建筑施工企业安全文化体系构建.docx

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建筑施工企业安全文化体系构建

建筑施工企业安全文化体系构建

中文摘要

建筑业是一个事故频发的行业，而现在的建筑业的安全管理水平还处于一个比较初始的阶段。

以往处理事故的方式是利用安全管理技术进行硬性的管理，但是这种硬性管理的模式有一定的缺陷，仅仅使得职工服从，但是并不能从根本上培养职工的预防事故、消除事故根本隐患的自觉性。

而安全文化是对安全管理的软性补充，可以使得安全管理水平有质的改变。

本设计首先对建筑企业安全文化的发展现状进行了阐述，之后对安全文化理念进行概括并且概述关于安全文化的内容含义。

提出企业安全文化的内涵，而后概述建筑施工企业的安全文化的本质，引出建筑施工企业安全文化体系构建的重要性。

然后对建筑施工企业的安全文化体系的构建进行了综述，随后对安全文化体系的四个方面的内容，即安全物质文化、安全制度文化、安全精神文化和安全行为文化以及它们的相互关系进行描述，并针对四个内容的构建进行了说明，最后根据建筑施工企业安全文化的构建提出了几个需要注意的问题并且提出了在构建建筑施工企业安全文化体系的过程中的建议。

本设计讲述的是构建建筑施工企业安全文化体系的相关内容，可以作为同一个行业的其他企业进行安全文化建设的参考，为其他企业的安全文化的建设提供了理论依据。

关键词：

安全文化体系，安全制度文化，安全精神文化，安全行为文化

TheStructureofConstructionenterprisesafetyculturesystem

Abstract

TheaccidentalwayshappensIntheconstructionindustry,andtheSafetymanagementlevelisnotenoughnow.Inthepast,thewayofdealingwithaccidentsisrigidmanagementbyusingsecuritymanagementtechnology,buttherearesomelimitationsofit,thewayjustcanmakeemployeestoobeybutnotfundamentallyeliminatethehiddendangeroftheaccident.Thesafetyculturecanbethesupplementofthesafetymanagement,itwillmakesafetymanagementlevelbetter.

Thistextfirstexpoundsthecurrentsituationofthedevelopmentofconstructionenterprisesafetyculture,andgivesanoverviewforthecontentofthesafetyculturemeaningbasedontheconceptofsafetyculture,summarizestheconnotationofenterprisesafetycultureandtellstheimportanceofbuildingconstructionenterprisesafetyculturesystem.Innext,expoundsthespecificcontentsoftheconstructionenterprisesafetyculturesystemconstruction.Finally,itputsforwardafewpointsneedtopayattentiontoandsomesuggestionsintheprocessofbuildingconstructionenterprisesafetyculturesystemaccordingtotheconstructionofconstructionenterprisesafetyculture.

Thisarticleisabouttheconstructionofconstructionenterprisesafetyculturesystemconstruction,canbeasthereferenceofotherenterprises’safetycultureconstructioninthesameindustry,alsocanprovidetheorybasisfortheconstructionofsafetyculture.

Keywords:

Safetyculturesystem,Securitysystemculture，Spiritofsafetyculture,Safetybehaviorculture

第1章绪论

1.1建筑施工企业安全文化体系构建的必然性

中国正走在经济大发展的进程中，而建筑行业则是国民经济的支柱性产业，在推动经济的发展中起到了重要的作用。

但是，建筑行业是一个仅次于采矿行业的事故频发行业。

根据不完全统计，在2009年，全国房屋建设行业以及市政建设工程的安全生产事故数和死亡人数分别是722次和865人，同比各自下降11.27%和12.51%。

2010年，全国发生在建筑业的安全生产事故为627起、死亡人数为772人，同比去年事故数减少了57次，死亡人数少了30人，降幅分别达到8.33%和3.74%。

如图1-1,，可以看出，过去几年中，发生在建筑行业的安全生产事故呈现减少的趋势，安全生产形式持续稳定好转，但是，建筑行业的安全生产形式仍然非常严峻。

做好建筑施工企业的安全管理非常重要。

图1-12008-2010安全事故示意图

在如何提高建筑施工企业安全管理的效率上来说，必须有效地构建起完整的安全生产保障体系，而且必须加强安全文化的建设，以形成建筑施工企业的安全管理思维以及安全文化的一种良好氛围。

构建起一个良好的安全文化体系对安全生产来说具有重要的意义和作用，显而易见，事故发生的原因有两种，一种是人的不安全行为，还有一种是物的不安全状态，且物的不安全状态多数时候也是由人为因素导致。

