生产安全事故应急救援预案及演练记录.docx
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生产安全事故应急救援预案及演练记录
生产安全事故应急救援预案
高唐县2012年农村公路“网化示范县”活动项目工程八标段
高唐县2012年农村公路“网化示范县”活动项目工程八标段项目经理部
安全生产险情及事故应急处理预案
第一章总则
第一条为了做好我项目部特大安全生产险情事故（以下简称险情事故）应急处理工作，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失，根据省、市局有关规定，结合我项目部实际，制定本预案。
第二条实施本预案坚持以下原则：
（一）救人高于一切；
（二）施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；
（三）局部服从全局，下级服从上级；
（四）分级负责，密切配合；
（五）最大限度的减少损失；
（六）实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制；接受同级及以上政府及其有关主管部门领导。
第三条安全生产险情及事故紧急报告范围：
安全生产险情及事故紧急报告范围包括：
（一）一次死亡3人及以上，或死亡及重伤10人及以上，或直接经济损失100万元以上的火灾事故，重特大治安灾害事故、生产事故，其它重大责任事故。
（二）涉及10人以上的重大中毒事故；
（三）各类险情、事故虽未达到上述标准，但死亡人员或涉及人员身份特殊，或发生的时间、地点、部位比较敏感，以造成较大影响或易引发其它事端的，亦及时上报。
重大质量事故：
由于自然过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。
重大质量事故分为三个等级：
（一）具备下列条件之一者为一级重大质量事故
1、死亡30人以上；
2、直接经济损失1000万元以上；
3、特大型桥梁主体结构垮塌。
（二）具备下列条件之一者为二级重大质量事故：
1、死亡10人以上，29人以下；
2、直接经济损失500万元以上，不满1000万元；
3、大型桥梁主体结构垮塌。
（三）具备下列条件之一者为三级重大质量事故：
1、死亡1人以上，9人以下；
2、直接经济损失300万元以上，不满500万元；
3、中小型桥梁主体结构垮塌。
第四条各科室、各部门可以根据险情事故应急处理工作的需要，紧急征用交通运输设备。
参与应急处理的科室和个人可依照有关规定，向当事方有关部门请求给予适当救助补偿。
当事方有关部门应视情况给予适当救助补偿，但不得以任何理由拒绝给予适当救助补偿。
第二章应急处理结构
第五条市、县、项目经理部、养护管理站共同构成全市光缆系统险情事故应急处理三级协作网，我项目部安全生产领导小组主要领导为协作网领导成员。
安全领导小组委办公室应配备险情事故应急处理所需的交通工具、通讯工具、测绘仪器、保护用品、取证及静态如传输设备等设施条件，要确保完好有效、调度灵敏；建立险情事故抢救专家、设备、物资信息数据库。
第六条险情事故发生后，肇事单位及其上级单位、肇事单位所在地各级公路主管部门（以下简称当事方有关部门），应立即分别成立险情事故应急处理工作小组（以下简称应急处理领导小组），并立即奔赴现场。
第七条应急处理领导小组主要职责：
（一）贯彻落实同级政府、有关主管部门和市级公路主管部门对险情事故应急处理工作批示，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。
（二）指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。
（三）掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施。
（四）完成同级政府、有关主管部门和市级公路主管部门交办的其他任务。
第八条应急处理领导小组可视情从科各成员单位抽调工作人员，成立现场施救组、善后处理组、通讯联络组、运行稳定组、原因调查组等险情事故应急处理工作部署机构，明确责任人、联络人。
各组负责人须为党政领导干部兼任。
第九条应急处理领导小组应当在同级以上政府、有关主管部门和上级公路主管部门领导下，迅速、果断地做好险情事故应急处理工作。
第三章应急处理程序
第十条肇事呼救。
险情事故发生后，肇事单位应立即向当事有关部门紧急呼救，并开展自救。
当事方有关部门可向市、县、项目经理部、公路养护管理站或收费站三级协作网成员单位求助。
我市交警急救电话为120。
第十一条启动预案。
当得知发生险情事故或收到肇事呼救后，当事方有关部门应立即分别成立应急处理领导小组，自觉的启动实施本预案。
第十二条通讯联络。
通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录。
高度安排应急处理工作。
第十三条紧急报告。
当事方有关部门均须按《山东省交通系统安全生产险情及事故紧急报告暂行办法》紧急报告。
紧急报告经应急处理领导小组或应急处理协助小组组长同意批准后定向上报给当地政府、有关主管部门及涉及交通主管部门。
第十四条赶赴现场。
当事方有关部门得知发生险情事故或收到肇事呼救后，应当立即赶赴现场。
第十五条现场施救。
现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员最大限度地减少死伤人数和损失，必要时可将伤亡分数家医院救治、存放。
第十六条善后处理。
善后处理组工作人员应当从快处理善后事项。
第十七条原因调查。
原因调查组工作人员应当做好事故调查取证工作，查勘事故现场，调查分析事故原因，对其他目击人做好登记核定工作。
第十八条运行稳定。
运行稳定组工作人员应当做好本单位思想稳定工作，维护正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。
