西双版纳州商务工作要点.docx

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西双版纳州商务工作要点

2009年西双版纳州商务工作要点

2009年，是实施“十一五”规划的关键一年，是重大挑战与发展机遇并存的一年。

做好2009年商务工作，对有效应对国际金融危机、保持商务平稳较快发展至关重要。

为全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和全省商务工作会议精神，落实州委六届七次全会、十一届州政府四次全会和州“两会”对商务工作的要求，用好用足促进商务发展的政策措施，努力扩大城乡居民消费，促进外经贸稳定增长，推动全州商务事业全面发展，结合州内实际，提出2009年商务工作要点。

一、商务工作目标

根据商务发展的形势和要求，2009年全州商务工作的主要目标是：

社会消费品零售总额比上年增长16.1％，完成40.5亿元；新建和改造提升80个以上农家店。

对外经济贸易总额比上年增长12.1％，完成5.95亿美元。

其中，进出口贸易增长10％，完成4.85亿美元；边民互市贸易增长34％，完成6500万美元；对外经济技术合作增长8.2％，完成4500万美元。

实际利用外资完成省政府下达的300万美元目标任务。

二、商务工作要点

（一）以实施三项工程为重点，推动内贸流通发展。

1.深入实施“万村千乡市场工程”。

按照农家店建设规范和标准，指导承办企业建设高标准、高质量的农家店，组织完成2009年建设任务。

加快建设规模大、服务质量高的配送中心，提高统一配送率，拓展农家店经营范围，探索建立“一网多用”服务体系，将农家店建成农民消费的安全店、放心店和方便店，成为工业品下乡、农产品进城的桥梁和纽带。

加强对试点企业的业务指导和督促检查，做好百货农家店、农资农家店的建设验收工作。

加强与财政部门协调，落实配送中心、农资农家店的建设补助资金。

认真总结成功经验，巩固扩大“万村千乡市场工程”建设成果，促进城乡市场体系建设和现代流通业发展。

2.精心实施“乡镇农贸（集贸）市场建设改造工程”。

统一规划，合理布局，精心组织，建设改造一批乡镇农贸（集贸）市场和农产品批发市场。

支持流通企业现代经营网络向农村延伸，推动农村市场整合、改造和升级。

逐步建立健全农村市场流通体系，促进农产品流通，营造舒适、放心的消费环境。

3.积极实施“家电下乡”惠民工程。

加强与财政等部门联系和协调，从2009年2月1日起，在全州范围开展“家电下乡”工作。

深入农村、民族村寨和贫困山区调研，宣讲“家电下乡”政策，精心制定实施方案，及时解决工作中面临的困难和问题。

尽力为中标企业搞好服务，引导企业组织农民欢迎、价格适中、质量过关的家电产品下乡，帮助企业减少家电流通环节、流通时间和流通成本。

指导承销企业做好网点布局、补贴兑付、售后服务等工作，构建家电销售网络和维修服务体系，努力把“家电下乡”规模做大、范围做广、工作做好，力争2009年家电销售惠及全州4万个农村家庭，扩大消费0.8亿元。

4.加快发展城市商贸服务业。

积极争取上级资金支持，做好城市（县城）商业网点规划工作，增强城市商业功能，提升城市消费水平。

推进“放心菜”工程建设，实施标准化菜市场改造，抓好农产品仓储冷链系统建设。

发展以“便利、安全、实惠”为重点的大众化餐饮，完善餐饮大中型企业为依托、店铺式连锁经营为主体、送餐与流动销售为补充的经营网络，不断提高大众化餐饮的规模、质量和服务水平。

整合服务企业资源，形成家政服务、信息咨询、自助缴费、电子商务一体化的便利服务网络，加快城市商贸服务业发展。

5.扩大城乡居民消费。

贯彻落实国家和省扩大消费的政策，大力发展商品购销、餐饮住宿、家政服务和各类修理业，积极培育汽车、家电、休闲娱乐、体育健身等消费热点，引导节假日和会展消费，努力搞活流通，改善消费环境，扩大城乡消费，促进全州经济社会可持续发展。

6.强化消费品市场监测。

充分利用己经建立的市场运行监测网络，加强城乡消费品市场监测和统计，确保监测信息数据报送率达到100％。

指导做好重要商品储备和供应工作，及时分析掌握消费品市场供求动向，特别是抓好粮、油、肉、蛋、菜等食品价格监测，发现市场异常波动情况，及时上报并启动应急预案，确保消费品市场平稳运行。

