企业管理制度广告传媒.docx

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企业管理制度广告传媒

平凉市惠民广告传媒有限责任公司

企业管理制度

目录

第一部分总则-1-

第二部分管理制度-2-

第一章机构设置及职责-2-

第二章行政管理-2-

第三章人力资源管理-2-

第四章财务管理-2-

第五章招标采购-2-

第六章薪酬管理-2-

第七章考核管理-2-

第八章工程管理-2-

第九章廉洁自律-2-

第三部分附表-2-

第一部分总则

平凉市惠民广告传媒有限责任公司为平凉市惠民投资开发有限责任公司于2013年11月投资设立的国有独资子公司，是一家以投资经营户外广告设施为主营业务的文化传媒企业，注册资本300万元整。

为进一步深化企业管理，充分调动发挥公司员工的积极性和创造性，切实维护公司利益和保障员工的合法权益，规范公司全体员工的行为和职业道德。

结合《公司法》和《劳动法》等相关法律，特建立本企业管理制度，作为企业经营活动的体制保证，以促使公司从经验管理型模式向科学管理型模式转变。

本制度以制定目标为起点，以目标管理为模式、以岗位管理为轴心，以目标完成情况的考核为终结，明确了企业、部门及员工之间权、责、利三者的关系。

为了确保企业经营目标的达成，在制度管理之外还需加强实施过程的督导。

督导的目的在于实现途径的引导、思想情绪的疏导、不佳行为的训导、偏执行为的劝导、知识能力的教导，进而发挥员工的积极性、主动性和创造性。

第二部分管理制度

第一章机构设置及职责

第一条经营范围：

户内外广告设计、代理制作、发布；企业形象设计、企业营销策划；会议会展服务、礼仪服务；装饰装潢设计、印刷品包装设计等。

第二条组织机构图

第三条公司设董事长、总经理、副总经理各一名，由惠民投资开发有限责任公司委派。

第四条公司实行总经理负责制，行使下列职权：

（一）主持公司的日常生产经营管理工作，组织实施上级企业决议并报告工作；

（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；

（三）核定公司内部管理机构设置方案；

（四）核定公司的基本管理制度；

（五）核定公司的具体规章；

（六）提请上级企业聘任或者解聘公司副总经理等高级管理人员；

（七）公司章程或上级企业授予的其他职权。

第五条办公室主要负责公司日常行政事务、人力资源管理、后勤保障及内外部协调等工作。

（一）负责行政管理、日常事务、会务组织、部门之间的综合协调；

（二）负责公文拟发收转、信息收集、资料文书档案管理工作；

（三）负责公司薪酬等各项规章制度的拟定、执行和考核；

（四）负责员工的招聘、解聘、培训、考勤、考核等人力资源管理；

（五）负责公司资产管理、车辆管理、物资采购、安全保卫等后勤保障工作。

（六）负责党务、宣传、纪检、工会、青年、妇女、精神文明建设、企业文化建设等工作。

第六条财务部主要负责公司会计核算和财务监督工作。

（一）负责编制公司年度财务收支计划；

（二）负责建设和经营项目资金的管理使用；

（三）负责公司各类费用和支出的审核；

（四）负责项目成本核算及财务结算；

（五）负责按期编制财务报表和分析报告；

（六）负责税款的核算、申报及缴纳；

（七）负责与审计、税务、财政、银行、国资等部门的衔接工作。

第七条　创作部主要负责摄影摄像、文案策划、平面设计、3D设计、网页设计等创作性工作。

第八条　市场部主要负责市场分析、运营销售、客户服务、

第九条　工程部主要负责建设项目的实施和管理。

（一）负责项目的申报立项、勘察设计、审查等前期技术工作；

（二）负责编制招标文件，工程类合同的撰写签订；

（三）负责规划方案至施工图纸及施工过程中投资估测和成本控制；

（四）组织图纸会审和设计交底，审定施工组织设计方案；

