输电线路危险点辨识和预防措施方案.docx
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输电线路危险点辨识和预防措施方案
说明
一、目的
危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对作业过程中中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、能控、在控。
工区在开展输电线路运行维护工作过程中，高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。
为进一步指导和规范输电线路运行维护危险点辩识及预控工作，加强对作业过程的安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身、电网、设备安全，工区特根据工区工作实际，结合以往工作经验，特编制本措施。
二、实施要点
1、树立任何风险都可以防范的意识。
通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。
2、危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。
3、危险点的辩识和分析，主要依据是《电力安全工作规程（线路部分）》等各项规章制度，紧密联系公司反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。
4、危险点的评级，主要采用LEC评价法。
LEC评价法是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法。
它是用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是，L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果；D为危险性分值；D＝LEC。
D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。
根据D值的不同，将危险程度分为5级，即：
D大于320，极其危险，不能继续作业；
D介于160-320,高度危险，要立即整改；
D介于70-160，显著危险，需要注意；
D介于20-70，一般危险，需要注意；
D小于20，稍有危险，可以接受。
5、在危险点辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。
危险点控制措施的基本要求是：
首先预防作业过程中产生的危险因素；排除作业场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。
危险点控制措施包括：
直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。
危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
6、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，在作业过程中一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。
7、危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。
（特别提示：
本措施不能替代安全工作规程。
）
一、常见危险点分析及预控措施
序号
危险点
可能导致的事故类别
预控措施
01
未经三级安全教育，不懂安全防护和安全操作知识
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、认真执行三级安全教育制度，严格控制工区及班组教育质量，严要求认真开展班组安全活动。
2、严格安全考试制度，禁止弄虚作假。
3、明确安全职责及必要的安全知识，强化安全操作技能培训。
02
无安全技术措施或未交底施工
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、重要、复杂、危险性作业均应编制安全措施，并经交底、履行全员签字手续后方可施工。
2、施工人员对无安措或未交底的作业有权拒绝施工。
3、严格按经审批的方案和安全措施施工，若对方案或措施有疑问时，应征询审批人的意见。
03
安全技术措施不严密或不完善，有疏漏
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确保措施的针对性和可操作性。
2、审批人要严细认真，把好审批关。
3、未经审批的安全技术措施严禁实施。
04
违章指挥
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、严禁违章指挥。
2、对违章指挥现象任何人都有责任、有权力制止。
3、施工人员遇有违章指挥有权拒绝施工。
4、加强现场监督，已经发现，严肃处理。
05
违章作业，违反劳动纪律，不要做安全交底要求作业
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、遵章守纪，按规程作业，施工中严禁打闹、抛物等违章违纪行为。
2、严格按技术交底施工，不得擅自更改。
3、强化现场安全监督检查，以“三铁”反“三违”。
06
进入现场不戴或不正确佩戴安全帽
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、进入施工区的人员必须正确佩戴安全帽，帽带要系紧。
2、严禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。
07
高处作业未系或未正确佩戴安全带
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、高处作业人员必须正确使用安全带，且宜使用全方位防冲击安全带。
安全带必须拴在牢固的构件上，并不得低挂高用。
施工过程中，应随时检查安全带是否拴牢。
2、每次使用前，必须进行外观检查，安全带（绳）断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用。
