻仍增产102吨,玉米增产56吨,小麦增产41吨,油菜增产25吨,农民人均纯收入增加610元。
畜牧业健康发展。
加大和畜牧局对接力度,强化家禽防疫制度,改进兽医医疗设备,提高兽医医疗水平,结合实际,鼓励农户走规模化发展道路。
五年来,建设畜牧小区1个,发展规模养殖户20户。
生猪出栏9549头,牛羊出栏1896头。
极大地刺激了农村经济。
(二)扎实推进基建工作,努力改变基础设施。
水利建设全面推进。
“十一五”期间,完成了全国第一次水利普查,摸清了我乡水利家底。
各个村借助水利建设的东风,都先后启动了病塘堰整治工程,共整治病塘堰20余口,其中竣工2口,蓄水能力达到3000立方,极大地提高了人畜饮水和良田灌溉能力。
加速硬化乡村公路。
过去五年,公路建设全面进行,完成47公里路面的拓宽和加固;石佛公路香×段硬化5.3公里;香佛路香×段7.1公里全部硬化,打通了香×进出的致富路。
全乡各村村道累计34公里全部硬化,顺利完成村村通工程。
社道路和院户路硬化12公里,构建起了乡村社公路网络。
全面启动危房改造。
2010年起,启动农村危房改造工程,累计加固46户,投入专项资金23万余元;2011年新建房屋90户,投入专项资金90万余元,极大地改善了困难家庭的居住环境,彻底排除了农舍安全隐患。
全面开展新村建设。
积极配合县建设局进行新村编制和布点,目前,编制工作已全部结束;新农村聚居点规划3处,其中,九层寨新村聚居点已完成三通一平。
全力改善办公条件。
过去五年,各村办公室均按上级要求配备了办公桌、办公椅,极大地改善了办公条件。
乡级机关办公楼新装窗户74扇,办公楼地基加固工程如期竣工,建成100多平方的乡政府新会议室。
新的标准的便民服务中心也已建成投入使用。
(三)扎实推行惠民工程,着力帮扶困难群众。
民政资金扶助全面推进。
过去五年,民政工作紧紧围绕帮扶贫困,救助困难这一中心,真情服务百姓,累计帮助700余户生活在生活标准线以下的困难群众享受城乡低保;累计帮助220余户孤寡老人和孤儿成功申请到五保救助;累计帮助近200名退伍军人和老红军成为了优抚对象;在每次自然灾害来临时,民政都积极援救,累计发放救灾款80余万元;五年里,对贫困家庭的医疗救助达到75万余元;年终集中解决困难群众,棉衣1000余件、棉被500余床、资金9万余元;帮助困难群众度过了艰难,过上了幸福的生活。
全面推动我乡残疾事业。
全乡200余名残疾人,全都建立了台账。
残联还定时不定时进行资金慰问,慰问资金累计1万余元。
针对不同类别的残疾人,启动了“量体裁衣式服务工作”,帮助20余名精神病人进入精神卫生医院进行免费治疗,帮助10余名肢残朋友免费领取轮椅3台,拐杖7对。
推广城镇居民医疗保险。
加快城镇居民加入医疗保险的进程,累计60余名居民成功办理了医疗保险,解决了他们的后顾之忧。
规范离任村干部补贴。
劳动保障所积极帮助离任村干部申领补贴,共计帮助42名村干部成功申领。
健康有序开展文广事业。
五年里,广播事业蓬勃发展,共发展有线电视用户400余户,发放卫星接收器1700余台,实现了电视收看村村通。
五年里,累计帮助2000余户电视用户进行免费维修,为100余户群众免费更换电视器材,保证了电视收看质量。
大力发展农村文化事业,武装农家书屋,全乡发放图书1501种,累计9282册,电子音像制品70余种,共822张。
书目涵盖政治、科技、生活、文化、少儿等共计6类,电子音像按社科类、教育类、科技类、文艺类配齐。
文广事业的开展,丰富了群众精神文化生活。
(四)扎实进行文卫工作,美好生活全民共享。
全力支持学校提升办学水平。
