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我国环境会计的现状与存在的问题

第1章环境会计的内容及建立的必要性

本章主要从两个方面论述。

首先提出环境会计的内容,然后在谈到当前环境会计建立的必要性和紧迫性。

1.1、环境会计的内容

环境会计〔绿色会计〕是将会计学和自然环境相结合,以货币为主要计量单位,有关环境法律、法规为依据,来研究经济开展与环境资源之间的关系,并运用专门方法,对企业给社会环境资源造成的收益和损失进行确认、计量、揭示、分析,以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法。

环境计是上世纪末产生的一门新兴会计学科。

随着全球经济的开展,现代工业经济迅速增长,在这开展的过程中自然资源遭到过度开采,废弃物质被大量排放,这就使得人类的生存环境日益恶化。

在我国这些茅盾显得犹为突出。

主要是由于我国人口基数大,人均可供利用的自然资源又很少,况且在资源的配置与利用上又极不平衡,经济上东富西穷,资源上东贫西富,再加上我国国民的素质较为低下降,许多企业在开展过程中,只看眼前利益、自身利益,根本不会放眼未来,考虑社会效益以及环境效应。

从而导致沙漠化日趋严重,黄河半途断流,长江淮河流域水污染十分严重等等。

总之生态环境的恶化已向我们敲响了警钟,于是,在全球一场以保护环境、保护地球为宗旨的环境保护运动(或称绿色运动)由此兴起。

与此相适,许多国家的会计理论界不断将环境问题纳人会计研究的范畴。

直接导致了环境会计或称绿色会计的产生,环境会计理论也因此形成并得以开展。

、建立环境会计的必要性和紧迫性

20世纪80年代以来,由于经济开展带来的环境问题日益引起人们的高度重视。

面对现行会计体系在保护资源与环境方面的诸多缺陷,迫切需要在会计体系中建立环境会计,披露环境会计信息,推动政府和企业将环境与开展紧密联系起来进行综合决策,遏制环境和生态破坏,促进生态环境保护和建设。

、经济社会可持续开展的需要

随着工业化开展带来日益严重的环境和资源的破坏,人们越来越意识到,工业开展和经济社会的进步不能以牺牲和损害环境为代价,只有有效保护环境的可持续开展道路才是正确的选择。

实施可持续开展战略,要求人们以新的经济思维模式把环境因素充分融合在会计体系中,通过建立环境会计,进而开展成为反映可持续开展要求的“环境-经济核算体系〞,真实反映国民经济和社会开展情况,以利于政府及企业的环境与开展综合决策,实现对国民经济指标的调整及对环境资源消耗和衰减进行充分补偿的目标,推动经济与环境“双赢〞。

、环境会计是改善环境质量的需要

原国家环保总局2002年6月公布的?

中国环境状况公报?

显示,2001年我国7大水系和劣五类水质占52.8%,失去饮用水功能,湖泊富营养化问题日益突出;空气污染、水土流失、土地沙化、沙尘暴、土壤退化、植被破坏、资源枯竭、生物多样化锐减等问题仍较严重。

环境质量恶化不仅严重威胁着国民经济的持续开展,而且严重威胁着人类的生存环境。

人们越来越认识到企业经济活动是导致环境污染的最重要的原因,而利用会计手段对环境活动进行确认和计量,是提高环保投入产出率、改善环境状况、实现可持续开展的一项行之有效的举措。

因些,环境会计建立,将企业给社会、资源、环境所造成的损失及效益纳入会计核算范围之内,标准企业生产经营活动及其环境行为,减少环境污染和资源破坏,已成为环保及会计界一项十分紧迫的战略。

、环境会计是明确企业环境责任的需要

企业生产经营与自然环境之间有着密不可分的关系。

随着环保要求的日益严格,企业在自身开展的同时,必须考虑其对环境的影响,从过去的单纯追求经济增长速度改变为追求社会、经济、自然环境协调开展,减少或消除环境本钱费用。

人们越来越迫切要求企业提供某种形式的环境报告和环境影响的财务分析,重视其所承当的环境责任,认真对待引发的环境问题。

解决这一问题的最好方法,就是从会计学范畴出发,将环境会计信息作为企业财务会计报告信息披露的内容之一。

、环境会计是环境保护实践开展的需要

我国环境保护的实践说明,环境管理是环境保护的核心和保障。

而环境管理的产生和开展都要求会计为其提供必要的信息,如环境资源的存量、流量情况,环境费用的总量和用途,环境保护业绩等,通过分析所提供的信息,了解环境状况并对其做出正确的评价,为环境管理决策提供依据。

