第三章用户需求书.docx
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第三章用户需求书
第三章用户需求书
中共池州市委党校智慧党校软件平台建设项目
用户需求书
一、项目概况
以全面提高池州市委党校信息化水平为根本任务，加强“互联网+党校”的顶层设计和统筹规划，进一步优化和整合资源，实现信息化建设与党校教学科研咨政、行政管理服务等各项工作的深度融合，发挥信息化的支撑引领作用，推进池州市干部教育事业创新发展，定制开发智慧党校一体化平台软件。
本次建设业务需求要以当前池州市委党校教学业务运行模式为基础，以提升党校日常运行管理和教务教学的信息化水平为总目标。
系统建设内容主要包括智慧党校一体化平台中的党校综合管理系统、党校数字化图书馆、党校基础支撑平台、党校地方特色数据库、党校业务系统集成以及配套的应用服务器、中间件、数据库。
为了进一步加强我校信息化建设的总体目标就是建成“池州市委党校智慧校园”。
所谓“智慧校园”，是指通过利用云计算、虚拟化、大数据等新的信息技术来改变党校学工人员与校园资源交互的方式，将党校的教学、科研、管理、服务与校园信息资源、应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和敏捷性，从而实现学习、管理和服务智慧化的校园模式。
我校要通过几年的努力，打造硬件技术先进、软件应用实用、资源特色鲜明、系统互联共享，能够有力提升党校教学、科研、行政、后勤等各方面工作质量和效率的综合性校园信息化保障支持体系。
这个体系应具有以下特征：
一是一体化，就是在校园综合信息平台内，实现基于公共信息资源数据库体系和统一身份平台的信息应用集成与服务，实现各应用子系统的互联互通，覆盖党校教学、科研、管理、服务和学员生活的各项需要。
二是移动化，就是在有线网络的基础上，建设无线覆盖网络，搭建移动互联网平台，通过加装手机客户端，实现移动学习、移动办公、移动管理、移动服务，做到方便快捷。
三是数字化，就是实现非数字化资源的逐步数字化，并和新的数字化资源一起加入党校基础数据库中，将人员（教师、管理人员及学员）、物资及办事流程全部纳入网络管理，同时建立起长期的数字资源收集（生成）、加工、存储、利用的体制和机制。
四是知识化，就是紧密结合池州市委党校的工作职能和特点，着力凸显池州市委党校数字资源在党的理论、党性教育、决策咨询等方面的大数据分析优势与特色。
五是智能化，就是以建立一站式管理与服务平台为主线，统一建设标准，加大校园信息化敏捷度，增强智能服务能力，实现信息资源服务的个性化、操作使用的敏捷化。
本次系统建设的设计依据要满足中共安徽省委组织部、中国安徽省委党校等部门联合下发的《关于进一步规范全省党校、行政学院主体班次办学的意见》（皖组字［2015］10号）以及《省辖市市委党校、行政学院办学质量评估办法（暂行）》（组通字［2015］11号）要求。
在办学质量评估方面，信息化软件商要了解本地党校的管理特色和特点，满足安徽本地的信息化考评标准，为赶超兄弟党校打下坚实的基础。
依据《中国共产党党校工作条例》明确指出：
信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段，应当大力加强和推进信息化建设，实现管理高效、流程科学、资源共享。
2015年9月召开的全国党校系统信息化工作会议进一步强调各级党校要高度重视信息化对干部教育带来的机遇和挑战，与时俱进地推进党校信息化建设，要以智慧校园建设为契机，开创党校信息化工作新局面。
随着池州市委党校干部培训规模日趋扩大，培训质量要求越来越高，实现精准化培训成为未来重要方向。
面对新形势、新任务、新要求，党校信息化建设工作正站在一个新的历史起点上。