“十一五”期间,政府对教育支持与帮扶力度逐年递增,累计投入10余万元。
在全社会掀起尊师重教的高潮,教师地位日益提升。
以教师节为契机,政府每年都会从精神和物资两方面对优秀教师给予奖励。
如今,园丁路硬化,学校新教学楼投入使用,校内公共活动区域全面硬化,校园建筑布局更趋合理。
学校在生源质量比较差的情况下,保持了教学水平的稳步前行。
学校办学理念先进,安全意识得以大幅度增强。
中心卫生院成为真正的天使。
过去五年里,医院硬件建设逐步改善,就医条件逐步提升,医疗技术日渐精湛,收治病人能力日渐增强。
主动参与到政府的各项工作中来,成为食品药品监控的主力军,为我乡爱卫工作作出了杰出的贡献。
落实计生政策真情帮助群众。
过去五年里,计生队伍认真排查,行政处罚85例,免费发放各种药具7200余只,免费做计生手术750余例,免费办理准生证325本,奖励扶助125户。
开展计生专项治理活动10余次,很好地宣传了计生政策,有效地推动了计生工作的发展。
(五)扎实打造软件环境,安全稳定同步发展。
环境治理良性发展。
过去五年,全乡环境综合治理工作全面推开,在城镇路面平整工作中,投入资金63万元;在风貌打造中投入资金近20万元;在垃圾池建设以及环境治理宣传工作中,投入资金12万元,场镇形象得以提升。
五年里,发布各种治理工作宣传资料1200余份,出动治理人员近1万人次,居民养成习惯日趋规范,生活质量大大提高。
环境治理工作也多次获得县委、政府表彰,先后获得三等奖、鼓励奖,我乡的环境治理工作已成为石桥片区的一面旗帜。
安全工作效果良好。
党委政府高度重视安全工作,建立了安全生产常规制度和操作流程,实现了安全巡查常态化。
五年里,制作安全预案近200余份,开展专项行动60余次,排除地质灾害隐患20余处,排除公路隐患30余处,查处违章车辆120余台,扑灭山火5次,查处违法建设5处,出动安监人员近1万人次。
安全工作实现了零安全责任事故目标。
调解维稳成绩明显。
调解维稳是政府工作的重头戏,关涉到社会的稳定与发展。
我乡大调解中心、司法所、计生办、民政多部门联动,按照普法工作要求,积极宣传法律法规,耐心细致地做群众工作,创新运用多种调解方法,成功地化解了计划生育术后并发症人员、襄渝民工、区办煤矿工人等众多群体性矛盾,被县委、县政府多次表彰为信访“四无”乡镇。
(六)扎实发动群工工作,群团工会卓有成效。
团委启动创新格局工作。
乡团委创新工作局面,依靠各村、社区和学校建立了8个支部,坚持党建带団建,団建带少先队的思路,紧紧围绕青年朋友开展了卓有成效的工作,有效地凝聚了青少年朋友。
妇联逐渐成为妇女“娘家”。
妇联真情服务广大女性朋友,每年利用“三八”妇女节,开展了丰富多彩的活动,对先进妇女代表给予了精神和物质多重奖励。
妇联联合司法所,积极维权,为广大妇女同志撑起了一片蓝天。
工会真情服务单位职工。
工会致力于为职工维权,五年里,多方争取,为职工谋取福利,为职工解忧济困,增强了职工的工作积极性。
各位代表,成绩来之不易,成功写满辛勤。
今天,我们汇聚一堂,追忆那五年时光里的点点滴滴,我们心潮澎湃,我们充满感激。
感激那段我们同舟共济的日子,感谢那段我们相互搀扶的岁月;感谢我们曾经的争吵,感谢我们曾经的拥抱;感谢我们相互的守望,感谢我们曾经的梦想。
各位代表,过去有太多故事,我们不忍忘记;过去有太多情谊,值得我们一辈子去珍惜。
愿我们以过去的曾经拥有作为新的起点,站在新的历史时期,高扬社会主义伟大旗帜,统筹兼顾,科学发展;站在五个××的高度,抓住三次跨越的机遇,寻找自身发展的亮点,做大做强产业,为实现香经济社会的全面发展,又好又快发展贡献自己的力量!