只有改革现行会计体系,建立环境会计,正确反映和控制在资源、生态、环境方面的资金投入和使用情况,核算环境本钱费用,分析经济、社会、环境效益产出情况,评估资源开发利用,生态保护和建设、环境污染治理变化趋势,才能使环境管理有的放矢。

1.2.5、环境会计是企业增强综合竞争力的需要

随着人们生活水平的提高,消费者越来越偏好环保产品,那些有益于环境质量提高的高新技术产品、绿色产品、环保标志产品等成为企业竞争的焦点。

企业不能再被动地参与控制污染,保护环境,而应积极地选择清洁生产和环境无害化技术,降低本钱开支,提高竞争力,扩大市场占有率。

例如,近年福建省组织开展对347家企业进行清洁生产审核,先后有860家企业或机构通过核算环境本钱和环境效益,标准了生产经营的环境行为,获得了国际公认的ISO14000环境管理体系论证,在招商引资、拓展市场上,都取得了十分显著的成果。

福建省三明钢铁厂主动发挥循环经济效益,把用水费用和污水治理费用纳入各分厂本钱和效率核算,使1999年工业用水重复利用率提高到70.35%,年循环利用各类工业废水1.244亿吨,仅高炉炉体冷却水循环利用每年就节约生产本钱298万元, 取得了节能降耗和经济“双赢〞的成效,实现了经济效益与环境效益的最正确结合。

这些都迫切需要予以高度重视建立环境会计,以便在市场竞争中占据优势。

第2章我国环境会计的现状及存在的问题

本章主要以两个方面论述。

从当今环境会计的现状引出在此环境下存在的问题以及目前面临的情况。

2.1、我国环境会计的现状

我国对环境会计的研究始于20世纪80年代,最早是作为社会责任会计的一局部提出来的,但当时其在会计学界并不被重视。

直到九十年代,随着我国政府对环境问题的日益重视以及社会公众环境意识的进一步觉醒,环境会计研究也日益活泼起来。

但相比于国外对环境会计的研究已向环境会计准那么与制度等方面纵深开展,我国对环境会计研究根本上还处于探索阶段,尚未形成完整的理论体系与定型的实践模式。

2.1.1、理论实务还不够完善

现行用于指导企业会计和报告实务的法规主要是由财政部和中国证监会制定的,包括财政部发布的会计准那么、财务通那么、行业会计制度、财务制度以及中国证监会发布的公开发行股票公司执行的信息披露规那么和准那么。

总体看来,这些法规、制度和相应的企业会计与报告实务对于环境问题根本上没有涉及。

而在实务中,多数企业在环境会计确实认、计量方面混乱,对公布环境资料持低姿态,公布的环境资料不全面且可比性差。

2.1.2、研究内容还缺乏系统性

建立环境会计是一个系统工程,环境会计理论作为一个完整的体系,需要考虑各因素之间的关系及影响。

从已经具有的成果看,大多数论文只注重环境会计理论某一方面的研究,而将环境会计理论作为一个系统和一个整体来研究而形成的成果较少。

相当一局部学者在对环境会计进行研究时,写一两文章后就再不探讨,不能对某一问题进行深入研究或系统研究,因而,难有一定深度的力作问世。

在研究方法上,属于标准性研究的文章较多,实证性研究的文章较少。

2.1.3、研究成果尚欠实践指导性

从目前有关环境会计的研究内容上看,多数学者较为注重研究理论性较强的环境会计理论,诸如环境会计的目标、对象、根本假设等,而对转借和借鉴其他学科的技术方法应当如何运用于环境会计实践的操作性问题那么缺乏具体的研究。

此外,有关环境会计制度规那么方面的研究也显得比拟薄弱,使得环境会计的实践没有标准可循,阻碍了环境会计的开展。

2.1.4、制度不完善,目前仍缺乏可操作性的会计准那么

尽管我国一些企业已经意识到了环境会计的重要性,也有披露环境信息的动机,但遗憾的是,环境会计研究还停留在学者们的书斋里,还未形成具备可操作性的会计准那么,还不能满足实务工作的要求。

