吉林油田公司处级干部管理办法.doc

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吉林油田公司规章制度

制度编号：

JLYT-RL-05-2014发布版本：

A

吉林油田公司处级干部管理办法

第一章总则

第一条为适应建设千万吨油气田需要，进一步推进吉林油田公司（以下简称公司）处级干部管理工作的科学化、制度化、规范化，造就高素质的领导干部队伍，根据中国石油天然气集团公司《企业领导人员管理暂行规定》（中油党组〔2010〕85号）等有关文件要求，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称处级干部包括公司机关部门处级干部，所属单位班子成员，委派到合资合作单位并由公司直接管理的处级干部。

发布日期：

2014年1月16日

实施日期：

2014年1月16日

第三条处级干部管理坚持以下原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、以德为先原则；

（三）民主、公开、竞争、择优原则；

（四）职工群众认可原则；

（五）权利与责任义务统一、激励与监督约束并重原则；

（六）依法管理原则。

第二章管理权限

第四条　按照中油集团公司“对领导干部实行分级管理，原则上下管一级”的要求，公司总经理助理、副总师、机关部门处级干部、所属单位班子成员由公司党委、公司管理。

第五条公司委派进入合资合作企业董事会、监事会、经理班子的处级干部，按委派时确定的职务级别实施管理，并依照法定程序办理有关推荐、提名、更换等事宜。

第六条公司党委、公司根据中央和中油集团公司的有关规定，结合实际，制定处级干部管理制度，负责处级干部管理工作。

公司组织人事部门具体负责本办法的组织实施。

第三章职数和任期

第七条根据公司组织机构设置规范，按照精简高效、科学合理的原则，确定处级干部职数，严格审批程序，严格职数管理。

第八条坚持和完善“双向进入、交叉任职”的管理体制，党委班子成员与行政班子成员实行交叉任职。

党政正职原则上分设。

第九条处级干部实行任期制。

任期届满，经考核合格的可以连任。

（一）所属单位行政干部每届任期3年。

（二）合资合作单位董事会、监事会成员每届任期3年，经理班子成员的任期由董事会决定。

（三）所属单位党委、纪委、工会干部每届任期4年。

第四章资格条件

第十条处级干部应当具备下列基本条件：

（一）具有较高的政治素质，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决执行党的路线方针政策和上级决策部署，严格执行民主集中制原则，坚持国有企业的社会主义方向，全心全意依靠职工群众办企业，认真履行经济责任、政治责任和社会责任。

（二）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，具有实际工作经验，能够把党的方针、政策以及上级组织的各项决议同本单位本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，业绩突出。

（三）具有履行岗位职责所必需的文化水平和专业知识，熟悉相关政策和法规，熟悉相关生产技术、经营管理和党群等相关工作业务，掌握相应的健康安全与环境知识并具备相应能力。

（四）具有强烈的事业心和责任感，继承和发扬大庆精神、铁人精神，献身石油事业，艰苦朴素，勤勉尽责，团结协作，联系群众，遵纪守法，廉洁从业，作风形象和职业信誉好。

（五）具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。

第十一条处级干部应当具备下列任职资格：

（一）具有累计5年以上工作经历，其中在基层生产一线工作经历不少于1年。

（二）具有在下一级两个以上岗位任职的经历。

（三）由副职提任正职的，应当具有同层级副职岗位2年以上工作经历；新提任副职的，应当具有在下一层级正职岗位3年以上工作经历。

（四）一般应具有大学本科及以上文化程度，中级以上职称，担任总师职务的，应当具有相应专业的高级职称。

（五）一般应当经过公司或上级组织人事部门举办的相应业务及安全培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。

（六）提任党内领导职务的，应当符合党章及有关规定的要求。

第十二条特别优秀或者工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职资格条件。

第十三条实行处级干部职位禁入制度，严格按照国家相关法律法规及中油集团公司有关规定执行。

第五章选拔方式

第十四条选拔处级干部，主要采取组织选拔、竞争上岗、公开招聘等方式进行，也可以采取委托人才中介机构推荐的方式。

其中组织选拔主要适用于党政正职和异地交流任职的干部选拔；竞争上岗主要适用于单位内部领导班子副职的选拔；公开招聘主要适用于在公司内部或面向社会进行的干部选拔；委托人才中介机构推荐主要适用于紧缺和特殊岗位干部的选拔。