“智慧党校”建设成为一种新趋势，即建立以互联网为基础的智慧化校园，构建工作、学习和生活一体化环境，这个一体化环境以各种应用服务系统为载体，将教学、科研、管理和校园生活进行充分融合。
智慧党校软件涵盖将党校的教学、科研、管理、办公和服务等，促进信息与教学、学员、管理和服务的融合。
将党校的教学、科研、管理、办公和服务与校园信息资源、应用系统进行整合，打造技术先进、资源特色鲜明、系统互联共享，运用便捷，有力提升党校各方面工作质量和效率的综合性校园信息一体化平台。
总结池州市委党校目前信息化建设的整体现状，我们完全可以明确：
池州市委党校信息化和大多数兄弟党校信息化现行的单位一样，处在非常严峻的改造升级时期，这是对信息化考验最大和提升最大的一个阶段。
因此在这个阶段我们主要建设统一的智慧党校一体化平台和各个业务系统，在这个阶段，主要建设的内容如下：
（1）党校综合管理系统（含：
门户定义、学员管理、教学管理、教务管理、科研管理、在线学习、网上考试、知识智库、后勤财务、人事绩效、协同办公、机关党建、运行监测、移动应用）
（2）党校数字化图书馆
（3）党校基础支撑平台
（4）党校业务系统集成
（5）配套的应用服务器、中间件、数据库
（6）党校地方特色数据库
2、供应商资格条件
详见招标公告资格条件
三、采购清单
序号
货物名称
单位
数量
1
A.党校综合管理系统
2
门户定义系统
套
1
3
学员管理系统
套
1
4
教学管理系统
套
1
5
教务管理系统
套
1
6
科研管理系统
套
1
7
在线学习系统
套
1
8
网上考试系统
套
1
9
知识智库系统
套
1
10
后勤财务系统
套
1
11
人事绩效系统
套
1
12
协同办公系统
套
1
13
机关党建系统
套
1
14
运行监测系统
套
1
15
手机微信端
套
1
16
手机APP端及iPad平板端
套
1
17
B、党校数字化图书馆
18
图书管理系统
套
1
19
数字图书借阅机
套
1
20
信息资源建设与管理系统
套
1
21
C、党校基础支撑平台
22
统一数据中心
套
1
23
统一用户身份
套
1
24
工作流引擎系统
套
1
25
应用服务器中间件
套
1
26
数据库
套
1
27
配套硬件服务器
台
2
28
D、党校业务系统集成
29
一卡通集成
套
1
30
直录播集成
套
1
31
短信网关集成
套
1
32
校园无线集成
套
1
33
E、党校地方特色数据库建设
34
党校地方特色数据库建设
套
2
四、技术需求
4.1、技术（质量）标准
1.设计原则
⏹统筹规划，分布实施
智慧校园需要分阶段建设，为保障智慧校园落地效果具备先进性和示范性，本次方案瞄准校园未来3-5年的发展需求，对智慧校园进行前瞻性统一规划，避免“建成就落后”和“推到重来，全部更新的”资源浪费。
所选取软硬件设施均为当前领域前沿技术方案。
同时，对智慧校园的分阶段任务进行梳理，制定阶段性目标和方案。
⏹需求驱动，融合创新
本次方案以满足实际教育需求为基本前提，围绕教学和管理的核心需求展开，基于先进信息技术的发展和新型教育理念进行创新设计。
⏹递进升级，逐步完善
基于智慧校园3-5年规划，制订合理的实施进度表和任务分解书，稳步推进项目建设，逐步实现升级改造，边建设、边应用、边评估，逐步推进，充分发挥信息化应用项目优势，确保预期建设目标实现。
⏹上下联通，开放扩展
智慧校园平台需接入各项智能硬件，考虑到硬件设备的差异性，平台应具备良好的开放性。
2.设计依据
⏹《关于规范全省党校、行政学院主体班次办学的意见》（皖组字［2015］10号）
⏹《省辖市市委党校、行政学院办学质量评估办法》（组通字［2015］11号）
3.技术要求
1）采用多层架构的B/S结构，支持市面主流浏览器和手机移动端访问。
2）采用主流开发语言，包括但不限于JAVA语言、.NET语言。
基于J2EE的分布式计算技术进行系统架构设计和系统开发，支持大并发用户数的访问，支持J2EE1.4以上的标准。