（五）负责现场落实协调，办理相关手续；落实施工进度，控制现场安全生产，文明施工工作，检查工程质量，及时反馈现场情况；

（六）负责工程质量检查及工程验收、竣工验收工作；

（七）负责审核进度工程量和工程进度款，提出资金支付计划；负责工程决算和结算工作；

（八）负责收编并保管工程项目的全部技术档案。

第二章行政管理

第一条会议管理

（一）会议种类。

公司召开的内部会议主要包括：

经理办公会和业务会。

（二）总经理根据工作需要，召开全体管理人员会议或全体员工会议。

（三）公司召开的各种会议，按照精简高效、求真务实、勤俭节约的原则，严格管理、提高效率、讲求实效。

通过会议制度的落实，以便及时协调、研究和解决公司经营运行中出现的新情况、新问题。

（四）会议主持：

（1）经理办公会，研究公司重大事项，由总经理或总经理委托副总经理主持。

（2）业务协调会，及时协调解决业务问题，由公司分管领导主持。

（五）会议组织。

按照会议主持人的安排，由办公室组织经理办公会，业务协调会由各部门组织。

（六）会议落实。

会后主办部门要根据会议安排起草下发会议纪要及相关文件、通知等；对会议确定的各类事项，有关部门要按会议要求抓紧落实，并及时将落实情况向公司领导汇报。

第二条公文管理

（一）办公室设专职文员，负责收、发文件的处理，其它部室一律无权直接对外发公文。

（二）凡会议所发文件或通过其它形式由个人带回的文件、函件，必须交办公室登记处理。

（三）公文收文登记后，由办公室负责人提出批办意见，送总经理、副总经理批示后，送达有关部门承办。

（四）承办的文件要按轻重缓急、统筹安排，急件随到随办，承办完毕的文件，及时送交办公室归档。

（五）发文实行负责人签发和存档一份的制度。

凡经总经理决定，以公司名义签发的公文，一律由办公室核稿后，总经理签发。

（六）凡涉及公司财产担保、抵押承诺性公函的发出，必须经总经理签发。

（七）发文和公司所有对外呈送的各类文书、报表要全部由办公室统一编号，按规范要求打印，加盖印章，并将发文稿纸和打印文件一并存档。

（八）文件传阅、办理完毕后应分类整理，并按规定归档立卷或销毁。

（九）公文及档案的收发、传阅、办理、借阅等相关人员应严格遵守保密规定，不发生泄密或公文、档案遗失事件。

第三条印信管理

（一）公司公章、法定代表人印章由办公室保管；公司财务专用章、总经理及财务主管印章由财务部保管。

（二）公章、印（鉴）的加盖：

公文、合同、财务报表、发票、支票、汇票等加盖印（鉴）章，必须经总经理、副总经理批准后，方可加盖。

每次用印鉴前，经办人员必须如实登记批准领导、文件内容、时间后方可签印，并留一份存档。

（三）公章、印（鉴）原则上不允许由个人带出使用，特殊情况确需带出的，须经办公室负责人批准后方可带出，办理完毕必须立即交回。

（四）公司因业务需要刻制启用新印章或废止旧印章时，需经总经理批准并发文启用，新启用的印章，必须在办公室登记，留存印模备案。

（五）各部印章仅限于公司内部业务处理，不得用于对外收款、签订合同等业务，若已使用造成一切责任及损失，由印章保管人全部承担。

（六）公司因工作需要，所出具的介绍信证明，必须统一编号，保留存根，以备查，存根与开出的介绍信内容必须一致。

不允许开具空白介绍信，如特殊原因确需开具时，必须经总经理签字批准，持空白介绍信外出办事时，必须说明用途，未使用的必须交回，已使用的必须说明内容并补记存根。

（七）对外单位因业务需要加盖印章，必须经总经理批准，盖章后出现的意外情况由批准人负责。

第四条证件管理

（一）本条所称证件是指企业营业执照、税务登记证、资质证书、机构代码证等生产经营中所需的企业证件；土地证、房产证等固定资产所有权证明文件；项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、商品房预售许可证等项目开发建设和销售中所需的证件；上级单位授予的先进、优秀等荣誉证书、牌匾以及因企业生产经营需要而办理的一切证照。

