企业法律顾问《综合法律》辅导法律实施企业法律顾问考试doc.docx
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法律适用
（一）以事实为根据，以法律为准绳的原则
（二）公民在法律面前一律平等的原则
（三）司法机关依法独立公正行使职权的原则
法律遵守
（一）法律遵守的概念和意义
（二）违法的定义、构成条件和分类
构成违法要同时具备下列条件：
（1）违法必须是人们违反法律规定的一种行为，即行为本身的违法性，包括作为和不作为。
（2）违法必须是在不同程度上侵犯法律所保护的社会关系和社会秩序的行为。
（3）违法行为的主体必须是达到法定年龄，具有法定责任能力和行为能力的人。
（4）违法必须是行为者出于故意或过失。
法律监督
我国法律监督的主体包括国家机关和武装力量，各政党、社会团体和组织，人民群众。
我国法律监督的基本形式包括对立法活动的监督、对行政活动的监督、对司法活动的监督。
最高人民法院监督各级人民法院的审判工作;上级法院监督下级法院的工作。
最高检察院领导各级检察院的工作;
上级检察院领导下级检察院的工作。
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法律渊源的概念
法律渊源是指法律创制的方式和外部表现形式。
法律渊源可以分为制定法、判例法、习惯法、政策、学说和法理。
我国法律渊源的种类
（一）宪法
（二）法律
（三）行政法规
（四）地方性法规
（五）部门规章
（六）地方政府规章
（七）自治条例和单行条例
（八）特别行政区的法
（九）军事法规和军事规章
（十）国际条约和国际惯例
规范性文件的系统化
（一）法规汇编
其特点：
一是具有系统性。
二是不改变原有规范性文件的内容。
三是法规汇编既可以是官方的，也可以是非官方的。
（二）法典编纂
其特点：
一是法典编纂不只是对现有的法律规范进行整理归类，而且要对其内容进行审查和修改。
二是法典编纂是国家的重要立法活动，只能由国家立法机关进行。
（三）法规清理
法规清理只能由拥有一定立法权的国家机关或这些机关授权的机关进行，通常分为集中清理、定期清理和专项清理三种情况。
我国法律的效力
（一）法律效力的概念和范围
1.法律的空间效力
2.法律对人的效力
3.法律的时间效力
（二）法律效力的位阶和裁决
1.法的效力位阶
2.一般法与特别法、新法与旧法的效力关系特别法优于一般法，新法优于旧法。
3.法的效力的裁决
法律部门及其划分
（一）法律部门的概念
（二）法律部门的划分
我国的法律体系
（一）宪法部门
（二）行政法部门
（三）刑法部门
（四）民商法部门
（五）经济法部门
（六）环境与资源保护法部门
（七）劳动与社会保障法部门
（八）军事法部门
（九）程序法部门
法律渊源和法律体系的联系与区别
二者的联系包括：
都是法的一定内容的表现形式;法律体系是形成法律渊源的依据;法律体系需要以法律渊源来表现。
二者的区别包括：
组成的结构单位不同;划分组合的标准不同;影响的因素不同;具体表现形式不同。
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法律责任的概念、特点和分类
（1）根据违法的性质和危害不同，可以将法律责任分为刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和违宪法律责任。
（2）根据承担责任者主观上有无过错，可以将法律责任分为过错责任、无过错责任和公平责任。
（3）根据行为人实施违法行为时的身份和名义的不同，可以将法律责任分为职务责任和个人责任。
（4）根据承担责任的内容的不同，可以将法律责任分为财产责任和非财产责任。
承担法律责任的原则
第一，合法性原则。
第二，公正性原则。
第三，合理性原则。
第四，及时性原则
第五，不可避免性原则
法律责任的减轻与免除
（1）时效免责。
（2）不诉免责。
（3）自首和立功免责。
（4）补救免责。
（5）协议或议定免责。
法律制裁的概念和分类
（1）刑事制裁。
（2）民事制裁。
（3）行政制裁。
（4）违宪制裁。
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我国的立法体制
（一）国家最高权力机关的立法权限
下列事项只能制定法律：
（1）国家主权的事项;
（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;（4）犯罪和刑罚;
（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;（6）对非国有财产的征收;（7）民事基本制度;（8）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;（9）诉讼和仲裁制度;（10）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
（二）国家最高行政机关的立法权限
（三）国家最高行政机关所属机关的立法权限
（四）省、自治区：
直辖市和较大的市的权力机关的立法权限
（五）自治区、直辖市和较大的市的行政机关的立法权限
（六）民族自治地方的权力机关的立法权限
（七）《立法法》授权立法的规定
我国法律制定的程序
（一）法律案的提出
宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议。
有权向全国人民代表大会提出法律案的国家机关或个人是：
（1）
全国人民代表大会主席团;
（2）全国人民代表大会常务委员会;（3）全国人民代表大会各专门委员会;（4）国务院;（5）中央军事委员会;（6）最高人民法院;（7）最高人民检察院;（8）一个代表团或者三十名以上的代表联名。
有权向全国人大常委会提出法律案的机关和个人是：
（1）委员长会议;
（2）全国人大各专门委员会;（3）国务院;（4）中央军事委员会;（5）最高人民法院;（6）最高人民检察院;（7）常务委员会组成人员人以上联名。
（二）法律案的审议
（三）法律案的通过
宪法的修正以全国人民代表大会全体代表的2/3以上的多数通过。
（四）法律的公布
全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布;第41条规定，常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。