展望未来的五年:
是扬鞭奋进、爬坡上行的五年。
未来五年,是我乡发展的关键时期,是我乡实现追赶发展、跨越发展的奋进年,我们将在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,科学发展,“做大做强农业经济,继续盘活人力资源,全面打造基础设施,努力建设完美场镇,继续推进民心工程,完善政府行政职能”。
争取五年内,国内生产总值增长14.8%以上,地方财政一般预算收入增长10.0%,全社会固定资产投资增长15.0%以上,规模以下工业增加值增长20.0%以上,农民人均纯收入增长10.0%以上,人口自然增长率控制在3.5‰以内。
未来五年是我乡发展的关键时期,我们将重抓以下工作:
一、未来五年是农业发展的腾飞年,要做好农经壮大工作。
以实现农民的全面增收为目标,多向上争取项目,以项目拉动农村经济的发展。
加大经济结构调整力度,用好各项惠农政策,实现一二三产业的均衡发展。
二、未来五年是深入发展的关键年,要全面建设基础设施。
以金土地工程为契机,最大限度地发挥现有土地的使用价值,彻底改变交通落后的局面,未来五年全面实现乡村社公路网络建设。
借水利建设的东风,加强水库、塘堰、水渠的灌溉能力。
三、未来五年是严格制度的规范年,要做好规范管理工作。
完善乡村社干部考核制度,提高干部的学习能力,建成一支一心为党,一心为民的好干部队伍。
进一步完善财务制度,开源节流,力争每一分钱都用在刀刃上。
四、未来五年是统筹发展的上行年,要继续推进民心工程。
以民政为抓手,加大对困难户的帮扶力度。
力争在未来五年内,把我乡教育文化卫生事业提高一个台阶,给全乡人民一个更美好、更幸福的环境。
围绕既定的五年目标任务,我们将在2012年着重抓好以下几个方面的工作:
一、立足三农,大力发展农村经济。
加强项目的储备。
抓紧时间跟进红豆梁公路建设,做好以九层寨为中心的省级森林公园的申报力度,用好“金土地”工程,加快土地整理步伐,造福人民。
加大资源整合力度。
把全乡病塘堰、水库的整治,作为一个整体,通盘考虑。
把山林、土地流转打包经营,十分珍惜,合理利用。
整合全乡资源,捆绑使用,使其发挥最大的资源优势。
大力发展养殖业,积极培育畜牧小区,鼓励规模化养殖。
力争以猪、牛、羊、鸡、鸭等养殖为中心,扶植出若干养殖大户。
加强农业内部之间的协作服务,走公司加农户的经营模式,推动传统农业向新型农业转变。
抓特色产业,做好经济作物的推广工作,实行产业化经营,努力探索出一条农业产业化的路子来。
二、突出重点,加快基础设施建设。
做好金土地工程这篇文章。
一、二、三、四村要及早计划,细化各项准备工作,开好金土地工程这个头,做好金土地这篇文章。
做好新农村建设这篇文章。
以九层寨村新农村聚居点建设为起始点,各村要要加大新农村工作,争取有更多聚居点建设启动;先行先试的聚居点要完善管理制度,总结经验。
全面深入开展病塘堰整治。
在“十一五”基础上,大力推进水利建设,各村要积极申报,力争在今年内完成6口病塘堰的整治,力争今年内完成高沟梁水库堤坝整治,最大限度发挥水利设施的灌溉作用。
启动乡道路维修立项工作。
主动对接县交通局,力争在今年,完成对乡道公里维修进行立项工作,争取今年启动全面平整、加固乡道路工程。
推动红豆梁公路建设工作。
红豆梁公路建设是一项重要的民心工程,要成立专门的领导小组具体负责该项工程,务必在短时间内,高质量、高要求、高标准完工。
三、面向人民,完善社会福利事业。
平衡惠民政策。
加强对各项惠民政策的指导力度,结合各村实际情况进行平衡,防止惠民政策操作的随意性。
医院债务清理。
全面启动乡卫生院债务的清理工作,做好债务的锁定和清查,做好资金安全风险的评估和防范;认真开展好“清债”行动。
提升办学水平。
加大对教育的投入力度,全面提升教学水平,以抓升学率为突破口,借助绩效工资这个平台,打造一批名师,留住一批优秀教师,把全乡的基础教育提高到一个新的台阶上。
文广服务百姓。
广播事业要服从于党,要服务于人民,要确保广大人民群众能收听、收看到更高质量的广播电视节目。
文化部门要做好农家书屋的管理,要和工会、司法所、妇联、团委联合办公,多开展一些群众喜爱的活动,丰富人民群众的精神文化生活,增强全乡干群的凝聚力。
启动城镇饮水工程。
寻找水源,扩建水池,提高自来水厂供水能力;整治主供水道,保证场镇居民饮用水安全。
规范民政审批程序。