因为安全文化既可以规范人的安全思想，也可以规范安全行为的理念。

所以加强安全文化的建设就可以抓住安全生产中的要点，也可以抓住生产的安全基础和根本，对于实现安全生产形式的好转给予了一定的支持，同样对于加强社会主义的精神文明建设，提高建筑行业从业人员的安全文化素质，促进祖国的经济发展，都有着十分重大的现实意义。

安全文化之所以可以弥补安全管理上的不足，是由于安全文化强调在观念、道德、伦理、态度、情感和品行等这几个因素中的人文因素，通过例如教育、宣传、奖惩，创建群体氛围这样的方式手段，不断提高建筑施工企业职工的安全文化修养，提高其安全意识，改进其行为，使得职工从一种不得不服从管理制度的被动执行的状态，转变成为自动自觉地按照安全规范要求采取行动的状态，概括为：

“要我遵守”转变为“我要遵守”。

它是对全员进行安全教育，增强全体职工安全意识的一种方式。

安全文化对全员的意识素质、生活方式和行为习惯等方面将产生一系列的影响。

安全文化包含了企业的安全生产的目标以及对于安全生产的态度，还有从业人员对于安全生产的思想反映。

它是从业人员对于安全生产问题的个人理解和情感认同。

建筑施工企业安全文化体系构建企业在宏观调控的市场经济中得以发展和存活的要求。

建筑施工企业安全文化体系构建是企业安全管理的需要，其有助于提高企业的凝聚力，有助于提高企业的效率。

安全管理水平如何提高一直是各个企业发展所要重视的一个难点，而构建建筑企业安全文化体系能对企业的安全管理水平起到提高的作用。

良好的企业安全文化对企业的发展，企业的社会形象有积极的作用，将形成企业自身的竞争力。

建筑施工企业的安全文化偏重与对于企业安全的软性管理，而传统的安全管理偏重于安全管理制度的硬性管理，使得达到尽量消除人的不安全行为和物的不安全状态这个目的。

但是这种硬性管理的模式有一定的缺陷，仅仅使得职工服从，但是并不能从根本上培养职工的预防事故，消除事故根本隐患的自觉性。

安全文化则不然，安全文化能够使得职工意识层面的安全自主性得到提升，使得个人的安全目标和企业的安全目标相统一。

要想达到安全生产的关键则是提高建筑施工企业职工安全文化素质，构建一个良好的安全文化体系可以控制管理者的一些隐性失误，同时可以提高操作者的安全意识，使得不安全行为可以减少。

这种管理模式相比老旧的安全管理方式，更持久而且影响力更深。

建筑施工企业的安全文化构建以“人”为本，这是建筑施工企业安全文化的原则和核心。

建筑施工企业的安全文化构建是为了培养从业人员积极进行安全生产的态度，它构建的基础是提高职工的安全素质。

也可以避免由于安全生产事故产生的巨大的社会和经济损失，对于社会经济发展起到了促进的作用。

1.2建筑施工企业安全文化建设发展现状

我国现如今的安全文化建设起步较晚，安全生产在现在看来处于一个初级的阶段，目前解决安全事故问题依然停留在依靠技术解决，即一种基础性的阶段，这样“治标”的一种模式，付出的代价是十分沉重的。