7.规范流通市场经营秩序。

加大商务执法力度，配合相关部门继续开展流通市场经营秩序整顿规范和大检查活动，深入治理制假售假、商业欺诈、生猪私屠滥宰和“注水肉”、“病害肉”等违法行为。

做好食品安全监管和酒类流通管理工作，规范企业促销行为，加强集贸市场日常监管和环境整治，推动流通市场规范有序发展。

8.加强生猪定点屠宰管理。

抓好屠宰企业资质等级认定、屠宰场统一编码、定点屠宰证书颁发和标志牌设制等管理工作，健全屠宰企业证章台帐管理和制度建设。

配合财政、发改、农业等部门，做好屠宰环节无害化处理和省级生猪储备任务等项目补助资金申报工作，促进生猪定点屠宰企业改造升级。

9.强化成品油市场监管。

做好成品油市场监测和企业协调工作，实时掌握成品油资源存量和供应变化情况。

加强加油站（点）规划和审批管理，配合工商、安监、物价、质监、公安、消防等部门，开展加油站（点）安全巡查和检查活动，维护辖区内成品油市场安全和稳定供应，确保国内成品油价格与税费改革顺利进行。

10.推进商业领域节能减排工作。

加大节能宣传力度，增强全行业节能意识，努力完成2009年商业节能目标任务。

加强城乡再生资源回收体系建设，支持新旧商品置换业务和二手车交易市场改造升级，开展绿色饭店创建工作，引导绿色消费，促进全州资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）以调整外贸结构为主线，保持进出口稳定增长。

1.稳定进出口贸易主体。

用好用足外贸促进政策，抓好重点商品、重点县（市）进出口工作，千方百计扩大进出口贸易。

着重做好勐海雄泰铁合金冶炼有限公司、景洪金晨商贸有限公司、西双版纳金水物流有限公司、景洪恒信对外贸易有限公司、西双版纳和顺有限公司、景洪红星航贸有限公司、西双版纳州社会福利综合开发中心、勐腊恒鑫有限公司、勐海力天进出口有限公司、西双版纳顺达进出口贸易有限公司、西双版纳伟成食品有限公司、西双版纳亚达经贸有限公司、西双版纳华美进出口贸易有限公司、勐腊远东进出口贸易有限公司、勐海金达有限公司、云南灵长类实验动物有限公司、勐腊精谷边贸易有限公司、西双版纳锑霹阿佛经贸有限公司、勐海康伦有限公司、西双版纳通和贸易有限公司等20家外贸企业进出口协调服务工作，支持企业保持和扩大进出口规模。

2.优化出口商品结构。

坚持实施“科技兴贸”战略，积极争取国家和省“科技兴贸”扶持资金，支持外经贸企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，引导企业开发面向不同市场、适应不同消费层次的出口产品，积极培育自主产品和知名品牌出口。

贯彻落实省政府《扩大外向型农业发展、推动农产品出口的意见》，加强与发改、农业、检验检疫、海关等部门的协作，积极开展茶叶、果汁、蔬菜、畜牧及渔产品出口，重点抓好“蔬菜换石油”项目，带动勐海蔬菜出口基地建设，为创汇农业发展奠定基础。

配合有关部门共同抓好州内具有优势的橡胶、茶叶、果蔬、生物、云麻、竹籐、畜禽和电力等产业出口基地建设，立足以质取胜，逐步形成产业规模，增强优势产业出口竞争力。

加大出口配额争取力度，重点做好2009年焦炭5万吨、煤炭3300吨、成品油2000吨、粮食及制粉3万吨等边贸出口指标计划上报工作。

以东盟市场为导向，巩固扩大机电产品、农产品、建材、纺织品等商品出口，做大做强一般贸易。

3.扩大商品进口规模。

贯彻国家和省进口促进政策，积极争取促进进口资金和机电进口扶持资金，支持企业扩大鼓励范围的进口贸易。

抓住当前国际原料价格走低的时机，进一步扩大从周边国家进口国内急需的原材料，及时为企业解决进口环节存在的困难和问题，促进与周边国家进出口贸易平衡。

着重做好橡胶、龙眼干、木材、矿产品、海产品、成品油等大宗商品进口协调工作。

加强进出口资质备案、进口许可证和关税配额申报管理，加大进口配额争取力度，重点做好2009年成品油10万吨、对缅锰矿50万吨、对缅木材5万立方米等进口配额计划上报工作。