强化民政工作的责任心和敬畏心,所有民政帮扶救助工作,都严格按照下列程序运作:
本人申请,村委会入户调查,村委会民主评议、公示,乡民政助理员入户调查并公示,报分管领导、纪委书记、主要领导签字,上报县民政局。
启动修建公厕工作。
场镇整体规划,选择恰当位置,积极立项,向上争取资金,争取早日建造一座公共厕所。
加大便民中心硬软件建设力度。
按标准给每个窗口配备办公设施,完善便民中心避暑取暖设施;规范窗口服务人员工作程序,实行出勤和绩效相结合的考核力度。
四、标本兼治,狠抓环境综合治理。
常态化保洁队伍。
建立一支责任心强、业务能力强的保洁队伍,把工资与劳动成果挂钩;把石佛路香×段的保洁与场镇保洁相结合,当成一个整体捆绑考核,有奖有惩。
加大农村环境治理考核力度。
通过对《四川省环境综合治理条例》的学习,在广大农村地区树立起全新的环境治理观念,把环境治理的触觉从村道沿线延伸到社道沿线和死角。
进行居民养成教育。
从今年起,要加大对场镇居民的养成教育力度,讲政策,讲法规,促使其养成良好的生活卫生习惯。
五、全面出击,建设安全、维稳体系。
做好安全工作。
建立一支稳定的安全生产监督管理队伍,大村要相应成立安全委员会,村主任兼任主任。
对辖区内的安全隐患建立相应台账,责任到人。
创建好各种安全预案,防范于未然。
切实开展好各类安全生产大检查,做好各类安全检查记录。
确定专人做好安全生产会议及各种安全检查以及文件存档工作,确保零安全责任事故目标。
继续实行安全生产“一票否决”制,对安全工作玩忽职守的人,要严肃问责。
做好维稳工作。
专人负责信访工作,培养2名以上专职信访人员,在赶场天开放信访接待室,做好上访群众的安抚工作。
信访坚持“小事不出村,大事不出乡”的原则,各村、社区、乡信访部门要做好每月的矛盾纠纷摸排工作,并做好化解工作。
对上访户要建立台账,对重点户要实行24小时定位,在重点时段要实行人跟人的策略。
逐渐建立信访对象和相应村、社区绩效挂钩制度,力争把矛盾化解在基层。
六、稳中求进,逐步完善财务制度。
规范村级财务管理。
继续推进三资托管工作,加大对村级财务的规范力度。
进一步规范村级财务,继续完善社财村管,村财乡管制度;村乡两级捆绑争取资金,实现互利共赢。
完善乡级财务管理制度。
完善乡级财经制度,严控三公经费,继续完善差旅费报销制度,继续完善来人来访接待制度,重点调控租车行为。
规范财政支出,实行党委书记、乡长、财政所长联合办公制度;推行大笔支出必须集体研究决策制度。
增加财政收入,争取在2011年财政收入基础上,今年再增加百分之十到百分之十五。
七、创新管理,全面提升行政职能。
要规范乡级部门管理。
从今年起,逐步建立日常工作到岗考核制度,岗位绩效量化考核制度;规范带薪离岗人员的管理制度,力争做到工作多少和工资多少挂钩,能力和收入挂钩。
要规范计划生育工作。
计划生育工作要强化执法力度,树几个典型,进行强力执法,加大行政处罚力度,争取获得明显效果。
计生办要加强内部管理,要分工到人,责任到人,把工作业绩和年终考核挂钩,明确奖惩。
对计生专干,要明确职责,避免出现“专职不干”的怪现象。
要规范建设审批程序。
建筑工程必须先申报,批准后方可建设,严厉打击无法定手续就强行施工的行为。
所有危房改造,必须经过本人申请,村委会调查下结论并公示,乡规建办入户调查、公示,报分管领导、纪委书记、主要领导签字这些程序。
要权力下沉提高效率。
简政放权,行政权力适当下放,各级各部门负责人要大胆工作,简化办事流程,提高办事效率。
八、更新观念,盘活优质人才资源。
树立人才资源就是生产力的观念,开发人力资源就是发展生产力。
利用现有的人力资源,重打亲情牌,争取更多资金,争取更多项目。
激活现有人力资源,多培养年轻人。
通过升学,参军等途径,为未来的人力资源做铺垫。
各位代表,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
今天的香,大发展的时机已经成熟,创大业的舞台已经搭就,让我们携起手来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠和带领全乡人民,按照科学发展观的要求,进一步坚定信心,振奋精神,以高昂的斗志锐意进取,以饱满的热情致力创新,以务实的作风促进发展,不负重托,不辱使命,为打造健康香×、文明香×、生态香×、创新香×、和谐香×而努力奋斗!