2.2、目前我国企业环境会计核算存在的问题

企业作为重要的社会生产主体,是环境会计核算的主体。

但就目前的情况而言,我国相关企业在具体操作上仍存在较多问题。

国内有学者对此进行了一些实证研究,得出一些结论。

但不尽全面。

本文通过大量资料研究,得出一些建设性结论。

现总结如下:

2.2.1、企业对环境问题比拟敏感

我国环境立法的不健全,而且在实际生产中地方局部开展与全局环境保护在利益上有冲突,造成了相关法律执行不严格。

制度的不清晰,增加了企业的经营风险,因此企业对环境问题普遍比拟敏感。

2.2.2、企业设立相关环境会计科目少,并且对环境负债的估值偏低

企业对已发生的环境支出和环境收入,会计反映明显缺乏。

以临时性或突发性环保支出为例,其实际发生率约为75%,但企业实际单独立账率仅为18%。

企业对构成环境负债的或有事项存在侥幸,因此对环境负债的估值偏低,会大大增加企业的财务风险。

2.2.3、企业在环境会计核算披露上不够标准,造成环境信息披露缺乏可比性和可靠性

这点与相关会计准那么的不明确有关系。

另外,有学者进行实证研究说明企业存在对标准环境信息报告的需求。

上述结论说明,我国企业环境会计核算现状不利于促进社会资源的优化配置和企业的可持续开展。

但随着我国可持续开展战略的实施,针对企业制定的环境保护法规的不断健全和环境标准的日益细致,以及企业在环境保护和环境管理方面的支出(即环境支出)的支出,促使企业会主动的实行有关规定。

可以推断,环境会计核算实务在不久的将来会有较大开展。

第3章环境会计的建设及信息披露

本章主要以两个方面论述。

从当今环境会计的现状为依据,从而进行环境会计的建设问题和其信息披露。

、环境会计的建设

随着经济的开展,环境问题已逐渐成为一个全球性的热点问题,改革开放以来,随着我国国民经济的迅速开展,对自然资源的消耗日益加剧,而在环境管理方面却未能同步赶上,致使环境污染日益严重,所以环境会计也就在这种背景下应运而生。

在对环境会计进行核算时,我们在传统会计核算的根底上对会计前提条件进行了假设,明确了其对象和目标,以便得到更好更准确的信息披露。

会计主体主体的假设。

环境会计的主体假设侧重点是会计主体的行为特性。

当企业的生产造成了环境污染或是影响了其他企业生产时,会计核算就不仅仅局限于会计主体本身所拥有的资产,还将这种由会计主体的行为所产生的外部不经济性包含在会计的核算对象内。