继续加强对缅矿产品、木材进口管理，规范企业经营行为，维护进口经营秩序和中方企业利益，

4.做大做强边境贸易。

积极推进对东盟国家一般贸易人民币结算出口退税试点，做好边境小额贸易企业进口新增税负补助工作，支持企业发展边境贸易。

加强周边国家市场调研分析，扩大贸易，拓展市场。

稳定大宗商品进出口，促进机电、纺织、化工、建材等出口，扩大农产品、林产品、海产品、矿产品等进口。

5.大力拓展加工贸易。

依托州内产业技术优势和周边国家资源优势，大力拓展来料加工，实现优势互补，加快发展加工贸易。

贯彻落实国家鼓励加工贸易向中西部转移的政策，与有关部门加强合作，推进物流体系和公共服务平台建设，引导企业根据国家加工贸易转型升级的方向，开展深加工和高科技、高附加值产品的加工贸易。

充分利用我州产业园区平台，承接国际和沿海地区产业梯度转移，积极发展家具制造、矿业冶炼、纺织服装、绿色食品、生物产品、机械制造等加工贸易，逐步提升园区外向型经济的产业功能。

着重做好景洪恒信对外贸易有限公司、西双版纳佛兴进出口贸易有限公司、金星啤酒公司、磨憨红木交易市场、磨憨帝星豪门经典家具城、勐海恒泰矿业冶炼有限公司等6家企业加工贸易协调服务工作，增强自主产品出口能力，提高出口商品质量和附加值。

6.积极发展服务贸易。

加强服务贸易工作指导和服务，建立服务贸易部门协调机制，构建服务贸易发展平台。

以发展跨境旅游、国际物流为重点，积极推动运输、建筑、金融、保险等服务出口，优化出口结构和贸易结构。

7.加快发展边民互市贸易。

贯彻落实国务院《关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》（国函〔2008〕92号）文件精神，用好用足国家赋予边民互市贸易的优惠政策，搞活边民互市贸易。

按照“兴边富民工程”和省、州口岸通道发展规划的建设要求，积极向省上争取将勐腊勐满、新民、曼庄边境通道和关累码头批准为边民互市点，加快磨憨、打洛、勐满（岔河）、曼栋（240）、关累、新民边民互市场建设步伐，大力推动边民互市场建设发展。

8.改善外贸金融服务。

以国家实施对东盟货物贸易人民币结算试点政策为契机，吸引我国东部、中部面向东盟市场、有实力的外向型企业到我州投资发展外贸。

积极争取金融机构的支持，加强进出口贸易的金融服务，加大对外贸企业、尤其是中小企业的融资担保和信贷投放。

鼓励、支持企业充分利用云南省外经贸投融资担保公司开展融资工作，缓解融资困难。

鼓励企业应用出口信用保险，实施全过程风险管理，妥善应对经营风险，增强出口信心。

努力争取国家支持中国农业银行西双版纳州分行与泰国泰京银行和老挝发展银行互开账户，建立人民币—泰铢、人民币—基普的银行结算渠道，为企业“走出去”搭建金融服务平台，提供更加便利的金融和信息服务。

（三）以创新投资方式为导向，稳步推进对外经济合作。

1.抓好境外替代种植发展示范基地项目建设。

按照云南省商务厅、省财政厅、省禁毒办云商替〔2008〕12号文件要求，以实施禁毒境外罂粟替代种植发展示范基地项目为重点，加大建设力度，巩固境外替代发展成果，力争2009年底竣工并通过上级验收。

通过项目实施，尽力达到“双向示范”效应。

一是向国际社会集中展示我国在缅甸北部地区开展罂粟替代种植所取得的成效。

二是在当地政府的主导下，实施以农业种植为主、兼顾社会事业发展和改善基础设施的示范基地建设，为原罂粟种植区树立吸纳烟农就业、提高烟农生活水平、促进经济发展和社会进步的示范样板。