08
未按照要求使用二防绳、防坠器等安全工器具
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、高处作业人员必须按照《安规》等规章制度要求正确佩戴二防绳、防坠器等安全防护工器具，作业过程中，应随时检查其工作是否正常，方法是否正确。
2、每次使用前，必须进行外观检查，二防绳断股、霉变、虫蛀、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、接口缝线脱开等严禁使用，防坠器生锈、变形、工作不正常的严禁使用，其它安全工器具在检查过程中发现异常亦严禁使用。
09
酒后进入施工现场
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、禁止酒后进入作业现场、严禁酒后作业。
2、作业、值班期间，严禁饮酒。
10
工作不负责任，玩忽职守
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、各级工作人员工作中要精力集中，尽职尽责。
2、严格落实各项安全工作制度，作业过程中必须保质保量。
3、加强日常的监督检查。
11
违反规定，派不符合要求的人员上岗
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、严格身体检查制度，禁止职业禁忌者或其他不合要求者上岗。
2、特种作业人员正确须经培训合格，持证上岗。
3、严禁无证作业，无证驾驶。
12
作业过程中未按照要求办理工作票
物体打击、起重伤害、触电、高处坠落、其它伤害
1、作业前，按照《安规》及运检公司《工作票实施细则》办理工作票，严格执行工作票制度。
2、所有工作人员应清楚工作票内容，且带票施工。
13
工器具、机械设备未按计划进行检修、保养，带病作业
物体打击、机械伤害、起重伤害、其它伤害
1、施工机具要求工况良好，严禁带病作业。
2、严格执行机械管理制度，定期检修、维护和保养。
14
毒蛇、毒蜂等伤害
中毒和窒息
1、在有毒蛇、毒蜂的地区施工或外出时,应携带必要的防护用具及药品。
2、在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数。
3、在山区等地形复杂地区作业时，应提前规划好行进路线，未经许可，不得偏离行进路线。
作业过程中不准单独作业，作业过程中应保持通讯畅通。
15
作业过程中坠落井、深坑
物体打击、淹溺
1、技术交底过程中应将作业现场存在的井、深坑等危险因素交待清楚。
2、野外作业过程中，员工应留意脚下。
16
渡河过程中发生溺水
淹溺
线路巡视等作业过程中不得泅渡，不得到河流、湖波等场所游泳。
17
高温中暑
低温冻害
高处坠落、其它伤害
1、在高温的夏季或严寒的冬季施工时,应采取防暑降温或防寒防冻措施。
2、配备如仁丹、十滴水、防冻油膏等必要的药品。
3、高温或严寒天气中进行线路巡视、检修等作业，应最少两人一组，应保持通讯畅通。
18
员工缺乏自救、逃生、紧急救护等常识、技巧
触电、灼伤、其它伤害
1、加强自救、逃生、紧急救护等常识、技能的培训，使员工正确掌握救护知识。
2、积极开展各种演习，提高员工自救、逃生、紧急救护等技能水平。
19
冻雨、冰雪、大雾天气
物体打击、车辆伤害、其它伤害
1、雨雪、大雾天气，加强车辆检测与保养，必须慢速行驶，必要时要采取防滑等措施确保行车安全。
2、在冻雨、雪天巡视、作业过程中，应沿线路外侧行走，有风时，应走在线路的上风向。
3、雨雪、冰雹、大雾等恶劣天气，不宜进行野外作业。
必要时，应制定安全、技术、组织措施。
4、雪后巡视，应留意脚下，避免滑入深沟、井等处。
20
安全用品、用具不符合要求
物体打击、机械伤害、触电、其它伤害
1、凡无生产厂家、许可证、生产日期及国家鉴定合格证书的安全防护用品、用具,严禁采购和使用。
2、安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物及尖锐物体，不得移作他用。
3、安全防护用品、用具应定期进行试验，使用前进行外观检查。
21
安全设施不完善、作业环境不安全又未采取措施
物体打击、机械伤害、触电、其它伤害
1、按要求完善安全设施，整治作业环境。
2、对一时难于完善和整改的问题，应采取临时措施。
3、研究、推广使用T型轨道攀登坠落保护器等新型安全防护技术，实施全过程、全方位安全防护。
22
不正确使用劳动防护用品
物体打击、机械伤害、触电、高空坠落、其它伤害
1、熟悉劳保用品和防护用品的使用方法。
2、使用前应进行日常检查，施工中正确使用。
3、安全防护用品、用具应设专人管理。
23
危险设备场所（包括孔洞等）无安全围栏、警示标志
物体打击、机械伤害、触电、其它伤害
1、严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。
2、危险设备、场所必须设置安全围栏和安全警示标志。
3、警示标志应符合有关标准和要求。
24
擅自拆除或挪用安全装置和设施
机械伤害、触电、高空坠落、其它伤害
1、安全装置及设施严禁私自拆除、挪用。
2、若施工需要，须拆除时应征得安全员的同意，并采取临时措施，施工结束后按原样及时恢复。
25
工器具没有进行试验
物体打击、机械伤害、触电、高空坠落、其它伤害
1、受力工器具应该按照《电力建设安全工作规程》要求进行定期的预防性试验，不合格者严禁使用，每次使用前应进行外观检查。
2、绝缘工具必须定期进行绝缘试验，其绝缘性能应符合要求；每次使用前应进行外观检查。
3、机具应由专人保养维护,并作定期试验。
26
电源管理不规范
触电
将临建及生活用电设备的金属外壳可靠接地，并装设漏电开关或触电保安器。
合理级配，禁止用其他金属丝替代熔丝，内部接线正确，设备齐全完善，门锁完好，无裸露带电导体。
更换灯管、灯泡、开关插座等应在断电后进行。
罗口灯泡的火线必须接灯座的中心接线桩头，地线应接通灯座外螺纹导体的接线柱上。
所有照明灯具的火线必须进开关，加强日常安全用电的监督检查、维护，发现违章使用必须立即纠正，发现安全隐患应及时消除。
27
未正确使用发电机、电焊机等设备
触电、火灾、灼伤
1、未经允许或未掌握发电机、电焊机等设
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