五五普法规划及年度计划.docx
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五五普法规划及年度计划
社区“五五”普法规划
搞好“五五”普法工作,根据“四五”普法工作的经验教训,制定本规划:
(一)从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位
尽快起草制定法制宣传教育工作法,从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位,强化人大对普法依法治理工作的监督作用,明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能,理顺和明确各有关部门的关系,把普法工作纳入法治化轨道。
(二)把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标
要通过法律素质教育,提高人民群众的依法办事能力;通过法治化实践活动,提高领导干部的依法执政能力;通过普法依法治理工作,提高构建和谐社会的能力。
要通过实施“五五”普法规划,使普法依法治理的服务和保障功能得到充分彰显,社会认同感得到进一步的加强。
(三)按照由政府和社会共同推动“双轨制”模式推进“五五”普法工作
普法教育是对公民进行素质教育的有机组成部分。
“五五”普法可以尝试借鉴社会办学的经验,实现由党委政府主导向由政府和社会共同主导的转变。
党委政府在大政方针、内容安排、制度建设、监督检查等方面进行宏观管理,在具体组织实施、活动安排上运用市场化的运作模式,引入竞争机制,放手让社会力量去干,在某些领域和地方还可以占主导地位。
“双轨制”支行模式可以充分调动党委政府和社会两个方面的积极因素,实现“大普法”工作格局。
(四)把对弱势群体的法制教育列为“五五”普法重点对象之一
在继续抓好领导干部等四类重点对象法制教育的同时,应着重加强“农村村民、失业人员、失学青少年、外地民工”等弱势群体的法制教育,并在政策、资金、物质等问题上给予倾斜和照顾,使弱势群体和其他社会城员一样,充分接受先进法制文化的熏陶。
(五)切实落实和完善普法依法治理各项制度
要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设,并使之落到实处,发挥作用;要制定和优化各类依法治理工作细则和标准,使之更具可操作性;要调动一切奖惩手段,加大奖惩力度,为“五五”普法工作营造一个“想干事、能干事、干成事”的外部环境;要加强监督检查,像综合治理工作一样,实行年度工作考核制,并在此基础上,建立国家级普法依法治理工作考核制度,以此促进地方各级领导对普法依法治理工作的重视程度,落实“五五”普法工作的各项目标和任务。
(六)大力发展和提高先进法制文化的生产力
要充分发挥现代大众传媒的优势,在黄金时段制作播放高质量的法制节目。
司法行政部门要主动介入法制节目制作、法制文艺作品创作、法制影视作品生产等领域,运用广播、电视、电影、网络、文艺演出等手段,做大做强法制文化产业,提高先进法制文化的生产力。
(七)加强和改进普法依法治理工作的组织领导
要逐步推行普法依法治理工作“党政一把手”负责制,进一步提高领导机构的依法决策和总揽全局的能力。
要提升普法依法治理工作办事机构的规格,改善基层办公条件,使办事机构成为“五五”普法工作强有力的“参谋部”和“作战部”。
(八)为基层普法依法治理工作的同志排忧解难
希望司法部继续把“为基层服务,为基层排忧解难”作为一项重要承诺,利用司法部的特殊地位和影响,就基层普法工作同志的职级待遇、机构编制、工作经费、办公设施等问题及时向地方党政部门反映和沟通,切实为基层解决实际问题,以进一步保护和调动他们献身于“五五”普法工作的积极性。
某社区民主法治创建规划
为了进一步加强基层民主法制建设,完善社区居民自治,提升社区建设和依法管理的水平,根据县、街道办事处“五五”普法工作规划的精神和要求,我社区将开展民主法治社区建设工作,为此特创建工作规划如下:
一、工作目标
(一)社区自治组织健全。
成立创建“民主法治社区”领导机构,有社区主任具体负责,社区各包块干部具体落实。
(二)自治制度完善。
《社区居民自治章程》或《社区居民公约》由社区居民委员会根据实际情况提出,经居民会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。
建立健全社区居民代表会议制度和社区)居民委员会工作制度。
(三)民主选举规范有序。
社区居民自治组织依法按期换届选举,遵循公开、公平、公正的原则,严格依照法定程序选举产生社区居民委员会主任、副主任和委员,无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。
(四)民主议事决策制度健全。
凡涉及社区居民自治范围的重大问题,均由居民会议或居民代表大会讨论决定。
社区居民代表大会每年至少召开按程序讨论决定社区重大事务。
(五)民主管理制度落实。