其次，我国建筑施工企业的安全文化建设也缺乏一定的理论指导，在建筑施工行业的企业安全文化建设这一个领域，我国的学者抑或专家并没有太多的理论成果。

在我国建筑施工企业的安全文化建设中，存在着许多问题，如下：

（1）建筑施工企业对于安全文化建设的资源投入不足。

现在大多数企业对于安全文化建设这一方面的投入并不是很热衷。

即使有投入也没有一个完善的投资计划，安全投入的模式比较随意。

（2）建筑施工企业安全方面的管理法规不完善，而且在企业内部往往会出现对于安全制度的阳奉阴违的现象。

在事故发生以后，往往由于责任的不明确，事故的主要责任人得以推脱自己的责任。

（3）对于一些违规的现象监管力度不够，安全生产的基本原则得不到认真的执行。

在建筑施工企业中，经常会出现管理人员违章指挥，操作人员违章操作等现象。

（4）建筑施工企业中管理人员对于安全的认识比较缺乏，从业人员的安全素质低下，对于安全的重要性只有在事故发生以后才会重视。

1.3毕业设计具体内容

本设计以安全文化相关内容为基础，根据建筑施工企业的自身特点进行安全文化体系的构建。

（1）建筑施工企业安全文化的概述

对于安全文化的内容含义进行概述，并提出企业安全文化的内涵，而后对于

施工企业的安全文化内涵进行概述。

（2）建筑施工企业安全文化体系的构建

对于施工企业的安全文化体系的构建进行综述。

（3）建筑施工企业安全文化体系的一些建议

针对在构建建筑施工企业安全文化体系过程中可能发生的问题，提出一些建议和一些需要注意的问题。

第2章建筑施工企业安全文化概述

2.1安全文化综述

2.1.1安全文化的概述

2.1.1.1安全文化的定义

因为人们的思维、认知、价值观、政治倾向等各种因素都存在差异，故而对于“文化”的理解也呈现多样性，因此对于“安全文化”也有许多的不同观点。

针对文化的广义的概念，有一种定义是：

“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”[2]。

另一种狭义的定义则是由英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）根据（INSAG）的定义修正而得，其认为：

“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度”[2]。

两种观点相对而言，广义的“安全文化”定义比较适用于理论上的研究，而在实际的生产生活当中，狭义的“安全文化”定义则比较适用。

2.1.1.2安全文化的特征

（1）人本性

安全文化所着重解决的问题是人们在生产、生活领域中从事一切活动时发生的安全和健康问题，其要点在于保障人们的身心健康安全，体现了以人为本的思想。

（2）继承性

不同时代，不同地域的文化经过传播、优化、继承、融合发展成为更完善的文化形态，而安全文化也是这样具备着继承性，从中也可以看出人们长期生活和生产的痕迹。

（3）时代性

安全文化的内容不可能千篇一律，而是会随着时代，社会的进步发展以及人们的需求的变化而不断完善，其体现了人们最新的安全要求。

（4）系统性

安全文化分析安全问题所采用的是辩证的观点，将事故发生的原因看成是自然和人多重因素共同作用的结果。

（5）群体性

安全文化所包含的对象是一个组织里的所有成员，安全文化是全体成员一致达成的安全共识。

安全生产的进行需要由组织里的所有职工积极参与。

2.1.1.3安全文化的作用

安全文化建设是企业进行事故预防的一项基础。

在工业安全原理和事故预防原理研究中可以得出结论，科学的安全管理中人的因素是极为重要和基本的，但是也是最难以控制和协调的因素，需要进行对人因研究的深层次开发。

在我国的安全文化领域，有专家学者提出了一个观点：

利用各种可能的安全策略和科技手段，进行有效的“人因工程”开发，是企业进行事故预防、保障安全生产的基本工程，安全文化建设就是深层次开发人的智能，从根本上解决人的安全认知和安全技能问题，可以更加能动地寻求精神上和物质上对人的安全活动的保护和支持，以成为保障可持续发展的安全文化建设的动力。

安全文化建设把人当作基础，进行软性的管理。

它从人的生理、思维、心理、技能、行为、意识等方面提高人的基本安全文化素质，有效地减少人因失误，采取多种有效的对策和措施，保障人的身心健康和安全。

2.1.2安全文化的层次

安全文化的定义决定了安全文化的层次。

因为安全科学领域的众多学者对于安全文化的定义并没有达成一致的共识，因而对于安全文化的层次的划分也有所不同。

我国学者中，有代表性的一种观点是将安全文化分为表层和理层两层。

表层由各种有明确意义的标准规范所构成。

它代表了安全文化的表象层次，别名表现层。

表层层次的组成有两类：

立约类，它指的是以一定的模式明确下来的法律法规、规范标准等；非立约类，它指的是并没有用明确的形式确定但是在人们心中却约定俗成的一些内容，例如安全生产生活中的习惯等。

由于人们的生活习惯和生活生产方式的不同，立约类的内容有限而不能覆盖全部，因而大量的非立约类的内容对于立约类是一个很好的补充和延伸。

对于安全文化的层次还有一种观点是将安全文化的层次分为三层，即表层，中层和深层：

表层的安全文化是以物质形态类来表现的，它是外显而可以一目了然的，如各种的保护用具和保护设备等；中层的安全文化是以一种可以让人感觉得到的一种模式存在，如一些安全评估，危险源识别，应急预案，安全技术措施等等；深层文化是以人的意识形态来表现的，即人们常说的安全精神文化。