因而会计主体是指会计核算效劳的对象或者说是会计人员进行核算所采取的立场及空间活动范围确实定。

可持续开展假设。

可持续开展的根本假设是指环境会计核算以会计主体在自然资源不枯竭、生态资源不降级的根底上,保证社会、经济持续开展。

如果自然资源开发过量、生态资源的降级加剧,会计主体的经济根底活动可能会被迫停止;相反,如果环境资源能够得到有效的保护,会计主体的经济活动就可持续地进行下去。

可持续开展基于这一原理,提出了会计主体进行经济活动的时间性规定。

尽管会计主体的经济活动中有许多不确定的因素,但会计核算与监督的根本立足点应该是可持续开展。

这个立足点包括三个方面的,即经济可持续开展、环境可持续开展、社会可持续开展。

以经济可持续开展为核心,三者相互统一与协调。

货币计量的假设。

环境会计作为会计的一个分支,应选择货币计量单位。

货币计量的优点是能为不同质量、数量的物品提供一个统一的量度标准。

并在此根底上进行价值,但由于受科学知识水平的限制,要将实物量度转化为货币量度,其精确程度难以保证。

在这种情况下加以非货币计量成为必要。

多种计量表现能够相互补充,提供更加完整准确的信息,满足各方面的要求。

传统会计理论把会计对象看作是企业资金运作有关的经济事项。

而环境会计的对象那么大大突破了资金运作这一范畴,它所考虑的是除了资金之外的资源环境、整个社会生产消费以及生态循环价值。

因此环境会计对象具体化所表现出的六大会计要素也需重新界定。

环境本钱应在首次得以识别的期间加以确认。

假设符合资产确实认,应将环境本钱资本化,并在当期及以后各受益期间进行摊销;否那么,应作为费用计入当期损益。

而且资产中应增加自然资本参加其中,在收入要素中除了确认传统的生活经营所带来的收入外,还应包括企业在执行环保政策、积极治理污染时所享受到国家给予补帖、资金和税收减免、企业回收的“三废收入〞、其他单位和个人缴来的环境损害赔偿费或罚金收入、以及实施环保措施后企业形象、信誉度的提高而带来的社会效益等。

而费用不能仅仅计算经济本钱,还要包括社会本钱、环境本钱,以及耗用资源和排污而被收取的生态环境补偿费、治理费、环境研究与开发费。

环境会计目标同传统会计一样,也有根本目标和具体目标。

根本目标就是在促使企业提高经济效益同时,高度重视生态环境和物质循环,合理开发和利用资源环境,努力提高社会效益和环境效益。

具体目标是组织相应的环境年度会计核算,充分披露企业的环境信息。

3.2、企业对环境会计信息的披露

企业环境信息的披露重要在于反映揭示企业可持续开展的义务和责任。

而企业披露的主要目的是树立和强化企业的良好形象,并非真正的去履行社会报告责任或公共会计责任。

所以有必要建立一套完整的体制来促使企业对信息的披露。

3.2.1、对企业内部的要求

企业环境信息披露必须要以不同企业厉害关系者共同享有的原那么上,具体有:

必须让使用权所有的企业厉害关系者以及可能成为企业厉害关系者能得到充分的相关信息,使其正确投资;必须使企业的权益方或其他投资〔如公司债权人〕能得到充分的相关信息,使其衡量其权益上的变化。

在这些原那么的指导下,环境信息的披露具体包括以下几项:

企业已通过并建立的环保措施实施的政策和方案;政策执行后,在所属领域内的影响;企业的环保措施到达政府所要求的程度;企业环保经常性支出的数额;企业是否有环境负债。

这些内容可选择以下模式披露出来:

在现有会计报表内披露,但不单列工程;在现有会计报表内披露,并单列工程;编制单独的环境会计报表或环境会计报告;在会计报表附注或财务状况说明书中披露;在财务报告之外的其他年报中披露。

3.2.2、政府应采取的措施

积极借鉴国外的现有成果,并结合我国的实际情况,加强对环境会计和上的研究,以指导我国的环境会计实践。

修改会计法,完善会计准那么,建立会计制度。

将环境会计核算和监督列入会计法规,这样无疑以形式确立了它的地位和作用,也是将它付诸实践的最强有力的手段。

3.2.3、社会应采取的措施

公众自觉认识到保护环境的重要性和及时性,努力提高自己的环保意识,在社会上形成人人讲环保、人人参与环保的良好气氛,才会有更多的人去研究和开展环境会计,才会有更多的人参与到环境会计建设当中来,才能推动环境会计理论和实务水平的提高。

第4章环境会计的开展

4.1、有待解决的问题

我国目前正处于飞速开展的阶段,而面对这一情况,我国国情不容无视,保护我们赖以生存的家园也是当务之急的任务。

为了加强我国企业环境会计的建设,政府社会以及企业自身应该做些什么?

国家应该在这种环境下发挥一个什么样的作用?

具体环境会计准那么的制定,环境会计专业人员的培养,怎样建立环境会计审计制度以加强对环境会计的监督,以及环境会计怎样具体运用到实际的会计工作中去,去造福企业,去造福人类。

随着人类社会的不断前进,人类和环境的关系越来越密切,环境会计一定会有光明的开展前途,最终会实现会计的绿色革命。

4.2、未来展望

环境会计由自身的特点所决定了其开展的方向主要有两个:

第一种就是沿袭传统会计的根底上,重新确定会计要素,从而企业所涉及环境因素的经济业务活动考虑在内,并着重研究它如何将这些经济业务活动转化为货币形式进入会计核算。

使会计财务报表能反映出经济开展的真实程序。

另一种就是除开传统的会计货币价值形式,而是直接通过有关环境指标的运用,配合企业有关环境状况的报告书,实现对企业环保义务的监督。

环境对人类行为的反响是滞后性,只有从现在就开始用环保意识来武装自己。

当前环保问题迫在眉捷,如何找到切实可行的方法呢?