社区居委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。
社区居民委员会依法办事,居民当家作主的民主权利切实得到保障,无压制、破坏民主,侵犯民主权利的行为发生。
(六)民主监督机制运作良好。
社区居委会干部依法接受群众监督,实行社区居委会向居民代表大会报告工作制度。
社区居委会实行居务、财务公开,公开时间和场所确定,内容真实全面,包括社区重大事务、居民普遍关心的事项等。
居民会议设立社区事务监督小组,检查、督促社区居民会议决定落实情况;检查、监督社区事务公开及财务收支情况,协助有关部门开展居财审计工作;反映居民合理意见、建议和要求,并督促社区居民委员会及时办理。
广大居民知情权、参与权、监督权得到落实,群众满意率达到95%以上,没有发生因社区事务不公开而引发的群众上访案件。
(七)法制宣传教育扎实深入。
经常研究社区法制教育的新方法,不断探索社区法制教育的新路子,建立健全社区普法网络,社区居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高,依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强,积极开展“法律进社区”活动,基本实现“六个一”。
即建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一个居民法制学校,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动。
(八)社区法律服务体系健全。
广泛组织人民调解、法律服务、法律援助和安置帮教队伍,定期开展法律服务,现场解答法律咨询,帮助指导居民依法维权,使社区居民得到便捷的法律帮助,及时消除社区不稳定因素。
(九)社区基层社会安定稳定。
治保、人民调解组织健全并充分发挥作用,基层不稳定因素能够及时消除,创建平安社区成效显著,年度刑满释放人员重新犯罪率控制在2%以下,社区内无重大刑事犯罪,居民纠纷能及时化解,达到“四无”(无民转刑、无民间纠纷引起的自杀、无群体性械斗、无群体性上访)。
(十)社区各项事业全面发展。
社区风气良好,环境整洁,秩序井然,居民遵纪守法,群众安居乐业,社区和谐稳定,物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
二、工作方法
1、充分利用板报专刊、广播电视、法制橱窗、法制图片、固定标语、宣传画廊、法制文艺演出、法律咨询等法制宣传教育形式,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣传栏、活动室、电教室、市民学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、社区建设,宣传先进人物的典型事迹。
3、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式,灵活运用广播、电视、报纸等新闻媒体,扩大宣传范围,
4、组织法律、科技、文化、卫生等部门,开展“四进社区”活动,宣传相关法律,并为社区依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护社区、村居稳定
5、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对居民群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、贩毒、种植鸦片,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
6、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传,依法建章立制,进一步完善和制定符合村情民意的《居民自治章程》。
7、依法民主选举,充分尊重民意。
尤其在选民登记、候选人提名,设立秘密写票处、当众计票,当场公布结果等具体程序和环节上,严格把关,保证民主选举公开、公平、公正、无干扰。
8、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作,完善了居民代表会议议事规则,以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。
三、组织保障
1、加强领导,认真组织。
社区成立“民主法治社区”创建活动领导小组,在创建领导小组的统一领导下有步骤、有秩序地进行。
把创建活动作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓,做到统一组织,分级实施,层层负责落实。
因地制宜,明确责任分工,确保创建活动的顺利开展。
2、积极协调,精心部署。
用科学的发展观统领社区民主法治建设,大力开展“民主法治社区”创建活动。