（二）公司所有证件全部由办公室统一管理，各部门因工作需要新办的证件必须于领证之日起七日内将证件原件交至办公室进行归档管理。

（三）因工作需要使用证件复印件的，必须说明用项，经办公室批准后，必须在复印件上填写具体用途，注明再次复印无效，加盖公司印章，并在证件使用登记册上登记备案，注明具体用途和留存部门。

（四）因工作需要确需使用证件原件的，必须经公司总经理批准同意，方可外借，证件外借必须办理外借手续，登记备案，注明用项，并留存复印件备用，证件交回时也要办理相关备案手续。

若证件需交至有关部门且不能收回，则必须留存三份以上复印件，并在证件使用登记册上注明双方单位经办人、具体用途和原件留存单位（部门）。

（五）使用证件的部门和当事人，应妥善保管证件，不得遗失。

如证件遗失，应及时向办公室报告。

凡遗失证件所造成的一切经济损失和法律责任，均由借用当事人或部门承担和赔偿。

第五条合同管理

（一）合同是指公司在业务经营中形成的涉及合同的资料总和，其构成包括资信调查材料、意向书、招标文件、投标函及其附录、中标通知书、已标价工程量清单或预算书、合同正本以及有关合同修改补充、转让、变更、解除、协调、终止等方面的材料、其他合同文件。

（二）合同签订流程

（三）合同文档的密级为机密，任何人不能擅自将合同对外公开、复印，违者视情节予以处罚。

第六条档案管理

（一）公司档案工作实行二级管理，一级管理是指总公司行政人事部的统筹管理，二级管理是指公司办公室留存电子版本（已归档统筹）、纸质档案（非归档统筹）的档案。

（二）资料归档范围：

凡是反映公司工作活动、具有查考利用价值的文件材料（公文、电报、传真、图表、书信、报刊、录音、录像、盘片等）均属归档范围。

其中：

1、政府主管部门文件材料应归档的有：

a）上级机关颁发的需要公司贯彻执行的文件材料；

b）重要的上级机关有关领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话。

题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等声像材料及登载相关内容的报刊；

c）其他文件材料。

2、公司文件材料应归档的有：

a）公司颁发的（包括转发及其他单位联合颁发的）各种正式文件的签发稿、印本、重要文件的修改稿。

b）公司的请求与上级机关的批复文件，各部门的请求与本公司的批复文件；

c）公司及各部门的工作计划、总结、报告；

d）公司召开的各种会议的全套文件以及会议形成的声像材料；

e）公司领导公务活动形成的重要文件、电报、电话记录，从外单位带回的与公司有关的文件材料；

f）公司领导或各部门有关负责人代表公司对电视台、广播电台及报刊记者的新闻发布稿和声像材料、撰写专题文章及在外单位重要讲话的稿本；

g）反映公司经营和管理的专业文件材料，如投资项目、设备购买、信贷、租赁等业务中产生的各种文件、资料、合同、样票等；

h）公司或公司汇总的统计报表和统计分析资料（包括计算机盘片等）；

i）公司及各部门成立、启用印章及其组织机构、人员编制等文件材料；

j）公司的历史沿革（包括公司简介）、大事记、年鉴，反映公司重要活动、事件的剪报、声像材料，荣誉奖励证书，有纪念意义和凭证性的实物及展览照片、录音、录像等文件材料；

k）公司编印的公司要闻、简报等刊物的定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本；

l）公司及各部门主管任免、调配、培训、专业技术职务评定、职工的录用、转正、定级、调资、医疗、扶恤、死亡、奖惩等工作形成的文件材料；

m）公司解决法律纠纷问题形成的文件材料；

n）与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料；

o）公司固定资产登记，财产，物资、档案等移交凭证；

p）公司购置大型设备和基建工作中形成的凭证、协议合同、图纸文件材料。

3、建设项目文件应归档的有：

项目建议书、可行性研究报告、立项批复、项目评估报告、批准项目文件、协议、合同、营业执照（复印件）、章程、项目人员任免文件，有关项目业务的各种意向书、纪要、备忘录、电话记录、请示、报告、批复及其它有关项目业务的音像制品、计算机盘片等。