3）支持EJB技术，支持数据库、应用服务器和文件服务器可分离部署，分摊大用户数和大数据流量的服务压力。
4）支持SQL-SERVER、ORACLE、人大金仓、达梦等大型的主流数据库，考虑项目的自主安全可控性。
5）支持Windows系列操作系统，Unix类操作系统，Linux类操作系统，Mac操作系统等多种主流操作系统。
6）支持TongWeb、Jboss、Weblogic等多种主流应用中间件，考虑项目的自主安全可控性。
7）系统管理支持四维权限模型设计，在传统的用户、角色、权限三维模型的基础上增加数据范围的设定，可以灵活满足各种岗位交叉而非单一的权限要求。
8）可利用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合与开发；支持模块组件化、按需配置、动态组装、选择性升级；支持统一用户管理，支持外网数据同步，支持一卡通的考勤、消费、门禁数据整合，支持手机短信整合，网银、支付宝、微信等支付工具整合，支持宿舍管理、视频监控、直录播、智能楼宇等系统集成与整合。
9）采用组建开发技术，使用业务生成器，利用已有的软件构件，实现快速定制开发，减少重复劳动。
4.2、技术参数及功能要求
序号
货物名称
技术参数及功能要求
单位
数量
推荐品牌
1
A.党校综合管理系统
2
门户定义系统
为池州市委党校教职工、学员、班主任、校领导等内外部不同用户建设不同风格的门户首页，使得不同用户群体一进入系统就可看到并获取自己关注的信息和数据，极大的提高人员的工作效率。
（1）可以设置门户的浏览范围，设置门户的多种布局方案，列表方案和显示方案系统管理员均可自由定义。
（2）门户内容来源可以支持由智慧党校软件系统上的任意数据在门户上展示，支持第三方业务系统的数据展示，支持互联网上的数据展示。
（3）门户支持信息文件和资源分类显示，支持拖动式定义门户首页，支持不同用户群定义不同的门户首页，支持个性化门户首页定制。
套
1
明高、东软、双杨
3
★学员管理系统
对培训学员进行入学前、学习过程和培训结束离校后的全方位管理，是提高对学员进行科学管理的有效手段。
具体建设内容包括网上报名、注册缴费、班级管理、请假管理、成绩管理、考核管理、毕业证管理、学籍管理、学员档案、信息统计等。
套
1
明高、东软、双杨
4
★教学管理系统
面向党校主体班、研究生班、外培班三类教学的业务管理进行系统的开发设计。
系统的主要功能为：
教学通知、课件资料、教学计划、教学测评、后勤测评、测评状况、测评结果、作业管理、教学设置。
套
1
明高、东软、双杨
5
★教务管理系统
实现常年伴随式的各种数据资源采集和沉淀，为教学提供基础数据资源，全面助力党校教务工作。
系统的主要功能为：
师资库、案例库、教学专题库、拟开发专题库、校外宣讲查询、校外讲课查询。
套
1
明高、东软、双杨
6
★科研管理系统
实现科研项目全生命周期的规范化管理，提高科研质量和效率。
从科研计划发布，到项目立项审批、科研成果管理、项目中期检查，到项目验收管理；从科研项目信息发布，到科研情况反馈、科研经费报销等全过程进行管理。
套
1
明高、东软、双杨
7
★在线学习系统
在线学习系统与线下的课堂教学形成互补，实现线上的主动式、“碎片化”随时随地的在线学习。
可让学员跨越时空限制，变被动学习为主动学习。
可以实现网上选课、学习、作业、考试、评价五位一体；可以实现科学的学时学分管理；可以实现智慧的大数据分析，课程的优胜劣汰，多角度学习心理分析。
系统包括通知公告、最新动态、教学计划、课程设置、课程评价、统计分析、基础设置等功能。
套
1
明高、东软、双杨
8
网上考试系统
网上考试系统集题库管理、试卷管理、考试管理模块（智能组卷、考试监控）、统计分析等功能于一体的便捷考试系统，能为用户提供可操作的模块流程以及强大的、集成化的、完整的在线考试平台流程。