第十五条组织选拔一般应当经过下列程序：

（一）民主推荐；

（二）组织考察；

（三）综合分析考察情况，在征求有关方面意见的基础上，提出任用建议；

（四）研究决定；

（五）任前公示；

（六）依照法律和有关规定履行任职手续。

第十六条竞争上岗一般应当经过下列程序：

（一）制定实施方案。

（二）发布启事。

在本单位或一定范围内公布竞争岗位、任职条件、基本工作程序及有关要求。

（三）报名与资格审查。

（四）召开竞争上岗会议。

会议的主要议程：

1.通过资格审查的报名人员在规定时间内依次做竞争上岗报告，内容包括：

个人基本情况、工作业绩、对竞争岗位的认识及工作思路等。

2.与会人员进行民主推荐，推荐结果加权计算。

一般情况下，领导班子成员总权重占30％，其中党政正职各占10％，副职占10%。

行政副职全员竞争上岗时，只计算党政正职权重。

（五）组织考察。

由考察组对民主推荐得票相对集中的人选进行考察。

（六）研究确定提名人选。

根据民主推荐和考察结果，由单位领导班子集体研究，等额提出建议人选。

（七）召开信任投票大会。

根据竞争岗位性质，由领导班子行政正职或党委书记作提名说明，与会人员对已确定的提名人选按赞成、不赞成进行信任投票，当场计票并公布投票结果。

赞成率达到或超过70％的，提名有效；赞成率不足70％的，提名无效。

（八）研究决定。

（九）任前公示。

（十）依照法律和有关规定履行任职手续。

采取竞争上岗方式选拔处级干部，1个岗位须2人以上报名参加方可进行，如只有1人报名参加，则采用组织选拔方式产生人选，并组织对人选进行信任投票。

第十七条公开招聘一般应当经过下列程序：

（一）制定实施方案。

（二）发布启事。

面向公司内部或社会公布招聘岗位、任职条件及有关要求。

（三）成立考评委员会，考评委员会一般由10-25人组成，考评委员会成员构成除用人单位主要领导必须参加外，其他成员根据实际情况确定。

考评委员会成员构成中应当有一定比例的专家。

（四）报名与资格审查。

（五）知识、能力、素质、心理等方面的测试和面试答辩。

（六）考评委员会投票推荐。

（七）根据测试和推荐结果，确定考察对象。

（八）组织考察或通过其他适当方式了解人选情况，包括对考察对象进行民主推荐。

（九）综合分析，提出任用建议。

（十）研究决定。

（十一）任前公示。

（十二）依照法律和有关规定履行任职手续。

第十八条委托人才中介机构推荐一般应当经过下列程序：

（一）提出岗位职责、任职条件、薪酬待遇、任期目标等有关要求。

（二）选定人才中介机构，并与其签订委托协议。

（三）对人才中介机构推荐的人选进行面试。

（四）通过适当方式了解人选的有关情况。

（五）在征求有关方面意见的基础上，提出任用建议。

（六）研究决定。

（七）任前公示。

（八）依照法律和有关规定履行任职手续。

第十九条对新选拔的行政副职干部，试用期1年。

试用期满后，经考核胜任的，正式任职，其试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务。

第六章民主推荐

第二十条在单位内部选拔任用处级干部，必须经过民主推荐。

民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，推荐结果在1年内有效。

第二十一条处级干部个别提拔任职，可按照1:

2的比例进行差额民主推荐。

领导班子换届，按照班子岗位设置进行民主推荐。

第二十二条民主推荐参加人员范围：

（一）会议投票推荐参加人员范围一般为：

本单位党政领导班子成员、助理及副总师、机关部门科级干部、基层单位党政正职和部分职工代表，单位人数较少的，可以由全体人员参加，根据需要，也可吸收相关人员参加。

（二）个别谈话推荐参加人员范围一般为：

本单位党政领导班

子成员、助理及副总师、机关部门科级干部、基层单位党政正职，根据需要，可适当调整谈话范围。

第二十三条民主推荐由干部考察组负责组织，应当经过下列程序：

（一）召开民主推荐会，公布任职资格条件、推荐范围，提出有关要求，与会人员填写推荐票。

（二）进行个别谈话。

（三）对不同职务层次人员的推荐票和谈话推荐情况分别统计汇总。

第二十四条根据民主推荐情况，由本单位领导班子集体研究提出考察建议人选，经与干部考察组沟通后，确定为考察对象。

考察对象可多于拟任职人数。

第二十五条确定考察对象时，应当把民主推荐情况作为重要依据，人选不是所在单位多数人拥护的，不得列为考察对象，同时防止简单地以票取人。

第二十六条个人向组织推荐处级干部建议人选，应提交书面推荐意见并署名。

第七章考察

第二十七条对确定的考察对象，由组织人事部门进行严格考察。

考察既包括对工作表现方面的考察，也要包括对日常生活各方面表现情况的考察。

第二十八条考察必须依据处级干部任职资格条件，全面考察其业绩、素质、能力和廉洁从业等方面的情况。

第二十九条考察工作应当经过下列程序：

（一）组成考察组。

（二）同考察对象所在单位的党政正职就考察工作沟通情况。

（三）通过适当方式在一定范围内发布考察预告。

（四）采取个别谈话、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方式，广泛深入地了解情况。

（五）综合分析考察情况，同考察对象所在单位的党政正职交换意见。

（六）考察组根据考察情况提出提拔任职的初步意见。

第三十条考察组应当广泛深入地了解情况，注意听取考察对象所在单位组织人事、纪检监察、审计等部门和所在基层党组织的意见。

第三十一条考察必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。

提拔任职人员的考察材料归入本人人事档案。

考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，应当包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。

（二）主要缺点和不足。

（三）民主推荐、民主测评情况。

第三十二条组织人事部门派出的考察组须由两名以上人员组成，考察组成员应当具备较高素质和相应资格。

考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部管理工作的人员担任。

实行考察工作责任制。

考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并在考察材料上署名，对考察材料负责。

第三十三条考察中了解到的考察对象的表现情况，一般由考察组向考察对象所在单位党政正职反馈。

第八章酝酿及讨论决定

第三十四条对拟任人选，在提交党政班子联席会议讨论决定前，应当在一定范围内充分酝酿。

第三十五条对拟提职人选，在讨论决定前，应听取纪委（监察处）的意见，纪委（监察处）应书面进行反馈。

第三十六条选拔任用处级干部，由公司党政领导班子集体研究讨论作出任免决定。

须报上级备案的，由公司提出任免建议或推荐意见，按规定及时向上级报告。

第三十七条公司党政领导班子集体讨论决定处级干部任免事项，应有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。

与会成员对任免事项应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。

对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，可以暂缓表决。

任免决定需要复议的，经党政班子超过