坚决杜绝形式主义和短期行为,着眼于长远发展、全面发展,注重社区民主法治建设和其他工作的结合。
积极协调上级各业务部门对社区创建活动进行指导,确保社区创建工作有章可循,有条不紊。
某社区“五五”普法2006年工作计划安排
为适应社会主义现代化建设需要,为进一步提高我社区干部的法制观念,增强依法行政的自觉性,结合我社区工作实际,制定某社区“五五”普法2006年工作计划。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以党的“十六届三中、四中、五中全会”精神为指导,坚持实践“三个代表”重要思想,按照《“五五”普法规划》和《公民道德建设实施纲要》总体要求,着力提高社区干部和居民的法律意识和依法决策、依法管理水平,保障和促进和谐社区各项事业健康发展。
(二)基本原则
普法教育与依法行政相结合。
通过普法教育,更新观念,转变职能,依法行政,从严治政;深化行政管理体制改革,建立依法行政工作机制;提高办事效率与依法行政相结合的原则,推行为民服务、依法自治的管理制度。
注重普法教育实施。
要继续坚持普法并举、整体推进、齐抓共管、抓典促面、分类指导的方法,加大宣传教育力度,制定切实可行的普法教育计划,科学安排时间,合理安排内容,改进普法教育方式和方法,增强针对性、实效性。
同时,将法律知识学习情况作为年度目标考核内容和干部考核的重要依据。
二、基本目标
认真落实县委、县政府《“五五”普法规划》,确定“两个转变、两个提高”的目标和四项任务。
以提高法治化和水平为目标,继续深入开展法制教育,根据新形势下的任务和要求,不断探索,大胆实践,力争在普法、依法治理和工作理念上有新的突破,在转变作风、勤政务实、廉政建设中有所加强,在法治化、规范化、制度化进度方面有新的发展,在整体推行依法治县进程上有新的贡献。
通过“五五”普法规划的实施,熟悉和掌握国家的基本法律法规;使干部群众能够正确运用自己的权力,履行义务,工作中尽职尽责;使各方面工作有法可依、有章可循,推进机关工作的规范化、制度化和法制化。
三、学习内容安排
(一)《居民自治法》是今年法律法规的重点学习内容,不仅社区内部要组织全体干部认真学习、深刻领会、准确掌握其精神实质,还要积极参加街道、县组织的各种学习班,切实将《居民自治法》理解透彻。
(二)以中宣部、司法部编写的“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》和全国干部培训教材编审指导委员会组织编写的《社会主义法制理论读本》为基本教材,按照上级法律部门的要求分阶段学习。
(三)在“五五普法”期间,我社区将重点学习邓小平同志有关社会主义民主与法制建设理论和江泽民同志有关依法治国、建设社会主义法治国家的理论,学习《宪法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》、《居民自治法》。
在实际工作中,提高计划干部法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力,逐步实现注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。
(四)认真学习党的十六大会议精神和十六届三中、四中、五中全会精神,并将会议精神贯彻到实际工作中。
四、学习方式
干部法律知识学习以自学为主,集中学习为辅,每季度集中组织学习一次。
并结合法律培训、专题讲座等形式进行。
某社区“五五”普法2006年工作计划安排
2006年是“五五”普法的起始之年,为了更好地开展“五五”普法工作,结合我社区实际,制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成上级司法部门交办的各项任务。
一、领导重视,建立健全组织机构,强化保障
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,社区成立了法制宣传教育领导小组,具体负责采购、分发宣传学习资料,组织安排集中培训,检查学习笔记,总结汇报学习情况。
2、指派专人负责普法工作。
严格按照局的统一部署和要求,结合本社区的实际和特点,制定了具体的实施措施,按质按量按时地完成了“五五”普法的各项工作,形成了层层管理、层层把关的工作机制。
3、动员社区全体居民积极参加普法学习活动,发动居民群众自觉地加入学法普法队伍中。
组织深入学习宣传法律法规。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界人士的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传。
同时,利用举办各种宣传活动的机会,向全区公民开展形式多样的法律法规宣传。
三、普治结合,搞好我局及社区的普法依法治理工作
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强基层民主法制建设,积极推进社区的依法治理工作。