此外，平台充分考虑安全功能，保障在线考试的顺利进行，具有防作弊功能、自动答题保存功能等。
套
1
明高、东软、双杨
9
★知识智库系统
知识智库系统，实现知识资源多维度的分类、汇聚和融合，知识的多途径交互传播，知识的融会贯通和潜移默化的创新传递，知识的主动式订阅和推送，知识的全面积分和维护。
套
1
明高、东软、双杨
10
后勤财务系统
后勤财务系统支持外请教师和外培学员的接待管理，支持教室、报告厅、会议室和运动场所的申请与冲突管理，支持场所占用的视图化；可实现设备维修申请，物品领用与结存管理，固定资产管理，档案管理，工资查询，报销审批等等。
套
1
明高、东软、双杨
11
人事绩效系统
系统主要功能包括人事信息、人事管理、绩效考核、贺卡管理等。
和一卡通系统整合、读取教职工考勤记录，请假审批和统计。
套
1
明高、东软、双杨
12
协同办公系统
协同办公系统实现所有教职工和学员用户之间收发邮件、信息发布与管理、学员论坛、教职工论坛、收发文管理、文件审批、流程审批、日程安排，填写工作日志、工作汇报，人员通讯录等。
套
1
明高、东软、双杨
13
★机关党建系统
机关党建系统从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等方面着力提升党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强党组织的创造力凝聚力战斗力。
功能模块主要包括思想政治、组织生活、党内互动等内容。
套
1
明高、东软、双杨
14
★运行监测系统
运行监测系统集成大数据可视化的报表工具，分别对教学情况、科研情况、人员情况、学员情况、会议情况、考勤情况、消费情况、就餐情况、道闸情况、安防监控情况等等进行统计分析和运行监测。
套
1
明高、东软、双杨
15
★手机微信端
系统实现（Windows、Mac）PC端、微信端、手机APP、iPad平板四位一体。
所有在PC端的应用均可实现在移动端的应用，包括流程文档在手机端的修改和保存等。
网上报到、信息查询、教学计划、教学测评、我的邮件、通讯录、微信盘点。
套
1
明高、东软、双杨
16
★手机APP端及iPad平板端
系统实现（Windows、Mac）PC端、微信端、手机APP、iPad平板四位一体。
所有在PC端的应用均可实现在移动端的应用，包括流程文档在手机端的修改和保存等。
我的待办、我的邮件、信息查询、在线缴费、教学计划、教学测评、场所查询、通讯录、个人查询、在线学习。
套
1
明高、东软、双杨
17
B、党校数字化图书馆
18
图书管理系统
图书馆管理系统全套软件结构是纯BS结构，客户端不用安装软件模块，全套管理系统都安装在本地服务器上。
采用安全性稳定性高的ORACLE数据库。
1、支持手机，QQ邮箱催还。
2、支持Calis数据下载，z3950服务器下载，国图数据网页拷贝。
3、可支持EXCEL及ISO等格式的数据直接导入系统，直接转成MARC。
4、支持大量批操作，如批订购，批验收，批查重，批移库，批替换，条码批控文件，控制好批控文件，可以按批控文件来导出、处理（如替旧，停借，删除等操作）。
5.远程查询系统，支持全文检索技术，效仿XX的检索模式。
支持模糊匹配搜索，按拼音搜索，在结果中搜索等多种搜索方式。
6、有非书管理系统，可直接镜像到本地服务器并打开进行电子阅读。
7、支持数据外包加工，书商要异地远程访问图书馆的中心服务器可异地加工数据。
支持数据批验收，数据批加种次号，等批操作。
8、支持自助借还系统。
9、读者可以远程修改自己的联系方式，远程续借，手机续借，查看借阅历史等自服务。
10、办证系统支持直接摄像头取图，系统同时支持照片批导入。
11、实现馆际间资源共享和交流，可实现馆际互借。
12、系统容纳馆藏量没有限制。