它具备无形性、内隐性，不容易被察觉，抽象并需要经过物化后才能直接有益于安全活动的理论、思想等，它是蕴含在人的头脑中的各种观念。

这三层的层次结构是彼此关联的，形成一个横向的系统。

三者之间虽有联系，但是有所差异，深层文化则是三者中的核心所在。

在当代，主流的一种划分方法则是将安全文化划分成四个层次的。

即：

安全器物层次—安全物质（物态）文化、安全制度层次—安全制度文化、安全精神智能层次—安全精神（智能）文化、安全价值与规范层次—安全价值与规范文化[2]。

其具体的内容及层次描述如下：

（1）安全器物层次—安全物质（物态）文化

安全物质文化指的是有关于安全方面人类创造的工具、物品以及机械。

安全文化的器物层次能够较明显全面真实地体现一定社会发展阶段的科技文化特点。

其内容包含因各种需要而被创造或者得到使用的可以保护人类生命财产不受伤害，身心健康得到保障的安全工具、器具和物品。

安全器物层次相对应的安全文化称为安全器物文化，通常被称为安全物质文化。

（2）安全制度层次—安全制度文化

安全制度层次的内容包括有关各个方面安全的规章制度以及行为规范。

安全制度层次的变化带动整个安全文化的改变，它具备可以实现社会凝聚和社会控制的功能。

（3）安全精神智能层次—安全精神（智能）文化

安全精神智能层次在社会群体的文化结构中占据着十分重要的地位，它包含安全哲学思想、安全审美意识、安全文学等安全方面理论以及关于自然科学、社会科学的安全管理方面的理论。

安全精神智能层次是人感情和理性的综合反映，也是人思维领域的综合表现。

安全精神智能层次是文化结构中的内在“软性”表现，而器物层次或者制度层次都是精神智能层次的物化表现。

（4）安全价值与规范层次—安全价值与规范文化

安全价值与规范层次包含人们对于安全的价值观和行为规范[1]。

它包括安全的风俗习惯、伦理道德等。

在安全文化中，安全价值与规范层次是最深层的内容，最难进行修改而较为顽固的成分。

安全价值与规范层次被看做是安全文化系统中的特质和核心。

安全文化的四个层次、它们具体的内容以及它们的相互关系如图2-1所示：

图2-1安全文化层次结构示意图

2.2企业安全文化综述

企业安全文化是安全文化的一个部分，与企业文化也有着密切的关系。

现代企业都非常关注企业的长远发展，对于企业安全文化的功能和作用越来越重视。

企业相信并依靠企业安全文化的功能效用，从根本上着手，就可以带动企业的安全生产经营活动，使得安全文化成为企业形象的一个标志，企业安全文化也慢慢成为推动企业发展的物质保障和精神动力。

2.2.1企业安全文化概论

2.2.1.1企业安全文化定义

企业安全文化是在企业一个比较长时期的安全生产过程中形成的或者专门构建的并且被所有职工接受并且遵循的，拥有自身特色的安全思想意识和安全作风态度，安全规章制度以及安全管理制度和行为的规范；企业的安全生产的目标和企业的安全进取精神；用以保护职工的身心健康以及人身财产安全而创造的既安全又舒适的生产生活条件和环境；企业用于预防灾害、躲避事故灾害以及事故应急的安全设备、措施以及企业安全生产的形象，安全价值观，安全审美观等等的企业安全物质财富和安全精神财富的总和。

2.2.1.2企业安全文化的内涵

（1）企业安全文化以“人”为本，提倡对于从业人员的“关爱”。

企业安全文化包括了保护从业人员在生产活动总的身心健康和人身安全，不但包括良好的工作环境和物质条件，而且也包括了职工对安全的意识、价值观、道德规范等安全的精神因素。

（2）企业安全文化是一种高雅的文化。

它重视“人”的因素，致力于保护职工的生命财产不受损失、保障职工身心健康。

2.2.1.3企业安全文化的特点

企业的安全文化因为此独特的表现形式对于前人的安全文化的继承性以及其在企业文化范畴的先进性，它具备三个特点：

（1）企业的安全文化指的是在企业的经营、生产的过程中，为保障企业的生产安全化，为保护职工生命财产安全与身心健康所涉及到的所有的文化实践活动。

（2）企业的安全文化和企业文化的目标一致，注重于培养从业人员的科学精神，突出从业人员的先进思想意识，发挥职工的积极因子以及作为主人翁的责任感，即它是以人为本，以人的“软性”管理作为基础。