社区居委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在社区内宣传推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,让社区做好综合治理及人民调解,在推进社区法制建设和精神文明建设方面充分发挥吹鼓手职能作用,号召社区积极办理本社区的公共事务和公益事业,全面推动文明法治建设,促进了经济社会和谐协调发展。
在2006年度,某社区在接到党工委、办事处的领导下,通过全体社区干部团结一心、共同努力,取得了一定成绩。
在今后的工作中,某社区将继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,解决不足,认真履职,全面贯彻好和实践好“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为社区的发展、社会稳定做出积极的贡献。
某社区“五五”普法2007年工作计划安排
2007年是我县实施“五五”普法的深入年。
做好2007年的普法工作,对于推进新一轮的五年普法,保障和促进我县经济社会全面发展,具有重要的意义。
2007年某社区普法工作的指导思想是:
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕党工委和办事处的中心工作,特别是围绕社会稳定开展普法工作,进一步推进依法进社区工作,为构建和谐社区营造良好的法治环境。
2007年我社区普法工作的主要任务是:
按照中央、自治区有关部门的部署,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传教育进社区,推进平安和谐社区建设,维护和促进社会稳定。
一、做好“五五”普法继续创新工作
总结去年普法工作,表彰先进。
结合全县“五五”普法启动工作情况,认真做好评审先进的各项工作。
制定出台“五五”普法相关决议,报请街道党工委、办事处转发我社区“五五”普法工作2007年规划。
认真抓好“五五”普法的启动、宣传和深化工作。
“五五”普法是承接“四五”普法的良好态势,在我社区实施“十一五”发展规划的新形势下进行的,起点更高,任务更重。
社区把启动并组织实施“五五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好,做到领导重视,机构健全,职责明确,人员到位,经费落实。
积极宣扬各类先进典型,推动普法工作不断发展。
社区要把发现、培育、推广各类普法典型,以带动本社区的普法工作。
要健全普法联络员制度,加强互动式的联系和协调,探索、总结和推进普法工作的创新发展。
二、围绕中心工作开展法制宣传
围绕今年我县平安建设工作,积极开展维护社会稳定法制宣传教育活动;围绕发展的格局,特别是和谐社区建设,交通路网建设等重大工程项目,加强有关土地征用、房屋拆迁、预防青少年犯罪等方面法律法规的宣传。
做好基层社会矛盾纠纷的预防和调处工作,围绕征地、拆迁、劳资纠纷及其他涉利涉法等问题和矛盾,以案释法,多层次、多角度、多形式开展“维稳”专题法制宣传教育活动,使公民树立权利义务意识,形成依法表达诉求和维护权利,依法履行义务的良好风尚。
加大专业法的学习和宣传力度。
各专业法主管部门要继续坚持和完善本部门各项学法制度,组织本部门工作人员学习专业法。
要以专业法修改日和颁布纪念日为契机,多形式多渠道面向社会广泛进行宣传,不断扩大宣传覆盖面。
各级普法部门今年要重点配合有关部门宣传与维护社会稳定、安全生产,守法维权、社会热点问题等与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。
进一步加强青少年的法制宣传教育工作。
继续贯彻落实《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的意见》,以在校学生的法制教育工作为重点,以提高青少年遵纪守法意识和预防犯罪为目的,不断完善“学校、家庭、社区”三位一体的教育机制。
抓好进城务工人员的法制宣传教育工作。
针对于进城务工人员法制观念和法律意识比较淡薄的现象,在社区开展“学法、懂法、信法、用法”为内容的普法教育,树立法律权威,形成依法办事、合法表达诉求的良好氛围。
围绕建设和谐社区的目标,开展形式多样的“送法进社区”、“送法予居民”活动。
三、做好基层普法工作,维护基层社会稳定
开展“民主法治社区”创建活动。
以“五个一”为标准,以“法律进社区”活动为切入点,积极推动社区普法依法治理工作的开展,促进社区的稳定和精神文明建设,提高社区的法制化管理水平,推进平安和谐社区建设。
有条件的地方都应该建立社区法律服务工作站,以满足社区群众的法律需求,为基层排忧解难。
某社区“五五”普法2007年工作总结
某社区“五五”普法工作在街道党工委、办事处的正确领导下,紧紧围绕“五五”普法规划确定的目标和任务,以“法律进社区”作为“五五”普法的重要载体,抓基础、抓提高、抓落实、抓亮点、抓重点,扎扎实实地开展普法教育工作,进一步推动“五五”普法工作向纵深发展,开创我社区“五五”普法新局面。
