煤矿成本.doc

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信息来源：

益秦集团信息中心　发布时间：

2013-9-11　点击次数：

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   煤炭是国民经济和社会发展的基础能源，在能源生产和消费结构中占有重要比例。

2012年下半年以来，煤炭产能过剩，市场出现下滑，价格走低，煤炭企业利润下降。

针对当前这种状况，煤炭企业加强自身管理，强化内部成本的控制尤为必要。

在现代企业发展战略中，成本控制管理作为企业经营管理的核心环节，其地位越来越突出。

成本的精细化管理成为成本控制的要求，它所提供的成本信息贯穿于企业的各个环节。

用精细化、细微化、定量化的成本分析理念，分析各个环节所发生的成本，向企业管理者提供准确、详细、有明细结构的成本分析信息，帮助管理者进行各种决策，实现成本最低化与收益最大化目标的资源配置过程和活动，是精细化管理的一项复杂而细致的工作。

   一、强化全员思想认识，树立内部成本管理的理念

   在市场经济条件下，煤炭企业要想生存和发展下去，必须提高市场占有率，适应市场经济发展的客观规律，树立内部成本控制的理念。

只有切实加强经营管理，努力降低生产成本，提高企业竞争力，才能促进企业可持续发展。

   1、增强成本观念意识，实行全员成本控制管理

   煤炭企业内部成本控制应以现代企业成本效益理念作为指导思想，要充分认识到成本优势的取得不仅在成本本身，而应从管理的高度去挖掘成本控制和获取效益的潜力。

“人”的因素在成本发生控制的各个阶段占主导地位，人的思想、素质、技能是煤炭企业成本控制的非常重要的因素，其中对企业成本控制影响最大的，是职工的成本控制意识与降低成本的观念。

“人”的主观能动性、主动积极性和职工良好成本控制意识是成本管理工作的必要条件。

要及时、全面向员工提供成本控制的信息，形成员工的共享价值观，借以提高全体员工对成本控制管理的认识，增强成本观念，通过多种渠道提高员工的主观能动性，促进管理控制采取相应的措施，寻求更多新的降低成本的方法，为煤炭企业获得更好的经济效益。

   2、建立健全内部管理机制，实行民主管理

   成本控制需要自上而下脚踏实地的务实作风，不能搞“形式主义”和“一阵风”的做法，要职工心理上感觉到做好成本控制的细节工作是必要的，要杜绝目标与实际脱节，管理落后于生产的现象，贯彻技术与经济相结合，生产与管理工作并重的原则。

要实行全员参与管理的原则，内部建立成本控制责任制，层层分解，落实到人。

建立以职工群众为基础的广泛体系，健全和完善煤炭企业内部考核奖惩机制，使成本控制管理工作制度化、规范化、科学化。

   3、适应市场变化，改变“人”的战略战术

   任何一种成本管理方式都不是一成不变的，它会随着经济发展和社会环境的变化而不断变化。

所以，要以发展的眼光去看待成本控制管理的方式，不断创新成本控制管理方式，以适应形势发展的需要，确保成本控制信息的有效性。

只有正确分析和判断所处环境，才能预测和控制风险，驾驭适应外界环境，取得竞争主动权，实现可持续发展的美好前景。

   二、实行成本控制指标分解，加强成本控制管理

   在成本控制指标中，目标成本的确定是重要的环节，而目标成本控制管理的核心是如何充分调动职工的积极性。

在做好“节能降耗，挖潜增质增效”的同时，要以做好全面成本控制计划管理为重点，落实各项措施，抓好成本控制指标的层层分解落实。

   1、改变成本管理模式，做好全面成本计划控制管理

   煤炭企业要对材料成本控制指标进行全面计划分解落实，实行全方位采掘成本计划管理工作，按月对各材料成本指标分解到各个区队和采掘工作面。

关键是要转变材料成本控制计划管理理念，创新对材料消耗的管理意识，努力实现对材料的精细化管理，使材料成本控制管理由粗放型向精细化管理方向转变。

   2、强化成本控制指标的落实，加强考核与奖惩力度

   坚持按月对成本的投入进行预算考核，做到节约有措施，超耗有原因，考核有依据。

按月下达成本控制目标，逐月考核，做到材料投入必须有计划、有安排，使用有跟踪，投入有效益。

采购质量数量要建立严格精确的台帐，并对责任人员强化考核力度。

   3、建立目标责任制，调动员工工作积极性

   指标层层分解，有利于将责任落实到人，促使全员参与成本控制管理。

成本控制管理要充分调动职工积极性，使全体员工树立勤俭节约的思想，充分发挥煤炭企业主人翁的作用，从一点一滴做起，使企业的荣辱与个人的荣辱相结合，使煤炭企业的点滴效益与职工个人的效益相联系，促使人人为了企业的发展，人人想企业的发展，从而出现良好的成本控制局面。