（3）企业的安全文化对企业自身起到了团结凝聚的作用，并且可以激发职工自我的积极性，诱发职工作为企业主人翁的责任感。

2.2.1.4企业安全文化的功能

（1）导向功能。

企业要想在市场经济中得以生存与发展，必须摆脱市场经济的一些冲击以及一些潜在的危机。

而对于安全方面的投入，管理以及安全文化的建设在其中起着十分重要的作用。

优秀的企业安全文化在企业生产经营管理活动中有着不可忽视的重要作用。

通过企业安全文化的建设，企业自身可以明确生产经营发展的方向和目标。

可以建立完善的安全生产经营的规章制度，使得生产得以规范化，科学化。

同时可以培养所有职工的价值取向，以此统一全体职工的思想行为，最终实现生产安全化的目标，使得企业得以长足发展。

（2）凝聚功能

企业发展的基础是物质文化。

安全生产则是维护和确保实现企业以及职工同时的物质文化需求的必要条件。

优秀的企业安全文化，可以使得企业以及职工认识到双方目标的统一性以及安全对于这个统一的目标的作用。

（3）规范功能

企业安全文化实际上是有形的和无形的制度文化。

企业通过有形的制度规范对于职工的生产活动进行约束，并且对违反规章制度的行为进行批评教育甚至惩罚，这是“硬性约束”；无形的则是企业以及职工群体的理念、认知和职业道德，这些特质使得有形的安全文化得以被双方所认同，同时也可以形成一种约束力量，称为“软约束”。

所以，安全文化在此意义上具有有形和无形的规范约束功能。

（4）辐射功能

企业安全文化可以体现一个企业的安全管理水平，同时也可以体现企业职工的安全素养。

它可以增强企业自身的竞争力，提升社会对企业的认同度，使得企业影响同一个行业的其他企业或者不同的行业也推行企业的安全文化。

由此可见，良好的企业安全文化能够以自己独特的方式影响同一行业的其他企业或者不同的行业。

（5）激励功能

企业安全文化建设建立在企业、职工群体的价值取向一致的基础上，无论是企业还是职工群体都会在社会中寻求其社会、人生的价值和地位。

企业安全文化通过多种不同的方式让职工这个群体参与到企业的安全管理和企业的决策中来，一方面，对于优秀的职工予以表彰奖励，另一方面，对于有过失或者受到挫折的职工进行思想或者经验教育，通过这两个方面来充分调动职工的个人积极性和创造性。

（6）调试功能

企业生产属于带有社会性这个特点的生产。

而在此过程中，总会出现各种各样的变化，因而产生不同的矛盾和冲突。

而企业在进行安全文化的建设过程中，通过不同的活动促进企业和职工、职工之间的沟通，创造良好的心理环境，增强职工的自我承受力，适应力；同时为职工创造良好的工作环境，很好的协调了生产关系，适应了企业生产力的发展。

2.2.1.5企业安全文化的作用

（1）安全认识的导向作用。

企业安全文化的建设使得现代安全理论在实际的生产生活中的作用明了化，使得企业职工在日常的生产生活中提升对安全的认识，并且为职工日常的行为提供了科学的导向。

（2）安全思维的启迪和开发作用。

企业安全文化建设，实际上是不断地教育、培养、启迪、开发职工的唯物、科学的思维方法[5]。

而安全的思维方法也对人们的意识与活动起到了启迪的作用。

（3）安全意识的更新作用。

企业安全文化建设在不断提供给职工以关于安全的新理论、新观点，通过安全文化的教育培训手段，提高职工的安全意识，不断更新职工的安全意识，从而对人的安全行为起到了激励和完善的作用，使得人的安全行为由一种被动的消极状态转变为积极自觉的状态。

（4）安全行为的规范作用。

企业安全文化通过宣传和教育等手段，使得职工对于安全规章制度的理解加深，对于安全意识的认知性得到提高，对于安全行为的自觉性提高，从而积极主动掌握安全生产技能，遵守安全规范。

（5）安全生产的动力作用。

企业安全文化的建设是为了在职工中间传播安全生产的意识，是为了建立约束职工行为的规范，使得职工拥有积极进行安全生产的动力。

（6）安全知识的传播作用。

通过企业安全文化的传播教育手段，使得安全知识得以在职工中普及。

2.2.2企业安全文化的层次

企业安全文化是一种多层次的复合体，由四个层次所组成，分别为：

安全物质文化、安全精神文化、安全价值与规范文化、安全制度文化[1]。

其具体内容如下：

（1）企业安全物质文化

企业的安全物质文化指的是在企业的生产经营过程中所有的保护职工生命财产不受伤害以及身心健康的工具、器械、装置、用品等。

（2）企业安全制度文化

企业安全制度文化包含了为了安全生产及其经营活动，企业长期执行完善，并且保障人和物安全形成的各种安全规章制度、操作规范、技术标准、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全责任制度及组织结