13.软件系统完全符合国际标准ISO2709，严格遵循CNMARC（UNMARC）和LCMARC（USMARC）格式。
14.系统支持与第三方系统的接口开发，如校园管理平台，一卡通系统等等。
15.要确保老系统的数据平稳转换到新的系统里来。
16.要支持省内各党校之间的图书馆数据资源能共享和交流。
套
1
清大新洋、广东图创、南京力博
19
★数字图书借阅机
数字图书借阅机，由学校图书馆提供网线插口，联结互联网的时候连接云资源；不联网显示触控终端的用户和手机下载流程。
1.屏幕采用红外触控屏，尺寸≥42寸；
2.屏幕比例：
采用宽屏样式，宽度:
高度=16:
9；
3.可承受超过50,000,000次以上的单点触摸；
4.屏幕表面采用钢化处理，具有良好的防爆性；
5.主机采用工控主机架构，适应长期开机使用；
6.内置无线路由器，支持免流量下载资源；
7.内置无线网卡，适应无线网络环境；
8.操作系统采用正版WIN7系统，方便管理；
9.整机采用落地式安装方式，配置底座；
10.机器内置电子图书不少于3000种，有声图书不少于500集；
11.机器联网后，云资源电子图书不少于5万种，有声图书不少于3万集；
12.数据年更新量：
电子图书不少于1万种，有声图书不少于5000集；
13.电子图书和有声图书均支持触屏阅读和手机扫描二维码下载阅读；
14.支持机构风采展示功能，可展示图片、文字等信息。
15.支持自建资源展示功能，可将自建的TXT、PDF、MP3格式文件上传至借阅机展示。
16.电子图书内容须包括经典名著、名家小说、畅销书籍、教育读物、文艺精粹、经管理财等各类大众社科类图书，须包括：
余秋雨等20位著名作家的作品。
17.有声图书须包括刘兰芳等名家的经典评书相声及近年来流行畅销的文学作品录制的有声读物。
18.电子图书须为TXT或PDF格式，其中TXT格式图书不少于2万种，以保证图书的阅读体验和阅读质量。
19.支持触屏在线阅读和手机客户端扫码下载阅读；资源下载后可永久保存，无借阅期限制。
20.数据资源须为正版授权资源。
套
1
中文在线、超星、同方知网
20
信息资源建设与管理系统
1.平台是基于结构化和非结构化文档管理的智能内容管理平台，系统环境为WindowsServer，支持C/S和B/S，基础数据库为国产或市场主流数据库如SQL、ORACLE；
2.系统通过CALIS体系产品兼容性认证；
3.系统支持HTTP、Z39.50、OAI、DC、RDF、MARC/CNMARC等标准；
4.系统功能模块包括全文数据库管理系统、内容管理发布系统、分类标引工具；
5.系统具有较为全面的安全控制机制包括角色、权限、用户、用户组等，具有包括IP地址、用户密码方式等安全控制方式；
6.系统具有Web发布、日志分析等完整配套的管理工具，可以选择不同发布风格，也可以根据用户需求定制符合特色库风格的界面；
7.系统具有字段检索、全文检索、单库检索、跨库检索、关联检索，同时提供更具个性化的检索方式如：
主题词关键词、同义词反义词、模糊匹配等，并能对检索结果进行排序；
8.系统具有详细的日志和统计功能，并能以图表形式显示。
套
1
同方知网、方正、超星
21
C、党校基础支撑平台
22
统一数据中心
党校基础支撑平台是系统的底层基础支撑，包括统一数据中心（包括统一智能业务表单、统一信息门户、业务生成器、数据报表系统）、统一用户身份认证、工作流引擎及配套应用服务器中间件、数据库等。
党校基础支撑平台，管理员可以自己轻松管理智慧党校各种业务系统，并在平台上实现快速的业务扩展。
套
1
明高、东软、双杨
23
统一用户身份
（1）实现党校的组织部门的管理维护和开设班级的管理维护。
（2）在统一组织用户下，实现教工用户管理、学员用户管理、毕业学员账号管理、历史用户管理、申请用户管理、禁用用户管理等。
（3）实现对毕业学员的账号管理，可以设置毕业后保留或不保留系统账号。