第十九条新闻报道。
险情事故发生后，当事方有关部门、应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采访程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。
第二十条工作报告。
应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况，报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。
第四章奖惩
第二十一条项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，从安全专项资金中列支险情事故应急处理奖励资金，专项用于奖励应急处理先进单位、先进个人。
第二十三条经查实应急处理工作中扒诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予全项目部通报批评；性质严重的，按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章其他
第二十三条险情事故发生后，安全领导小组成员应当亲赴现场；紧急情况下，项目部主要领导亲自带队，有关人员参加。
第二十四条凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位、各部门，参照预案执行。
第二十五条本预案自发布之日执行
莱西市蓬水线、小莱线大修工程项目经理部
火灾、爆炸事故的紧急处理预案
如果发生火灾、爆炸事故时，采取以下办法进行紧急处理：
1、应判明火灾、爆炸的部位和引起火灾和爆炸的物质特性，迅速拨打火警电话119报警。
2、在消防队员未到达前，现场人员应根据起火或爆炸物质特点，采取有效的方法控制事故的蔓延，如切断电源、正确使用灭火器材。
3、在事故紧急处理时必须由专人负责，统一指挥，防止造成混乱。
4、灭火时，应采取防中毒、倒塌、坠落伤人等措施。
5、为了便于查明起火原因，灭火过程中要尽可能地注意观察起火部位、蔓延方向等，灭火后应保护好现场。
6、发生火警或爆炸事故，必须立即向当地公安消防部门报警，认真查清事故原因，严肃处理事故责任者。
项目部安全生产应急方案
一、项目部实行24小时值班制度，保证发生突发事件及时上报、及时处理。
二、拌合厂等重点防火地点设置灭火器等消防器材，一旦发生火灾及时报“119”。
三、项目部安全领导小组组长、副组长加晚上值班人员的手机24小时开机，一旦发生事故，组长、副组长要迅速到达事故现场做好应急处置，积极抢救伤员，设置醒目标志，迅速上报上级机关。
四、发生安全责任事故以后，及时处置并且查清事故原因，做好整改方案，按照“四不放过”原则，处理好事故善后工作。
项目部防汛应急预案
根据局下达的防汛精神，工程项目部特制定防汛应急预案如下：
一、组织领导
1、建立防汛办公室24小时值班制度，联系电话。
工程项目部防汛办公室设在项目部办公室，联系电话（白天）、（夜间），并实行24小时值班。
其职责是：
（1）及时了解气象变化，如有中雨以上天气，及时报告局防汛办公室。
（2）做好防汛值班记录，做好上情下达，下情上报。
（3）发现险情，及时报局防汛值班室。
（4）根据指示调度本项目部防汛突击队、防汛物资、防汛车辆等。
（5）、保持好与局防汛值班室的通信畅通，及时传达有关指示精神，报告本项目部汛情处治情况，必要时请求局支援。
（6）、完成领导交办的其他防汛工作。
3、指挥调度
（1）、项目部防汛办公室根据局防汛办公室批示，调动本项目部一切防汛力量。
（2）防汛指挥办公室下达抢险任务、统一调配本项目部防汛物资。
（3）各小组长调动各小组成员，传达局防汛办公室指示，要求其按规定的时间、指定的地点集合。
（4）各小组按组长下达的指令、分工行动。
二、重点部位的防汛
当本项目部大院排水不畅，引起水位急剧上涨，危及大楼安全时，应采取以下措施：
1、防汛办公室根据局防汛办公室批令，果断下达抢险命令。
2、组长立即给本组成员下达抢险任务，并按预定分工展开工作。
3、盖军祥、赵显亮负责与局领导、防汛办公室的通信联络，及时根据汛情和项目部抢险领导小组领导指令调度防汛突击队、防汛物资、防汛车辆等。
4、保持好与局防汛办公室的通信畅通，及时传达有关指示精神，报告项目部汛情处治情况，必要时按项目部负责人要求请求支援；
5、完成项目部领导交办的其他防汛工作。
报告抢险情况，向组员传达上级新的命令。
三、责任及要求
1、人人要牢固树立“防大汛、抢大险”意识，切实加强责任心。
2、各小组长接到抢险命令后，务必于30分钟内、在指定地点完成本小组的集结，按命令行动。
3、没有按规定的时间集结，尚未造成后果的，给以口头警告；造成严重后果的，事后经研究并报局委会批准，扣除当月工资100元；后果特别严重的，扣除当月工资300元，并实施纪律处罚。
4、各组员的通信工具要24小时畅通，保持随叫随应；如果两次未联系到，按情节轻重分别给予口头警告、罚款、行政处罚、纪律处分。
5、防汛值班人员要保持24小时在岗在位，无论何故脱岗。
无论是否造成后果，都依情节轻重给予一定的经济或纪律处分。
附：
1、工程项目部防汛突击队成员名单
2、机械设备防汛突击队值班表
3、工程项目部防汛夜间值班表
4、工程项目部车辆昼夜值班表
5、工程项目部防汛指挥领导小组
生产安全事故应急救援预案及救援人员
名单、救援器材及演练记录
救援组织人员名单
组长：
张方涛
副组长：
韩少松、王玉超、吴建华、李政治
组员：
于旭东、王维福、李广焱、杨雷、孙胜利
救援器材、设备清单
品名
单位
数量
灭火器
个
30
安全帽
个
100
汽车
部
6
通信器材
个
11
担架
副
12
绝缘鞋
双
100
绝缘手套
副
100
安全服
套
600
安全带
副
50
防毒口罩
个