（三）办公室应在每年3月底以前，将上年度办理完毕、需归档的文件材料整理、立卷，留存扫描件（按年度刻录光盘）后向总公司行政人事部移交。

（四）各部门必须严格遵守归档制度，不得无故延期或不交应归档的文件材料，归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。

无故延期或不交应归档的文件材料的，一经发现，限期上交，经催交后仍拖延不交的，除责令其文件负责人和部门主管写出书面检查外，各罚款300元～500元，并予以通报批评。

（五）归档的文件资料，原则上必须是原件，原件用于报批不能归档或相关部门保留的，保存复印件并注明原件存放地点、复印人、复印日期、原件经办人等信息。

（六）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件立在一起，不得分开；排列顺序为“批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后”。

（七）声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。

（八）借阅档案资料，须经档案保管部门负责人批准，阅档必须在办公室指定的地方，不得携带外出，必须外借的，由总经理审批并履行登记手续。

（九）凡公司工作人员调离岗位前必须做好资料移交工作，方可办理调动手续。

（十）凡违反保密原则，泄露公司秘密的，按本章第十条“保密管理”进行处理。

第七条接待管理

（一）办公室为公司接待事务的归口管理部门，并负责公司接待费用的审核与控制，做好用餐、住宿记录，用车按车辆管理制度规定办理。

月末将各部门费用情况汇总上报公司总经理和副总经理。

（二）公司接待事务用餐坚持分级限标的原则，由办公室统一安排饭店、宾馆就餐和住宿，根据来访客人的级别和事情的轻重缓急，安排相应接待标准。

具体规定如下：

（1）公司重要客户，接待标准为每人每次控制在80元；普通客户接待标准为每人每次控制在50元。

（2）未经批准而超出标准的接待费，由接待申报人自负。

（3）接待人员一般情况下由对口职能部门负责人与相关人员陪同，确因工作需要招待重要客人，各相关部门可请公司领导出席。

陪餐人数一般控制在2-3人，最多不超过需接待人员的1.5倍。

（4）凡普通接待，中午一律不准饮酒；其他招待外来人员的用餐场合，陪餐人员必须饮酒的，必须适量，不得因酒误事或损害公司形象。

（三）公司用餐接待费用实行提前申请，定额审批的原则。

对口部门申请用餐前，需填写《接待用餐申请单》，注明接待事由和就餐人数，经部门负责人签字后由办公室负责人核定标准，安排就餐地点。

用餐完毕后由经办人（或陪餐人）在账单上签字确认。

（四）如办公室负责人不在，可向副总经理及以上领导申请批准。

领导不在公司时，要在电话中请示批准后，按以上审批程序补办《接待用餐申请单》后经副总经理及以上领导签字后交办公室，否则办公室一律不得办理《接待用餐申请单》手续。

（五）接待时原则上均用本地烟酒，接待用烟酒总量控制，由办公室在指定批发部购买。

（六）因商务活动确需给客人赠送纪念品的，必须请示总经理同意后由办公室统一购买，未经批准的不予报销。

（七）公司内部一般工作人员因公在外用餐每人每次不超过20元。

第八条车辆管理

（一）公司车辆和驾驶员全部由办公室集中管理，统一调度。

（二）驾驶员要认真保养车辆，对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。

出长途车之前，须认真检查车辆，严禁车辆带故障行驶，严禁疲劳驾车。

（三）驾驶员开车时必须遵守交通规则，要文明礼让，安全行车，防止发生交通事故。

（四）车辆有损坏、有故障或发生交通事故，要及时报告，及时处理解决，不得隐瞒不报。

（五）严禁公车私用、严禁非规定驾驶员开车、严禁将车交给非驾驶人员驾驶、严禁酒后驾车。

（六）驾驶员在工作时间不得擅离职守，上班时间无出车任务时，在值班室休息待命，因事需离开，需向办公室报告去向，以方便联系；派出车辆返回公司时应及时到办公室报到；长途出车的，司机未回公司报到前必须每天向办公室报告出车情况。