（4）可以设置不同的用户群组，在系统各模块进行群组用户的调用。
（5）实现通过用户、角色、权限、数据范围的四维权限模型，来定义系统中各应用功能模块的明细权限。
（6）采用一套用户名密码登录数字化校园，实现统一身份认证。
身份认证应具有统一认证、分级授权、集中管理用户信息和集中审计功能，可有效控制用户对不同系统的访问操作权限，保证系统整体安全性、可靠性。
套
1
明高、东软、双杨
24
工作流引擎系统
（1）工作流引擎系统要求具有基本的图形化流程设计器，通过鼠标拖拉即可建立所见即所得的业务流程；要求采用BPM的流程标准实现各种复杂流程的电子化流转,采用插件式的设计方法让工作流引擎还可以被其它业务系统调用，实现业务平台的办公审批、业务审批，提升流程审批效率和质量。
（2）流程的活动节点支持标准活动、子活动、虚拟活动、自动返回等多种活动类型；支持并行子流程与串行子流程；流程办理人支持由流程活动节点的办理人选择下一活动节点、通过表单字段或第三方数据接口来智能判断下一活动节点走向；流程活动支持条件表达式，可实现复杂的条件路由。
（3）流程接口：
提供工作流平台流程接口，如流转表单处理类、表单保存数据方法、接口保存数据方法、页面加载方法、页面保存方法等。
（4）流程操作按钮：
活动环节中可使用的操作按钮，操作按钮包括退回、转办、加签、反馈、催办、作废、阅件、撤办、邮件转发等。
（5）流程例外处理：
可以通过退回、转办、撤办、作废、收回、取消、管理员转交、工作代理等8种方式完成各种例外处理，并且可以有选择的定义给每个活动环节。
（6）流程效率分析：
对流程数据的科学分析，从多维度提供分析数据，如流程流转时间统计、人员办理时间统计、超期流程排名、超期人员排名等。
（7）流程其它要求：
流程审批具有按流程类别审批、缓急程度审批、时间顺序审批三种审批排序方式。
待办文件具有批量办理、批量转交功能。
支持手动催办提醒和自动催办提醒功能，提醒方式可以支持邮件、短信和即时消息。
套
1
明高、东软、双杨
25
应用服务器中间件
（1）总体要求:
根据国家有关部门相关政策、本系统建设的技术需求以及信息安全性要求，中间件产品应具有国内自主知识产权。
根据国家安全考虑，为了保证数据和系统的安全，应用服务器中间件产品原厂商应是国家密码管理局密码产品生产定点单位，提供商用密码销售许可证密码产品生产定点单位证明。
支持国际工业标准规范，支持并通过JavaEE5.0、JavaEE6.0、JavaEE7.0认证。
产品厂商参与国标GB/T26232-2010《基于J2EE的应用服务器技术规范》的起草与制定。
（2）功能要求:
提供高可用性，不依赖固定HA软件，支持WebServer的双机状况监控与备份，避免均衡负载器的单点故障；JavaEE应用服务器异常退出时，能自动重启，以提供自恢复能力。
（3）安全要求:
提供访问过滤配置功能，能够拒绝某IP或IP段的机器访问Web应用，达到防攻击效果。
支持禁用SSLv2,SSLv3有漏洞的安全协议、提供控制台用户密码锁定。
（4）管理要求:
支持集群的集中管理，包括节点安装、负载集群的自动配置，资源管理（如：
JDBC数据源）、实例管理（如：
集中部署、启停、状态监控等），集中监控（资源、实例）等。
提供快照功能，用于在出现故障时对其进行诊断和隔离。
提供类加载冲突检测工具，可以检测出应用部署和运行过程中哪些类存在类加载冲突问题，并给出检测报告，方便快速定位和解决应用类加载问题。
套
1
东方通、金蝶、宝兰德
26
数据库
（1）具备完全自主知识产权，避免潜在的版权纠纷，对软件自主可控，从底层保证系统的安全性；采用当前成熟技术的数据库管理系统产品，并符合未来数据库技术的发展潮流,产品
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