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2019江苏江淮动力股份有限公司年产80万台新一代节能环保单缸机项目环境影响报告书1
1.总论
（1）
1.1.前言
（1）
1.2.编制依据
（1）
1.3.评价目的（4）
1.4.评价原则和技术方法（5）
1.5.评价因子（5）
1.6.评价等级、重点（6）
1.7.评价标准（9）
1.8.评价范围（13）
1.9.环境保护敏感目标（14）
1.10.评价技术路线（14）
2.建设项目周围环境概况（16）
2.1.自然环境概况（16）
2.2.社会环境概况（20）
2.3.上冈产业园规划（21）
2.4.与规划的相符性（27）
3.工程分析（28）
3.1.建设项目概况（28）
3.2.公用工程（31）
3.3.生产工艺流程及原辅料能源消耗（32）
3.4.污染源分析（40）
4.环境保护措施及其技术经济论证（56）
4.1.大气污染防治措施评述（56）
4.2.水污染防治措施评述（63）
4.3.固体废物处置措施（68）
4.4.噪声防治措施（67）
4.5.绿化（70）
4.6.排污口规范化设置（71）
4.7.污染防治措施及“三同时”一览表（71）
5.清洁生产与循环经济分析（74）
5.1.产业政策（74）
5.2.清洁生产水平（75）
5.3.循环经济分析（77）
5.4.清洁生产及循环经济结论和建议（79）
6.区域污染源调查分析（80）
6.1.污染源调查（80）
6.2.评价区污染源分析（86）
7.环境质量现状评价（87）
7.1.大气环境质量现状调查及评价（87）
7.2.地表水环境质量现状调查及评价（89）
7.3.建设项目声环境现状调查（92）
7.4.地下水环境质量现状调查及评价（93）
7.6.现状评价结果（95）
8.环境影响预测与评价（97）
8.1.大气环境影响评价（97）
8.2.水环境影响分析（107）
8.3.环境噪声预测评价（110）
8.4.固体废物污染影响分析（113）
8.5.地下水环境影响影响分析（114）
9.施工期环境影响分析（116）
9.1.施工期噪声环境影响分析（116）
9.2.施工期大气环境影响分析（117）
9.3.施工期污水环境影响分析（118）
9.4.施工垃圾的环境影响分析（119）
10.环境风险评价（120）
10.1.环境风险评价的目的和重点（120）
10.2.风险评价标准（120）
10.3.评价工作等级（121）
10.4.评价工作程序（123）
10.5.风险识别（124）
10.6.最大可信事故及源项分析（125）
10.7.火灾的环境影响分析（126）
10.8.风险防范（126）
10.9.风险评价结论（129）
11.总量控制（130）
11.1.总量控制的目的和原则（130）
11.2.总量控制因子（130）
11.3.本项目污染物达标排放量（130）
11.4.总量平衡方案（131）
12.公众参与（132）
12.1.公众参与方式（132）
12.2.公众参与目的（135）
12.3.调查内容（135）
12.4.公众参与调查结论（142）
12.5.公示（142）
13.环境管理及环境监测计划（143）
13.1.环境管理计划（143）
13.2.环境监测制度建议（145）
13.3.“三同时”验收监测建议清单（147）
14.环境经济损益分析（148）
14.1.经济效益分析（148）
14.2.社会环境效益分析（154）
14.3.小结（155）
15.厂址可行性分析及厂区平面布置合理性分析（156）
15.1.选址与国家用地政策相符性分析（156）
15.2.与苏环管发[2005]262号相符性分析（156）
15.3.选址与规划相符性分析（157）
15.4.厂区平面布置合理性分析（157）
16.结论和建议（158）
16.1.结论（158）
16.2.建议（163）
附件
附件一：
建湖县人民政府关于同意设立上冈产业园的批复，建政复[2007]19号，建湖县人民政府文件；
附件二：
企业投资项目备案通知书，备案号320*********01，建湖县经济和信息化委员会；
附件三：
建设项目环评咨询意见，建环项咨询[2011]第160号，建湖县环境保护局；
附件四：
项目规划建设位置红线图；
附件五：
环评委托书；
附件六：
监测质保单；
附件七：
污水接管承诺函；
附件八：
污水处理厂环评批复；
附件九：
固废处置协议及危废经营许可证；
附件十：
居民搬迁承诺函；
附件十一：
环境影响报告书评审意见。
1.总论
1.1.前言
江苏江淮动力股份有限公司（下称：
江动公司）是我国专业生产中、小功率柴油机的大型重点骨干企业，其产品广泛用于农业机械、运输车辆、工程机械、排灌机械、发电机、空压机、船舶、农副产品加工机械等行业的配套动力。
公司新产品不断开发与完善，不但使其单缸柴油机进入国家“双强”之一，并在轻型多缸机领域内赢得了较大的市场，特别是新一代节能环保单缸机产品的现有生产能力，已远不能满足市场需求的新形势，因此，江动公司决定将在上冈产业园内新建年产80万台新一代节能环保单缸机项目。
江苏江淮动力股份有限公司拟选址于江苏建湖县上冈产业园，新征用地440.52亩（293683平方米），投资103522万元，建设年产80万台新一代节能环保单缸机项目。
项目建成投产后可形成年产80万台新一代节能环保单缸机的生产能力。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等法规，必须对建设项目进行环境影响评价，为此，江苏江淮动力股份有限公司委托江苏久力环境工程有限公司进行环境影响评价工作，编制本项目环境影响报告书。
我单位接受委托后，组织有关技术人员进行现场勘察和周围环境质量的监测分析，根据建设项目的特点、建设项目所在地的自然环境、社会经济状况等有关资料，编制了本环境影响报告书。
通过环境影响评价，预测建设项目对其周围环境影响的程度和范围，并提出环境污染控制对策，为建设项目的工程设计和环境管理提供科学依据。
1.2.编制依据
1.2.1法律、法规及规定依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；
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