（七）每天下班后，驾驶员必须在规定地点停放车辆，车辆停放后，未经办公室允许，不得私自动车，否则按私自用车处理。

（八）车辆如需保养、维修，按照本章第九条“维护维修管理”执行。

（九）每部车辆一律按公里定额、定量配置燃油。

市区内运行用油卡加油，由办公室人员跟车加油，并现场由驾驶员和跟车人员在票据上签字确认；外出车辆加油凭发票核报，由驾驶员和乘车人负责签字确认，并由办公室每月月底对车辆耗油情况进行统计分析，对耗油波动较大的，查找原因。

（十）对不执行本规定，私自出车造成车辆损坏的，责任人要承担赔偿责任。

第九条维护维修管理

车辆、办公设备、工（器）具等如需维护维修，采取提前申报，在指定厂家、售后服务点维护维修，统一结账的办法进行管理。

保管人（使用人）发现车辆、设备、工（器）具需要维护或存在隐患、故障时，必须填写维护维修审批单，经办公室同意，报总经理、副总经理批准后，由办公室安排专人负责维护维修。

未经批准的维护、维修费用和未在指定地点维护维修所产生的费用一律不予报销。

第十条保密管理

（一）公司秘密包括下列秘密事项：

（1）公司重大决策中的秘密事项；

（2）公司项目开发建设的规划，计划以及工作计划和总结报告；

（3）公司经理办公会议及其他重要会议的文件和记录；

（4）公司内部掌握的合同、协议、意见书、投标书及可行性报告；

（5）反映公司生产经营中的各种技术图纸，公司财务预、决算报告及各类财务报表、统计报表；

（6）公司文书档案、人事档案等文件资料；

（7）其他经公司确定应当保密的事项。

（8）一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资料等内部文件不属于保密范围。

（二）公司秘级的确定

（1）公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。

绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权力和利益遭受特别严重的损害；机密是重要的公司秘密，泄露会使公司权益和利益遭受到严重的损害；秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司的权益和利益遭受损害。

（2）公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件为绝密级；

（3）公司尚未公布的中层以上管理人员任免，重大案件（事故），财务报表，统计资料，重要会议记录，公司经营情况等文件资料为机密级；

（4）公司的普通工作人员的聘用调配，检举揭发管理人员和职工违纪违法的群众来信来访材料，涉及机密的人事档案、劳资、合同、协议，对外承包工程的投标底价等为秘密级。

（三）属于公司秘密的文件、资料，应当依据本制度的规定标明密级，并确定保密期限。

密级文件材料的保管和使用按本公司《档案管理制度》执行。

保密期限届满，自行解密。

（四）保密措施

（1）属于公司秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由总经理批准后办理。

（2）对于密级文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：

a）借阅机密文件材料，要经公司总经理批准，并在规定地点阅读；

b）秘密文件材料非经公司总经理签字批准，不得复制和摘抄；机密以上材料只能在阅文室（或行政人事部）阅读，不得外带，阅后当天归还，未经发文部门同意，不得扩大阅读范围；绝密文件必须限定有关人员阅读；

c）收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施；

d）在设备完善的保险装置中保存；

c）发现机密文件丢失，必须立刻报告，不得隐瞒或拖延迟报告。

（3）在对外交往与合作中需要提供公司秘密的，应当事先经公司总经理批准。

（4）具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施：

a）选择具备保密条件的会议场所；

b）根据工作需要，限定参加会议人员的范围，对参加涉及密级事项会议的人员予以指定；

c）确定会议内容是否传达及传达范围。

（5）在与客户签订合同过程中了解到客户的商业秘密，必须尊重客户的保密要求，不得对外泄漏客户的保密资料。

（6）不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。

（7）公司工作人员发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告办公室；办公室接到报告后，应立即做出处理。