为建设“平安社区”,构建和谐社会做出了贡献。
现将今年的普法工作开展情况总结如下:
认真开展普法教育,加大法制宣传力度,提高全民的法制意识。
今年是“五五”普法工作的重要之年,为了进一步提高广大公民的法律意识和法律素质,继续坚持法制宣传教育和法制实践相结合,积极推进依法治理,使社区各项管理工作逐步走上法治化轨道,保障和促进我社区的社会稳定。
利用多种形式开展法律进社区活动,推进基层民主法制建设,全面提高干部群众的法律素质和社会管理的法治化水平。
为了确保今年普法和依法治理工作形式多样地顺利开展,通过多层次,多形式,全方位地普法宣传教育,使我社区的居民法律意识进一步提高,居民群众学法、知法、懂法、用法蔚然成风,维护了社会稳定,促进经济发展。
我社区创建民主法治示范社区工作,虽然迈出了可喜的一步,但是离上级对我们的要求,与先进社区相比,还有很大差距,许多工作还有待于进一步完善和提高。
我们决心继续努力,进一步加大社区法制宣传教育力度,扎实有效地推进“民主法治社区”建设工作,促进我社区各项事业健康有序发展,为构件社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
某社区“五五”普法2008年工作计划安排
2008年依法治社区的指导思想是:
全面贯彻落实党的十七大精神,以维护辖区稳定为目标,深入开展法制宣传进社区,全面落实“五五”普法规划,有效开展依法治理,大力加强居民法律意识教育。
现根据《2008年普法依法治区工作要点》,现就我社区2008年依法治社区工作安排如下:
一、认真学习贯彻党的十七大精神,深入抓好“五五”普法工作的落实
认真学习贯彻党的十七精神,准确把握深刻领会其精神实质,大力推进普法依法治街工作。
组织建全、措施落实。
成立社区“五五”普法、依法治理工作领导小组。
把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作重要的政治任务抓紧抓实。
按照县、街道依法治社区对普法工作的要求,在辖区内深入开展法制宣传教育,并把十七大精神贯穿在普法和依法治理的各方面、全过程。
二、做好社会治安综合治理工作,维护辖区社会稳定,为辖区经济发展创造良好的环境
落实社会治安综合治理的各项措施,健全社区综治组织和工作网络,深入开展“平安社区”创建活动,认真排查化解矛盾纠纷,大力加强薄弱环节的社会管理;社区要把解决民生问题作为重点,进一步健全社会治安防控体系,积极预防和妥善处理各类社会矛盾。
抓基层、打基础,群防群治,开展“看好自己的门,管好自己的人,守好自己的物”活动。
推行每周治安状况公示制度、积极打造“平安社区”。
进一步做好人民调解、法律服务和法律援助工作。
落实人民调解组织建设工作,健全矛盾纠纷排查长效机制,发挥人民调解“三项功能”作用。
社区调解委员会要积极探索构建人民调解与行政调解、司法调解衔接等相互配合的多元化联调机制,为居民群众解决就业、就学、就医、社保等民生问题提供法律服务。
三、推进依法治理,提高社区法制化管理水平
深化基层依法治理。
积极开展“民主法制社区”的创建活动。
四、切实加强监督职能,完善监机制
加强行政监督。
社区要加强和落实对社区工作人员的监督巡查、绩效考评、责任追究制度;支持监察、审计部门对社区工作依法进行行政监查、行政审计监督。
加强民主监督、社会舆论监督。
社区要认真接待和解决人民群众的投诉、举报和信访。
五、保障措施
一是要加强组织领导。
社区要把“五五”普法依法治理工作列入重要议事日程,明确责任,实行“一把手负责制”。
经常研究普法依法治理工作中的重大问题,及时帮助解决工作中的实际困难。
二是要加大监督力度。
社区“五五”普法领导小组将对普法依法治街工作进行监督视察,主动指导、亲自督办,推动“五五”普法依法治社区规划的全面落实。
三是要加强对依法治社区工作领导小组成员工作职责的督办,切实起到成员单位的示范作用。
依法治社区工作领导小组成员,严格按照县、街道办事处“五五”普法工作规划和年度工作计划的要求,带头落实好各项目标任务
某社区“五五”普法2008年工作总结
2008年是“五五”普法的第三年,为了更好地开展“五五”普法工作,某社区制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划,在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设,建立健全各项工作制度,规范工作程序,落实工作措施,积极完成街道党工委、上级主管部门交办的各项任务,为维护辖区的政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、组织领导小组。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划,确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时