2.做好企业境外替代发展项目扶持工作。

用好用足境外替代发展扶持政策，扎实推动替代发展。

加强与外事、发改、财政、农业、公安、武警、海关、检验检疫等部门的沟通和协调，及时解决替代项目实施中遇到的实际问题。

加强替代项目核查，积极争取项目资金和替代项下产品返销配额，重点扶持有推动力的项目和实施项目成效突出的企业，加快替代产业发展步伐。

3.加大境外替代种植发展项目管理力度。

依法行政，认真落实《西双版纳州商务局关于境外投资项目分级管理有关事项的通知》（西商经〔2008〕89号）、《西双版纳州替代办境外罂粟替代种植及加工项下产品返销计划申报与产品返销进口工作管理制度》（西替代办〔2008〕21号）、《西双版纳州替代办境外罂粟替代种植发展专项资金申报及相关工作管理制度》（西替代办〔2008〕22号）、《西双版纳州替代办境外替代产业发展工作联席会议制度》（西替代办〔2008〕23号）、《西双版纳州境外罂粟替代企业（项目）管理实施意见》（西替代办〔2008〕24号）等工作制度，实现替代种植发展项目制度化、规范化管理。

4.加强境外替代发展行业自律建设。

充分发挥州境外罂粟替代发展行业协会联系替代企业的作用，推进“自我约束、相互监督、诚信经营、公平竞争、健康发展”行业自律机制的建设进程，建立州级替代企业诚信经营制度，规范企业经营行为，推动替代产业有序发展。

5.建立健全境外投资服务体系。

按照境外投资项目分级管理工作的要求，促成县（市、区）成立对外经济技术合作领导小组、境外替代发展领导小组，出台相关的各项服务制度。

加强领导，理顺职能，上下沟通，做好引导企业开展境外投资的各项服务工作，促进我州境外投资快速发展。

6.推进企业境外投资合作。

加强境外投资项目备案管理，规范企业投资行为，做好企业投资清理整顿工作。

抓住周边国家应对金融危机、调整经济发展的契机，积极引导外经贸企业实施“走出去”战略，大力发展对外投资、承包工程等项目，探索适合我州的“以工程换资源”合作模式，推进合作方式多样化，不断拓宽对外经济合作的领域。

（四）以优化投资服务为核心，提高利用外资水平。

1.加大对外引资宣传力度。

充分发挥我州在大湄公河次区域的区位优势，围绕六大支柱产业，充分利用国内外各类投资促进活动、商务网站和各种新闻媒体，多形式、全方位地宣传我州比较优势、经济社会发展思路、对外开放政策、发展成果、产业导向、招商引资项目等情况，扎实做好对外招商引资工作，努力拓宽利用外资的渠道。

2.改善外商投资环境。

贯彻落实国家和省、州改善投资环境的政策，营造公平公正的法制环境、政务环境和信用环境。

主动热情为外商提供审批和政策咨询服务，公开外商投资项目审批办理程序，推行规范化审批，提高服务效率。

与外资管理相关部门加强合作，通过外资统计和联合年检系统，加强对全州外资企业经营情况的监管，及时发现和解决存在的问题。

3.优化外商投资结构。

创新利用外资方式，引导外资重点投向高新产业、节能环保产业、现代服务业、现代农业和州内重点发展的产业，严格限止外商投资高能耗、高污染产业，着力引入技术含量高、规模大、带动能力强的投资项目，积极发挥外资在推动自主创新、产业升级、协调发展等方面的促进作用。

4.实施外资考评机制。

完善外商投资项目跟踪问效和定期走访制度。

贯彻实施《云南省招商引资质量综合考核评价及奖励办法》，科学评价外商投资企业在税收就业、科技环保等方面对全州经济社会发展的贡献，推动利用外资逐步步入科学发展轨道。

（五）以贸易便利化为目标，加快口岸建设步伐。

1.理顺口岸管理机制。

在省级口岸机构确定后，抓紧建立上下对口的口岸管理机制。

重点解决业务纵横交叉、建制不一、隶属混乱、环节冗长、职能弱化、管理缺少法规、建设不管资金、规划缺乏手段、协调没有权威等问题。

按照“突出重点、兼顾一般，突出效益、兼顾公平，突出过货量、兼顾人流量”的原则，分配和使用好口岸资金。

2.加强口岸基础设施建设。

集中精力建设好西双版纳国际机场、景洪港、磨憨、打洛4个重点口岸，积极推进其他口岸通道建设，统筹全州口岸协调发展。

加快磨憨口岸联检楼建设，力争年内通过省级验收并投入使用。

配合打洛升为国家一类口岸的开通，勐海县重点抓好佛双桥—打洛（口岸）二级公路的建设进度，加紧完成打洛口岸查验货场及配套设施建设，力争2009年内通过国家验收并正式开放。