20
警报器
个
5
急救箱
个
10
锥形箱
个
80
电工器具
套
30
水龙带
米
1600
干粉灭火器
个
30
水泵
台
10
安全生产事故救援流程图
项目部救援演练记录
时间：
2012年7月2日，下午2：
20
地点：
高唐县固河镇施工现场
指挥长：
张方涛
演练主要负责人：
韩少松
主要参加人员：
王玉超、李燕名、王维福、杜新明、杨雷、周安争、程庆英、孙胜利
演练器材：
汽车、安全帽、安全服、安全带、绝缘鞋、绝缘手套、灭火器、水龙带、锥形标、急救箱、警报器、担架、水泵、干粉灭火器、通信器材、防毒口罩等。
演练内容：
工地现场汽车侧翻
简明记要：
2012年7月2日下午14：
20时汽车出现侧翻，现场拉响警报。
汽车侧翻造成司机被压下面，司机受伤，14时28分，机械、设备、器材全部到位，14时31分将被压人员抬上急救车，开往“医院”同时进行车上救治。
14时35分，清理现场。
14时52分所有参加演练人员集合总结。
演练结束，演练评定：
此次演练体现了安全救援工作行动迅速，配合协调，安全意识强，措施到位，达到了预期目的。
防雷击应急预案
一、目的：
为加强防护，保护职工人身、财产和公共财产安全，杜绝意外事故的发生，将危害控制在最小范围，损失减少到最低限度，特制定本应急预案：
二、适用范围：
公司及下属单位所辖地区。
三、职责：
由综合部负责督促管理
四、程序：
1、发生雷击事故，第一发现人立即拔打120急救电话，并报单位值班电话，值班员接到电话后，通知应急小组。
2、同时，发现人应避免惊慌失措，要沉着冷静采取救护措施，使受伤人员平躺于干燥通风的地方，挤压胸部，做人工呼吸等措施。
3、应急小组必须于5分钟内到达现场，在120急救车到来之前维护现场，继续采取救护措施。
4、应急小组副组长接迎120急救车。
5、120急救车到来之后，应急小组协助医护人员做好人员救护、转移等工作。
6、在事故发生2小时内，应急小组组长须将事故发生情况上报公司人力资源部。
7、应急小组就事故进行调查分析，找出原因，制定并实施整改措施
火灾应急预案
一、目的
为保证火灾发生后的及时和响应处理，以便减少可能伴随对环境造成的损失，确保公司的环境健康目标的实施。
二、适用范围
适用于工地办公场所及施工现场。
三、职责
1、公司管理者代表负责主管，人力资源部、综合事务部负责具体实施和监督检查。
2、指定相应的负责人，成立应急准备小组，建立应急方案。
四、程序：
1、当办公生活场所发生火灾时，第一发现人立即拨打119报警电话、如有人员伤亡，须时拨打120急救电话，同时，通知本单位的值班员，值班员接到电话后立即通知应急小组和义务消防小组。
同时，发现人查找原因，根据火势就现场条件采取扑救措施。
2、应急小组须于5分钟内赶至现场，应急小组组长、负责人负责对人员进行疏散，财务室、办公室负责人对受伤人员进行抢救、转移。
义务消防小组取来应急物资，负责扑火。
3、应急小组副组长接迎119、120急救车。
4、120急救车或119急救车到来后，应急小组人员协助医护开展救护疏散，义务消防小组协助消防人员进行人员转移和灭火。
5、成立事故调查小组，查明事故原因，2小时内上报公司综合事务部和人力资源部。
触电事故应急预案
一、目的：
为了保证触电事故发生后能够得到妥善处理，特制定本预案。
二、适用范围：
工地
三、职责：
办公室负责实施
四、程序：
1、发生触电事故，第一发现人切断电源，拔打120急救电话，再报告值班电话，值班员立即通知应急小组人员。
2、第一发现人同时采取急救措施：
基本原则是动作迅速、方法正确。
将受伤人放置于通风处的木板上，采取的方法有人工呼吸法、心脏挤压法。
注意救护人不可直接用手和其它金属物或其它潮湿物件作为救护工具，而必须使用适当绝缘的工具。
3、应急小组人员必须于5分钟内赶到现场，在120急救车到来之前，维护现场，同时抢救人员。
4、副组长接迎120急救车
5、等120急救车到来后，应急小组协助医生，在送医院的途中，也不能终止急救。
6、在触电事故发生2小时内，应急小组组长将情况上报公司人力资源部。
机械伤害应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部机械伤害事故应急准备和响应领导小组
组长：
项目经理
组员：
现场负责人 安全员 技术员 质检员
值班电话：
（2）机械伤害事故应急处置领导小组负责对项目突发机械伤害事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：
简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长生产负责人及安全员，各专业正长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助上任工程师做相关辅助工作。
2、发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员山水、电工长协助立外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故后处理工作
1）查明事故原因及责任人。
2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4）组织所有人员进行事故教育。
5）向所有人员进行事故教育。
6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
触电事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部触电事故应急准备和响应领导小组
组长：
项目经理
组员：
现场负责人 安全员 技术员 质检员
值班电话：
（2）触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触，乜事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备：
简易单架。
（2）应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。
迅速急救，关键是“快”
2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
2．1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
2．2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
2．3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
3．1立即通知有关部门停电。
3．2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3．3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害
4．1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。
4．2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
4．3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
4．4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
4．5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
4．6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。
有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。
只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救
5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。
各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好
5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
5．2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。
吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。
5．3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。
然后再重复吹气动作。
吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。
触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。
如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。
．
5．4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。
即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法
6．1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。
掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。
成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。
挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。
放松时掌根不必完全离开胸部。
6．2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。
心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。
呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。
一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。
如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。
可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。
6．3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。
7、事故后处理工作
7．1查明事故原因及责任人。
7．2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
7．3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
7．4组织所有人员进行事故教育。
7．5向所有人员进行事故教育。
7．6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
6、发生环境污染、扰民事件
发生潜在（事故）事件、物质：
化学物质、噪音
发生潜在（事故）事件场所：
办公、生产作业、休息区域
升级会员 