   三、狠抓重要环节，切实降低成本

（一）科学合理确定安全设施的成本投入

   安全生产对煤炭企业来说那是头等大事，只有在安全投入有保证的前提下，才能有序促进生产发展。

过多的、不科学的、不合理的、重复的安全设施投入会给煤炭企业带来成本的增加，形成浪费，造成损失。

安全设施的投入一定要在科学、合理的前提下实施，如果安全设施投入力度不够，发生安全生产事故，不仅不能够保证生产有序进行，而且会给煤炭企业带来更大的损失，增加更多的成本，减少更多的经济效益。

也不能因为煤炭企业实行内部成本控制，对于关系安全生产的设施不投入，或投入比例很少，那样会存在着潜在的成本，发生事故会直接影响到企业的经济效益。

对安全设施制定科学合理的投入计划是有必要的，也是成本控制所必须的，只有确定合理的成本计划才能有效控制成本管理。

（二）煤炭企业的自然因素对成本控制的影响

   1、矿井的自然储存条件。

主要表现在煤层的薄厚、埋藏的深浅、倾角的大小、煤层的稳定程度等，这些因素都决定了矿井生产的机械化程度、开采方式和支护方式，因而在很大程度上影响劳动效率的发挥和材料、物资的利用效率，进而影响煤炭企业成本。

主要表现在两个方面：

一是掘进工作面的条件、掘进方式、支护方式决定掘进成本的高低；二是回采工作面的条件和回采方式决定回采成本的高低。

   2、煤矿开采年限及开采深度。

随着矿井开采年限的增长，一方面矿井的开采范围由近而远，运输和通风的距离越来越长，需要维护维修的巷道也越来越长，防水、排水的能力也随之加大，成本会增加；另一方面，开采由浅到深，提升段数和高度增加，也会导致成本的增加。

   3、煤矿的井型规模。

矿井的井型规模直接影响煤炭生产的单位固定成本，如折旧费、大修理费用等。

无论矿井井型规模是大还是小，矿井都要有地面设施，都要有采、掘、机、运的修理，都要有通风、排水、供电、提升和运输等设备。

尽管井型大的矿井固定成本总支出多，但就其单位成本负担的固定成本费用来看，井型越小，吨煤负担的固定成本费用却越高；井型大的，负担吨煤的固定成本费用却越低。

   （三）煤炭企业技术因素对成本控制的影响

   1、采煤工艺。

随着煤矿开采机械化程度的不断提高，原煤生产在一定程度上受到的影响：

一是机械化程度的提高，有利于提高劳动生产率，增加原煤产量，降低产品成本；另一方面是机械化程度的提高，机电设备日益增多，使得折旧费、电费、材料消耗等呈现逐渐增长的趋势，这又对原煤成本的降低产生着不利的影响。

因此，采煤工艺的变化对煤炭企业成本的影响取决这两个方面的比较。

比如综采一次采全高放顶煤新工艺，不仅比一般综采产量大、效率高，而且大大减少了巷道的掘进量和工作面铺网量，其对成本的有利影响大于不利影响。

   2、矿井合理集中生产水平。

合理集中生产是煤炭生产发展的方向，要求矿井巷道集中布置，减少同时生产的采区数目，合理加大采区的生产能力，万吨煤掘进率减少。

因此，矿井的集中化程度是影响煤炭企业成本的重要因素，提高矿井生产集中化水平，降低吨煤掘进成本，有利于降低原煤生产成本。

   3、矿井巷道布置方式与支护方式。

一般来说，岩巷布置比煤巷、半煤岩巷布置的材料消耗量都大，并且岩巷为纯投入无产出，煤巷与半煤岩巷都伴有煤的产出，因此，在保证技术合理的前提下，矿井岩巷与煤巷、半煤岩巷的比重影响矿井的成本。

在掘进方面，影响成本高低的另一个重要因素是巷道的支护方式，采用锚喷支护方式巷道越多，矿井的材料消耗量就越少，成本越低，如采用其他支护方式，材料消耗量大，成本就越大。