积极促成西双版纳机场恢复开通至泰国、老挝的国际航班，借助机场改扩建工程，完善机场口岸查验设施和功能建设。

积极配合省口岸办，加快磨憨口岸电子平台建设。

争取中国免税集团支持，在西双版纳机场、景洪港、打洛3个口岸设立免税商店。

3.提高口岸通关效率。

创新口岸监管模式，改善通关服务，在全州口岸试行“提前报检、提前报关、实货放行”的通关模式改革，推进“一站式”通关，提高通关效率。

加强与海关、检验检疫、边防、公安、交通等部门的协调和配合，进一步提高口岸的综合管理、服务水平和通关能力。

完善州政府口岸工作联席会议机制，处理好加快对外经贸发展与严格规范管理的关系。

抓紧落实州政府与云南出入境检验检疫局、昆明海关、云南省公安边防总队签订的《建立紧密合作机制、扩大西双版纳进出口贸易备忘录》，为全州对外开放提供便利条件。

4.推进GMS贸易便利化。

重点是推进昆曼公路跨境便利运输进程，争取促成在第四次云南—泰北合作工作组和第四次云南—老北合作工作组会议上，就滇、老、泰三方合作推动昆曼公路便利运输事宜达成共识，降低老挝境内收费标准，提高通关效率，早日开通公路客货跨境运输。

积极开展“中国磨憨—老挝波乔—泰国清孔”和“中国打洛—缅甸大其力—泰国咪赛”的过境贸易。

争取促成国家有关部门启动中国磨憨—老挝磨丁初步实施便利运输协定及其附件和议定书《谅解备忘录》的谈判，实施“一站式”通关，共同促进人员、车辆、货物跨境运输的通关便利。

扩大我州口岸过货量，发挥沿边优势，真正起到云南连接东南亚、南亚的国际大通道作用。

5.恢复中缅边境旅游。

配合打洛升为国家一类陆路开放口岸的开通工作，积极争取和促成国家有关部门，尽快批准恢复打洛口岸中缅边境旅游，促进口岸经济加快发展。

6.加快新开口岸规划建设。

积极争取国家和省支持，将我州景洪曼栋、勐腊勐满、曼庄列入云南省重点口岸（通道），纳入全省规划，作为国家级口岸或争取国家批准的口岸予以建设。

争取将中国景洪曼栋与缅甸南板列为中缅两国政府双边开放的口岸（公路），积极做好曼栋新开放口岸的规划和上报工作。

7.配合抓好口岸城镇化建设。

按照“高标准规划、高质量建设、高效益经营”的要求，建立科学、合理的现代化口岸城镇体系，增强口岸城镇的综合实力，逐步形成规模适度、布局合理、功能齐全的边境口岸城镇群体，推进边境口岸城镇化进程。

8.推进共建文明口岸活动。

贯彻落实省口岸办《关于开展共建文明口岸活动实施方案及考核办法》，深入持久地开展共建文明口岸活动，发挥文明口岸示范作用，使共建文明口岸活动制度化、规范化，建设“安全、高效、廉洁、和谐”的口岸。

加快我州口岸通关环境优化的建设步伐，完善通关便利化服务，提高文明服务水平和服务质量，推进大通道建设战略的实施，把西双版纳建成中国连接东南亚、南亚的国际大通道。

9.确保口岸安全运行。

认真落实《云南省口岸突发事件应急预案》，加大口岸安全生产、安全通关的执法检查力度，把预防口岸发生各类安全事故工作放在重要位置，建立处置口岸突发公共事件的组织领导体系，健全处置口岸突发事件的各种保障体系，明确口岸突发事件的等级和应急处置等一系列措施与办法，确保口岸安全运行和边境稳定。

10.推进中国磨憨—老挝磨丁跨境经济合作区建设。

协调磨憨经济开发区管委会把跨境经济合作区作为大湄公河次区域合作和“南北经济走廊”的重点项目推进，成立专家组，及时做好项目可研、论证和申报工作，力争年内通过国家批准。