由于后种方法尚未完善,所以暂让前种方法来过渡估算是权宜之计。

这样,能保证环保措施的及时执行,也能为价值形式法的研究提供资料。

在当前形势下,环境会计开展应将二者并重,实务中广泛推广后者,理论上重点突破资源计价问题。

上世纪60年代以后,资源危机给人类带来了空前的挑战。

世界各国纷纷考虑将自然资源核算纳入国民经济核算体系。

按照主体的不同,自然资源核算可分为宏观政府核算与微观企业核算。

宏观政府对自然资源的核算,即在可持续开展战略下,通过“绿色GDP〞统计核算国民经济;微观企业对自然资源的核算即环境会计,是以货币为主要计量单位,以有关环境法律法规为依据,运用专门方法,对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量、揭示、分析,为决策者提供环境信息的活动。

在实行绿色GDP核算的实践中,国内外都面临着诸多尚未解决的技术难题。

因此对于绿色GDP的研究,国内外都处于起步阶段。

而在我国,作为社会微观主体的企业,对于环境会计的核算和披露也存在诸多问题。

在可持续开展战略下,无论在理论还是实务上,我们都应该充分借鉴国内外学者的研究结果以及国内外企业的实践经验,开展绿色GDP和环境会计,构建和谐社会。

而且环境保护是可持续开展的重要内容,在可持续开展的新观念下,人们从不同角度去寻求解决环境保护问题的方法。

就会计方面来看,传统会计在有关环保问题方面存在着严重缺陷。

传统会计没有将整个社会生产消费和相应的生态循环价值都反映在会计图像上,没有对涉及环境的经济业务作为会计要素加以正式确认。

环境会计要求人们在对经济业务活动进行会计处理时,必须考虑到与这些经济业务活动有关的环境因素,以便从会计角度监督企业提高资源利用率,合理分配资源,从而在经济开展的同时实现环境保护的目的,从会计角度来推进可持续开展战略的有效实施。

结合本国国情,可以在条件成熟的地区进行试点工作,选择典型企业或部门以两本帐并行的方式,以不计环境资源损耗的原始帐为根本,以记录资源环境损耗的绿色帐本为辅助,在实践中不断完善绿色会计体系,再逐步扩大操作范围。

最终实现环境保护和企业创收的美好双赢局面。

 

致谢

再回首云遮断归途,在回首荆棘密布,转瞬间大学时光已经悄然而且,我由一个大男孩转眼变成了一个小男人,单独站在风雨中。

大一的朦胧无知,大二的热血方刚到现在的充满希望,一切都来的快走的更快,对于这匆匆的大学生活让我感触颇多受益匪浅。

在此我首先感谢我家人,是你们把我送到交院这边热土、感谢三年来辛勤教育我们的辅导员,任劳任怨的老师,以及我的论文指导老师、感谢三年在我身边的朋友,是你是你是你是你让我快乐的度过了人生最灿烂的日子,将让我永生难忘、感谢三年来比我优秀比我上进的朋友是你让我在最困难的时刻给与我压力并最终成为我上进的动力、最后我感谢在我最黯淡最绝望时刻给我帮助和鼓励的朋友们,是你们教会我怎样做人怎样感恩,我永远记得你们,永远爱你们。

在此我深深的向你们说一声谢谢。

也祝愿我亲爱的朋友们明天会更好,以后的道路越走越精彩,因为我始终相信真正的勇士敢于面对惨淡的人生。

 

参考文献

[1]许磊绿色会计初探财会月刊2003(3)

[2]孟凡利环境会计研究大连东北财经大学出版社19991

[3]  马娟娟2002年第4期 

[4]许家林?

环境会计?

上海财经大学出版社2004

[5]崔斌  罗艳   对绿色会计在我国建立的初探现代管理科学2003〔8〕

[6]刘秋凤  生态文明呼唤绿色会计湖南济管理干部学院学报2003〔4〕

[7]石中美刍议绿色会计要素确实认财会月刊2000(6)

[8]唐孝炎环境保护与可持续开展[M]北京高等教育出版社2002

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