（五）责任与处罚

（1）出现下列情况之一者，给予警告，并扣发工资100元以上500元以下：

a）泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失的；

b）违反本制度规定的秘密内容的；

c）已泄露公司秘密但采取补救措施的。

（2）出现下列情况之一的，予以辞退并赔偿经济损失：

a）故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的；

b）违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探或违规提供公司秘密的；

c）利用职权强制他人违反保密规定的。

第三章人力资源管理

第一条管理原则

为强化员工素质、增进工作积极性、优化岗位人力配置，最大限度地发挥人力资源的作用，做到人尽其才，才尽其用，人事相宜，采用“能级对应、优势定位、动态调节、内部为主”的原则创建、配置、管理、优化员工队伍。

第二条员工聘用

（一）各部室在每年11月底提交《人员需求申请表》，反映未来一年内部门缺员情况、增人要求和理由，由办公室制定招聘计划，经公司领导批准后实施。

（二）公司招聘分为内部招聘和外部招聘，优先采用内部招聘方式。

内部招聘是指在公司连续工作满三年的内部员工，在获知内部招聘信息后，按规定程序应征，公司在应聘员工中选拔人员的过程。

外部招聘是指在出现职位空缺而内部招聘无法满足需要时，公司从社会中选拔人员的过程。

（三）公司的招聘遵循双重考查原则，即所有招聘都需经过用人部门和办公室的双重考查，经公司领导批准后办理录用手续。

（四）所有的应征者应具备良好的职业操守，无不良记录，身体健康，具有大学专科以上学历（含），特殊岗位和经验特别丰富的应征者可以适当放宽要求。

（五）内部招聘按下列步骤进行：

（1）办公室根据招聘计划，发布内部招聘信息。

（2）应聘员工经当前部门负责人同意后，填写《内部应聘申请表》，并提交。

（3）办公室接到《内部应聘申请表》后，安排应聘员工和空缺岗位的直接上级面谈，必要时进行其它方式的测试。

（4）应聘员工被录用后，办公室负责人同应聘员工面谈，并办理转岗手续。

（5）办公室应督促员工进行工作交接，并重新核定转岗后的薪资水平。

（六）外部招聘按下列步骤进行：

（1）办公室选择适当的招聘渠道发布招聘信息，收集人员资料（应聘人员填写《应聘申请表》）后进行初步的筛选。

（2）初选合格人员由办公室组织参加面试，必要时进行其它方式的测试，面试完毕，办公室根据用人部门意见确定拟录用的人员。

（3）办公室根据拟录用人员名单通知应聘者参加体检，应聘者体检合格后，发出录用通知，确定报到时间，并将上班报到时间通知空缺岗位的直接上级。

（4）新入职员工应向办公室报到，并填写《员工登记表》，由办公室归档。

（七）办公室根据招聘计划制定招聘预算，经公司审批后安排在次年使用，预算内招聘费用经财务部核对后予以报销。

第三条试用期管理

（一）新员工的试用期管理按下列步骤进行：

（1）外聘新员工入职当日，由所在部门部长（或副总经理）为新入职员工确定试用期培训计划和目标；

（2）在员工入职一个月后，由办公室和部长（或副总经理）分别与其谈话，评价新员工的工作业绩，并给予指导，了解新员工需要的支持；

（3）新员工在试用期满的前一周，应填写《试用人员转正申请表》中个人总结部分，部长（或副总经理）同新员工做转正面谈，填写《试用人员转正申请表》中员工评价、岗位建议、薪酬级别建议；

（4）办公室审核《试用人员转正申请表》，在必要时同相关部门进行沟通，加注意见后呈交公司领导审批；

（5）如果转正申请得到批准，办