（六）以促进贸易活动为目的，大力发展“会展经济”。

1.办好年度“边交会”。

充分运用“边交会”的平台，大力开展境内外经贸展洽活动，提升办会特色和水平，扩大会展规模和影响力。

新展馆建成后，按照专业化、市场化、国际化、品牌化、信息化的要求，科学规划布局，提高展馆设置的专业化程度。

有目标、有重点、多渠道地做好“边交会”招商招展工作，举办西双版纳与老北合作论坛等“边交会”系列活动，促进全州对外开放和对外经济贸易发展。

2.做好贸易促进工作。

充分发挥西双版纳进出口商会、州境外罂粟替代发展行业协会等贸易促进组织的作用，积极组织商贸企业参加“昆交会”、老挝“塔銮节”等各类国内外展洽会，大力发展“会展经济”，扩大对外经济贸易交流和合作。

（七）以加大信息服务为方向，抓好商务信息工作。

1.完善公共信息服务。

按照“分级管理、各自维护”的原则，继续做好商务部《地方商务之窗》网站的管理和维护工作，及时向国内外提供各类商务活动信息和咨询服务，计划全系统2009年在《地方商务之窗—云南西双版纳傣族自治州商务之窗》网站上发布商务信息960条，力争突破1000条。

其中，州商务局450条，景洪市商务局150条，勐海县经济和商务局150条，勐腊县经济和商务局150条，西双版纳进出口商会20条，州境外罂粟替代发展行业协会20条，州集贸市场服务中心20条。

2.推进商务部门信息公开。

扎实做好《西双版纳州政府信息公开门户网站》的建设和维护工作，实施“阳光政务”工程，广泛向商贸企业和社会各界宣传商务法规政策，使企业和人民群众了解掌握全州商务发展的情况，提供商务信息咨询服务。

3.加强《新农村商网》信息服务。

做好商务部《新农村商网》2009年夏季、秋季、冬季农产品网上购销对接会的工作，提高信息发布员、联络员的责任意识和工作技能，加强协调配合，积极为“三农”搞好信息服务。

（八）以实践科学发展观为动力，强化商务自身建设。

1.开展深入学习实践科学发展观活动。

把学习实践科学发展观作为应对国内外复杂环境、保持商务平稳较快发展的重要思想武器，与提高执政能力、促进业务发展、解决突出问题和党建工作结合起来，着力解决制约商务领域发展的矛盾和难题，加快构建有利于商务科学发展的体制机制。

把学习实践活动与巩固解放思想大讨论成果结合起来，建立运用活动成果的长效机制，将活动成果扎扎实实地落实到具体工作中去，不断提高理论和政策研究的能力，提出符合当地实际的商务发展思路和对策，推动各项商务工作更好地开展，努力做到两手抓、两不误、两促进。

2.加强依法行政和科学管理。

推进政务公开建设，实施“阳光政务”工程，提高商务工作的透明度。

依法履行职责，规范行政行为，进一步转变职能，减少微观管理和行政审批，提高为企业和消费者服务的能力。

强化制度建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系。

3.完善政策服务体系建设。

加强与外事、发改、财政、公安、卫生、供销、农业、交通运输和驻州海关、检验检疫、边防、海事、港务、工商、金融保险等部门的配合和协作，发挥西双版纳进出口商会和州境外罂粟替代发展行业协会的职能作用，共同研究制定扶持支柱产业、优势产业、特色产业扩大出口的政策措施。

完善出口服务体系，帮助企业了解国际市场的准入要求，应对国外技术壁垒的措施，提高企业掌握运用国际市场规则的能力。

用好用足各项商务促进政策，做好商务发展资金的争取、使用和监管工作，更好地发挥资金引导和促进作用。

4.推进商务系统作风建设。

贯彻落实四项制度，强化服务承诺的根本要求，提升商务部门的工作效率和服务水平。

进一步转变干部职工作风，树立好商务形象，推进服务型机关的建设，努力形成敬业、创新、务实、自律的良好风气，营造积极向上的和谐发展环境。

5.实施“人才强商”战略。

抓好商务工作人员专业学习和业务培训，加强外语、政策法规、涉外经贸谈判、应对贸易摩擦、市场运行和经贸分析等领域的高层次、复合型人才培养。

建立健全促进商务科学发展的管理干部考核评价机制，努力造就政治强、观念新、业务精、效率高、服务好、作风实的商务队伍。

6.加强党风廉政建设。

把反腐倡廉工作放在突出位置抓实抓好。

深入治理商业贿赂行为，强化资金、配额、项目等服务工作的监督管理，从源头上预防和惩治腐败。

认真履行“一岗双责”，贯彻落实好党风廉政建设目标责任制，廉洁做人，干净做事，用反腐倡廉的实际成效，为全州商务健康发展提供坚强的保障。