掘进支护要讲究支护效率，要研究确定最佳支护参数，合理确定锚杆承载力，锚杆长度、间排距、树脂卷数量、锚固长度、托盘大小等要，既能保证安全生产，又不形成浪费。

过度、超强的支护会导致不必要成本的增加，不利于煤炭企业成本的控制。

   （四）煤炭企业管理因素对成本控制的影响

   1、人工效率的高低。

企业管理水平越高，全员工作及采掘效率就越高，单位成本负担的人工费用就越低，相反，则单位成本费用越高。

   2、采掘关系的协调水平。

企业的管理水平越高，采掘关系衔接越协调，采掘设备、巷道等生产因素的利用效率就越高，单位成本费用也就越低，相反，采掘关系失调，则造成大批采掘设备闲置，巷道无效占用，从而导致吨煤成本的上升。

   3、采区回采率。

采区回采率对原煤成本的影响主要通过三个途径来实现：

一是产量。

企业管理水平的提高可以提高采煤回采率，这意味着同等的工作面、同等的设备、同样的巷道，煤炭产量的提高，可以使单位成本降低。

二是回采率与掘进巷道间的关系。

全矿井回采率提高时，意味着万吨掘进率减少，从而导致吨煤掘进费用减少；相反，则导致吨煤掘进费用增加。

如果采掘比例失调，将影响产量和其他经济技术指标，进而影响煤炭总成本。

三是折旧费。

矿井回采率的变动影响到矿井的服务年限，从而直接影响到矿井的年折旧费。

   总之，管理因素综合表现为人、财、物等生产要素利用水平与原煤成本之间协调的关系，管理水平的高低，通过回采率的变动，进而影响掘进率、年折旧费以及产量，最后集中反映到吨煤成本上来。

   （五）社会因素对煤炭企业成本控制的影响

   煤炭企业是社会经济系统中的一个子系统，是整个经济体系中的分子，因此，煤炭企业成本的控制不仅要受到矿井自身条件因素的影响，还受到社会环境诸因素的影响和制约，主要表现在价格因素、政策因素、安全因素、市场供求因素、国民经济发展情况等的影响。

   （六）多渠道多措施实现成本控制

   煤炭企业要拓展经营视野，实现全方位的成本控制管理，就要把把市场需求、科技创新和人力资源等因素有机结合起来，考虑生产经营活动，优化各项资源配置。

要坚持把眼光向内挖掘自身潜力，依靠自身力量降低成本，提高各项工作效率。

要树立勤俭节约，挖潜增效，过紧日子的思想，注重平时的点点滴滴，从节约一滴水、一度电做起，真正把勤俭节约落实到位。

要加强资金的管理，减少节约材料采购成本，搞好财务会计成本的核算，要加快资金流转，树立资金成本理念，真正把成本控制工作做到位。

   四、强化目标责任管理，严格量化奖励兑现

   煤炭企业要推行精细化管理，实行安全质量标准化，就要做好目标责任管理，强化责任考核工作。

而做好目标责任管理工作的核心就是“强化目标责任管理，严格量化奖励兑现”，即确定目标，严格奖罚。

确定成本控制目标，要制定详细的实施计划，要贯彻落实好目标计划，重要的一项措施就是考核兑现。

通过考核兑现工作充分调动职工的积极性，发挥职工的主观能动性、创造性，为企业的成本控制出谋划策、献计献策，以进一步改进成本控制目标，从而实现成本控制的根本目的。

因此，强化综合考核兑现工作是成本控制的重要措施之一，为成本控制及目标的实现起着重要的作用。

   煤炭企业内部成本控制是强化企业管理的重要措施之一，对企业的可持续、健康发展具有重要意义。

在市场经济条件下，企业的成本控制关乎企业的生存和发展，只有较低成本的产品在市场中才具有较强的竞争力，只有不断优化降低产品成本，才能使产品具有市场，才具有经济效益，企业才能发展好。

当前，煤炭市场下滑，对煤炭企业就提出了成本控制的要求，要一改过去那种粗放的经营管理理念，回到节约化、精细化的管理上来。

同时，精细化的管理工作更能更进一步搞好煤矿企业的安全生产工作，通过安全促生产，通过生产提效益，最终实现煤炭企业健康发展，走出煤炭市场的低谷时期，为煤